加強(qiáng)制造業(yè)的中小企業(yè)安全文化建設(shè)

1、加強(qiáng)制造業(yè)的中小企業(yè)安全文化建設(shè)提要：一國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展往往與該國中小企業(yè)領(lǐng)域的健康發(fā)展緊密相連，因為這是新的工作機(jī)會及創(chuàng)新和發(fā)展的極其重要的來源。我國是一個制造業(yè)大國，這些中小企業(yè)提高了我國適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)變化的能力，并在充滿活力的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了重要作用。另一方面，以制造業(yè)為主的企業(yè)在自身的發(fā)展過程中也面臨著許多問題，其中之一就是“安全”問題。對現(xiàn)在中小企業(yè)嚴(yán)重的“安全隱患”問題，本文對此進(jìn)行了闡述，從安全文化的概念和本質(zhì)到企業(yè)安全文化的概述和重要地位及存在的安全問題。有了問題，必須加以解決。本文提出了一些措施：認(rèn)識企業(yè)安全文化建設(shè)的重要性、安全文化宣傳教育、注重對員工的安全培訓(xùn)、加強(qiáng)員工自我保

2、護(hù)意識、尊重和重視員工的創(chuàng)造性、 制定合理的法規(guī)和制度。以此來加強(qiáng)制造業(yè)中小企業(yè)的安全文化建設(shè)。 關(guān)鍵詞： 中小企業(yè)；安全隱患；宣傳教育；安全培訓(xùn) 安全生產(chǎn)、安全生活、安全生存是大眾安康的需求，是社會文明進(jìn)步的必然。珍惜生命、關(guān)注安全，已成為全球的共識，已成為新時代的呼喚。所以企業(yè)和員工在經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)、生活中必須重視安全文化的建設(shè)。 企業(yè)安全文化是企業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是以關(guān)心人、愛護(hù)人、尊重人，珍惜生命，實現(xiàn)安全生產(chǎn)為核心，提高全員安全文化素質(zhì)；以宣傳、教育為手段，貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營全過程，以現(xiàn)代企業(yè)安全管理技術(shù)為依靠，更有賴于全體員工的安全自律，形成安全生產(chǎn)的長效機(jī)制。企業(yè)安全文化是真正落實 “ 安

3、全第一，預(yù)防為主 ” 的安全生產(chǎn)方針的內(nèi)因，最終目的是變 “ 要我安全 ” 為 “ 我要安全 ” 、 “ 我會安全 ” 。企業(yè)安全落實了，企業(yè)效益和社會經(jīng)濟(jì)水平也會隨之提高的。 一、企業(yè)安全文化概述 （一）安全文化的概念 與本質(zhì) 英國健康安全委員會核設(shè)施安全咨詢委員會（ HSCASNI）對 INSAG的定義進(jìn)行了修正，認(rèn)為：“一個單位的安全文化是個人和集體的價值觀、態(tài)度、能力和行為方式的綜合產(chǎn)物，它決定于健康安全管理上的承諾、工作作風(fēng)和精通程度。” “安全文化”的概念產(chǎn)生于 20世紀(jì) 80年代的美國，其英文為“ Safety Cultrue” ,翻譯成“安全修養(yǎng)”或“安全素養(yǎng)”似乎更確切。 實

4、際上，我們不是為了安全文化而安全文化，促進(jìn)安全文化發(fā)展的目的應(yīng)該是為人類創(chuàng)造更加安全健康的工作、生活環(huán)境和條件。安全文化只有與人們的社會實踐，包括生產(chǎn)實踐緊密結(jié)合，通過文化的教養(yǎng)和熏陶，不斷提高人們的安全修養(yǎng)，才能在預(yù)防事故發(fā)生、保障生活質(zhì)量方面真正發(fā)揮作用。因此認(rèn)為安全文化的本質(zhì)，或者說是大力倡導(dǎo)推行安全文化的根本目的。狹義安全文化的概念就反映了這個本質(zhì)。 （二）企業(yè)中的安全文化概述 企業(yè)的安全文化建設(shè)是衡量一個企業(yè)管理水平的重要標(biāo)志。企業(yè)要想在社會上贏得信譽(yù)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，必須把企業(yè)安全文化放置在一個重要的位置。安全文化建設(shè)既是企業(yè)管理的重要組成部分，又是一門綜合性的系統(tǒng)學(xué)科，因此必須抓好

5、安全文化建設(shè)。 1安全管理的對象 安全管理的對象是對 生產(chǎn)經(jīng)營活動中一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制。安全管理不是少數(shù)人和安全機(jī)構(gòu)的事。缺乏全員的參與，安全管理不會有生氣，不會出現(xiàn)好的管理效果。當(dāng)然，這并非否定安全管理第一責(zé)任人和安全機(jī)構(gòu)的作用。 2 在企業(yè)安全生產(chǎn)工作中的地位 安全工作首先要解決物的不安全狀態(tài)問題，其次是人的不安全。只有解決了這兩個不安全狀態(tài)，企業(yè)才能很好的發(fā)展。如果連人身安全都不能保障，那么其他一切的生產(chǎn)活動都不能很好的進(jìn)行。所以，必須重視“安全”問題，把它擺在企業(yè)正常運(yùn)行的首要位置。 二、中小企業(yè)中存在的安全問題 我國的中小企業(yè)眾多，每年發(fā)生的安全“事故”也舉不勝舉，以浙

