公共部門戰(zhàn)略管理共計(jì)部分部分

1、會(huì)計(jì)學(xué)1公共部門戰(zhàn)略管理共計(jì)部分部分公共部門戰(zhàn)略管理共計(jì)部分部分第1頁/共261頁第1頁/共261頁第2頁/共261頁公共部門戰(zhàn)略管理導(dǎo)論公共部門戰(zhàn)略管理導(dǎo)論 公共部門戰(zhàn)略管理概念范公共部門戰(zhàn)略管理概念范疇體系疇體系 公共部門戰(zhàn)略管理流程公共部門戰(zhàn)略管理流程 公共部門戰(zhàn)略管理支持技公共部門戰(zhàn)略管理支持技術(shù)與方法術(shù)與方法 公共戰(zhàn)略管理實(shí)踐公共戰(zhàn)略管理實(shí)踐第2頁/共261頁第3頁/共261頁第3頁/共261頁第4頁/共261頁第4頁/共261頁第5頁/共261頁第5頁/共261頁第6頁/共261頁第6頁/共261頁第7頁/共261頁、略略一書，后來該詞被史學(xué)家廣泛運(yùn)用于戰(zhàn)爭(zhēng)史籍中。一書，后來該詞被

2、史學(xué)家廣泛運(yùn)用于戰(zhàn)爭(zhēng)史籍中。第7頁/共261頁第8頁/共261頁實(shí)施的指導(dǎo)原則；后方勤務(wù)、戰(zhàn)略后備等實(shí)施的指導(dǎo)原則；后方勤務(wù)、戰(zhàn)略后備等問題。問題。第8頁/共261頁第9頁/共261頁第9頁/共261頁第10頁/共261頁治、軍事、歷史、文學(xué)、藝術(shù)等諸多治、軍事、歷史、文學(xué)、藝術(shù)等諸多領(lǐng)域。領(lǐng)域。第10頁/共261頁第11頁/共261頁第11頁/共261頁第12頁/共261頁殺罰大權(quán)。殺罰大權(quán)。第12頁/共261頁第13頁/共261頁第13頁/共261頁第14頁/共261頁第14頁/共261頁第15頁/共261頁第15頁/共261頁第16頁/共261頁理的影響越來越大，內(nèi)部取向的管理思想理的影

3、響越來越大，內(nèi)部取向的管理思想受到了挑戰(zhàn)，管理學(xué)家開始將企業(yè)受到了挑戰(zhàn)，管理學(xué)家開始將企業(yè)外部環(huán)外部環(huán)境與組織內(nèi)部管理境與組織內(nèi)部管理相結(jié)合，在此基礎(chǔ)上產(chǎn)相結(jié)合，在此基礎(chǔ)上產(chǎn)生了企業(yè)戰(zhàn)略管理思想。生了企業(yè)戰(zhàn)略管理思想。第16頁/共261頁第17頁/共261頁管理理論和方法，對(duì)公共部門戰(zhàn)略管理的誕生起了管理理論和方法，對(duì)公共部門戰(zhàn)略管理的誕生起了重要的示范作用。重要的示范作用。第17頁/共261頁第18頁/共261頁第18頁/共261頁第19頁/共261頁現(xiàn)代公共組織，大到國家、政府，小到第三現(xiàn)代公共組織，大到國家、政府，小到第三部門組織，都面臨著各種各樣的戰(zhàn)略問題，需要通部門組織，都面臨著各種

4、各樣的戰(zhàn)略問題，需要通過有效的戰(zhàn)略管理加以解決。過有效的戰(zhàn)略管理加以解決。第19頁/共261頁第20頁/共261頁第20頁/共261頁第21頁/共261頁第21頁/共261頁第22頁/共261頁 第22頁/共261頁第23頁/共261頁的程度。的程度。第23頁/共261頁第24頁/共261頁件時(shí)，危機(jī)就出現(xiàn)了。件時(shí)，危機(jī)就出現(xiàn)了。第24頁/共261頁第25頁/共261頁第25頁/共261頁第26頁/共261頁第26頁/共261頁第27頁/共261頁 第27頁/共261頁第28頁/共261頁第28頁/共261頁第29頁/共261頁第29頁/共261頁第30頁/共261頁二、華爾街金融危機(jī)的最新進(jìn)

