財產(chǎn)保全操作指引

1、財產(chǎn)保全操作指引 2016-03-09民事審判參考民事審判參考民事審判參考微信號msspck功能介紹主要介紹和民事審判相關(guān)的法律、文化及其他背景知識作者：王隆彬 來源：盛宏法庫一、財產(chǎn)權(quán)屬的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)1.動產(chǎn)1.1已登記的機(jī)動車、船舶、航空器等特定動產(chǎn)，按照相關(guān)管理部門的登記判斷。1.2未登記的特定動產(chǎn)和其他動產(chǎn)，按照實際占有情況判斷。1.3由第三人占有的動產(chǎn)，第三人書面確認(rèn)該財產(chǎn)屬于被告（或被申請人，以下同）的，法院可以查封、扣押、凍結(jié)該動產(chǎn)。1.4登記在第三人名下的動產(chǎn)，第三人書面確認(rèn)該財產(chǎn)屬于被告（或被申請人，以下同）的，法院可以查封、扣押、凍結(jié)該動產(chǎn)。2.不動產(chǎn)2.1已登記的不動產(chǎn)，按照

2、不動產(chǎn)登記簿判斷。2.2未登記的建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施，按照土地使用權(quán)登記簿、建設(shè)工程規(guī)劃許可、施工許可等相關(guān)證據(jù)判斷。2.3登記在第三人名下的不動產(chǎn)，第三人書面確認(rèn)該財產(chǎn)屬于被執(zhí)行人的，法院可以查封、扣押、凍結(jié)。3.存款和證券3.1銀行存款按照金融機(jī)構(gòu)登記的賬戶名稱判斷。3.2存管在金融機(jī)構(gòu)的有價證券按照登記結(jié)算機(jī)構(gòu)登記的賬戶名稱判斷。3.3有價證券由具備合法經(jīng)營資質(zhì)的托管機(jī)構(gòu)名義持有的，按照該機(jī)構(gòu)登記的實際投資人賬戶名稱判斷。4.股權(quán)、投資權(quán)益股權(quán)按照工商行政管理機(jī)關(guān)的登記和企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示的信息判斷。5.其他權(quán)利5.1其他財產(chǎn)和權(quán)利，有登記的，按照登記機(jī)構(gòu)的登記判斷。5.2無

3、登記的，按照合同等證明財產(chǎn)權(quán)屬或者權(quán)利人的證據(jù)判斷。5.3登記在第三人名下的其他財產(chǎn)權(quán)，第三人書面確認(rèn)該財產(chǎn)屬于被告（或被申請人，以下同）的，法院可以查封、扣押、凍結(jié)。二、財產(chǎn)保全與第三人主張權(quán)利的處理1.財產(chǎn)保全與買受人的處理1.1買受人對登記在被執(zhí)行人名下的不動產(chǎn)，同時符合以下條件的，買受人可以對抗保全：1.1.1在法院查封之前已簽訂合法有效的書面買賣合同；1.1.2在法院查封之前已合法占有該不動產(chǎn)；1.1.3已支付全部價款，或者已按照合同約定支付部分價款且將剩余價款按照人民法院的要求交付執(zhí)行；1.1.4非因買受人自身原因未辦理過戶登記。1.2買受人對登記在房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)名下的商品房，同時

4、符合以下情形的，可以對抗保全：1.2.1在法院查封之前已簽訂合法有效的書面買賣合同；1.2.2所購商品房系用于居住且買受人名下無其他用于居住的房屋；1.2.3已支付的價款超過合同約定總價款的百分之五十。1.3對辦理了受讓物權(quán)預(yù)告登記的不動產(chǎn)，受讓人可以對抗保全。1.4被執(zhí)行人將其財產(chǎn)出賣給第三人，第三人已經(jīng)支付部分價款并實際占有該財產(chǎn)，但根據(jù)合同約定被執(zhí)行人保留所有權(quán)的，法院可以查封、扣押、凍結(jié)；第三人要求繼續(xù)履行合同的，應(yīng)當(dāng)由第三人在合理期限內(nèi)向法院交付全部余款后，裁定解除查封、扣押、凍結(jié)。即由對物的保全轉(zhuǎn)化為對貨款的保全，仍依據(jù)原有的保全順位。2.財產(chǎn)保全與出賣人的處理2.1被執(zhí)行人購買第

5、三人的財產(chǎn)，已經(jīng)支付部分價款并實際占有該財產(chǎn)，但第三人依合同約定保留所有權(quán)，申請執(zhí)行人已向第三人支付剩余價款或者第三人書面同意剩余價款從該財產(chǎn)變價款中優(yōu)先支付的，法院可以查封、扣押、凍結(jié)。第三人依法解除合同的，法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許，已經(jīng)采取的查封、扣押、凍結(jié)措施應(yīng)當(dāng)解除，但法院可以依據(jù)申請執(zhí)行人的申請，執(zhí)行被執(zhí)行人因支付價款而形成的對該第三人的債權(quán)。2.2被執(zhí)行人購買需要辦理過戶登記的第三人的財產(chǎn)，已經(jīng)支付部分或者全部價款并實際占有該財產(chǎn)，雖未辦理產(chǎn)權(quán)過戶登記手續(xù)，但申請執(zhí)行人已向第三人支付剩余價款或者第三人同意剩余價款從該財產(chǎn)變價款中優(yōu)先支付的，法院可以查封、扣押、凍結(jié)。2.3查封、扣押、凍結(jié)協(xié)助執(zhí)

