車站施工安全管理實(shí)施細(xì)則

1、車站施工安全管理實(shí)施細(xì)則第1條為加強(qiáng)車站的施工組織和施工安全管理，做到運(yùn)輸、施工 兩兼顧，確保行車、人身和施工安全，加強(qiáng)施工條件下的行車組織， 嚴(yán)格執(zhí)行技規(guī)、行規(guī)、鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法（鐵運(yùn) 2012280號）、xx鐵路局營業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則（x鐵運(yùn) 201380號）等文件規(guī)定，結(jié)合車站實(shí)際，特制定本實(shí)施細(xì)則。第2條本實(shí)施細(xì)則適用于車站管內(nèi)各營業(yè)線的施工安全管理，鄰 近營業(yè)線施工納入營業(yè)線施工安全管理范疇；車站管內(nèi)各營業(yè)線路施 工管理均按普速鐵路進(jìn)行管理。鐵路營業(yè)線施工是指影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的各 種施工作業(yè)，按組織方式、影響程度分為施工和維修兩類。鄰近營業(yè)線施工是指

2、在鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)（以鐵路運(yùn)輸安 全保護(hù)條例規(guī)定的范圍為準(zhǔn)）進(jìn)行新建鐵路工程、既有線改造工程 及地方工程等非爆破施工，以及距離鐵路行車線中心200米范圍內(nèi)的控制爆破等影響或可能影響鐵路營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的 施工。第3條天窗是指列車運(yùn)行圖中不鋪畫列車運(yùn)行線或調(diào)整、抽減列 車運(yùn)行線為施工和維修作業(yè)預(yù)留的時(shí)間，按用途分為施工天窗和維修 天窗。普速鐵路天窗安排規(guī)定如下：1施工天窗：技改工程、線橋大中修及大型養(yǎng)路機(jī)械作業(yè)、 接觸網(wǎng) 大修及改造時(shí)，不應(yīng)少于180分鐘；集中修時(shí)原則按180分鐘安排2維修天窗：雙線不應(yīng)少于120分鐘，其中CRH動車組運(yùn)行區(qū)段 不少于180分鐘，單線不應(yīng)少于90

3、分鐘。3本站管轄的CRH動車組運(yùn)行徑路及圖定貨物列車對數(shù)小于12對的普速鐵路施工時(shí)可連續(xù)安排施工天窗，其余各線周六、周日不安 排施工天窗。4本站管轄的CRH動車運(yùn)行區(qū)段的普速鐵路每日安排維修天窗， 其余區(qū)段周一至周五安排維修天窗，周六、周日不安排維修天窗。第4條各項(xiàng)施工作業(yè)，施工點(diǎn)前不得安排慢行。要嚴(yán)格按照運(yùn)行 圖預(yù)留的慢行附加時(shí)分控制線路慢行處所，干線原則上單線1個(gè)區(qū)段慢行處所不超過2處，雙線1個(gè)區(qū)段每個(gè)方向慢行處所不超過 2處， 同一區(qū)間內(nèi)慢行處所不超過1處（包括施工慢行處所）。滾動施工階梯 提速，按一處慢行處所掌握。施工后產(chǎn)生的慢行在 12小時(shí)以內(nèi)恢復(fù)常 速時(shí)，可不統(tǒng)計(jì)慢行處所。xx樞紐

4、各環(huán)線為一個(gè)區(qū)段且只安排一處慢 行，遂渝線遂寧-井口為一個(gè)區(qū)段，渝懷線井口 -武隆為一個(gè)區(qū)段。第5條普速鐵路施工等級分為I級施工、H級施工、皿級施工，普速鐵路維修項(xiàng)目分為I級維修和H級維修。第6條為加強(qiáng)營業(yè)線施工的組織領(lǐng)導(dǎo)，涉及車站的皿級施工由車站主管副站長擔(dān)任施工協(xié)調(diào)小組組長、設(shè)備管理單位分管副段長擔(dān)任 施工協(xié)調(diào)小組副組長（建設(shè)項(xiàng)目由建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任 施工協(xié)調(diào)小組副組長），成員由行車組織、設(shè)備管理、建設(shè)、施工等有 關(guān)單位成員組成。其中，車站涉及行車的施工由安全科科長、技術(shù)信 息科科長、技術(shù)信息科站務(wù)組織員參加，涉及客運(yùn)的由客運(yùn)科科長、 技術(shù)信息科設(shè)備工程師、客運(yùn)科客運(yùn)組織員參加

