企業(yè)建立一體化管理體系初探

1、編號:GL-TX-01141企業(yè)建立一體化管理體系初探On the establishment of integrated management system in Enterprises（管理體系）單位：審批：日期：WORD文檔/A4打印/可編輯管理體系 | Management System 安全管理體系企業(yè)建立一體化管理體系初探安全管理體系主要還包括三個子體系：1、職責體系：具體責任人和其負起的責任；2、隱患排查體系：具 體隱患的定義、囪位，以及排亙的制度及其繼續(xù)執(zhí)行；3、培訓體系：具體培訓對象、培訓內容、培訓周期。濟南鋼鐵集團總公司建立并有效運行了質量、環(huán)境、職業(yè)安全 健康管理體系，本

2、文結合濟鋼"三標一體化的實踐企業(yè)建立一體 化管理體系進行初步探討。1建立一體化管理體系的可行性分析1.1 國際標準化組織正在積極促成一體化體系的建立國際標準化組織在制公平標準時有意識地考慮了各體系間的融 合，在IS09000 : 2000標準的2.11條款中,專門提到組織的質 量目標與其綜目標，如增長、資金、利潤、環(huán)境和職業(yè)衛(wèi)生與安全 等目標相輔相成。一個組織的管理體系的各個部分，連同質量管理 體系可以合成一個整體，從而形成使用共有要素的單一的管理體系。 這X等有利于策劃、資源配置、確定互補的目標并評價組織的整體有 效性。1.2 三個體系的管理原理和管理思想基本相同第1頁管理體系 |

3、 Management System安全管理體系三個體系標準都以系統(tǒng)論、控制論、信息論的原理和方法為基 礎,遵循戴明循環(huán)原理（PDCA循環(huán)）。三個體系的管理思想非常 相擬，都要求遵守法律、法規(guī)，持續(xù)改進，全員參與，事前預防， 滿足顧客或社會、員工和其它相關方的要求，文件化、系統(tǒng)化的全 過程控制等，從而為"三標一體化奠定了基礎。1.3 三個標準的條文內容和結構基本相同或相擬質量、環(huán)境和職業(yè)安全健康三個管理體系對方針、目標、機構 與職責、培訓意識和能力、信息交流、文件資料控制、監(jiān)視和測理、 不符合糾正和預防、內部審核、管理評審等基本要素的要求相同， 體系間具有一定的兼容性。1.4 體系運

4、行過程和運行基礎基本相同三個體系均按照策劃、實施、檢查、處置PDCA模式，在循環(huán) 運行過程中實現(xiàn)持續(xù)改進。三者對體系內審、管理評審、認證審核、 監(jiān)督審核時間周期要求相同，有利于企業(yè)開避孕藥聯(lián)合內審和聯(lián)合 外審。同時，三個管理體系在企業(yè)實際運行中均基于同一基層操作, 尤其是在規(guī)模較小的企業(yè)或大型企業(yè)的車間、班組等具體操作導，安全管理體系由相同的單位、相同的人員同時執(zhí)行三個標準，生產操作規(guī)程融合 了質量、環(huán)境、職業(yè)安全健康等管理體系要求，三者密不可分，順 其自然地裨現(xiàn)了 "三標一體化。因此，三個管理體系的管理對象雖然不同，但其均屬于企業(yè)現(xiàn) 代化全面管理系統(tǒng)的子系統(tǒng)，分別從不同的側面規(guī)范企

5、業(yè)的產品、 活動和服務。體系之間彼此互補，完全可以在共同的管理原則及可 兼容的有關標準條款基礎上，兼顧各體系的特殊要求，形成一個完 整、有機的一體化管理體系。2 一體化管理體系的實施步驟2.1 成立組織，培訓人員以濟鋼總公司為例，領導把三標一體化列入職代會報告， 作為提高企業(yè)管理水平核心活動。成立三標一體化推進辦公室, 抽調三個體系的優(yōu)秀內審員組建工作組，為建立一體管理體系提供 強有力的人力、物力保障。對培訓工作常抓不懈、貫穿始終，舉辦 三個體系內審員培訓班，培養(yǎng)"三項全能的內審員隊伍針對不同 層次的員工加強三標宣貫，明確各自職責，引導全員參與一體化管安全管理體系理體系的建立與運行。