5、展與二、華爾街金融危機(jī)的最新進(jìn)展與深度解析深度解析視頻：直擊華爾街金融風(fēng)視頻：直擊華爾街金融風(fēng)暴暴第30頁/共261頁第31頁/共261頁第31頁/共261頁第32頁/共261頁n n、政府將持有獲得政府救援金融公、政府將持有獲得政府救援金融公司的部分股份，以便納稅人能夠在這些司的部分股份，以便納稅人能夠在這些公司重新站穩(wěn)腳跟之后分享它們的利潤。公司重新站穩(wěn)腳跟之后分享它們的利潤。政府所購買不良資產(chǎn)少于億美元的公政府所購買不良資產(chǎn)少于億美元的公司除外。司除外。n、如果獲得政府救援的金融公司最、如果獲得政府救援的金融公司最終倒閉，政府將是利益受到最大保護(hù)的終倒閉，政府將是利益受到最大保護(hù)的投資者

6、之一。投資者之一。n、國會(huì)創(chuàng)建一個(gè)擁有監(jiān)督權(quán)的小組，、國會(huì)創(chuàng)建一個(gè)擁有監(jiān)督權(quán)的小組，財(cái)政部部長將定期向國會(huì)議員報(bào)告方案財(cái)政部部長將定期向國會(huì)議員報(bào)告方案的進(jìn)展情況。的進(jìn)展情況。第32頁/共261頁第33頁/共261頁第33頁/共261頁第34頁/共261頁第34頁/共261頁第35頁/共261頁第35頁/共261頁第36頁/共261頁 府日宣布了億歐元的金融救府日宣布了億歐元的金融救援計(jì)劃。意大利經(jīng)濟(jì)部長朱利奧援計(jì)劃。意大利經(jīng)濟(jì)部長朱利奧特雷特雷蒙蒂表示，意政府會(huì)為拯救金融機(jī)構(gòu)提蒙蒂表示，意政府會(huì)為拯救金融機(jī)構(gòu)提供足夠多的資金。供足夠多的資金。n在歐元區(qū)以外，英國政府在歐元區(qū)以外，英國政府10

7、10月月1313日宣布，日宣布，向蘇格蘭皇家銀行、蘇格蘭哈利法克斯向蘇格蘭皇家銀行、蘇格蘭哈利法克斯銀行和萊斯銀行注資億英鎊，以銀行和萊斯銀行注資億英鎊，以幫助它們擺脫困境。這是英國政府上周幫助它們擺脫困境。這是英國政府上周推出的億英鎊救市方案的組成部推出的億英鎊救市方案的組成部分。分。第36頁/共261頁第37頁/共261頁第37頁/共261頁第38頁/共261頁第38頁/共261頁第39頁/共261頁第39頁/共261頁第40頁/共261頁第40頁/共261頁第41頁/共261頁第41頁/共261頁第42頁/共261頁第42頁/共261頁第43頁/共261頁農(nóng)戶農(nóng)戶甲甲農(nóng)戶農(nóng)戶乙乙農(nóng)戶農(nóng)戶

8、丙丙奶站奶站養(yǎng)殖養(yǎng)殖小區(qū)小區(qū)牧場(chǎng)牧場(chǎng)運(yùn)運(yùn)輸輸企企業(yè)業(yè)產(chǎn)產(chǎn)品品消費(fèi)消費(fèi)者者乳品行業(yè)供應(yīng)鏈乳品行業(yè)供應(yīng)鏈?zhǔn)疽鈭D示意圖第43頁/共261頁第44頁/共261頁第44頁/共261頁第45頁/共261頁第45頁/共261頁第46頁/共261頁第46頁/共261頁第47頁/共261頁第47頁/共261頁第48頁/共261頁第48頁/共261頁第49頁/共261頁第49頁/共261頁第50頁/共261頁第50頁/共261頁第51頁/共261頁第51頁/共261頁第52頁/共261頁第52頁/共261頁第53頁/共261頁第53頁/共261頁第54頁/共261頁第54頁/共261頁第55頁/共261頁第55頁

9、/共261頁第56頁/共261頁1985海爾冰箱海爾冰箱事件事件晉江假藥晉江假藥案案焚燒溫焚燒溫州鞋州鞋三株事三株事件件三菱汽車三菱汽車召回事件召回事件冠生園冠生園陳陷月陳陷月餅事件餅事件阜陽阜陽“大頭娃大頭娃娃娃”事事件件1987199620002001200420052008第56頁/共261頁第57頁/共261頁有用戶反映海爾冰箱存在質(zhì)量問題。時(shí)任廠長的張瑞敏決定將這些冰箱當(dāng)眾砸毀，此舉象征著中國企業(yè)質(zhì)量意識(shí)的覺醒 海爾砸冰箱海爾砸冰箱 1985晉江假藥案晉江假藥案 1985人民日?qǐng)?bào)報(bào)道了福建晉江不少冒牌藥廠非法生產(chǎn)、銷售假藥，震驚全國。如今，這個(gè)縣級(jí)市已擁有27個(gè)中國馳名商標(biāo)、18個(gè)中