5、，涉及基建施工時(shí)由 行辦基建工程師參加。車站主管副站長因皿級施工較多等原因不能親 自到現(xiàn)場組織時(shí)，可委托車間副主任（或副科長）及以上級別勝任人 員。第7條皿級施工協(xié)調(diào)小組的主要職責(zé)：1負(fù)責(zé)組織召開施工前協(xié)調(diào)會，協(xié)調(diào)并解決相關(guān)部門和單位營業(yè)線 施工、運(yùn)輸、安全等問題，做到運(yùn)輸、施工統(tǒng)籌兼顧，確保行車、人 身和施工安全。2負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的組織協(xié)調(diào)工作。 檢查施工前的準(zhǔn)備工作，檢查各 項(xiàng)安全措施的落實(shí)，掌握施工進(jìn)度，維護(hù)施工期間的運(yùn)輸秩序，協(xié)調(diào) 解決施工各部門臨時(shí)發(fā)生的問題。3施工結(jié)束后負(fù)責(zé)召開施工總結(jié)會，對施工情況進(jìn)行全面總結(jié)。第8條皿級施工組織管理實(shí)行 施工協(xié)調(diào)會、施工準(zhǔn)備會、施工總 結(jié)會”制度。

6、1施工協(xié)調(diào)會。（1）施工協(xié)調(diào)小組于施工前按施工項(xiàng)目組織召開施工協(xié)調(diào)會，施工 協(xié)調(diào)會由車站主管副站長或其委托人員負(fù)責(zé)主持召開。施工協(xié)調(diào)會由 車站主管副站長負(fù)責(zé)主持召開時(shí)由車站技術(shù)信息科負(fù)責(zé)作好會議記 錄，施工協(xié)調(diào)會由車站主管副站長委托人員主持召開時(shí)由運(yùn)轉(zhuǎn)車間（或請點(diǎn)站）負(fù)責(zé)作好會議記錄。(2) 施工協(xié)調(diào)會主要內(nèi)容：明確施工范圍及設(shè)備影響范圍；明確施 工單位及配合單位的準(zhǔn)備工作是否就緒，是否具備施工條件；明確結(jié) 合部的相關(guān)工作；明確施工期間行車方式的變化及行車組織；明確安 全風(fēng)險(xiǎn)源的卡控是否到位；明確應(yīng)急預(yù)案是否落實(shí)到位。(3) 遇連續(xù)性施工跨月時(shí)，必須于次月初再次召開施工協(xié)調(diào)會。2. 施工準(zhǔn)備會

7、。(1) 各施工作業(yè)站于施工日計(jì)劃下達(dá)后，施工請點(diǎn)登記前，負(fù)責(zé)組 織施工期間本站參與行車組織工作的所有人員參加施工準(zhǔn)備會。施工 準(zhǔn)備會由施工作業(yè)站管理人員負(fù)責(zé)主持召開，并負(fù)責(zé)作好會議記錄和 周知車站安排的施工監(jiān)控人員。(2) 施工準(zhǔn)備會主要內(nèi)容：學(xué)習(xí)施工通知書要求或組織方案要 求；周知參與行車組織工作的所有人員施工范圍及設(shè)備影響范圍、施 工期間行車方式的變化及行車組織、人員的定崗定位及落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn) 源的卡控；開展施工中的作業(yè)安全預(yù)想。3. 施工總結(jié)會。(1) 每日施工結(jié)束后，由施工作業(yè)站負(fù)責(zé)召集施工相關(guān)單位參加施 工總結(jié)會，施工總結(jié)會由施工協(xié)調(diào)小組組織召開，施工請點(diǎn)站負(fù)責(zé)作 好會議記錄。針對施

