xxx生物質(zhì)能電廠安全監(jiān)理細(xì)則

1、 生物質(zhì)能 發(fā)電工程安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則現(xiàn)行版本A修改狀態(tài)0年 月 日編號(hào):生物質(zhì)能 發(fā)電廠工程建設(shè)施工階段安 全 監(jiān) 理 實(shí) 施 細(xì) 則監(jiān)理單位: 批準(zhǔn):審核:編制: 年 月 日 目 錄1. 工程概況.32. 目的.43. 安全監(jiān)理的依據(jù).44. 安全監(jiān)理的具體內(nèi)容.45. 施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理的控制工作.56. 施工階段的安全控制.97. 啟動(dòng)試運(yùn)階段的安全控制.108. 安全監(jiān)理服務(wù)范圍監(jiān)理與工作內(nèi)容.119.安全文明施工管理措施.13 10.安全監(jiān)察管理網(wǎng)絡(luò)圖.2111.工地安全文明施工檢查考核表格.22一工程概況：工程名稱： 生物質(zhì)發(fā)電廠 機(jī)組建筑安裝工程。建設(shè)地點(diǎn)： 。工程性質(zhì)：新建工

2、程。工程規(guī)模： 項(xiàng)目建設(shè)單位： 。項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位： 。項(xiàng)目監(jiān)理單位： 。項(xiàng)目施工單位： 。本工程安全管理的項(xiàng)目:1.建筑工程建筑工程項(xiàng)目主要有：主廠房、煙囪、機(jī)力通風(fēng)冷卻塔、水泵房、燃料棚、輸料棧橋 、渣場(chǎng)、110KV屋外配電裝置、化學(xué)水處理室 、空壓機(jī)室、生產(chǎn)廢水、生活污水處理設(shè)施以及綜合辦公樓、門衛(wèi)室等辦公生活建筑。2.設(shè)備安裝工程設(shè)備安裝工程項(xiàng)目主要有：鍋爐、汽輪機(jī)、發(fā)電機(jī)、電氣設(shè)備、輸料設(shè)備、水處理設(shè)備、循環(huán)水設(shè)備、除灰設(shè)備、自動(dòng)化、通信設(shè)備及全廠管道等。以上建筑、安裝、調(diào)試工程各專業(yè)施工階段的安全控制,都是本安全監(jiān)理服務(wù)的范圍。3.本工程在建廠址位 。場(chǎng)地與北向的夾角為北偏西29.35

3、33°，自然地面西北高東南低，標(biāo)高約94.784m。目前該場(chǎng)地已基本平整完成，四周開發(fā)區(qū)路網(wǎng)及水、電、通訊等基礎(chǔ)配套設(shè)施正在建設(shè),建廠條件優(yōu)越。二. 目的為了全面落實(shí)本工程“監(jiān)理細(xì)則”中有關(guān)進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、投資控制等各項(xiàng)內(nèi)容和要求，首先必須夯實(shí)和確立安全工作的基礎(chǔ)地位，認(rèn)真貫徹“安全工作、預(yù)防為主”和“以人為本、關(guān)愛(ài)生命”的方針，切實(shí)做好安全健康與環(huán)境管理工作，落實(shí)安全文明施工，為實(shí)現(xiàn)工程目標(biāo)提供有力保障，特制訂本細(xì)則。三. 安全監(jiān)理的依據(jù)1)建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例；2) 已批準(zhǔn)的監(jiān)理規(guī)劃；3) 施工組織設(shè)計(jì);4) 本工程施工合同；四. 安全監(jiān)理的具體工作1) 嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程

4、安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例，貫徹執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建設(shè)行政主管部門的安全生產(chǎn)建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；2) 督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)的組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；3) 督促施工單位對(duì)工人進(jìn)行安全生產(chǎn)教育及分部分項(xiàng)工程的安全技術(shù)交底；4) 審核施工方案及安全技術(shù)措施；5) 檢查并督促施工單位，按照建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，落實(shí)分部、分項(xiàng)工程或各工序的安全防護(hù)措施；6) 監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛(wèi)生防疫等各項(xiàng)工作；7) 進(jìn)行質(zhì)量安全綜合檢查。發(fā)現(xiàn)違章冒險(xiǎn)作業(yè)的要責(zé)令其停止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)安全隱患的應(yīng)要求施工單位整改，情況嚴(yán)重的，須及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位；8)

