土地整理項(xiàng)目建議書

1、1. 總論1.1 項(xiàng)目名稱* 市 * 區(qū) * 鄉(xiāng)土地整理項(xiàng)目1.2 承辦單位概況* 市土地整理中心，為* 市國土資源局所屬的事業(yè)單位1.3 擬建地點(diǎn)市 * 區(qū) *1.4 項(xiàng)目類型省投資的重點(diǎn)項(xiàng)目1.5 項(xiàng)目性質(zhì)土地整理項(xiàng)目1.6 項(xiàng)目范圍和規(guī)模和 * 等村，本項(xiàng)目位于* 區(qū) * 鄉(xiāng)姑營子、 共分為三個(gè)片區(qū)，計(jì)劃整理總面積為 Nha （注：現(xiàn)狀圖中總面積包括了 16.93ha 河道面積和34.5ha 的林地面積，均為不動工面積）1.7 預(yù)計(jì)新增耕地面積及新增耕地率經(jīng)過此次土地整理項(xiàng)目，預(yù)計(jì)可新增耕地 Nha新增耕地率為N%1.8 主要建設(shè)內(nèi)容( 1)對 Nha 的土地進(jìn)行土地平整和修筑梯田，以提

2、高項(xiàng)目區(qū)土地耕作性能。(2)修筑36km的田間路與生產(chǎn)路，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的機(jī)械化。(3)打機(jī)電井93座，鋪設(shè)管道19.3萬項(xiàng) 以滿足項(xiàng)目區(qū)灌溉需要。(4)架設(shè)10kv高壓線21km, 380v低壓線12.6km,安裝15kvA變壓器 93 臺。( 5)對零星荒地進(jìn)行開發(fā)與客土改良，對零星墳?zāi)惯M(jìn)行拆遷，以增加耕地面積。1.9 建設(shè)工期12個(gè)月1.10 概算投資N 萬元1.11 效益分析每年可增收N萬元，9年內(nèi)可收回全部項(xiàng)目工程成本；新增耕地Nha,提高土地產(chǎn)出率，增加農(nóng)民就業(yè)，改善人民的生活；綠色植被覆蓋率可達(dá)到93%，改善了生態(tài)和農(nóng)民生活環(huán)境。2. 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和條件2.1 建設(shè)的必要性分

3、析* 市 * 區(qū)位于遼寧省西北地區(qū)* 市近郊。 近年來， 由于人口膨脹，各種建設(shè)用地對耕地的占用增加等原因，* 區(qū)耕地面積逐年縮小。然而在土地資源日益緊缺的形勢下，該區(qū)對土地的利用卻存在諸多的浪費(fèi)和不合理之處。地塊散碎、田坎過多、荒地閑置等現(xiàn)象隨處可見?？梢哉f， * 區(qū)的土地后備資源十分豐富，有發(fā)展復(fù)合生態(tài)農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢條件，農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?。近年來?隨著人民生活水平的提高，市場需求的增長和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，* 市葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。東城區(qū)瞄準(zhǔn)了葡萄深加工產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，引來龍達(dá)葡萄酒廠落戶，并鼓勵(lì)農(nóng)民栽植葡萄。葡萄以其適應(yīng)性強(qiáng)、栽培容易、經(jīng)濟(jì)效益高等特點(diǎn)迅速為廣大農(nóng)民所接受，該區(qū)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)取得了

4、可喜的成果，但葡萄仍供不應(yīng)求。根據(jù)國家及省市各級國土部門加強(qiáng)土地開發(fā)整理工作的意見，為了加快 * 區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，改善人民生活水平，合理利用土地，促進(jìn)社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，* 市 * 區(qū)國土局多次組織有關(guān)人員進(jìn)行可行性論證，計(jì)劃在* 區(qū) * 鄉(xiāng)進(jìn)行土地整理，開發(fā)建設(shè)萬畝葡萄園，集約化利用土地。此項(xiàng)目一經(jīng)實(shí)施必然給項(xiàng)目區(qū)群眾帶來眾多實(shí)惠。因此，項(xiàng)目區(qū)廣大群眾對此項(xiàng)工作非常擁護(hù)。（ 1）通過此次土地整理，可增加大量耕地面積，并可提高項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有耕地的質(zhì)量，緩解項(xiàng)目區(qū)人地矛盾，有助于 * 區(qū)耕地面積實(shí)現(xiàn)總體動態(tài)平衡。（ 2）通過此次土地整理，可大幅度提高項(xiàng)目農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施水平，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高項(xiàng)目區(qū)的