6、行通知書在送達(dá)登記機(jī)關(guān)時，登記機(jī)關(guān)已經(jīng)受理被執(zhí)行人轉(zhuǎn)讓不動產(chǎn)、特定動產(chǎn)及其他財產(chǎn)的過戶登記申請，尚未核準(zhǔn)登記的，可以查封、扣押、凍結(jié)。2.4對登記機(jī)關(guān)已經(jīng)核準(zhǔn)登記的被執(zhí)行人已轉(zhuǎn)讓的財產(chǎn)，法院不得實施查封、扣押、凍結(jié)措施。2.5查封、扣押、凍結(jié)協(xié)助執(zhí)行通知書在送達(dá)登記機(jī)關(guān)時，其他法院已向該登記機(jī)關(guān)送達(dá)了過戶登記協(xié)助執(zhí)行通知書的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先辦理過戶登記，不得查封、扣押、凍結(jié)該財產(chǎn)。3.財產(chǎn)保全與持有生效法律文書的案外人的處理3.1在時間上，另案生效法律文書在執(zhí)行標(biāo)的被查封、扣押、凍結(jié)前作出；在案由上，該法律文書系案外人與被執(zhí)行人之間的權(quán)屬糾紛以及租賃、借用、保管等不以轉(zhuǎn)移財產(chǎn)權(quán)屬為目的的合同糾紛；且

7、在判決項上，判決、裁決執(zhí)行標(biāo)的歸屬于案外人或者向其返還執(zhí)行標(biāo)；3.2在時間上，另案生效法律文書在執(zhí)行標(biāo)的被查封、扣押、凍結(jié)前作出；在內(nèi)容上，該法律文書系案外人受讓執(zhí)行標(biāo)的的拍賣、變賣成交裁定或者以物抵債裁定。3.3案外人依據(jù)執(zhí)行標(biāo)的被查封、扣押、凍結(jié)后作出的另案生效法律文書，不能對抗保全。3.4案外人依據(jù)對執(zhí)行標(biāo)的權(quán)屬作出不同認(rèn)定的另案生效法律文書，提出對抗保全的，案外人應(yīng)另行通過再審或撤銷判決等程序進(jìn)行處理。4.財產(chǎn)保全與承租權(quán)的處理4.1在法院查封之前已簽訂合法有效的書面租賃合同并占有使用該不動產(chǎn)的，承租人可以請求在租賃期內(nèi)阻止向受讓人移交占有被執(zhí)行的不動產(chǎn)。4.2承租人與被執(zhí)行人惡意串通

8、，以明顯不合理的低價承租被執(zhí)行的不動產(chǎn)或者偽造交付租金證據(jù)的，不能提出阻止移交占有的請求。5.財產(chǎn)保全與第三人合法占有的處理5.1對第三人為被執(zhí)行人的利益占有的被執(zhí)行人的財產(chǎn)，法院可以查封、扣押、凍結(jié)；該財產(chǎn)被指定給第三人繼續(xù)保管的，第三人不得將其交付給被執(zhí)行人。5.2對第三人為自己的利益依法占有的被執(zhí)行人的財產(chǎn)，法院可以查封、扣押、凍結(jié)，第三人可以繼續(xù)占有和使用該財產(chǎn)，但不得將其交付給被執(zhí)行人。5.3第三人無償借用被執(zhí)行人的財產(chǎn)的，法院可以查封、扣押、凍結(jié)，并且可以停止第三人使用、繼續(xù)占有。三、共有財產(chǎn)的保全1.對被執(zhí)行人與其他人共有的財產(chǎn)，法院可以查封、扣押、凍結(jié)，并及時通知共有人。2.共

9、有人協(xié)議分割共有財產(chǎn)，并經(jīng)債權(quán)人認(rèn)可的，法院可以認(rèn)定有效。查封、扣押、凍結(jié)的效力及于協(xié)議分割后被告享有份額內(nèi)的財產(chǎn)；對其他共有人享有份額內(nèi)的財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)，法院應(yīng)當(dāng)裁定予以解除。3.共有人提起析產(chǎn)訴訟或者申請執(zhí)行人代位提起析產(chǎn)訴訟的，法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。訴訟期間中止對該財產(chǎn)的執(zhí)行。四、常見主要財產(chǎn)的保全指引1.動產(chǎn)保全措施1.1法院可以直接控制該項財產(chǎn)，也可以交付其他人控制。1.2由法院在該動產(chǎn)上加貼封條或者采取其他足以公示查封、扣押的適當(dāng)方式。1.3對于已登記特定動產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)登記機(jī)關(guān)辦理查封登記手續(xù)。1.4查封、扣押的財產(chǎn)不宜由法院保管的，法院可以指定被執(zhí)行人負(fù)責(zé)保管；不宜由被執(zhí)行人

10、保管的，可以委托第三人或者原告保管。由法院指定被執(zhí)行人保管的財產(chǎn)，如果繼續(xù)使用對該財產(chǎn)的價值無重大影響，可以允許被執(zhí)行人繼續(xù)使用；由法院保管或者委托第三人、原告保管的，保管人不得使用。不動產(chǎn)保全措施2.1采取查封措施，由法院張貼封條或者公告，并可以提取保存有關(guān)財產(chǎn)權(quán)證照。2.2對于已登記不動產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)登記機(jī)關(guān)辦理查封登記手續(xù)。2.3對于尚未進(jìn)行權(quán)屬登記的建筑物，法院應(yīng)當(dāng)通知其管理人或者該建筑物的實際占有人，并在顯著位置張貼公告。2.4查封、扣押的財產(chǎn)不宜由法院保管的，法院可以指定被告負(fù)責(zé)保管；不宜由被告保管的，可以委托第三人或者原告保管。由法院指定被告保管的財產(chǎn)，如果繼續(xù)使用對該財產(chǎn)的價