5、 施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理人員應(yīng)及時(shí)向建設(shè)行政主管部門報(bào)告。五、施工準(zhǔn)備階段的安全控制工作1.審查施工單位的有關(guān)安全生產(chǎn)的文件：1)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；2)施工許可證；3)安全資質(zhì)證書；4)建筑施工安全監(jiān)督書；5)安全生產(chǎn)管理和職業(yè)健康與環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置及安全專業(yè)人員的配備及資質(zhì)等；6) 安全生產(chǎn)責(zé)任制及管理體系；7) 安全生產(chǎn)規(guī)章制度；8) 特種作業(yè)人員的上崗證及管理情況；9) 各工種的安全生產(chǎn)操作規(guī)程；10) 主要施工機(jī)械、設(shè)備的技術(shù)性能及安全條件。2. 審核施工單位的安全資質(zhì)和證明文件（總包單位要統(tǒng)一管理分包單位的安全生產(chǎn)工作）；3. 審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者

6、專項(xiàng)施工方案：1) 審核施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施的編寫、審批： 安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)工程技術(shù)人員編寫； 安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)技術(shù)、質(zhì)量、安全、工會(huì)、設(shè)備等有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合會(huì)審； 安全技術(shù)措施應(yīng)由具有法人資格的施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)； 安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)報(bào)建設(shè)單位審批認(rèn)可； 安全技術(shù)措施變更或修改時(shí)，應(yīng)按原程序由原編制審批人員批準(zhǔn) 。2) 審核施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)： 土方工程：A 地上障礙物的防護(hù)措施是否齊全完整；B 地下隱蔽物的保護(hù)措施是否齊全完整；C 相臨建筑物的保護(hù)措施是否齊全完整；D 場(chǎng)區(qū)的排水防洪措施是否齊全完整；E 土方開

7、挖時(shí)的施工組織及施工機(jī)械的安全生產(chǎn)措施是否齊全完整；F 基坑的邊坡的穩(wěn)定支護(hù)措施和計(jì)算書是否齊全完整；G 基坑四周的安全防護(hù)措施是否齊全完整。 腳手架：A 腳手架設(shè)計(jì)方案（圖）是否齊全完整可行；B 腳手架設(shè)計(jì)驗(yàn)算書是否正確齊全完整；C 腳手架施工方案及驗(yàn)收方案是否齊全完整；D 腳手架使用安全措施是否齊全完整；E 腳手架拆除方案是否齊全完整。 模板施工；A 模板結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)計(jì)算書的荷載取值是否符合工程實(shí)際，計(jì)算方法是否正確；B 模板設(shè)計(jì)應(yīng)包過(guò)支撐系統(tǒng)自身及支撐模板的樓、地面承受能力的強(qiáng)度等；C 模板設(shè)計(jì)圖包過(guò)結(jié)構(gòu)構(gòu)件大樣及支撐系統(tǒng)體系，連接件等的設(shè)計(jì)是否安全合理，圖紙是否齊全；D 模板設(shè)計(jì)中安全措施

8、是否周全。高處作業(yè)：A 臨邊作業(yè)的防護(hù)措施是否齊全完整；B 洞口作業(yè)的防護(hù)措施是否齊全完整；C 懸空作業(yè)的安全防護(hù)措施是否齊全完整。 交叉作業(yè)：A 交叉作業(yè)時(shí)的安全防護(hù)措施是否齊全完整；B 安全防護(hù)棚的設(shè)置是否滿足安全要求；C 安全防護(hù)棚的搭設(shè)方案是否完整齊全。 塔式起重機(jī)：A 地基與基礎(chǔ)工程施工是否能滿足使用安全和設(shè)計(jì)需要；B 起重機(jī)拆裝的安全措施是否齊全完整；C 起重機(jī)使用過(guò)程中的檢查維修方案是否齊全完整；D 起重機(jī)駕駛員的安全教育計(jì)劃和班前檢查制度是否齊全；E 起重機(jī)的安全使用制度是否健全。 臨時(shí)用電：A 電源的進(jìn)線、總配電箱的裝設(shè)位置和線路走向是否合理；B 負(fù)荷計(jì)算是否正確完整；C 選

9、擇的導(dǎo)線截面和電氣設(shè)備的類型規(guī)格是否正確；D 電氣平面圖、接線系統(tǒng)圖是否正確完整；E 施工用電是否采用TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)；F 是否實(shí)行“一機(jī)一閘”制，是否滿足分級(jí)分段漏電保護(hù)；G 照明用電措施是否滿足安全要求。 安全文明管理：檢查現(xiàn)場(chǎng)掛牌制度、封閉管理制度、現(xiàn)場(chǎng)圍擋措施、總平面布置、現(xiàn)場(chǎng)宿舍、生活設(shè)施、保健急救、垃圾污水、防火、宣傳等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。4.審核設(shè)計(jì)單位提交的施工圖設(shè)計(jì)文件；1)設(shè)計(jì)文件是否符合相關(guān)的安全標(biāo)準(zhǔn)；2)是否符合施工人員的安全操作和防護(hù)需要；3)對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，在設(shè)計(jì)文件中有否注明，并對(duì)防范產(chǎn)生安全事故提出指導(dǎo)意見(jiàn)；4)對(duì)采用

