煤氣公司燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急預(yù)案

1、煤氣公司燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急預(yù)案1 總則1.1編制目的為了保障廣大人民群眾人身和財產(chǎn)安全，規(guī)范燃?xì)馔话l(fā)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急相應(yīng)程序，及時有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大程度地減少燃?xì)馐鹿试斐傻膿p失，維護(hù)人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定。1.2編制依據(jù)依據(jù)安全生產(chǎn)法 、沈陽市重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案、等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。1.3事故分類燃?xì)馔话l(fā)事故分為三類：類：重大火災(zāi)、爆炸事故重大火災(zāi)、爆炸事故是指由于燃?xì)庑孤┮鸬幕馂?zāi)、爆炸事故，且財產(chǎn)損失巨大，社會影響較大，并有多人重傷或死亡的事故。類：重大燃?xì)庑孤┦鹿手卮笕細(xì)庑孤┦鹿适侵溉細(xì)夤艿?、天然氣貯罐或液化氣貯罐燃?xì)馔蝗淮罅啃孤?極易引起火災(zāi)、

2、 爆炸或中毒的事故。級：一般火災(zāi)、爆炸和急性中毒事故一般火災(zāi)、爆炸和急性中毒事故是指由于燃?xì)庑孤┮鸬幕馂?zāi)、爆炸或急性中毒事故，且財產(chǎn)損失不大，社會影響較小，無人員重傷或死亡的事故。1.4適用范圍本預(yù)案適用于下列燃?xì)馐鹿实膽?yīng)對工作：1 、室內(nèi)或室外燃?xì)夤艿兰叭細(xì)庠O(shè)施大量燃?xì)庑孤┦鹿剩? 、燃?xì)庑孤┮鸬幕馂?zāi)、爆炸或急性中毒事故；3 、“ 119”消防指揮中心或“ 110”公安指揮中心要求參加的其他突發(fā)事故。1.5工作原則(1) 以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。(2) 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分布實(shí)施。在總公司領(lǐng)導(dǎo)下，各分公司

3、和有關(guān)部門按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立相應(yīng)的急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。(3) 依靠科學(xué)，依法規(guī)范。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。2 組織體系及相關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé)2.1組織體系總公司設(shè)應(yīng)急救援指揮部總指揮：總經(jīng)理副總指揮：副總經(jīng)理( 主管安全生產(chǎn) )生產(chǎn)調(diào)度指揮：供氣調(diào)度中心經(jīng)理安全保衛(wèi)指揮：安全保衛(wèi)部經(jīng)理成員：工會、宣傳部、經(jīng)理辦、物資采購部、總務(wù)部、售后服務(wù)中心、技術(shù)管理部、監(jiān)管中心、輸配分公司、產(chǎn)業(yè)分公司、儲配分公司、雙燃料公司、氣源公司、燃?xì)饣l(fā)展公司負(fù)責(zé)人應(yīng)急

4、救援指揮部下設(shè)三個專業(yè)組，具體承擔(dān)事故救援和處置各項(xiàng)工作。公司下設(shè)直屬應(yīng)急救援搶險隊(duì)1 、直屬燃?xì)鈶?yīng)急救援搶險隊(duì)隊(duì)長：管網(wǎng)輸配分公司經(jīng)理副隊(duì)長：管網(wǎng)輸配分公司副經(jīng)理 ( 主管安全生產(chǎn) ) 成員：管網(wǎng)輸配分公司生產(chǎn)調(diào)度、安技部、搶修中心、汽車隊(duì)、調(diào)壓站、技術(shù)部、各區(qū)輸配所負(fù)責(zé)人2 、直屬液化石油氣應(yīng)急救援搶險隊(duì)隊(duì)長：市雙燃料供氣改裝公司經(jīng)理副隊(duì)長：市雙燃料供氣改裝公司安保部長成員：雙燃?xì)夤景丝脴涔拚?、汽車改裝廠、汽車加氣站負(fù)責(zé)人3 、其他應(yīng)急救援搶險隊(duì)各單位應(yīng)成立燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)，制定與總公司一致的 突發(fā)事故應(yīng)急救援分預(yù)案，配備相應(yīng)的搶險設(shè)備等。應(yīng)急救援搶險隊(duì)指揮由各單位行政正職擔(dān)

5、任，其他人員由生產(chǎn)、技術(shù)、安保及維修等相關(guān)人員構(gòu)成。應(yīng)急救援搶險隊(duì)下設(shè)搶修組、消防組、安全保衛(wèi)組、后勤保障組和救護(hù)組等。2.3應(yīng)急救援指揮部職責(zé)(1) 總指揮職責(zé)：組織指揮、協(xié)調(diào)燃?xì)馔话l(fā)事故全面搶險工作，下達(dá)作業(yè)指令，當(dāng)上級領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)現(xiàn)場時，負(fù)責(zé)匯報搶險、搶修情況。(2) 副總指揮職責(zé)：協(xié)助總指揮工作，總指揮未在場時，代替總指揮下達(dá)作業(yè)指令，協(xié)調(diào)現(xiàn)場內(nèi)部各部門關(guān)系，根據(jù)現(xiàn)場情況組織有關(guān)部門確定搶修方案，分派各部門作業(yè)任務(wù)。(3) 生產(chǎn)調(diào)度指揮職責(zé)：根據(jù)作業(yè)指令，指揮現(xiàn)場作業(yè)，實(shí)施搶修作業(yè)方案，做好事故地段停氣及保障其他地區(qū)正常供氣工作。(4) 安全保衛(wèi)指揮職責(zé) : 負(fù)責(zé)現(xiàn)場的安全警戒及保衛(wèi)救護(hù)工