11、值無重大影響，可以允許被告繼續(xù)使用；由法院保管或者委托第三人、原告保管的，保管人不得使用。2.5查封、扣押、凍結(jié)擔(dān)保物權(quán)人占有的擔(dān)保財產(chǎn)，一般應(yīng)當(dāng)指定該擔(dān)保物權(quán)人作為保管人；該財產(chǎn)由法院保管的，質(zhì)權(quán)、留置權(quán)不因轉(zhuǎn)移占有而消滅。3.土地使用權(quán)3.1土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)歸屬同一權(quán)利人的，法院應(yīng)當(dāng)同時查封；土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)歸屬不一致的，查封被執(zhí)行人名下的土地使用權(quán)或者房屋。3.2登記在案外人名下的土地使用權(quán)、房屋，登記名義人（案外人）書面認(rèn)可該土地、房屋實際屬于被執(zhí)行人時，執(zhí)行法院可以采取查封措施。如果登記名義人否認(rèn)該土地、房屋屬于被執(zhí)行人，而法院、申請執(zhí)行人認(rèn)為登記為虛假時，須經(jīng)當(dāng)事人另行

12、提起訴訟或者通過其他程序，撤銷該登記并登記在被執(zhí)行人名下之后，才可以采取查封措施。3.3對被執(zhí)行人因繼承、判決或者強(qiáng)制執(zhí)行取得，但尚未辦理過戶登記的土地使用權(quán)、房屋的查封，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)向國土資源、房地產(chǎn)管理部門提交被執(zhí)行人取得財產(chǎn)所依據(jù)的繼承證明、生效判決書或者執(zhí)行裁定書及協(xié)助執(zhí)行通知書，由國土資源、房地產(chǎn)管理部門辦理過戶登記手續(xù)后，辦理查封登記。3.4對國土資源、房地產(chǎn)管理部門已經(jīng)受理被執(zhí)行人轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、房屋的過戶登記申請，尚未核準(zhǔn)登記的，法院可以進(jìn)行查封，已核準(zhǔn)登記的，不得進(jìn)行查封。3.5法院對可以分割處分的房屋應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行標(biāo)的額的范圍內(nèi)分割查封，不可分割的房屋可以整體查封。分割查封的，

13、應(yīng)當(dāng)在協(xié)助執(zhí)行通知書中明確查封房屋的具體部位。3.6被執(zhí)行人全部繳納土地使用權(quán)出讓金但尚未辦理土地使用權(quán)登記的，法院可以對該土地使用權(quán)進(jìn)行預(yù)查封。3.7被執(zhí)行人部分繳納土地使用權(quán)出讓金但尚未辦理土地使用權(quán)登記的，對可以分割的土地使用權(quán)，按已繳付的土地使用權(quán)出讓金，由國土資源管理部門確認(rèn)被執(zhí)行人的土地使用權(quán)，法院可以對確認(rèn)后的土地使用權(quán)裁定預(yù)查封。對不可以分割的土地使用權(quán)，可以全部進(jìn)行預(yù)查封。3.8被執(zhí)行人在規(guī)定的期限內(nèi)仍未全部繳納土地出讓金的，在政府收回土地使用權(quán)的同時，應(yīng)當(dāng)將被執(zhí)行人繳納的按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)退還的土地出讓金交由法院處理，預(yù)查封自動解除。3.9權(quán)屬在預(yù)查封期間登記在被執(zhí)行人名下的

14、，預(yù)查封登記自動轉(zhuǎn)為查封登記，預(yù)查封轉(zhuǎn)為正式查封后，查封期限從預(yù)查封之日起開始計算。預(yù)查封的效力等同于正式查封。預(yù)查封期限屆滿之日，法院未辦理預(yù)查封續(xù)封手續(xù)的，預(yù)查封的效力消滅。3.10被法院依法查封、預(yù)查封的土地使用權(quán)、房屋，在查封、預(yù)查封期間不得辦理抵押、轉(zhuǎn)讓等權(quán)屬變更、轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。4.房屋4.1以下房屋雖未進(jìn)行房屋所有權(quán)登記，法院也可以進(jìn)行預(yù)查封：4.1.1作為被執(zhí)行人的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，已辦理了商品房預(yù)售許可證且尚未出售的房屋；4.1.2被執(zhí)行人購買的已由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)辦理了房屋權(quán)屬初始登記的房屋；4.1.3被執(zhí)行人購買的辦理了商品房預(yù)售合同登記備案手續(xù)或者商品房預(yù)告登記的房屋。4.2

15、權(quán)屬在預(yù)查封期間登記在被執(zhí)行人名下的，預(yù)查封登記自動轉(zhuǎn)為查封登記，預(yù)查封轉(zhuǎn)為正式查封后，查封期限從預(yù)查封之日起開始計算。預(yù)查封的效力等同于正式查封。預(yù)查封期限屆滿之日，法院未辦理預(yù)查封續(xù)封手續(xù)的，預(yù)查封的效力消滅。4.3被法院依法查封、預(yù)查封的土地使用權(quán)、房屋，在查封、預(yù)查封期間不得辦理抵押、轉(zhuǎn)讓等權(quán)屬變更、轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。5.動產(chǎn)5.1機(jī)動車輛對于尚未進(jìn)行權(quán)屬登記的機(jī)動車輛，法院應(yīng)當(dāng)在扣押清單上記載該機(jī)動車輛的發(fā)動機(jī)編號。該車輛在扣押期間權(quán)利人要求辦理權(quán)屬登記手續(xù)的，法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許并及時辦理相應(yīng)的扣押登記手續(xù)。5.2鐵路運輸貨物法院依法可以裁定扣押鐵路運輸貨物。在貨物發(fā)送前扣押的，法院應(yīng)當(dāng)將裁定