10、的新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，是否有保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施和建議。5.審查承包單位編制的安全和健康工作程序，審批單位工程的開工報(bào)告；六、施工階段的安全控制1) 監(jiān)督檢查承包單位在施工組織設(shè)計(jì)、重大技術(shù)方案及現(xiàn)場(chǎng)總平面布置所涉及的安全文明施工和環(huán)境保護(hù)措施的實(shí)施情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改；2) 監(jiān)督檢查承包單位對(duì)大、中型施工機(jī)械在安裝、拆除、使用、維修過(guò)程中的安全技術(shù)狀況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改；3) 對(duì)重大項(xiàng)目、重要工序、危險(xiǎn)作業(yè)和特殊作業(yè)的安全措施應(yīng)該監(jiān)督實(shí)施，對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程進(jìn)行安全巡視檢查；4) 協(xié)助解決各承包單位交叉作業(yè)和工序交接

11、中存在的影響安全文明施工的問(wèn)題，對(duì)重大問(wèn)題應(yīng)跟蹤控制；5) 嚴(yán)格控制土建交付安裝、安裝交付調(diào)試以及整套啟動(dòng)、移交生產(chǎn)所具備的安全施工條件，凡未經(jīng)安全監(jiān)理簽證的工序，不得進(jìn)入下道工序的施工；6) 協(xié)助建設(shè)單位開展安全大檢查，并督促承包單位對(duì)存在問(wèn)題的 落實(shí)整改；7) 參加人身重傷以上事故和重大機(jī)械、火災(zāi)事故以及重大交通事故的調(diào)查和處理工作；8) 嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理；9) 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督與檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患時(shí)及時(shí)下達(dá)監(jiān)理通知，要求施工單位整改或暫停施工： 日常現(xiàn)場(chǎng)跟蹤監(jiān)理，根據(jù)工程進(jìn)展情況，監(jiān)理人員對(duì)各工序安全情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督、現(xiàn)場(chǎng)檢查、驗(yàn)證施工人員是否按照安全技術(shù)防范措

12、施和操作規(guī)程操作施工，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)下達(dá)監(jiān)理通知，責(zé)令施工企業(yè)整改； 對(duì)主要結(jié)構(gòu)、關(guān)鍵部位的安全狀況，除日常跟蹤檢查外，視施工情況，必要時(shí)可做抽檢和檢測(cè)工作； 每日將安全檢查情況記錄在監(jiān)理日記； 及時(shí)與建設(shè)單位或建設(shè)行政主管部門進(jìn)行溝通，匯報(bào)施工現(xiàn)場(chǎng)安全情況，必要時(shí)，以書面形式匯報(bào)，并作好匯報(bào)記錄。10) 施工單位拒不整改或者不停止施工，及時(shí)向建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門報(bào)告。七、啟動(dòng)試運(yùn)階段的安全控制1)安全監(jiān)理人員要根據(jù)電力建設(shè)（或其他）安全工作規(guī)程的有關(guān)規(guī)定，檢查承包單位是否已按上述相應(yīng)規(guī)程、規(guī)定制定相關(guān)專業(yè)的試運(yùn)行安全措施和停電聯(lián)系制度；2)檢查試運(yùn)行負(fù)責(zé)人是否組織并指導(dǎo)參加試運(yùn)行的

13、人員學(xué)習(xí)有關(guān)運(yùn)行規(guī)程，試運(yùn)行安全措施和試運(yùn)行停、送電聯(lián)系制度；3)檢查啟動(dòng)試運(yùn)行應(yīng)具備的安全條件，主要有：（1）試運(yùn)行設(shè)備均已驗(yàn)收合格，保護(hù)、遠(yuǎn)動(dòng)、調(diào)度通信等實(shí)施已完善具備使用條件； （2）消防設(shè)施已投入使用，消防器材滿足需要；（3）照明充足，事故照明具備使用條件；（4）安裝孔洞及溝道蓋板已覆蓋嚴(yán)密；（5）通道暢通無(wú)阻，易燃物品和垃圾已清除；（6）試運(yùn)設(shè)備與安裝設(shè)備之間已進(jìn)行有效隔離，分界線明確；（7）所有試運(yùn)行設(shè)備的平臺(tái)、梯子、拉桿已安裝完畢，警告標(biāo)志明顯、齊全；（8）工作接地及保護(hù)接地符合設(shè)計(jì)要求；（9）組織機(jī)構(gòu)完善，專業(yè)人員配套，操作、保護(hù)用具齊全；（10）現(xiàn)場(chǎng)試運(yùn)指揮系統(tǒng)的通信聯(lián)絡(luò)足夠