6、2.2 初始班次審,奠定基石初始評審是建立一體化管理體系的基礎，主要目的是調查了解 企業(yè)質量環(huán)境、職業(yè)安全健康管理現(xiàn)狀，為實施"三標一體化搜 集信息并提供依據(jù)。以產品、活動、服務為基礎，確定與產品有關 級別；多渠道獲取質量、環(huán)境、職業(yè)安全健康法律、法規(guī)，并進行 適用性評價；匯總、整理體系文件和現(xiàn)行管理制度，確認其是否有 效；結合標準、法律法規(guī)、體系文件要求及企業(yè)管理現(xiàn)狀,編寫初 始評審報告書，找出三個體系的共性和結合點，為三個一體化 奠定基礎。2.3 策劃體系,編寫文件盡管三個體系相應的方針、目標、指標的具體內容不盡相同， 但完全可以整合成一個總的方針、目標，反映在全面管理手冊 中。

7、對于不同體系中可兼容的部分，可以在管理手冊、程序文件及 作業(yè)文件中的同一條款或過程中加以規(guī)定和要求；對不兼容的部分 需要通過制定專門的程序文件或作業(yè)文件加以規(guī)定。要編制一體化安全管理體系管理體系組織機構圖和要素職能分配表，使體系各要素所涉及和職 能逐一分配到各部門，確保各要素都能得到各部門，確保各要素都 能得到覆蓋。濟鋼遵循寫所做，做所寫，記所做的原則編寫三 標一體化體系文件，設置了管理手冊、程序文件、作業(yè)文件（A、 B類）三級體系文件結構，并統(tǒng)一文件格式和編碼方法。如人力資源、 文件控制、記錄管理、內部審核、管理評審等程序完全實現(xiàn)了三標 共享，有的文件則需要局部高速或換版。2.4 同步運行,

8、聯(lián)合審核體系文件一經發(fā)布實施就是企業(yè)的法規(guī)性文件。企業(yè)要通過執(zhí) 行系文件，形成覆蓋體系內所有單位、所有要素的運行記錄，對體 系的充分性、適宜性、有效性進行客觀驗證。按照三個體系要求， 一般一年要進行兩次內審、一次管理評審和一次年度監(jiān)督審核。三 個體系的審核程序、審核周期基本相同，在企業(yè)內部可以組織一批 內審員同時對三個體系開展聯(lián)合內審，最高管理者同時對三個體系 組織管理評定審。聘請一家有"三標資歷質的審核機構，同時對 三個體系進行認證審核、監(jiān)督審核，達到一次審核、多項認可的目安全管理體系的，同時全面發(fā)現(xiàn)體系運行中出現(xiàn)的問題，大大提高審核效率。3建立一體化管理體系應注意的問題3.1 統(tǒng)

9、一體系覆蓋范圍三個體系實的時間不同，側重點不同,主管部門不同，確定的體系范圍一般不致對三標一體化帶來諸多不便。因此，濟鋼實施三標一體化,首先要擴展質量管理體系的覆蓋范圍，使質量、環(huán)境、職來安全健康管理體制體系覆蓋范圍一致。3.2 統(tǒng)一領導,合理分配職責三標一體化是一項復雜的系統(tǒng)工程，必須加強對體系的統(tǒng) 一領導，統(tǒng)一管理。首先，三個體系的最高管理者、管理者代表要 統(tǒng)一，避免原貫標推進部門之間的推諉扯皮。俁理分配體系職責， 調整、理順職責交叉的部門，將體系要素分解、細化、分配、落實, 使每個職工的職責之中，做到事事有人管，人人有責任，辦事有程 序，檢查有標準，問題有處理，處理有結查，從而實現(xiàn)全員參與、 全過程管理。3.3 理順體系文件接口第6頁管理體系 | Management System 安全管理體系濟鋼質量、環(huán)境、職業(yè)安全健康管理體系文件之間相互引用， 形成了許多接口，同時，濟鋼9家子公司分別獨立取證，分別編寫 了一套獨立的體系文件之間存在矛盾之外。無論質量、環(huán)境、職業(yè) 安全健康管理體系，帶是子公司管理體系，從實際運行上講，它們 仍然屬于總公司大體系，各體系之間、總公司與各子公司之間的體 系文件必須相互協(xié)調，理順接口，增強可操作性，同時為其它管理 體系的建立和一體化預留接口。3.4 清理現(xiàn)有文件，形成一體化的文件管理企業(yè)