16、書副本和協(xié)助執(zhí)行通知書送達(dá)始發(fā)地的鐵路運輸企業(yè)由其協(xié)助執(zhí)行；在貨物發(fā)送后扣押的，應(yīng)當(dāng)將裁定書副本和協(xié)助執(zhí)行通知書送達(dá)目的地或最近中轉(zhuǎn)編組站的鐵路運輸企業(yè)由其協(xié)助執(zhí)行。法院一般不應(yīng)在中途站、中轉(zhuǎn)站扣押鐵路運輸貨物。必要時，在不影響鐵路正常運輸秩序、不損害其他公民法人的合法權(quán)益的情況下，可在最近中轉(zhuǎn)編組站或有條件的車站扣押。法院裁定扣押國際鐵路聯(lián)運貨物，應(yīng)當(dāng)通知鐵路運輸企業(yè)、海關(guān)、邊防、商檢等有關(guān)部門協(xié)助執(zhí)行。屬于進(jìn)口貨物的，人民法院應(yīng)當(dāng)向我國進(jìn)口國（邊）境站、到貨站或有關(guān)部門送達(dá)裁定書副本和協(xié)助執(zhí)行通知書；屬于出口貨物的，在貨物發(fā)送前應(yīng)當(dāng)向發(fā)貨站或有關(guān)部門送達(dá)，在貨物發(fā)送后未出我國國（邊）境前，

17、應(yīng)當(dāng)向我國出境站或有關(guān)部門送達(dá)。鐵路運輸企業(yè)及有關(guān)部門因協(xié)助執(zhí)行扣押貨物而產(chǎn)生的裝卸、保管、檢驗、監(jiān)護(hù)等費用，由有關(guān)責(zé)任人承擔(dān)，但應(yīng)先由申請人墊付。申請人不是責(zé)任人的，可以再向責(zé)任人追償?？垩汉蟮倪M(jìn)出口貨物，因尚未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)，法院在對此類貨物作出最終處理決定前，應(yīng)當(dāng)先責(zé)令有關(guān)當(dāng)事人補交關(guān)稅并辦理海關(guān)其他手續(xù)。6.股權(quán)、投資權(quán)益6.1法院對從工商行政管理機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)、企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)以及公司章程中查明屬于被執(zhí)行人名下的股權(quán)、其他投資權(quán)益，可以凍結(jié)。6.2法院凍結(jié)股權(quán)、其他投資權(quán)益時，應(yīng)當(dāng)向被執(zhí)行人及其股權(quán)、其他投資權(quán)益所在市場主體送達(dá)凍結(jié)裁定，并要求工商行政管理機(jī)關(guān)協(xié)助公示。6.3股權(quán)、其

18、他投資權(quán)益被凍結(jié)的，未經(jīng)法院許可，不得轉(zhuǎn)讓，不得設(shè)定質(zhì)押或者其他權(quán)利負(fù)擔(dān)。6.4有限責(zé)任公司股東的股權(quán)被凍結(jié)期間，工商行政管理機(jī)關(guān)不予辦理該股東的變更登記、該股東向公司其他股東轉(zhuǎn)讓股權(quán)被凍結(jié)部分的公司章程備案，以及被凍結(jié)部分股權(quán)的出質(zhì)登記。6.5工商行政管理機(jī)關(guān)在多家法院要求凍結(jié)同一股權(quán)、其他投資權(quán)益的情況下，首先送達(dá)協(xié)助公示通知書的執(zhí)行法院的凍結(jié)為生效凍結(jié)。送達(dá)在后的凍結(jié)為輪候凍結(jié)。有效的凍結(jié)解除的，輪候的凍結(jié)中，送達(dá)在先的自動生效。6.6被執(zhí)行人預(yù)期從有關(guān)企業(yè)中應(yīng)得的股息或紅利等收益，法院可以采取凍結(jié)措施，禁止到期后被執(zhí)行人提取和有關(guān)企業(yè)向被執(zhí)行人支付。到期后法院可從有關(guān)企業(yè)中提取。6.7

19、上市公司國有股和社會法人股6.7.1法院裁定凍結(jié)或者解除凍結(jié)股權(quán)，除應(yīng)當(dāng)將法律文書送達(dá)負(fù)有協(xié)助執(zhí)行義務(wù)的單位以外，還應(yīng)當(dāng)在作出凍結(jié)或者解除凍結(jié)裁定后7日內(nèi)，將法律文書送達(dá)股權(quán)持有人或者所有權(quán)人并書面通知上市公司。6.7.2被凍結(jié)或者拍賣股權(quán)的當(dāng)事人是國有股份持有人的，法院在向該國有股份持有人送達(dá)凍結(jié)或者拍賣裁定時，應(yīng)當(dāng)告其于5日內(nèi)報主管財政部門備案。6.7.3股權(quán)凍結(jié)的效力及于股權(quán)產(chǎn)生的股息以及紅利、紅股等孳息，但股權(quán)持有人或者所有權(quán)人仍可享有因上市公司增發(fā)、配售新股而產(chǎn)生的權(quán)利。6.8股份有限公司發(fā)起人股份的保全公司法第一百四十七條中關(guān)于發(fā)起人股份在3年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓的規(guī)定，是對公司創(chuàng)辦者自主轉(zhuǎn)