10、國名牌產(chǎn)品。焚燒溫州鞋焚燒溫州鞋 1987.8.8在杭州武林廣場(chǎng)上，5000余雙溫州產(chǎn)劣質(zhì)皮鞋被付之一炬。武林門燒鞋促進(jìn)了溫州人質(zhì)量意識(shí)的覺醒，此后誕生了奧康、康奈、紅蜻蜓等著名品牌。第57頁/共261頁第58頁/共261頁三株命案三株命案 1996湖南某消費(fèi)者喝三株口服液出現(xiàn)不適，直至死亡。歷經(jīng)3年，命案才以三株勝訴畫上句號(hào)。但是，三株公司“贏了官司，失掉了市場(chǎng)”三菱召回事件三菱召回事件 2000.12一輛“三菱”V31吉普車在長沙后剎車油管突然爆裂，將行人撞成重傷。隨后將三菱公司告上法庭。三菱事件加快了缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定的出臺(tái)步伐，并推動(dòng)了汽車缺陷產(chǎn)品“召回”制度在我國的實(shí)行。第58

11、頁/共261頁第59頁/共261頁冠生園陳陷月餅事件冠生園陳陷月餅事件 2001.9.3中央電視臺(tái)曝光“南京冠生園大量使用過期餡料生產(chǎn)月餅”。事后，南京的各大商場(chǎng)、超市紛紛停售冠生園月餅，有百年歷史的老字號(hào)企業(yè)南京冠生園一夜之間退出市場(chǎng)。第59頁/共261頁第60頁/共261頁阜陽阜陽“大頭娃娃大頭娃娃”事件事件 2004.3阜陽劣質(zhì)奶粉事件被曝光，至少10名兒童因嚴(yán)重營養(yǎng)不良甚至夭折。受該事件影響，國產(chǎn)奶粉銷量一泄千里。劣質(zhì)奶粉事件在安徽、浙江、福建等地區(qū)掀起了一場(chǎng)前所未有的質(zhì)量問責(zé)風(fēng)暴。第60頁/共261頁第61頁/共261頁政府戰(zhàn)略管理的缺陷政府戰(zhàn)略管理的缺陷 三鹿奶粉事件，折射出中國政

12、府在公三鹿奶粉事件，折射出中國政府在公共管理方面存在重大戰(zhàn)略缺陷。中國處于共管理方面存在重大戰(zhàn)略缺陷。中國處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型期，問題和矛盾層出不窮，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型期，問題和矛盾層出不窮，政府理應(yīng)著眼于合作，選擇政府理應(yīng)著眼于合作，選擇“共生者共生者”戰(zhàn)戰(zhàn)略，調(diào)動(dòng)企業(yè)、行業(yè)、第三組織以及媒體略，調(diào)動(dòng)企業(yè)、行業(yè)、第三組織以及媒體各方面的資源和積極性。而目前政府各方面的資源和積極性。而目前政府“一一支獨(dú)秀支獨(dú)秀”的局面仍沒得到改變，導(dǎo)致其疲的局面仍沒得到改變，導(dǎo)致其疲于奔命的公共管理并沒有收到良好的效果，于奔命的公共管理并沒有收到良好的效果，具體表現(xiàn)在：具體表現(xiàn)在： 1 1、行業(yè)管理的缺失。、行業(yè)管

13、理的缺失。 政府在食品藥品安全問題屢發(fā)的情況政府在食品藥品安全問題屢發(fā)的情況下，這么多年沒有拿出一個(gè)完整的體系，下，這么多年沒有拿出一個(gè)完整的體系，建設(shè)奶制品的標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)達(dá)國家的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)奶制品的標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)達(dá)國家的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)全部都是由行業(yè)協(xié)會(huì)作為主體制定。而中全部都是由行業(yè)協(xié)會(huì)作為主體制定。而中國一直國一直行政法制行政法制，造成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)滯后，標(biāo)，造成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)滯后，標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行時(shí)間長。準(zhǔn)執(zhí)行時(shí)間長。第61頁/共261頁第62頁/共261頁第62頁/共261頁第63頁/共261頁第63頁/共261頁第64頁/共261頁。第64頁/共261頁第65頁/共261頁 第65頁/共261頁第66頁/共261頁瀾滄