6、江永康為例。 永康市五金機(jī)械企業(yè)有萬余家，絕大多數(shù)為私人企業(yè)和家庭作坊，由于工人缺乏安全意識和安全操作經(jīng)驗，每年被機(jī)器切斷的手指上千。因此這里又多了兩個新的別稱： “斷指之鄉(xiāng)” 和“工傷之鄉(xiāng)”。 據(jù)知情人介紹，每年被截斷的民工手指大約在一千多個，而絕大多數(shù)受傷民工均成了永遠(yuǎn)的殘疾。 現(xiàn)在，沖壓產(chǎn)品絕大多數(shù)都轉(zhuǎn)移到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和私營企業(yè)，用的多數(shù)是未經(jīng)任何訓(xùn)練的民工，按照樂清和常州所報道的比率估算，全國按一百萬臺沖床估算，其中 90%左右是肯定會傷人的中小型沖床，則每年被沖殘手的人數(shù)應(yīng)為 40-60萬人！這是一個龐大的數(shù)據(jù)，讓我們看到中國的中小企業(yè)存在嚴(yán)重的“安全問題”。 2003 年 5 月份以來，

7、煤礦安全事故頻頻發(fā)生。來自國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的消息說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦產(chǎn)量猛增使得前三季度鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦事故發(fā)生次數(shù)和死亡人數(shù)均呈上升趨勢，同比分別增加 231 起、 47 人，分別上升 12.9 和 1.5 。其中，一次死亡 30 人以上的特大事故死亡人數(shù)同比增加 19 人。 遼寧 孫家灣煤礦特大瓦斯等煤礦事故再次讓我們看到了“安全事故”是現(xiàn)在中小企業(yè)存在而且必須得加大力度進(jìn)行整治的一項大工程。 三、發(fā)生安全問題的原因 （一）政策、行政方面 1 在 2000年時國家有關(guān)部門發(fā)布了必須 經(jīng)過培訓(xùn)、持證才能上崗的職業(yè)名單中，卻沒有 “沖床工 ”這一職業(yè)。這就導(dǎo)致了職工缺乏必要的操作技術(shù)和安全意識。 2 政

8、府和 勞動保護(hù)部門無法對受害者的合理申請賠償做出仲裁，受害者只能私人通過律師代理打官司獲得相應(yīng)的賠償。而受害者好多因為經(jīng)濟(jì)實力不夠，無法請律師打官司，最終放棄索取賠償，這也讓企業(yè)更加肆無忌憚。 3 勞動部門沒有履行對加班加點、不簽勞動合同、安全生產(chǎn)不符合要求、不買工傷（社會）保險的不法企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督、檢查的職責(zé)。以致不法企業(yè)的行為更加猖獗。 （二）技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)方面 1997 年修訂過的鍛壓機(jī)械 安全技術(shù)條件中，實際上仍然將 16 噸以下的沖床列為不必配置安全防護(hù)裝置的機(jī)床，這些機(jī)床占沖床總量的三分之二！而對 16 噸以上沖床所規(guī)定的安全指標(biāo)，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足安全需要。并且政府和企業(yè)的研發(fā)部門也只把研

9、制精力放在數(shù)量少但可賣高價的自動生產(chǎn)線和數(shù)控機(jī)床上。 （三）宣傳、教育方面 新員工和老員工進(jìn)企業(yè)之后都要進(jìn)行安全宣傳和教育。以至于他們?nèi)狈ΡＷo(hù)自身的安全防護(hù)意識。并且企業(yè) 的管理人員在讓員工進(jìn)行操作機(jī)器之前，沒有告之哪些機(jī)器、操作是比較危險的，并要做好必要的安全措施，操作時更要謹(jǐn)慎小心。企業(yè)的安全文化教育疏忽導(dǎo)致了更多的安全事故的發(fā)生。 四、企業(yè)安全文化的建設(shè) （一）首先要認(rèn)識企業(yè)的安全文化建設(shè)的重要性 企業(yè)安全文化作為一種管理手段，是企業(yè)戰(zhàn)略實施的重要支柱，是企業(yè)經(jīng)營管理的靈魂。對于企業(yè)內(nèi)部而言，能激勵員工安全意識，重視職業(yè)道德，改善人際關(guān)系，培養(yǎng)企業(yè)精神。對外，則要樹立企業(yè)形象，提高企業(yè)聲