14、、可靠八、安全監(jiān)理服務(wù)范圍與監(jiān)理工作內(nèi)容：1. 安全監(jiān)理范圍本安全監(jiān)理工作范圍： 生物質(zhì)能 發(fā)電廠工程新建工程的全部建設(shè)工作，包括“四通一平”、施工準(zhǔn)備、地基處理、土建施工、安裝施工、調(diào)試直至竣工驗(yàn)收等全過(guò)程的安全監(jiān)理工作。2.監(jiān)理工作內(nèi)容:安全管理1) 配備專職安全監(jiān)理工程師，要求每日對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全和環(huán)境進(jìn)行巡查(包括人身、機(jī)具、交通、消防、保衛(wèi)、職業(yè)健康、后勤衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等方面)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的安全進(jìn)行監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的及時(shí)發(fā)出整改通知。遇到威脅安全的重大問(wèn)題時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)有權(quán)事先發(fā)出“暫停施工”令，并及時(shí)通報(bào)甲方。2) 監(jiān)督檢查承包商建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和執(zhí)行安全生

15、產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定與措施；監(jiān)督檢查承包商建立健全勞動(dòng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)職工安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)；監(jiān)督檢查承包商對(duì)其分包單位的安全文明施工管理與教育；參加甲方組織的安全生產(chǎn)例會(huì)、安全生產(chǎn)大檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行跟蹤落實(shí)。3) 負(fù)責(zé)對(duì)承包商危險(xiǎn)作業(yè)控制措施、重大危險(xiǎn)源、重大環(huán)境因素控制計(jì)劃、應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案、交叉作業(yè)方案及措施的審核。并監(jiān)督實(shí)施。4) 負(fù)責(zé)主持施工承包商交叉作業(yè)項(xiàng)目的安全、技術(shù)交底；檢查各承包商的安全技術(shù)交底情況并形成記錄。5) 參加安全和環(huán)境事故、事件及糾正預(yù)防措施的控制，負(fù)責(zé)施工承包商事故、事件及糾正預(yù)防措施的評(píng)審以及實(shí)施的監(jiān)督工作，參加/配合各類事故、事件的調(diào)查處理工作。6)

16、負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查廠內(nèi)交通安全和消防安全管理工作。監(jiān)督各承包商按有關(guān)法律法規(guī)的要求對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品采購(gòu)、運(yùn)輸、貯存、使用和處置。監(jiān)督各承包商對(duì)現(xiàn)場(chǎng)粉塵、塵毒作業(yè)、射源安全、廢水、廢氣、固體廢棄物和噪聲的管理。7) 負(fù)責(zé)監(jiān)督施工承包商對(duì)施工機(jī)械的管理。安全監(jiān)理工程師對(duì)承包商大型施工機(jī)械的安裝、拆卸及危險(xiǎn)性較大的起重作業(yè)，應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控。8) 文明施工管理（1）負(fù)責(zé)施工承包商文明施工實(shí)施細(xì)則或方案的評(píng)審。（2）負(fù)責(zé)編制文明施工檢查計(jì)劃，組織文明施工的日常監(jiān)督檢查、專項(xiàng)檢查和階段性檢查；對(duì)施工承包商安全文明施工獎(jiǎng)勵(lì)和處罰提出監(jiān)理意見(jiàn)，并對(duì)施工承包商整改情況進(jìn)行跟蹤，對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)證。（3）負(fù)責(zé)文明施工接口的

17、協(xié)調(diào)、管理。負(fù)責(zé)組織召開每周一次的文明施工例會(huì)，溝通文明施工有關(guān)情況。九. 安全文明施工管理措施1. 必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針1)“安全第一、預(yù)防為主”是電力工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)和建設(shè)的基本方針。安全不僅是本企業(yè)提高效益和自身發(fā)展的基礎(chǔ)和保證，也是保護(hù)社會(huì)生產(chǎn)力、保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)、保障進(jìn)一步改革開放、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的根本所在，所以要求從事本工程建設(shè)的全體員工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)及施工單位必須站在這個(gè)高度來(lái)認(rèn)識(shí)本工程安全工作的重要性。 2) 正確處理安全與效益、安全與質(zhì)量、安全與進(jìn)度等的關(guān)系，當(dāng)發(fā)生矛盾時(shí)，首先要服從于安全，在電力體制改革、經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換的新形勢(shì)下，絕不能否定安全工作的基礎(chǔ)地位