14、山和金沙江共瀾滄山和金沙江共同構(gòu)成了同構(gòu)成了“三江并三江并流流”的世界奇觀。的世界奇觀。怒江復(fù)雜的地質(zhì)過怒江復(fù)雜的地質(zhì)過程造就了異常豐富程造就了異常豐富的生物多樣性，成的生物多樣性，成為稀有的物種寶庫為稀有的物種寶庫第66頁/共261頁第67頁/共261頁 能可貴的多元文化。能可貴的多元文化。第67頁/共261頁第68頁/共261頁華中地區(qū)，一部分輸出緬甸。緬甸、巴基斯坦、華中地區(qū)，一部分輸出緬甸。緬甸、巴基斯坦、印度、云南就是個(gè)印度、云南就是個(gè)通道，從國際形勢(shì)看，有其戰(zhàn)略意義。通道，從國際形勢(shì)看，有其戰(zhàn)略意義。第68頁/共261頁第69頁/共261頁第69頁/共261頁第70頁/共261頁第

15、70頁/共261頁第71頁/共261頁3作為一條生態(tài)江予以保作為一條生態(tài)江予以保留，不予開發(fā)留，不予開發(fā)第71頁/共261頁第72頁/共261頁第72頁/共261頁第73頁/共261頁第73頁/共261頁第74頁/共261頁第74頁/共261頁第75頁/共261頁第75頁/共261頁第76頁/共261頁第76頁/共261頁第77頁/共261頁第77頁/共261頁第78頁/共261頁第78頁/共261頁第79頁/共261頁第79頁/共261頁第80頁/共261頁第80頁/共261頁第81頁/共261頁第81頁/共261頁第82頁/共261頁個(gè)人顧國興，即上海住宅發(fā)展局副局長。上海住宅發(fā)展局黨委副

16、書記殷關(guān)福同時(shí)也擔(dān)任這兩家公司的董事。其中，上海住良實(shí)業(yè)發(fā)展合作公司是一家以私營有限責(zé)任公司登記注冊(cè)的公司。第82頁/共261頁第83頁/共261頁的產(chǎn)權(quán)，而所有支付額僅為500萬元。第83頁/共261頁第84頁/共261頁第84頁/共261頁第85頁/共261頁第85頁/共261頁第86頁/共261頁第86頁/共261頁第87頁/共261頁贈(zèng)予以鼓勵(lì)。但稅收方面的這些規(guī)定遠(yuǎn)遠(yuǎn)贈(zèng)予以鼓勵(lì)。但稅收方面的這些規(guī)定遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，不利于社會(huì)捐贈(zèng)風(fēng)氣的形成。不夠，不利于社會(huì)捐贈(zèng)風(fēng)氣的形成。第87頁/共261頁第88頁/共261頁第88頁/共261頁第89頁/共261頁1 1、剛成立的組織、剛成立的組織 戰(zhàn)略

17、管理對(duì)于剛成立組織的最大意義，在戰(zhàn)略管理對(duì)于剛成立組織的最大意義，在于賦予組織存在的目的和前進(jìn)的方向。于賦予組織存在的目的和前進(jìn)的方向。 剛成立組織就像剛出生的孩子，面臨著不剛成立組織就像剛出生的孩子，面臨著不確定的環(huán)境和發(fā)展的多種可能。如果缺乏目的確定的環(huán)境和發(fā)展的多種可能。如果缺乏目的和方向，就容易迷失在復(fù)雜的環(huán)境中。和方向，就容易迷失在復(fù)雜的環(huán)境中。 立法機(jī)關(guān)在批準(zhǔn)公共組織成立的時(shí)候，會(huì)立法機(jī)關(guān)在批準(zhǔn)公共組織成立的時(shí)候，會(huì)賦予其一些含糊不清的目標(biāo)：賦予其一些含糊不清的目標(biāo)：“改善社會(huì)邊緣改善社會(huì)邊緣群體生活群體生活”、“解決收入下層人的住房問題解決收入下層人的住房問題”等。如何將這些目標(biāo)

18、明確化、具體化，如何設(shè)等。如何將這些目標(biāo)明確化、具體化，如何設(shè)計(jì)出實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的可行方案，就需要實(shí)行戰(zhàn)略管計(jì)出實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的可行方案，就需要實(shí)行戰(zhàn)略管理。理。第89頁/共261頁第90頁/共261頁2 2、成長中的組織、成長中的組織第90頁/共261頁第91頁/共261頁3 3、擴(kuò)張中的組織、擴(kuò)張中的組織第91頁/共261頁第92頁/共261頁第92頁/共261頁第93頁/共261頁 公共組織公共組織存在于由政治權(quán)威、利益集團(tuán)、新聞存在于由政治權(quán)威、利益集團(tuán)、新聞媒體、民眾等組成的環(huán)境中，媒體、民眾等組成的環(huán)境中，需要對(duì)環(huán)境需要對(duì)環(huán)境中來自不中來自不同方面的需求同方面的需求做出回應(yīng)做出回應(yīng)。如：立法機(jī)