20、讓其股權(quán)的限制，其目的是為防止發(fā)起人借設(shè)立公司投機(jī)牟利，損害其他股東的利益。法院強(qiáng)制執(zhí)行不存在這一問題。6.9對被執(zhí)行人在其他股份有限公司中持有的股份憑證（股票），法院可以扣押。6.10被執(zhí)行人在其獨資開辦的法人企業(yè)中擁有的投資權(quán)益被凍結(jié)后，法院可以直接裁定予以轉(zhuǎn)讓，以轉(zhuǎn)讓所得清償其對申請執(zhí)行人的債務(wù)。6.11對被執(zhí)行人在中外合資、合作經(jīng)營企業(yè)中的投資權(quán)益或股權(quán)，在征得合資或合作他方的同意和對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)后，可以對凍結(jié)的投資權(quán)益或股權(quán)予以轉(zhuǎn)讓。6.12有關(guān)企業(yè)收到法院發(fā)出的協(xié)助凍結(jié)通知后，擅自向被執(zhí)行人支付股息或紅利，或擅自為被執(zhí)行人辦理已凍結(jié)股權(quán)的轉(zhuǎn)移手續(xù)，造成已轉(zhuǎn)移的財產(chǎn)無法追

21、回的，應(yīng)當(dāng)在所支付的股息或紅利或轉(zhuǎn)移的股權(quán)價值范圍內(nèi)向申請執(zhí)行人承擔(dān)責(zé)任。7.證券交易結(jié)算資金7.1當(dāng)證券公司為被執(zhí)行人時，法院可以凍結(jié)、扣劃該證券公司開設(shè)的自有資金存款帳戶中的資金，但不得凍結(jié)、扣劃該證券公司開設(shè)的客戶交易結(jié)算資金專用存款帳戶中的資金。7.2當(dāng)客戶為被執(zhí)行人時，法院可以凍結(jié)、扣劃該客戶在證券公司營業(yè)部開設(shè)的資金帳戶中的資金，證券公司應(yīng)當(dāng)協(xié)助執(zhí)行。7.3對于證券公司在存管銀行開設(shè)的客戶交易結(jié)算資金專用存款帳戶中屬于所有客戶共有的資金，法院不得凍結(jié)、扣劃。7.4法院凍結(jié)、扣劃證券結(jié)算備付金時，應(yīng)當(dāng)正確界定證券結(jié)算備付金與自營結(jié)算備付金。證券結(jié)算備付金是證券公司從客戶交易結(jié)算資金、

22、自營證券業(yè)務(wù)的自有資金中繳存于中國證券登記結(jié)算有限責(zé)任公司（以下簡稱登記結(jié)算公司）的結(jié)算備用資金，專用于證券交易成交后的清算，具有結(jié)算履約擔(dān)保作用。登記結(jié)算公司對每個證券公司繳存的結(jié)算備付金分別設(shè)立客戶結(jié)算備付金帳戶和自營結(jié)算備付金帳戶進(jìn)行帳務(wù)管理，并依照經(jīng)中國證券監(jiān)督管理委員會批準(zhǔn)的規(guī)則確定結(jié)算備付金最低限額。因此，對證券公司繳存在登記結(jié)算公司的客戶結(jié)算備付金，法院不得凍結(jié)、扣劃。7.5當(dāng)證券公司為被執(zhí)行人時，法院可以向登記結(jié)算公司查詢確認(rèn)該證券公司繳存的自營結(jié)算備付金余額；對其最低限額以外的自營結(jié)算備付金，法院可以凍結(jié)、扣劃，登記結(jié)算公司應(yīng)當(dāng)協(xié)助執(zhí)行。7.6法院不得凍結(jié)、扣劃新股發(fā)行驗資專

23、用帳戶中的資金。登記結(jié)算公司在結(jié)算銀行開設(shè)的新股發(fā)行驗資專用帳戶，專門用于證券市場的新股發(fā)行業(yè)務(wù)中的資金存放、調(diào)撥，并按照中國證券監(jiān)督管理委員會批準(zhǔn)的規(guī)則開立、使用、備案和管理，故法院不得凍結(jié)、扣劃該專用帳戶中的資金。7.7當(dāng)證券公司或者客戶為被執(zhí)行人時，法院可以凍結(jié)屬于該被執(zhí)行人的已完成清算交收后的證券或者資金，并以書面形式責(zé)令其在7日內(nèi)提供可供執(zhí)行的其他財產(chǎn)。被執(zhí)行人提供了其他可供執(zhí)行的財產(chǎn)的，法院應(yīng)當(dāng)先執(zhí)行該財產(chǎn)；逾期不提供或者提供的財產(chǎn)不足清償債務(wù)的，法院可以執(zhí)行上述已經(jīng)凍結(jié)的證券或者資金。7.8對被執(zhí)行人的證券交易成交后進(jìn)入清算交收期間的證券或者資金，以及被執(zhí)行人為履行清算交收義務(wù)交