5、勞動生產(chǎn)率。（ 3）通過此次土地整理，可改變項(xiàng)目區(qū)的微地貌，進(jìn)而防治了水土流失，改善了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。（ 4）通過此次整理，可使項(xiàng)目區(qū)土地規(guī)整連片，為土地的集約利用打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（ 5）通過此次整理，可促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加就業(yè)人數(shù)，改善當(dāng)?shù)氐娜司迎h(huán)境。2.2 建設(shè)條件分析（ 1）法律條件：本項(xiàng)目完全符合國家的相關(guān)法律及市、縣、鄉(xiāng)三級土地利用總體規(guī)劃的要求。（ 2） 自然條件：本項(xiàng)目區(qū)屬丘陵地區(qū)，坡度均在25°以下。經(jīng)論證，地下水水量及水質(zhì)滿足農(nóng)業(yè)用水的要求，土壤化驗(yàn)也均符合農(nóng)作物種植的需要；氣候條件亦適宜葡萄生長。（ 3）資源條件：本項(xiàng)目區(qū)屬溫帶大陸性氣候，光熱資源充足，降

6、雨較少，地下水資源充足，主要以開采地下水灌溉為主。（ 4）生態(tài)環(huán)境條件：本項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境條件相對較好，具備從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的承載力。（ 5）基礎(chǔ)設(shè)施條件：本項(xiàng)目區(qū)外圍交通便利，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需要的電 力等均有保障。（ 6）群眾基礎(chǔ)條件：本項(xiàng)目是一項(xiàng)惠民工程，項(xiàng)目區(qū)群眾對本項(xiàng)目都非常擁護(hù)，積極參與。該鄉(xiāng)黨委為省優(yōu)秀黨委，組織力度強(qiáng)，對本項(xiàng)目十分重視。（ 7）市場條件：本項(xiàng)目區(qū)附近現(xiàn)有一家葡萄酒廠，每年對葡萄的需求量很大，項(xiàng)目區(qū)所產(chǎn)葡萄大部分供應(yīng)該酒廠，銷路有保障。* 市現(xiàn)又規(guī)劃幾個(gè)新酒廠，所以葡萄的需求量將大增。3. 項(xiàng)目區(qū)概況及建設(shè)規(guī)模3.1 項(xiàng)目概況（ 1）項(xiàng)目區(qū)位置項(xiàng)目區(qū)東起* 村，西靠 *

7、村，南與 * 村接壤，北至* 村。位于東經(jīng) 120o15' 720 22' 30，北緯41o32' 30 41 3930，分為三片，具體位置詳見項(xiàng)目區(qū)位置圖。2）地形地貌項(xiàng)目區(qū)位于什家子河支流和興中河兩側(cè)，屬于丘陵地貌中的河谷地。由于外力的長期侵蝕及河流帶來的沉積物堆積，使河谷較寬，谷 底地勢平緩。（ 3）土壤本項(xiàng)目區(qū)土壤類型主要以紅粘土與風(fēng)化土為主，土壤質(zhì)地為砂壤土，空隙發(fā)育，土壤的導(dǎo)水性、通氣性、保水保肥性、導(dǎo)熱性良好。項(xiàng)目區(qū)土層較厚最厚達(dá)5ml最薄約1m耕作層厚為0.6m,均未受污 染。（ 4）水文地質(zhì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)地下水主要是河灘地、河漫灘礫石孔隙水。項(xiàng)目區(qū)地處什家子