19、關(guān)希望看到公。如：立法機(jī)關(guān)希望看到公共組織的發(fā)展規(guī)劃；民眾希望組織在公共利益方面共組織的發(fā)展規(guī)劃；民眾希望組織在公共利益方面扮演更多角色等。扮演更多角色等。 整合各種需求并予以滿足，整合各種需求并予以滿足，公共組織公共組織需要分析需要分析環(huán)境、找出議題、制定戰(zhàn)略規(guī)劃，環(huán)境、找出議題、制定戰(zhàn)略規(guī)劃，需要實(shí)施戰(zhàn)略管需要實(shí)施戰(zhàn)略管理。理。公共公共組織組織輸入輸入輸出輸出 反饋反饋民眾民眾立法、政治立法、政治權(quán)威權(quán)威媒體媒體利益集利益集團(tuán)團(tuán)第93頁/共261頁第94頁/共261頁第94頁/共261頁第95頁/共261頁第95頁/共261頁第96頁/共261頁第96頁/共261頁第97頁/共261頁頭管

20、理頭管理”，是導(dǎo)致劣質(zhì)食品泛濫的，是導(dǎo)致劣質(zhì)食品泛濫的“監(jiān)管土壤監(jiān)管土壤”，即即“沒出事，都不管，出了事，一窩蜂都去管，治沒出事，都不管，出了事，一窩蜂都去管，治標(biāo)不治本標(biāo)不治本”。第97頁/共261頁第98頁/共261頁第98頁/共261頁第99頁/共261頁第99頁/共261頁第100頁/共261頁第100頁/共261頁第101頁/共261頁第101頁/共261頁第102頁/共261頁第102頁/共261頁第103頁/共261頁起了一股起了一股“戰(zhàn)略熱戰(zhàn)略熱”，使越來越多的企業(yè)開始進(jìn)行，使越來越多的企業(yè)開始進(jìn)行戰(zhàn)略管理。戰(zhàn)略管理。第103頁/共261頁第104頁/共261頁第104頁/共2

21、61頁第105頁/共261頁第105頁/共261頁第106頁/共261頁5、建立基本組織風(fēng)格與文化。建立基本組織風(fēng)格與文化。第106頁/共261頁第107頁/共261頁使命目標(biāo)制定使命目標(biāo)制定高級(jí)管理層高級(jí)管理層價(jià)值觀價(jià)值觀以前企業(yè)發(fā)展歷程以前企業(yè)發(fā)展歷程內(nèi)部資源內(nèi)部資源環(huán)境：環(huán)境：股東、職員、股東、職員、顧客顧客第107頁/共261頁第108頁/共261頁第108頁/共261頁第109頁/共261頁第109頁/共261頁第110頁/共261頁第110頁/共261頁第111頁/共261頁劣勢(shì)劣勢(shì)威脅威脅機(jī)會(huì)機(jī)會(huì)優(yōu)勢(shì)優(yōu)勢(shì) 戰(zhàn)略制定戰(zhàn)略制定外部環(huán)境分析內(nèi)部條件分析S=Strength 優(yōu)勢(shì)優(yōu)勢(shì)W=

22、Weakness 劣勢(shì)劣勢(shì)O=Opportunity 機(jī)會(huì)機(jī)會(huì)T=Threat 威脅威脅第111頁/共261頁第112頁/共261頁第112頁/共261頁第113頁/共261頁第113頁/共261頁第114頁/共261頁威脅的分析不能忽略與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相比較。威脅的分析不能忽略與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相比較。第114頁/共261頁第115頁/共261頁第115頁/共261頁第116頁/共261頁略，強(qiáng)化內(nèi)部管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量，進(jìn)而考慮進(jìn)行略，強(qiáng)化內(nèi)部管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量，進(jìn)而考慮進(jìn)行后向聯(lián)合，以穩(wěn)定供應(yīng)渠道。后向聯(lián)合，以穩(wěn)定供應(yīng)渠道。第116頁/共261頁第117頁/共261頁戰(zhàn)略選擇示意圖戰(zhàn)略選擇示意圖第117