24、付給登記結(jié)算公司但尚未清算的證券或者資金，法院不得凍結(jié)、扣劃。7.9法院對被執(zhí)行人證券帳戶內(nèi)的流通證券采取執(zhí)行措施時，應(yīng)當(dāng)查明該流通證券確屬被執(zhí)行人所有。8.憑證式國債8.1被執(zhí)行人存在銀行的憑證式國庫券是由被執(zhí)行人交銀行管理的到期償還本息的有價證券，在性質(zhì)上與銀行的定期儲蓄存款相似，屬于被執(zhí)行人的財產(chǎn)。8.2法院有權(quán)凍結(jié)、劃撥被執(zhí)行人存在銀行的憑證式國庫券。有關(guān)銀行應(yīng)當(dāng)按照人民法院的協(xié)助執(zhí)行通知書將本息劃歸執(zhí)行申請人。9.專利權(quán)的保全9.1專利權(quán)作為無形財產(chǎn)，可以作為法院財產(chǎn)保全的對象。法院對專利權(quán)進(jìn)行財產(chǎn)保全，應(yīng)當(dāng)向國家知識產(chǎn)權(quán)局送達(dá)協(xié)助執(zhí)行通知書，寫明要求協(xié)助執(zhí)行的事項，以及對專利權(quán)財產(chǎn)

25、保全的期限，并附法院作出的裁定書。9.2對出質(zhì)的專利權(quán)也可以采取財產(chǎn)保全措施，但質(zhì)權(quán)人有優(yōu)先受償權(quán)。9.3專利權(quán)人與被許可人已經(jīng)簽訂的獨占實施許可合同，則不影響專利權(quán)人的權(quán)利狀態(tài)，也可以采取財產(chǎn)保全。10.商標(biāo)權(quán)的保全10.1法院對注冊商標(biāo)權(quán)進(jìn)行保全的，應(yīng)當(dāng)向國家工商行政管理局商標(biāo)局（以下簡稱商標(biāo)局）發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書，載明要求商標(biāo)局協(xié)助保全的注冊商標(biāo)的名稱、注冊人、注冊證號碼、保全期限以及協(xié)助執(zhí)行保全的內(nèi)容，包括禁止轉(zhuǎn)讓、注銷注冊商標(biāo)、變更注冊事項和辦理商標(biāo)權(quán)質(zhì)押登記等事項。10.2法院在執(zhí)行注冊商標(biāo)專用權(quán)的過程中，對注冊商標(biāo)及相同或者類似商品上相同和近似的商標(biāo)一并進(jìn)行評估、拍賣、變賣等，并

26、在采取執(zhí)行措施時，裁定將相同或近似注冊商標(biāo)一并予以執(zhí)行。到期債權(quán)11.1對于被執(zhí)行人已經(jīng)生效法律文書確認(rèn)的債權(quán)，可以作出凍結(jié)債權(quán)的裁定，并通知該他人向申請執(zhí)行人履行。法院可以書面通知被執(zhí)行人在限期內(nèi)向有管轄權(quán)的法院申請執(zhí)行該生效法律文書。限期屆滿被執(zhí)行人仍怠于申請執(zhí)行的，法院可以依法強(qiáng)制執(zhí)行該到期債權(quán)。被執(zhí)行人已經(jīng)申請執(zhí)行的，執(zhí)行法院可以請求執(zhí)行該債權(quán)的人民法院協(xié)助扣留相應(yīng)的執(zhí)行款物。11.2對生效法律文書確定的到期債權(quán)，該他人予以否認(rèn)的，法院不予支持。11.3對被執(zhí)行人的未到期債權(quán)，執(zhí)行法院可以依法凍結(jié)，待債權(quán)到期后參照到期債權(quán)予以執(zhí)行。第三人僅以該債務(wù)未到期為由提出異議的，不影響對該債權(quán)的

27、保全。11.4被執(zhí)行人怠于行使債權(quán)對申請執(zhí)行人造成損害的，申請執(zhí)行人依法向有管轄權(quán)的法院提起代位權(quán)訴訟。11.5被執(zhí)行人放棄債權(quán)、無償轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)或者以明顯不合理的低價轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)，對申請執(zhí)行人造成損害的，申請執(zhí)行人依法向有管轄權(quán)的法院提起撤銷權(quán)訴訟。軍隊、武警部隊存款軍隊、武警部隊一類保密單位開設(shè)的“特種預(yù)算存款”、“特種其他存款”和連隊帳戶的存款，原則上不采取凍結(jié)或扣劃等項訴訟保全措施。但軍隊、武警部隊的其余存款可以凍結(jié)和扣劃。13.保險理賠款投保人不履行義務(wù)時，法院可以依據(jù)債權(quán)人（或受益人）的申請向保險公司發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書，由保險公司依照有關(guān)規(guī)定理賠，并給付申請執(zhí)行人；申請執(zhí)行人對保險公司理賠

28、數(shù)額有異議的，可通過訴訟予以解決；如保險公司無正當(dāng)理由拒絕理賠的，人民法院可依法予以強(qiáng)制執(zhí)行。14.尚未支取的收入被執(zhí)行人在有關(guān)單位的收入尚未支取的，法院應(yīng)當(dāng)作出裁定，向該單位發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書，由其協(xié)助扣留或提取。15.離休金或退休金在離退休人員的其他可供執(zhí)行的財產(chǎn)或者收入不足償還其債務(wù)的情況下，法院可以要求其離退休金發(fā)放單位或者社會保障機(jī)構(gòu)協(xié)助扣劃其離休金或退休金，用以償還該離退休人員的債務(wù)。上述單位或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。法院在執(zhí)行時應(yīng)當(dāng)為離退休人員留出必要的生活費用。生活費用標(biāo)準(zhǔn)可參照當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)標(biāo)準(zhǔn)確定。16.銀行承兌匯票保證金銀行承兌匯票保證金已喪失保證金功能時，人民法院可以依法采取扣