18、，不能因?yàn)榻?jīng)營(yíng)渠道的開拓，抓了效益、進(jìn)度而忽視了安全與質(zhì)量，甚至蠻干。3) “安全第一”的具體體現(xiàn)是“預(yù)防為主”。各施工單位、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、建設(shè)單位都要通過(guò)創(chuàng)造良好的施工秩序和良好的施工環(huán)境，杜絕人身死亡事故、重大設(shè)備損壞事故和對(duì)社會(huì)造成重大影響的惡性事故的發(fā)生，并大幅度減少一般事故。預(yù)防事故依賴于對(duì)影響安全施工的人、設(shè)備、環(huán)境、技術(shù)等因素的控制，應(yīng)綜合運(yùn)用一切可用的手段來(lái)加強(qiáng)對(duì)事故的預(yù)防。 4) 施工環(huán)境復(fù)雜、工序繁多、技術(shù)要求高、人員素質(zhì)層次不一，是本工程的顯著特點(diǎn)，任何環(huán)節(jié)的疏漏，都可能釀成重大的事故，造成不可彌補(bǔ)的損失。只有對(duì)安全工作予以高度的重視，常抓不懈，抓緊抓實(shí)才能取得效果，決不能

19、顧此失彼，時(shí)緊時(shí)松，更不能企望靠一時(shí)的突擊就一勞永逸。 5) 堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。只有領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)提高了，才能教育員工不斷提高對(duì)安全工作重要性的認(rèn)識(shí)，才能真正做到安全工作的思想到位、組織到位、責(zé)任到位、措施到位，防患于未然，創(chuàng)造本工程建設(shè)的安全局面。2、建立健全安全監(jiān)察管理網(wǎng)絡(luò)及安全保證體系 1) 本工程必須認(rèn)真執(zhí)行“電力建設(shè)安全施工管理規(guī)定”，建立和完善獨(dú)立的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)并在行政正職的直接領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。 2) 安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的人員素質(zhì)要合格、專業(yè)要配套、工作要得力、人數(shù)要滿足本工程或施工單位安全監(jiān)察工作的需要。 3) 工程開工后，必須建立由工程建設(shè)單位牽頭，各有關(guān)

20、參建單位參加的工程安全委員會(huì)，并建立健全各自的安全監(jiān)察管理網(wǎng)絡(luò)，報(bào)監(jiān)理部和業(yè)主安全監(jiān)察部備案，用以形成整個(gè)工程的安全管理體系，以便開展安全活動(dòng)。安全監(jiān)察管理網(wǎng)絡(luò)見(jiàn)附圖。 4)為確保安全工作進(jìn)一步落實(shí)到位，應(yīng)針對(duì)本工程的特點(diǎn)建立健全完整的安全管理保障體系，確保工程安全施工。安全管理保障體系見(jiàn)附圖。 5) 工程監(jiān)理、建設(shè)單位及施工單位的安監(jiān)人員要堅(jiān)持對(duì)施工的全過(guò)程進(jìn)行安全監(jiān)察，監(jiān)督安全施工措施的正確實(shí)施，督促排除施工隱患，糾正違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律等各種不安全行為。3、全面落實(shí)安全施工責(zé)任制度 1) 本工程建設(shè)單位和施工單位行政正職是本工程或本施工單位安全施工的第一責(zé)任者，對(duì)本工程或本單

21、位的安全施工工作負(fù)全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在行政正職的領(lǐng)導(dǎo)下，分管基建安全工作的行政副職要熟悉和全面貫徹政府上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門有關(guān)安全施工和勞動(dòng)保護(hù)的政策、法令、法規(guī)和指令。安全監(jiān)察部主任在行政正職的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)基建施工安全監(jiān)察管理工作。工程開工前建設(shè)單位和施工單位必須建立健全以安全第一責(zé)任者為核心的各級(jí)各類人員安全施工責(zé)任制。2) 建設(shè)單位和施工單位應(yīng)制定各職能部門的安全職責(zé)，并把安全責(zé)任明確到每個(gè)班組、每個(gè)崗位和每個(gè)作業(yè)人，使每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各自分管范圍的安全負(fù)責(zé)，每個(gè)員工都對(duì)各自工作的安全負(fù)責(zé)，形成“安全施工，人人有責(zé)”的局面，促使安全工作的有效落實(shí)。3) 公司是整個(gè)工程的組織者和協(xié)調(diào)者，全面負(fù)責(zé)整個(gè)工程的

22、安全管理，工程監(jiān)理協(xié)助建設(shè)方做好整個(gè)工程現(xiàn)場(chǎng)施工的安全管理工作。兩方相互配合把整個(gè)工程的安全工作管理好，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全口徑的“雙零”安全目標(biāo)。4) 本工程建設(shè)中的重大施工、重要工序、特殊作業(yè)項(xiàng)目，施工前應(yīng)單獨(dú)編制安全施工措施，報(bào)監(jiān)理、建設(shè)單位審批后方能施工。施工過(guò)程中要求有關(guān)分管的主要領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安監(jiān)專職應(yīng)上崗到位，及時(shí)解決施工中出現(xiàn)的安全問(wèn)題，并督促現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)嚴(yán)格按已審批的施工組織設(shè)計(jì)及安全施工措施來(lái)執(zhí)行。5) 為更好地開展安全管理工作，根據(jù)“安規(guī)”要求，特明確各主要管理部門及施工單位安全管理職責(zé)如下：（1）“安全委員會(huì)”安全文明施工管理職責(zé) 負(fù)責(zé)本工程安全、文明施工的總協(xié)調(diào)檢查工作，督促各