8、河和興中河兩側(cè)，地下水量比較豐富。根據(jù)相關(guān)資料，項(xiàng)目區(qū)地下水可開采量為550萬m,單井出水量3050 m3/h。本項(xiàng)目規(guī)劃889.07ha 土地（扣除農(nóng)田水利、道路等用地后面積）全部用來發(fā)展葡萄園，根據(jù)遼寧省地方行業(yè)用水定額DB21在P=75%勺情況下, 葡萄的灌溉定額為280m3/畝，則年需水量為NX 15X280=N萬m,供 需比為 550/378=1.45 ，可見供大于需。3.2 建設(shè)規(guī)模根據(jù)市場需求和項(xiàng)目區(qū)附近葡萄酒廠現(xiàn)生產(chǎn)能力及規(guī)劃生產(chǎn)能力，本項(xiàng)目土地整理總面積為 Nha,全部用來種植葡萄。各片區(qū)面積 詳見下表：片區(qū)北片中片南片合計(jì)面積（ha）NNNN3.3 產(chǎn)品方案經(jīng)過土壤改良與灌

9、溉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)后， 項(xiàng)目區(qū)全部用來發(fā)展收益 較好的葡萄園，主要產(chǎn)品為工業(yè)用葡萄，是釀酒的原料。本項(xiàng)目完成 后，該鄉(xiāng)萬畝葡萄園可作為*區(qū)葡萄酒廠的原料基地。4. 規(guī)劃方案及建設(shè)內(nèi)容根據(jù)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地資源、水資源、電力資源和土地利用情況的特 點(diǎn)，進(jìn)行農(nóng)田水利、水土保持、機(jī)電配套、田間道路、林網(wǎng)配套等工 程。綜合規(guī)劃布局，全面提高土地質(zhì)量，有效增加耕地?cái)?shù)量。4.1 平整土地由于坡耕地土層厚度可達(dá)5m所以先進(jìn)行熟土剝離，然后平整； 坡度大于6°的坡地規(guī)劃為梯田，田面寬度為 2050m梯田田坎高 度1.52m,人工夯實(shí)。小于6。的土地只進(jìn)行土地分塊平整。 共需開 挖土方264萬m3。4.2 農(nóng)田

10、水利工程項(xiàng)目區(qū)共打井93 眼，管道設(shè)干、支兩級，配備給水栓，末端軟管連接灌溉。干管直徑為90mm長3.8萬m支管直徑為2540mm 長10.5萬m閥門井93處，泄水井93處，配備潛水泵93臺套，修 井房子 93 座。4.3 電氣工程項(xiàng)目區(qū)內(nèi)高壓電線就近架設(shè)引入，其他分支線路與變壓器配套架設(shè)。總計(jì)20kvA變壓器93臺，10kv高壓線21km, 380v低壓線12.6km。4.4 田間道路工程項(xiàng)目區(qū)外圍交通便利。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)修筑生產(chǎn)路、田間路，利用改良土壤及開挖路邊溝挖出的沙土鋪筑田間路和生產(chǎn)路。田間路路面寬為4m,生產(chǎn)路路面寬為2m .田間路總長23km,生產(chǎn)路總長23.4km。4.5 防護(hù)林工程

11、防護(hù)林樹種選用速生楊，主要布置在田間路兩側(cè)，單行布置，株距2.5m,共2萬棵。4.6 其他工程項(xiàng)目區(qū)內(nèi)有N 座墳?zāi)梗阈欠植?，予以遷出。5. 項(xiàng)目進(jìn)度安排依據(jù)項(xiàng)目區(qū)氣候、農(nóng)時(shí)特點(diǎn)，項(xiàng)目工程計(jì)劃在一年內(nèi)完成，建設(shè) 工期為12個(gè)月。詳細(xì)進(jìn)度安排請見下圖。年度月份項(xiàng)目名稱、A年度1月2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月施工籌建及施工準(zhǔn)備期客土回填修筑梯田打井輸電線路架設(shè)砌筑井房配電設(shè)施及機(jī)泵安裝開挖排水溝及田間道鋪筑等林帶栽植聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)竣工驗(yàn)收6. 投資估算及資金籌措6.1 投資估算本項(xiàng)目總投資N萬元，各項(xiàng)費(fèi)用及占總投資比例詳見下表:投資估算分析表廳P工程或費(fèi)用名稱估算金額各項(xiàng)費(fèi)用占總