10、譽(yù)和企業(yè)的競爭力。而企業(yè)安全文化建設(shè)的實質(zhì)就是以人為中心，要建立以人為本的理念，加強(qiáng)企業(yè)安全文化學(xué)習(xí)。 （二）安全文化宣傳教育和培訓(xùn) 企業(yè)安全文化建設(shè)必須涵蓋企業(yè)所有人員，包括企業(yè)的決策層、經(jīng)營層、管理層和操作層。一般安全教育在企業(yè)中包括了幾個方面的層次和類別： 1 企業(yè)廠長經(jīng)理安全管理培訓(xùn)。 這項培訓(xùn)突出要解決在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中決策者和經(jīng)營者的安全生產(chǎn)責(zé)任，達(dá)到建立、強(qiáng)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者、決策層、經(jīng)營層的安全生產(chǎn)意識之目的，使得他們能自覺地履行其安全生產(chǎn)職責(zé)，并關(guān)心、支持、督促相關(guān)職能部門認(rèn)真做好安全生產(chǎn)管理工作。 2 對企業(yè)安全管理人員的培訓(xùn)。 關(guān)鍵是要明確任何實施有效的安全管理在于促進(jìn)培訓(xùn)對

11、象的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，工作技能和專業(yè)水平的提高，使之能真正當(dāng)好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的助手和參謀，在企業(yè)的生產(chǎn)活動中發(fā)揮安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)組織、管理、檢查的作用，做出卓有成效的各項工作。 3 特種作業(yè)人員的訓(xùn)練。 所謂特種作業(yè)人員，就是他們的作業(yè)，對作業(yè)者本人，尤其是對他人和周圍的環(huán)境構(gòu)成某種重大危險因素的作業(yè)人員?；谶@一特性，對于他們的教育和培訓(xùn)就應(yīng)緊緊抓住其作業(yè)特點和可能引發(fā)的危險種類和狀態(tài)，有針對性的開展系統(tǒng)的相關(guān)教育和訓(xùn)練，提高其專業(yè)知識和操作技能，以實現(xiàn)其作業(yè)過程的安全可靠性。 4 開展對企業(yè)全體員工的安全生產(chǎn)教育。 企業(yè)安全管理的落腳點在班組，防范事故工作的終端是每一個員工，目的就是要努力保證

12、他們的人身安全。因此，如何認(rèn)真地確立起每一個員工的安全意識，使之實現(xiàn)從“要我安全”，到“我要安全”，及“我會安全”的根本性政變，是企業(yè)文化建設(shè)的中心任務(wù)。 （三）國家制定合理的法規(guī)和制度 1 國家對有些特殊、危險的工種，必須要求企業(yè)對員工加以安全培訓(xùn)，或者員工自己通過努力獲得上崗證書，只有參加過合法的培訓(xùn)之后才能上崗。 2 勞動部門 規(guī)定勞動者因工傷殘或者患職業(yè)病，依法享受社會保險待遇，患職業(yè)病或者因工負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動能力的，用人單位不得解除勞動合同，并且還 規(guī)定不論受傷者是否為事故的主要責(zé)任者，其醫(yī)療費(fèi)、陪護(hù)費(fèi)、誤工費(fèi)等均由用工單位承擔(dān)。 3 國家對勞動者的權(quán)益進(jìn)行了維護(hù)和保

13、障， 勞動者自己在工作中也必須 爭取良好的工作環(huán)境和福利待遇，同時，萬一發(fā)生傷害事故，要 依法索取應(yīng)得的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償必要時尋求法律的幫助。 4 尊重和重視員工的創(chuàng)造性。人的安全意識水平的調(diào)節(jié)， 由于人文素質(zhì)不同，會表現(xiàn)出不同安全行為水平，同一個企業(yè)或生產(chǎn)環(huán)境，同樣的職工或領(lǐng)導(dǎo)，由于責(zé)任、認(rèn)識等因素的影響，因而會出現(xiàn)對安全生產(chǎn)的不同的安全行為及思考方式。因此要 對員工進(jìn)行充分的授權(quán)，營造民主參與的氛圍，鼓勵他們發(fā)揮主動性和獨創(chuàng)性，充分釋放其智慧與才能。要對員工放手，信任他們，人人參與企業(yè)安全管理之中，。 五、結(jié)束語 對于中小企業(yè)的發(fā)展促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)高速的發(fā)展我們應(yīng)該高興，但我們同時也應(yīng)該清醒地看到，中小企業(yè)的進(jìn)步中還隱藏這一個大的問題安全生產(chǎn)與安全教育的滯后，未能獲得與之同步的發(fā)展。究其最根本的一條，是員工安全意識、自我保護(hù)觀念薄弱，因此，我們要營造企業(yè)安全文化的整體氛圍，采各種措施，認(rèn)真地做好安全宣傳教育，促進(jìn)社會的發(fā)展。 參考文獻(xiàn) 1 李凱盛，林源華 ,譚蘇娟 .別讓大象踩扁你 .中信出版社 .2003年 9月 2 馬向群 .管人心理學(xué) .暨南大學(xué)出版社 .2004年 7月 3 徐德蜀 ，邱成 . 現(xiàn)代職業(yè)安全健康叢書 . 化學(xué)工業(yè)出版社 .2005年 1月 4 蔣慶