23、單位認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全、文明施工的法令、法規(guī)，安排部署有關(guān)安全、文明施工方面的重大活動(dòng)。 組織制定本工程的安全、文明施工管理措施、實(shí)施規(guī)劃、組織制定有關(guān)安全、文明施工的經(jīng)濟(jì)制約措施。 每季度末組織有關(guān)施工單位參加的安全、文明施工聯(lián)席會(huì)和聯(lián)合大檢查，及時(shí)消除隱患，布置下一步的安全施工管理工作。 組織開展安全、文明施工經(jīng)驗(yàn)總結(jié)交流活動(dòng)。 組織召開重大事故分析會(huì)。 （2） 建設(shè)單位安全監(jiān)察部的安全文明施工管理職責(zé) 認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)及上級(jí)有關(guān)安全施工的規(guī)定。 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)管理本工程的安全施工。 制定本工程的安全、文明施工措施、制度及有關(guān)安全施工管理的經(jīng)濟(jì)制約措施，與各單位簽

24、定安全責(zé)任狀。 參與重大事故的調(diào)查分析。 幫助施工單位按基建程序和施工順序施工，解決各施工單位在交叉作業(yè)中存在的安全問(wèn)題。 組織召開每月一次的安全工作例會(huì)和安全文明施工大檢查。 協(xié)助行政正職組織召開每季度一次的安全聯(lián)席會(huì)議和安全文明施工大檢查。 安監(jiān)人員應(yīng)經(jīng)常深入工地，檢查安全措施執(zhí)行情況，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的違章、違規(guī)行為及時(shí)提出批評(píng)警告，必要時(shí)采取通報(bào)、爆光及獎(jiǎng)罰措施等。 組織開展安全文明施工競(jìng)賽活動(dòng)，做好安全教育宣傳工作。 經(jīng)常向領(lǐng)導(dǎo)提供安全施工情況。 參加各項(xiàng)安全事故調(diào)查活動(dòng)。 （3）本工程監(jiān)理單位安全文明施工管理職責(zé) 監(jiān)理單位必須配備專職安監(jiān)員，直接參與現(xiàn)場(chǎng)安全文明的施工管理，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全、文明

25、施工負(fù)管理責(zé)任。 督促各施工單位建立健全完善的安全管理網(wǎng)絡(luò)和保障體系。 嚴(yán)格要求施工單位按規(guī)范技術(shù)要求開展各項(xiàng)安全工作，如制定安全措施、安全交底、安全施工等。 審查施工單位的安全技術(shù)措施。 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，安監(jiān)人員應(yīng)經(jīng)常下工地，檢查安全措施執(zhí)行情況，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的違章、違規(guī)行為及時(shí)提出批評(píng)、警告，必要時(shí)采取通報(bào)、爆光及獎(jiǎng)罰措施等。 組織每周一次的安全工作例會(huì)，協(xié)調(diào)解決施工中存在的安全問(wèn)題。 積極協(xié)助建設(shè)單位做好各項(xiàng)安全管理工作。 參加各項(xiàng)安全事故調(diào)查活動(dòng)。 （4） 施工單位安全文明施工管理職責(zé) 施工單位對(duì)所承包的工程安全及施工安全負(fù)直接責(zé)任，應(yīng)把安全工作放在首位來(lái)抓。 施工單位應(yīng)在建設(shè)單位、監(jiān)理部的共

26、同領(lǐng)導(dǎo)下，積極做好安全文明施工管理工作，確保本工程“雙零”安全目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。 施工單位應(yīng)建立健全安全管理網(wǎng)絡(luò)及安全保障體系。 工程開工之前應(yīng)制定切實(shí)可行的安全保證措施報(bào)監(jiān)理、業(yè)主審批，審批后方能施工。施工過(guò)程中，嚴(yán)格進(jìn)行安全技術(shù)交底，并做好安全施工記錄臺(tái)帳等工作。 參加各項(xiàng)安全技術(shù)活動(dòng)，認(rèn)真執(zhí)行“安規(guī)”要求及相關(guān)的政策性文件、法律、法規(guī)等。 在整個(gè)工程施工中，嚴(yán)格服從業(yè)主和監(jiān)理的領(lǐng)導(dǎo)，接受業(yè)主和監(jiān)理的監(jiān)督，特別是在安全與進(jìn)度、安全與質(zhì)量、安全與效益矛盾時(shí)，應(yīng)牢固樹立“安全第一”的思想。 參加各項(xiàng)安全事故的調(diào)查分析。4、加強(qiáng)對(duì)外包工、民工和臨時(shí)工的安全管理（1） 外包工、民工和臨時(shí)工在目前電力建