8、工中存在的問題，施工總結(jié)會后，施工請點(diǎn)站必 須書面向車站技術(shù)信息科報(bào)告相關(guān)事項(xiàng)。(2) 施工總結(jié)會主要內(nèi)容：總結(jié)施工中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，對施工中的 不足制定整改措施，及時(shí)解決施工中存在的問題；連續(xù)性的施工需布 置次日施工的重點(diǎn)工作（明確施工范圍及設(shè)備影響范圍；明確結(jié)合部 的相關(guān)工作；明確施工期間行車方式的變化及行車組織；明確安全風(fēng) 險(xiǎn)源的卡控）。第9條施工負(fù)責(zé)人、施工配合負(fù)責(zé)人由施工單位、配合單位按照 施工等級及作業(yè)內(nèi)容安排本單位相應(yīng)人員擔(dān)當(dāng)。第10條為強(qiáng)化天窗修的管理，車站成立由車站主管副站長任組長、 各設(shè)備管理單位分管副段長任副組長，車站及各設(shè)備管理單位主管天 窗修的專業(yè)技術(shù)人員為組員的天窗修

9、領(lǐng)導(dǎo)小組。其主要職責(zé)：編制并 上報(bào)維修周計(jì)劃和維修日計(jì)劃，匯總分析每日天窗修各項(xiàng)指標(biāo)，按規(guī) 定提供天窗兌現(xiàn)率、利用率等指標(biāo)考核資料，定期組織天窗修工作分 析、總結(jié)，不斷提咼天窗修工作質(zhì)量。第11條營業(yè)線施工 八不準(zhǔn)”制度。1施工計(jì)劃未經(jīng)審批，不準(zhǔn)施工。2未按規(guī)定簽訂施工安全協(xié)議書，不準(zhǔn)施工。3沒有合格的施工負(fù)責(zé)人不準(zhǔn)施工。4沒有經(jīng)過培訓(xùn)并考試合格的人員不準(zhǔn)施工。5沒有召開施工協(xié)調(diào)會、沒有準(zhǔn)備好必需、充分的施工料具及其他 準(zhǔn)備工作的不準(zhǔn)施工。6不登記要點(diǎn)不準(zhǔn)施工。7.配合單位人員不到位不準(zhǔn)施工。8沒有制訂安全應(yīng)急措施不準(zhǔn)施工第12條施工安全協(xié)議管理制度。1. 施工單位憑路局施工審查批復(fù)表（或施工

10、審查會議紀(jì)要、函件） 和相關(guān)已修訂的施工方案設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì)和安全措施（非件名的 皿級施工和涉及到非自管設(shè)備的維修作業(yè)的安全協(xié)議除外）與車站按 施工項(xiàng)目簽訂施工安全協(xié)議。2. 施工安全協(xié)議所涵蓋內(nèi)容必須與審查批復(fù)表 （或施工審查會議紀(jì) 要、函件）和相關(guān)已修訂的施工方案設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì)和安全措施相一致。3施工安全協(xié)議應(yīng)在進(jìn)入月度施工計(jì)劃上報(bào)程序前簽訂完畢，未簽訂施工安全協(xié)議的施工月計(jì)劃申請，車站一律不審核上報(bào)。4經(jīng)路局審查同意的涉及車站的施工安全協(xié)議由車站技術(shù)信息科 分類存檔。5設(shè)備管理單位在自管范圍內(nèi)進(jìn)行的維修作業(yè)， 不需簽訂施工安全 協(xié)議，涉及到非自管設(shè)備時(shí)應(yīng)與相關(guān)單位簽訂施工安全協(xié)議。

11、6. I、H級施工和有件名的皿級施工以及外委、 基建涉及慢行和站 場改造引起的信聯(lián)閉設(shè)備及接觸網(wǎng)改造的皿級施工按件名、工點(diǎn)與車 站按年度（年度指1月1日至12月31日）簽訂一次，由局主管業(yè)務(wù) 處和局安全監(jiān)察室負(fù)責(zé)審查。7非件名的皿級施工和涉及到非自管設(shè)備的維修作業(yè)按項(xiàng)目列表， 與車站一年按年度（年度指1月1日至12月31日）簽訂一次，由局 相關(guān)主管業(yè)務(wù)處和局安全監(jiān)察室負(fù)責(zé)審查。8.施工安全協(xié)議書的基本內(nèi)容應(yīng)包括： 工程概況（施工項(xiàng)目、作 業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間、影響范圍）；施工責(zé)任地段和期限；雙方所 遵循的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范；安全防護(hù)內(nèi)容、措施及專業(yè)結(jié)合部 安全分工（根據(jù)工點(diǎn)、專業(yè)實(shí)際情況，由雙