29、劃措施。17.信用證開證保證金17.1法院依法可以對信用證開證保證金采取凍結(jié)措施，但不得扣劃。17.2如果銀行因信用證無效、過期，或者因單證不符而拒付信用證款項并且免除了對外支付義務(wù)，以及在正常付出了信用證款項并從信用證開證保證金中扣除相應(yīng)款額后尚有剩余，即在信用證開證保證金帳戶存款已喪失保證金功能的情況下，法院可以依法采取扣劃措施。18.黨費申請執(zhí)行人提供證據(jù)證明企業(yè)的資金存入黨費賬戶，并申請人民法院對該項資金予以執(zhí)行的，法院可以對該項資金先行凍結(jié)；被執(zhí)行人提供充分證據(jù)證明該項資金屬于黨費的，法院應(yīng)當(dāng)解除凍結(jié)。19.證券投資基金19.1非因基金財產(chǎn)本身承擔(dān)的債務(wù)，不得對基金財產(chǎn)強(qiáng)制執(zhí)行。19

30、.2對于基金份額持有人，因贖回基金而享有的款項，則可以采取保全措施和強(qiáng)制執(zhí)行。20.信托財產(chǎn)20.1除因特定情形外，對信托財產(chǎn)不得強(qiáng)制執(zhí)行。可以強(qiáng)制執(zhí)行的情形包括：設(shè)立信托前債權(quán)人已對該信托財產(chǎn)享有優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利，并依法行使該權(quán)利的；受托人處理信托事務(wù)所產(chǎn)生債務(wù)，債權(quán)人要求清償該債務(wù)的；信托財產(chǎn)本身應(yīng)擔(dān)負(fù)的稅款；法律規(guī)定的其他情形。20.1對于信托收益，可以保全和強(qiáng)制執(zhí)行，沒有特定的限制。五、不得保全或執(zhí)行的財產(chǎn)1.被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬生活所必需的衣服、家具、炊具、餐具及其他家庭生活必需的物品。2.被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬所必需的生活費用。當(dāng)?shù)赜凶畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的，必需的生活費用依照該標(biāo)準(zhǔn)確定

31、。3.被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬完成義務(wù)教育所必需的物品。4.未公開的發(fā)明或者未發(fā)表的著作。5.被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬用于身體缺陷所必需的輔助工具、醫(yī)療物品。6.被執(zhí)行人所得的勛章及其他榮譽表彰的物品。7.根據(jù)中華人民共和國締結(jié)條約程序法，以中華人民共和國、中華人民共和國政府或者中華人民共和國政府部門名義同外國、國際組織締結(jié)的條約、協(xié)定和其他具有條約、協(xié)定性質(zhì)的文件中規(guī)定免于查封、扣押、凍結(jié)的財產(chǎn)。8.企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金實行專戶管理，用于本企業(yè)生產(chǎn)安全事故搶險、救災(zāi)和善后處理的專項資金，不得查封、扣押、凍結(jié)。9.債務(wù)人的封閉貸款結(jié)算專戶，不得采取財產(chǎn)保全措施或者先予執(zhí)行。10.黨費10.1黨費

32、由黨委組織部門代黨委統(tǒng)一管理，單立賬戶，專款專用，不屬于企業(yè)的責(zé)任財產(chǎn)。10.2在企業(yè)作為被執(zhí)行人時，法院不得凍結(jié)或劃撥該企業(yè)黨組織的黨費，不得用黨費償還該企業(yè)的債務(wù)。10.3申請執(zhí)行人提供證據(jù)證明企業(yè)的資金存入黨費賬戶，并申請人民法院對該項資金予以執(zhí)行的，法院可以對該項資金先行凍結(jié)；被執(zhí)行人提供充分證據(jù)證明該項資金屬于黨費的，法院應(yīng)當(dāng)解除凍結(jié)。11.被執(zhí)行人為金融機(jī)構(gòu)的，對其交存在人民銀行的存款準(zhǔn)備金和備付金不得凍結(jié)和扣劃，不得查封其營業(yè)場所。12.工會經(jīng)費12.1法院不應(yīng)凍結(jié)、劃撥上級工會的經(jīng)費并替欠債企業(yè)清償債務(wù)。12.2根據(jù)工會法的規(guī)定，工會經(jīng)費包括工會會員繳納的會費，建立工會組織的企

33、業(yè)事業(yè)單位、機(jī)關(guān)按每月全部職工工資總額的百分之二的比例向工會撥交的經(jīng)費，以及工會所屬的企業(yè)、事業(yè)單位上繳的收入和人民政府的補助等。工會經(jīng)費要按比例逐月向地方各級總工會和全國總工會撥交。工會的經(jīng)費一經(jīng)撥交，所有權(quán)隨之轉(zhuǎn)移。12.3在銀行獨立開列的“工會經(jīng)費集中戶”，與企業(yè)經(jīng)營資金無關(guān)，專門用于工會經(jīng)費的集中與分配，不能在此帳戶開支費用或挪用、轉(zhuǎn)移資金。法院不應(yīng)將工會經(jīng)費視為所在企業(yè)的財產(chǎn)，在企業(yè)欠債的情況下，不應(yīng)凍結(jié)、劃撥工會經(jīng)費及“工會經(jīng)費集中戶”的款項。13.銀行承兌匯票保證金13.1法院依法可以對銀行承兌匯票保證金采取凍結(jié)措施，但不得扣劃。13.2如果金融機(jī)構(gòu)已對匯票承兌或者已對外付款，根