27、設(shè)工程中占有較大的比例。由于外包工、民工和臨時(shí)工往往承擔(dān)了許多臟活，累活和危險(xiǎn)性較大的作業(yè)，給施工安全帶來(lái)了隱患，成為本工程安全面臨的難題，因此必須加強(qiáng)管理。（2） 對(duì)已經(jīng)招用的外包工隊(duì)、民工和臨時(shí)工要切實(shí)加強(qiáng)管理，不得以包代管，外包工的資質(zhì)審查必須嚴(yán)格把關(guān)，不得自行降低標(biāo)準(zhǔn)，不得簡(jiǎn)化手續(xù)，對(duì)民工、臨時(shí)工宜編入班組，或集中管理，當(dāng)作正式職工對(duì)待，認(rèn)真教育，并加強(qiáng)動(dòng)態(tài)考核。5 提高員工安全素質(zhì)，狠抓反習(xí)慣性違章 （1） 人身傷亡事故主源于違章，違章又多以其頑固的習(xí)慣性違章表現(xiàn)出來(lái)，因此，習(xí)慣性違章是安全工作的大敵，杜絕違章，就可以使基建事故大幅度減少，加強(qiáng)教育、規(guī)范行為、嚴(yán)格考核是反違章的重點(diǎn)工

28、作。 （2） 安全例會(huì)、安全日、安全周、三級(jí)教育、事故分析會(huì)等各種形式的活動(dòng)是提高員工安全意識(shí)的重要途徑，安全活動(dòng)要內(nèi)容充實(shí)，有針對(duì)性，并收到效果，切忌搞花架子，敷衍了事。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全活動(dòng)要有布置、有檢查、有考核、有獎(jiǎng)懲，使安全活動(dòng)真正起到推動(dòng)本工程安全施工的作用。6、嚴(yán)格考核，重獎(jiǎng)重罰 （1） 本工程安全工作應(yīng)貫徹嚴(yán)格考核、重獎(jiǎng)重罰、獎(jiǎng)懲結(jié)合的原則，對(duì)安全施工作出貢獻(xiàn)的企業(yè)和個(gè)人，應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)，由于違章、違紀(jì)造成事故的應(yīng)給予經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分。 （2） 本工程建設(shè)單位和施工單位均應(yīng)制定各自的安全文明施工管理制度，同時(shí)按安規(guī)要求設(shè)立安全獎(jiǎng)勵(lì)基金，在財(cái)務(wù)部門建立專帳，?？顚Ｓ?，各單位應(yīng)在開工前制

29、定安全工作目標(biāo)和考核獎(jiǎng)懲辦法，獎(jiǎng)勵(lì)必須經(jīng)本單位安監(jiān)機(jī)構(gòu)審查，簽署意見(jiàn)后方能執(zhí)行。 （3） 對(duì)出現(xiàn)的“三違”現(xiàn)象及不文明施工的行為，指出后仍不進(jìn)行改正的，給予100300元的罰款；對(duì)不按照安全技術(shù)措施進(jìn)行施工的行為，給予300500元的罰款；其它事件的罰款執(zhí)行安委會(huì)發(fā)布的安全、文明生產(chǎn)管理制度。 （4） 每月進(jìn)行一次安全文明施工檢查考核評(píng)分，得分在80分以下的單位給予800元的罰款，得分在8090分的單位給予500元的罰款，得分在91分以上的，并實(shí)現(xiàn)了“零事故工程”、安全年和安全目標(biāo)的單位，由項(xiàng)目法人特批給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。 以上幾項(xiàng)安全管理措施如有不詳之處，待今后相關(guān)安全管理制度出臺(tái)后予以補(bǔ)全，要

30、求各單位各部門嚴(yán)格按上述要求將安全管理工作層層落實(shí)到位，確保安全目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。 安全監(jiān)察管理網(wǎng)絡(luò)圖注：本安全監(jiān)察管理網(wǎng)絡(luò)圖需隨同施工進(jìn)展，將施工單位及本工程安全領(lǐng)導(dǎo)小組全面落實(shí)到位再作進(jìn)一步的完善。28安全監(jiān)察保障體系人員保障機(jī)構(gòu)保障管理制度保障安全施工措施保障工程監(jiān)測(cè)保障人 人 專 工員 員 業(yè) 作到 合 配 得位 格 套 力安 安全 全監(jiān) 監(jiān)察 察機(jī) 管構(gòu) 理設(shè) 網(wǎng)置 絡(luò) 建 立現(xiàn) 施 防 高 各 安 安場(chǎng) 工 火 空 工 全 全施 用 安 及 種 考 獎(jiǎng)工 電 全 交 施 核 懲安 安 管 叉 工 管 管全 全 理 作 安 理 理管 管 制 業(yè) 全 制 制理 理 度 安 管 度 度制 制