12、方制定具體條款）；雙方 安全責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)（包括共同安全職責(zé)和雙方各自安全職責(zé)）： 違約責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償辦法（包括發(fā)生鐵路交通責(zé)任事故時(shí)雙方所承擔(dān) 的法律責(zé)任）：安全監(jiān)督檢查和基建、更新改造項(xiàng)目配合費(fèi)用；法 律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。9施工安全協(xié)議除經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字后加蓋單位公章外，還必須加蓋車站 編號章、騎縫章，遇施工安全協(xié)議有手寫內(nèi)容時(shí)，必須在手寫處加蓋 技術(shù)信息科公章。第13條車站每月10日前組織重點(diǎn)施工單位對接次月施工計(jì)劃申 請，對施工單位提報(bào)的次月施工計(jì)劃申請內(nèi)容進(jìn)行初審。車站施工領(lǐng) 導(dǎo)小組根據(jù)施工審查批復(fù)表（或施工審查會議紀(jì)要、函件）和相關(guān)已 修訂施工的施工方案設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì)和安全措施（

13、非件名的皿級 施工和涉及到非自管設(shè)備的維修作業(yè)除外）以及與車站簽訂的施工安 全協(xié)議，于每月15-20日對各施工單位上報(bào)的下月施工計(jì)劃進(jìn)行審查后 通過施工計(jì)劃管理系統(tǒng)上報(bào)路局。遇施工計(jì)劃內(nèi)容與施工審查批復(fù)表（或施工審查會議紀(jì)要、函件）、施工方案設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì)、安全 措施以及與車站簽訂的施工安全協(xié)議不相符時(shí)，車站技術(shù)信息科通知 施工單位完善施工計(jì)劃，凡不相符的施工計(jì)劃，車站一律不上報(bào)路局。第14條對路局審查批準(zhǔn)后的施工月計(jì)劃， 由技術(shù)信息科將與車站 有關(guān)的施工計(jì)劃分類整理后，納入車站運(yùn)輸方案中一并下發(fā)。對在月 度施工計(jì)劃中明確需專題研究的項(xiàng)目，車站要組織施工單位、配合單 位進(jìn)一步完善施工運(yùn)輸組

14、織方案，并擬發(fā)施工請求電報(bào)，1級施工主 送鐵路局，抄送局相關(guān)業(yè)務(wù)處（室）、皿級施工主送運(yùn)輸處，抄送 局相關(guān)業(yè)務(wù)處（室）。第15條區(qū)間及站內(nèi)到發(fā)線裝卸路料。1納入綜合維修計(jì)劃的區(qū)間及站內(nèi)接發(fā)列車線路裝卸路料， 施工單 位在車站行車設(shè)備施工登記簿上登銷記，超出維修天窗時(shí)間時(shí)應(yīng) 按施工辦理。2納入調(diào)度日班計(jì)劃組織實(shí)施的臨時(shí)區(qū)間裝卸路料， 裝卸車負(fù)責(zé)人 在車站行車設(shè)備檢查登記簿上登銷記。3所有涉及區(qū)間及站內(nèi)接發(fā)列車線路上裝卸路料作業(yè)，裝卸車負(fù)責(zé)人均應(yīng)根據(jù)路料裝卸車計(jì)劃，提前與車站聯(lián)系，說明裝卸車地點(diǎn)和作 業(yè)方法以及裝卸車速度等重點(diǎn)注意事項(xiàng)，車站值班員根據(jù)登記內(nèi)容向 列車調(diào)度員匯報(bào)，并按列車調(diào)度員發(fā)布的相關(guān)調(diào)度命令組織實(shí)施。4區(qū)間及站內(nèi)到發(fā)線路料裝卸車完畢后， 裝卸車負(fù)責(zé)人（或駐站聯(lián) 絡(luò)員）在車站辦理銷記手續(xù)后車站值班員方可向列車調(diào)度員匯報(bào)。第16條施工日計(jì)劃、運(yùn)行揭示調(diào)度命令、綜合維修作業(yè)日計(jì)劃的 傳達(dá)。1車站指揮中心值班人員簽收施工