23、頁/共261頁第118頁/共261頁威威 脅脅內(nèi) 部 優(yōu)內(nèi) 部 優(yōu)勢(shì)勢(shì)機(jī)機(jī) 會(huì)會(huì)由穩(wěn)由穩(wěn)定型定型到發(fā)到發(fā)展型展型全面發(fā)全面發(fā)展型戰(zhàn)展型戰(zhàn)略略緊縮型緊縮型戰(zhàn)略戰(zhàn)略多樣化戰(zhàn)多樣化戰(zhàn)略略內(nèi) 部 劣內(nèi) 部 劣勢(shì)勢(shì)戰(zhàn)略選擇示意圖戰(zhàn)略選擇示意圖第118頁/共261頁第119頁/共261頁第119頁/共261頁第120頁/共261頁第120頁/共261頁第121頁/共261頁所面臨的產(chǎn)業(yè)環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，是企業(yè)戰(zhàn)略管理必所面臨的產(chǎn)業(yè)環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，是企業(yè)戰(zhàn)略管理必須考慮的關(guān)鍵因素。須考慮的關(guān)鍵因素。第121頁/共261頁第122頁/共261頁第122頁/共261頁第123頁/共261頁第123頁/共261頁第

24、124頁/共261頁銷售額時(shí)間幼 稚期成 長期成 熟期衰 退期曲線1第124頁/共261頁第125頁/共261頁第125頁/共261頁第126頁/共261頁第126頁/共261頁第127頁/共261頁第127頁/共261頁第128頁/共261頁行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者行業(yè)中現(xiàn)有企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)中現(xiàn)有企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)購買者購買者替代品生產(chǎn)者替代品生產(chǎn)者潛在的加入者潛在的加入者供應(yīng)者供應(yīng)者替代品或服務(wù)替代品或服務(wù)的威脅的威脅新加入者的威新加入者的威脅脅討價(jià)還價(jià)能討價(jià)還價(jià)能力力討價(jià)還價(jià)能討價(jià)還價(jià)能力力第128頁/共261頁第129頁/共261頁第129頁/共261頁第130頁/共261頁作廣告、進(jìn)行研究開發(fā)

25、，這筆投資也作廣告、進(jìn)行研究開發(fā)，這筆投資也構(gòu)成了一種進(jìn)入障礙。構(gòu)成了一種進(jìn)入障礙。第130頁/共261頁第131頁/共261頁第131頁/共261頁第132頁/共261頁產(chǎn)能力急劇膨脹，直至過剩，而且還會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)能力急劇膨脹，直至過剩，而且還會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)品價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，從而使競(jìng)爭(zhēng)激化。產(chǎn)品價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，從而使競(jìng)爭(zhēng)激化。第132頁/共261頁第133頁/共261頁（5 5）政府和社會(huì)約束。如因失業(yè)問題，地區(qū)經(jīng)濟(jì)平）政府和社會(huì)約束。如因失業(yè)問題，地區(qū)經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展問題，政府反對(duì)或勸阻企業(yè)退出某一行業(yè)。衡發(fā)展問題，政府反對(duì)或勸阻企業(yè)退出某一行業(yè)。第133頁/共261頁第134頁/共261頁進(jìn)入壁壘獲利狀況第134

26、頁/共261頁第135頁/共261頁第135頁/共261頁第136頁/共261頁第136頁/共261頁第137頁/共261頁本行業(yè)形成的壓力越大。本行業(yè)形成的壓力越大。第137頁/共261頁第138頁/共261頁第138頁/共261頁第139頁/共261頁應(yīng)品對(duì)本行業(yè)的生產(chǎn)起關(guān)鍵性作用，則應(yīng)品對(duì)本行業(yè)的生產(chǎn)起關(guān)鍵性作用，則來自供應(yīng)者的壓力就大。來自供應(yīng)者的壓力就大。第139頁/共261頁第140頁/共261頁第140頁/共261頁第141頁/共261頁第141頁/共261頁第142頁/共261頁競(jìng)爭(zhēng)者競(jìng)爭(zhēng)者企業(yè)企業(yè)同盟者同盟者供應(yīng)者供應(yīng)者顧客顧客第142頁/共261頁第143頁/共261頁第1

27、43頁/共261頁第144頁/共261頁第144頁/共261頁第145頁/共261頁第145頁/共261頁第146頁/共261頁第146頁/共261頁第147頁/共261頁第147頁/共261頁第148頁/共261頁析。以便把握變化趨勢(shì)。析。以便把握變化趨勢(shì)。第148頁/共261頁第149頁/共261頁能力；適應(yīng)能力；凝聚力。能力；適應(yīng)能力；凝聚力。第149頁/共261頁第150頁/共261頁企業(yè)素質(zhì)企業(yè)素質(zhì)外界環(huán)境外界環(huán)境好好壞壞好好第150頁/共261頁第151頁/共261頁第151頁/共261頁第152頁/共261頁第152頁/共261頁第153頁/共261頁基礎(chǔ)性管理活動(dòng)基礎(chǔ)性管理活動(dòng)