31、 全 理度 度 管 制理 度制度施 施 采工 工 用方 方 新案 法 工合 得 藝?yán)?當(dāng) 新 技 術(shù)沉 超 土降 靜 體觀 空 位測(cè) 隙 移 水 監(jiān) 壓 測(cè)力監(jiān)測(cè)確保本工程“雙零”安全目標(biāo) 附表一 工地安全文明施工檢查考核評(píng)分匯總表單 位名 稱總得分滿100分考 核 項(xiàng) 目 及 分 值安 全管 理滿20分施 工現(xiàn) 場(chǎng)滿20分施 工機(jī) 具滿15分安全技術(shù)措施落 實(shí)滿分15分施 工用 電滿分15分安 全防 火滿15分評(píng)語(yǔ)及整改意見(jiàn)：檢 查單 位受 檢單 位日期負(fù) 責(zé)人負(fù) 責(zé)人附表二安全管理檢查評(píng)分表被檢查單位： 年 月 日檢查項(xiàng)目扣分標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)得分扣減分實(shí)得分1、安全生產(chǎn)責(zé)任制1、未建立安全責(zé)任制，扣

32、10分。2、各級(jí)各部門未執(zhí)行責(zé)任制，扣5分。3、經(jīng)濟(jì)承包中無(wú)安全生產(chǎn)指標(biāo)，扣10分。 102、安全教育1、未進(jìn)行安全教育，扣10分。2、每有1人不懂本工種安全技術(shù)操作規(guī)程，扣2分。 103、施工組織設(shè)計(jì)1、無(wú)安全措施，扣10分。2、安全措施未經(jīng)審批，扣10分。3、安全措施不全，扣410分。 104、持證上崗1、有1人未持證上崗，扣10分。 105、安全檢查1、無(wú)定期安全檢查制度，扣5分。2、安全檢查無(wú)紀(jì)錄，扣5分。3、查出隱患未做到定人定時(shí)定措施，扣10分。4、對(duì)重大事故隱患整改通知未如期完成，扣10分。 106、班前安全活動(dòng)1、未建立班前安全活動(dòng)制度，扣10分2、班前安全活動(dòng)無(wú)記錄，扣2分。

33、 107、遵章守紀(jì)1、工人違章，每人次扣2分。2、管理人員違章，每人次扣5分。108、工傷事故處理1、工傷事故未按要求處理，扣10分。2、未建立工傷事故檔案，扣4分。 109、外包工、民工、臨時(shí)工管理1、資質(zhì)三證不全的，扣10分。2、未簽訂“安全合同”，扣510分。 1010、安全基金1、未建立安全基金，扣5分。2、未付諸實(shí)施的，扣10分。 10注：1、前五項(xiàng)有一項(xiàng)不得分的或小計(jì)不足40分的，本表總計(jì)分為零。2、本表?yè)Q算到總表的分?jǐn)?shù)為1/5×本表實(shí)得分之和。附表三 施工現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)分表被檢查單位： 年 月 日檢查項(xiàng)目扣分標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)得分扣減分實(shí)得分1、現(xiàn)場(chǎng)布置1、現(xiàn)場(chǎng)布置零亂，扣10分。2、

34、現(xiàn)場(chǎng)布置未經(jīng)審批實(shí)施，扣20分。3、現(xiàn)場(chǎng)臟、亂、差，扣20分。 202、施工道路1、道路臟，未派人養(yǎng)護(hù)，扣10分。2、道路沒(méi)有警示牌，扣10分。3、在關(guān)鍵道路段施工未設(shè)交通指揮，扣510分。 103、違章作業(yè)1、未建立獎(jiǎng)懲制度，扣1020分。2、違章作業(yè)每發(fā)現(xiàn)1人次，扣2分。 70注：本表?yè)Q算到總表的分?jǐn)?shù)為1/5×本表實(shí)得分之和。附表四 施工機(jī)具檢查評(píng)分表被檢查單位： 年 月 日檢查項(xiàng)目扣分標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)得分扣減分實(shí)得分1、基礎(chǔ)1、未按規(guī)范或廠家要求正確設(shè)置基礎(chǔ)，扣20分。2、無(wú)原始測(cè)量及設(shè)計(jì)圖，扣10分。3、軌道彎曲或變形的，扣20分。4、軌道末端未設(shè)阻擋器的，扣20分。 202、三定人員1、未進(jìn)行三定人員的，扣10分。2、未持證上崗，每人次扣5分。 103、操作規(guī)程1、未制定操作規(guī)程的，扣10分。2、未按操作規(guī)程實(shí)施的，每發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)不合格扣5分。 204、臺(tái)班記錄1、未建立臺(tái)班記錄的，扣10分。2、臺(tái)班記錄不完善的，扣510分。 205、接地防雷1、有防雷接地要求的