12、費(fèi)用的比例1工程施工費(fèi)N81.87%1-1土地平整N30.39%1-2農(nóng)田水利N41.92%1-3田間道路N9.41%1-4其他工程N(yùn)0.15%2設(shè)備購置費(fèi)N6.93%3其他費(fèi)用N9.24%3-1前期工作費(fèi)N3.69%3-2工程監(jiān)理費(fèi)N0.82%3-3竣工驗(yàn)收費(fèi)N2.45%3-4業(yè)主管理費(fèi)N1.78%3-5拆遷補(bǔ)但費(fèi)N0.5%4/、口預(yù)見費(fèi)N1.96%總計(jì)N100%6.2 資金籌措本項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)相對落后，本項(xiàng)目一次性投資較大，項(xiàng)目區(qū)政府的財(cái)力有限，面對N萬元的建設(shè)資金有捉襟見肘之感， 以*市目前經(jīng)濟(jì) 收入難以完成此項(xiàng)目，資金來源需要依靠國家財(cái)政予以支持。7. 效益分析7.1 經(jīng)濟(jì)效益本項(xiàng)目實(shí)施后

13、，年可增加凈產(chǎn)值N 萬元，靜態(tài)投資回收期為9 年，靜態(tài)投資收益率為N,項(xiàng)目區(qū)單位面積投資為N萬元/公頃（2447元/ 畝）。新增耕地單位面積投資為 N萬元/公頃，每萬元投資新增耕地 數(shù)量為N畝。7.2 社會效益（ 1）提高土地利用率項(xiàng)目實(shí)施后，將對Nha的耕地進(jìn)行整理，對零星未利用土地（荒 草地、葬墓地）等進(jìn)行開發(fā)，可新增耕地面積Nha,新增耕地率達(dá)到6% ，土地保有量大幅度增加，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基 礎(chǔ)。（ 2）改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件通過土地整理，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)田道路、灌排工程、電力設(shè)施等全面配套，極大的改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高了耕 地質(zhì)量。（ 3）提高耕地產(chǎn)出率，增

14、加農(nóng)民農(nóng)民收入本項(xiàng)目土地整理后，規(guī)劃建成N萬畝葡萄園，土地的產(chǎn)出率會大 幅度提高，將大大提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合效益，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)得到提高，當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)條件得到全面改善。（ 4）增加就業(yè)機(jī)會，促進(jìn)社會和諧發(fā)展該項(xiàng)目區(qū)實(shí)施后，所建的葡萄園，在施肥、打藥、采摘、包裝等各個(gè)環(huán)節(jié)都需要大量勞動力，同時(shí)項(xiàng)目區(qū)所產(chǎn)葡萄為當(dāng)?shù)鼐茝S提供了充足的原料，為酒廠的擴(kuò)大再生產(chǎn)提供了原料保障，這些都將為當(dāng)?shù)匕仓么罅块e置勞動力，對該項(xiàng)目區(qū)的社會穩(wěn)定起得十分積極作用。7.3 生態(tài)效益本項(xiàng)目實(shí)施后項(xiàng)目區(qū)土地墾殖率可達(dá)到 N%綠色植被覆蓋率達(dá) 到93%, 土地利用率達(dá)到N%通過農(nóng)田水利配套，營建農(nóng)田防護(hù)林 等一系列措施，建設(shè)葡萄生產(chǎn)基地，提高光能利用率和植被覆蓋率，避免了水土流失，提高了土壤的有機(jī)質(zhì)含量，改善了土壤中的團(tuán)粒結(jié)構(gòu)，改善理化性狀，促進(jìn)土壤中微生物的繁育，增加生物多樣性。在管理好既有林帶的同時(shí)，通過道路兩側(cè)及田間布設(shè)防護(hù)林，形成縱橫林網(wǎng)，即可涵養(yǎng)水分，改善地區(qū)小氣候，同時(shí)也有經(jīng)濟(jì)價(jià)值。生態(tài)環(huán)境將逐漸形成良性循環(huán)，從而改善農(nóng)民生活環(huán)境，達(dá)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)環(huán)境“雙贏”的目的。同時(shí)，使人與自然更加融合，相得益彰，協(xié)調(diào)發(fā)展。8. 結(jié)論本項(xiàng)目依照國家、省土地開發(fā)整理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，符合農(nóng)業(yè)、水利、土地、環(huán)境等