28、輔助活動(dòng)輔助活動(dòng)基本活動(dòng)基本活動(dòng)人力資源人力資源技術(shù)技術(shù)開發(fā)開發(fā)采購能力采購能力售售后后服服務(wù)務(wù)銷銷售售及及市市場(chǎng)場(chǎng)投入投入原材原材料料成成品品儲(chǔ)儲(chǔ)運(yùn)運(yùn)生生產(chǎn)產(chǎn)加加工工價(jià)值鏈的構(gòu)成價(jià)值鏈的構(gòu)成第153頁/共261頁第154頁/共261頁第154頁/共261頁第155頁/共261頁第155頁/共261頁第156頁/共261頁第156頁/共261頁第157頁/共261頁第157頁/共261頁第158頁/共261頁第158頁/共261頁第159頁/共261頁第159頁/共261頁第160頁/共261頁競(jìng)競(jìng) 爭(zhēng)爭(zhēng) 范范 圍圍成本領(lǐng)先戰(zhàn)略成本領(lǐng)先戰(zhàn)略產(chǎn)品差異化戰(zhàn)產(chǎn)品差異化戰(zhàn)略略差異化集中差異化集中成本集

29、中成本集中集中戰(zhàn)略集中戰(zhàn)略整個(gè)行整個(gè)行業(yè)業(yè)細(xì)分市細(xì)分市場(chǎng)場(chǎng)產(chǎn)品差異化程產(chǎn)品差異化程度度第160頁/共261頁第161頁/共261頁第161頁/共261頁第162頁/共261頁第162頁/共261頁第163頁/共261頁低成本的企業(yè)也比本行業(yè)其他競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)處低成本的企業(yè)也比本行業(yè)其他競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)處于更有利的位置。于更有利的位置。第163頁/共261頁第164頁/共261頁第164頁/共261頁第165頁/共261頁第165頁/共261頁第166頁/共261頁第166頁/共261頁第167頁/共261頁比其他競(jìng)爭(zhēng)者更有利的地位。比其他競(jìng)爭(zhēng)者更有利的地位。第167頁/共261頁第168頁/共261頁第16

30、8頁/共261頁第169頁/共261頁第169頁/共261頁第170頁/共261頁第170頁/共261頁第171頁/共261頁開始。開始。第171頁/共261頁第172頁/共261頁伊甸園伊甸園優(yōu)勢(shì)地帶優(yōu)勢(shì)地帶優(yōu)優(yōu)勢(shì)勢(shì)地地帶帶競(jìng)爭(zhēng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)區(qū)域 危險(xiǎn)區(qū)域危險(xiǎn)區(qū)域低低高高成成本本差 異差 異化化死 亡死 亡谷谷高高低低第172頁/共261頁第173頁/共261頁第173頁/共261頁第174頁/共261頁市場(chǎng)、用戶及行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情況，因此該戰(zhàn)略市場(chǎng)、用戶及行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情況，因此該戰(zhàn)略可使企業(yè)集中力量，爭(zhēng)得產(chǎn)品和市場(chǎng)的優(yōu)可使企業(yè)集中力量，爭(zhēng)得產(chǎn)品和市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，成為勢(shì)，成為“小市場(chǎng)中的大巨人小市場(chǎng)中的大巨人”

31、。第174頁/共261頁第175頁/共261頁第175頁/共261頁第176頁/共261頁第176頁/共261頁第177頁/共261頁第177頁/共261頁第178頁/共261頁瘦狗瘦狗 金牛金牛問題問題 明明星星銷售增長率銷售增長率相對(duì)市場(chǎng)相對(duì)市場(chǎng)占有率占有率正常正常不 正不 正常常 戰(zhàn)略業(yè)務(wù)單位的動(dòng)態(tài)發(fā)展軌跡圖戰(zhàn)略業(yè)務(wù)單位的動(dòng)態(tài)發(fā)展軌跡圖第178頁/共261頁第179頁/共261頁第179頁/共261頁第180頁/共261頁擊敗競(jìng)爭(zhēng)者，故明星并不意味著高利潤。明擊敗競(jìng)爭(zhēng)者，故明星并不意味著高利潤。明星類業(yè)務(wù)往往能為企業(yè)造成一批光彩奪目的星類業(yè)務(wù)往往能為企業(yè)造成一批光彩奪目的品牌。品牌。第1