34、據(jù)金融機(jī)構(gòu)的申請，法院應(yīng)當(dāng)解除對銀行承兌匯票保證金相應(yīng)部分的凍結(jié)措施。13.3銀行承兌匯票保證金已喪失保證金功能時，人民法院可以依法采取扣劃措施。14.信用證開證保證金14.1法院依法可以對信用證開證保證金采取凍結(jié)措施，但不得扣劃。14.2如果當(dāng)事人認(rèn)為人民法院凍結(jié)和扣劃的某項資金屬于信用證開證保證金的，應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)證據(jù)予以證明。法院審查后，可按以下原則處理：對于確系信用證開證保證金的，不得采取扣劃措施；如果開證銀行履行了對外支付義務(wù)，根據(jù)該銀行的申請，法院應(yīng)當(dāng)立即解除對信用證開證保證金相應(yīng)部分的凍結(jié)措施；如果申請開證人提供的開證保證金是外匯，當(dāng)事人又舉證證明信用證的受益人提供的單據(jù)與信用證條

35、款相符時，法院應(yīng)當(dāng)立即解除凍結(jié)措施。14.3如果銀行因信用證無效、過期，或者因單證不符而拒付信用證款項并且免除了對外支付義務(wù)，以及在正常付出了信用證款項并從信用證開證保證金中扣除相應(yīng)款額后尚有剩余，即在信用證開證保證金帳戶存款已喪失保證金功能的情況下，法院可以依法采取扣劃措施?；攫B(yǎng)老金基本養(yǎng)老金是保障離退休人員的“養(yǎng)命錢”，離退休人員能否按時足額領(lǐng)取養(yǎng)老金直接關(guān)系到離退休人員的合法權(quán)益和社會穩(wěn)定。同時基本養(yǎng)老金在發(fā)放給離退休人員之前，仍屬于養(yǎng)老保險基金，任何單位不得查封、凍結(jié)和劃扣。最高人民法院關(guān)于在審理和執(zhí)行民事、經(jīng)濟(jì)糾紛案件時不得查封、凍結(jié)和扣劃社會保險基金的通知（法200019號）對此

36、也做出了相應(yīng)規(guī)定。社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)作為法定授權(quán)的社會保險基金收支、管理和運營機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著將基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放給離退休人員的職能，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不能直接扣發(fā)離退休人員基本養(yǎng)老金抵償法院判決的債務(wù)。16.社會保險基金社會保險基金是由社會保險機(jī)構(gòu)代參保人員管理，并最終由參保人員享用的公共基金，不屬于社會保險機(jī)構(gòu)所有。社會保險機(jī)構(gòu)對該項基金設(shè)立專戶管理，專款專用，專項用于保障企業(yè)退休職工、失業(yè)人員的基本生活需要，屬專項資金，不得挪作他用。因此，各地人民法院在審理和執(zhí)行民事、經(jīng)濟(jì)糾紛案件時，不得查封、凍結(jié)或扣劃社會保險基金；不得用社會保險基金償還社會保險機(jī)構(gòu)及其原下屬企業(yè)的債務(wù)。基本生活保障資金國

37、有企業(yè)下崗職工基本生活保障資金是采取企業(yè)、社會、財政各承擔(dān)三分之一的辦法籌集的，由企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心設(shè)立專戶管理，專項用于保障下崗職工基本生活，具有專項資金的性質(zhì)，不得挪作他用，不能與企業(yè)的其他財產(chǎn)等同對待。法院不得將該項存于企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心的專項資金作為企業(yè)財產(chǎn)處置，不得凍結(jié)或劃撥該項資金用以抵償企業(yè)債務(wù)。六、申請財產(chǎn)保全的時間及受理法院1.可以在起訴（仲裁）之前申請保全，由被保全財產(chǎn)所在地、被申請人住所地或者對案件有管轄權(quán)的法院申請采取保全措施。2.可以在起訴（仲裁）受理之后申請財產(chǎn)保全，由受理法院處理。3.對不服一審判決提起上訴的案件，在第二審法院接到報送的案件之前，當(dāng)事人有轉(zhuǎn)移、隱匿

38、、出賣或者毀損財產(chǎn)等行為，必須采取保全措施的，由法院依當(dāng)事人申請或者依職權(quán)采取。第一審法院的保全裁定，應(yīng)當(dāng)及時報送第二審法院。4.第二審法院裁定對第一審法院采取的保全措施予以續(xù)?；蛘卟扇⌒碌谋Ｈ胧┑模梢宰孕袑嵤?，也可以委托第一審法院實施。5.再審法院裁定對原保全措施予以續(xù)保或者采取新的保全措施的，可以自行實施，也可以委托原審法院或者執(zhí)行法院實施。6.法律文書生效后，進(jìn)入執(zhí)行程序前，債權(quán)人因?qū)Ψ疆?dāng)事人轉(zhuǎn)移財產(chǎn)等緊急情況，不申請保全將可能導(dǎo)致生效法律文書不能執(zhí)行或者難以執(zhí)行的，可以向執(zhí)行法院申請采取保全措施。債權(quán)人在法律文書指定的履行期間屆滿后五日內(nèi)不申請執(zhí)行的，法院應(yīng)當(dāng)解除保全。七、保全期限1.法院凍結(jié)被執(zhí)行人的銀行存款的期限不得超過一年。2.查封、扣押動產(chǎn)的期限不得超過兩年。3.查封不動產(chǎn)、凍結(jié)其他財產(chǎn)權(quán)的期限不得超過三年。4.申請執(zhí)行人申請延長期限的，法院應(yīng)當(dāng)在查封、扣押、凍結(jié)期限屆滿前辦理續(xù)行查封、扣押、凍結(jié)手續(xù)，續(xù)行期限不得超過前款規(guī)定的期限。5.法院也可以依職權(quán)辦理