32、80頁/共261頁第181頁/共261頁第181頁/共261頁第182頁/共261頁第182頁/共261頁第183頁/共261頁第183頁/共261頁第184頁/共261頁第184頁/共261頁第185頁/共261頁點(diǎn)瞄準(zhǔn)某個(gè)特定的局部市場(chǎng)，同樣有機(jī)會(huì)點(diǎn)瞄準(zhǔn)某個(gè)特定的局部市場(chǎng)，同樣有機(jī)會(huì)取得經(jīng)營的成功。取得經(jīng)營的成功。第185頁/共261頁第186頁/共261頁第186頁/共261頁第187頁/共261頁第187頁/共261頁第188頁/共261頁治威脅。治威脅。第188頁/共261頁第189頁/共261頁也可以動(dòng)員廣泛的力量支持、實(shí)施戰(zhàn)略計(jì)也可以動(dòng)員廣泛的力量支持、實(shí)施戰(zhàn)略計(jì)劃。劃。第189

33、頁/共261頁第190頁/共261頁第190頁/共261頁第191頁/共261頁第191頁/共261頁第192頁/共261頁第192頁/共261頁第193頁/共261頁第193頁/共261頁第194頁/共261頁第194頁/共261頁第195頁/共261頁政府戰(zhàn)略管理的思想，從此致力于政府戰(zhàn)略管理的研究，提出了新的觀念和方法。第195頁/共261頁第196頁/共261頁公共公共價(jià)值價(jià)值使命、目標(biāo)使命、目標(biāo)政治管理政治管理運(yùn)營管理運(yùn)營管理過程過程過程第196頁/共261頁第197頁/共261頁的運(yùn)營成本是否合理第197頁/共261頁第198頁/共261頁高昂，會(huì)給人民帶來沉重的負(fù)擔(dān)，此時(shí)就高昂，

34、會(huì)給人民帶來沉重的負(fù)擔(dān)，此時(shí)就不如將其職能市場(chǎng)化，讓私營部門來經(jīng)營。不如將其職能市場(chǎng)化，讓私營部門來經(jīng)營。第198頁/共261頁第199頁/共261頁意更改；而目標(biāo)則可以根據(jù)情況的變化進(jìn)行意更改；而目標(biāo)則可以根據(jù)情況的變化進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整。第199頁/共261頁第200頁/共261頁第200頁/共261頁第201頁/共261頁第201頁/共261頁第202頁/共261頁第202頁/共261頁第203頁/共261頁使命使命組織領(lǐng)導(dǎo)者的價(jià)值觀組織領(lǐng)導(dǎo)者的價(jià)值觀組織的歷史組織的歷史內(nèi)部資源內(nèi)部資源政治權(quán)威、社會(huì)公眾期望政治權(quán)威、社會(huì)公眾期望第203頁/共261頁第204頁/共261頁第204頁/共26

35、1頁第205頁/共261頁政府政府 立法者立法者監(jiān)督者監(jiān)督者領(lǐng)導(dǎo)者領(lǐng)導(dǎo)者媒體媒體民眾民眾法院法院利益利益集團(tuán)集團(tuán) 政治五力分析模型政治五力分析模型第205頁/共261頁第206頁/共261頁誤解了我們的戰(zhàn)略。我們就要加強(qiáng)與他們的溝通。誤解了我們的戰(zhàn)略。我們就要加強(qiáng)與他們的溝通?？傊?，要盡量削弱反對(duì)者的勢(shì)力，瓦解他們的陣總之，要盡量削弱反對(duì)者的勢(shì)力，瓦解他們的陣營。營。第206頁/共261頁第207頁/共261頁n如果需要變革，組織成員做好變?nèi)绻枰兏铮M織成員做好變革的準(zhǔn)備了嗎革的準(zhǔn)備了嗎 ？第207頁/共261頁第208頁/共261頁第208頁/共261頁第209頁/共261頁第209頁/

36、共261頁第210頁/共261頁第210頁/共261頁第211頁/共261頁第211頁/共261頁第212頁/共261頁第212頁/共261頁第213頁/共261頁第213頁/共261頁第214頁/共261頁展。展。第214頁/共261頁第215頁/共261頁第215頁/共261頁第216頁/共261頁第216頁/共261頁第217頁/共261頁精辟概括。精辟概括。第217頁/共261頁第218頁/共261頁第218頁/共261頁第219頁/共261頁第219頁/共261頁第220頁/共261頁第220頁/共261頁第221頁/共261頁第221頁/共261頁第222頁/共261頁后展開緊急研究，力求避開成都重慶方面的長項(xiàng)，并對(duì)自身的定位展開修訂。第222頁/共261頁第223頁/共261頁第223頁