6、作 ; 負(fù)責(zé)對事故原因進(jìn)行初步調(diào)查并向有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)提供調(diào)查結(jié)果 ; 負(fù)責(zé)對傷亡人員及財產(chǎn)損失等情況進(jìn)行善后處理。(5) 搶險指揮部成員單位職責(zé)：宣傳部負(fù)責(zé)對外報道和接待新聞單位；售后服務(wù)中心負(fù)責(zé)信息傳遞和反饋；燃?xì)饩W(wǎng)絡(luò)監(jiān)管中心負(fù)責(zé)現(xiàn)場監(jiān)護(hù)和協(xié)助直屬搶修隊(duì)對地下燃?xì)夤艿佬孤c(diǎn)進(jìn)行定位。其他成員單位按搶險需要和指揮要求，提供人力、機(jī)械、設(shè)備、物質(zhì)等方面的支持。(6) 直屬搶險隊(duì)職責(zé)：配備足夠的物資材料、消防器材和搶險車輛及搶修人員， 24 小時值班，遇突發(fā)事故，提出初步搶險方案， 并負(fù)責(zé)具體搶險、 漏點(diǎn)查找和搶修工作的實(shí)施。(7) 其他搶險隊(duì)職責(zé)：具體負(fù)責(zé)本單位或本單位所轄區(qū)域內(nèi)燃?xì)馔话l(fā)事故的搶

7、險實(shí)施，協(xié)助其他單位做好搶險工作。3 事故信息報告(1) 燃?xì)庑孤┮鹬卮蠡馂?zāi)、爆炸事故后，根據(jù)事故現(xiàn)場危險情況 , 由煤氣總公司應(yīng)急救援指揮部向市應(yīng)急救援指揮中心 , 提出求援請求 ; 在 5 分鐘內(nèi)向市公安局 110 指揮中心、 119 消防指揮中心、 120 急救中心報警、向市應(yīng)急救援指揮部辦公室報告。煤氣總公司主要負(fù)責(zé)人接險后( 市內(nèi)五區(qū)),30 分鐘之內(nèi)趕赴現(xiàn)場。(2) 總公司燃?xì)馐酆蠓?wù)中心 96177 值班人員接到漏氣報告后，應(yīng)詳細(xì)詢問報漏人姓名、漏氣詳細(xì)地址、漏氣狀況及聯(lián)系電話，并向用戶說明應(yīng)注意的安全事項(xiàng)，根據(jù)初步判斷，按突發(fā)事故處理職責(zé)分工，必須在5 分鐘之內(nèi)通知相關(guān)部門及

8、人員。(3) 搶修、搶險人員，接到報險后，市內(nèi)五區(qū)應(yīng)在25 分鐘之內(nèi)趕赴現(xiàn)場。(4)安全保衛(wèi)人員接到報險后，應(yīng)在30 分鐘之內(nèi)趕赴現(xiàn)場，對燃?xì)饣馂?zāi)、 爆炸事故視現(xiàn)場情況向上級有關(guān)部門報告。(5) 搶險人員到達(dá)現(xiàn)場后，要按照各自的職責(zé)分工，立即切斷氣源，迅速隔離和警戒事故現(xiàn)場，在不影響救護(hù)的情況下保護(hù)事故現(xiàn)場，維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止事故擴(kuò)大，現(xiàn)場指揮要迅速組織搶險人員按操作規(guī)程進(jìn)行搶險，并盡快恢復(fù)供氣。事故報告包括內(nèi)容：發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)；事故的簡要經(jīng)過、類型、傷亡人數(shù)；事故初期搶救處理的情況和采取的措施等。4 應(yīng)急響應(yīng)4.1預(yù)案啟動安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，按事故級別啟動應(yīng)急預(yù)案，組織

9、實(shí)施應(yīng)急救援工作。類事故應(yīng)急響應(yīng)行動的啟動由總公司應(yīng)急指揮部決定，總經(jīng)理任現(xiàn)場總指揮，各應(yīng)急專業(yè)組負(fù)責(zé)人按照職責(zé)，負(fù)責(zé)具體應(yīng)急指揮和處置工作。類事故應(yīng)急響應(yīng)行動的啟動由總公司應(yīng)急指揮部決定，總經(jīng)理或主管副總經(jīng)理任現(xiàn)場總指揮，各應(yīng)急專業(yè)組負(fù)責(zé)人按照職責(zé)，負(fù)責(zé)具體應(yīng)急指揮和處置工作。類事故應(yīng)急響應(yīng)行動的啟動由總公司應(yīng)急指揮部決定，主管副總經(jīng)理或生產(chǎn)調(diào)度中心、安保部經(jīng)理任現(xiàn)場總指揮，各應(yīng)急專業(yè)組負(fù)責(zé)人按照職責(zé)，負(fù)責(zé)具體應(yīng)急指揮和處置工作。應(yīng)急響應(yīng)燃?xì)馐鹿拾l(fā)生后，總公司啟動并實(shí)施相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案，組織個專業(yè)搶險組應(yīng)急救援。4.2指揮和協(xié)調(diào)(1) 消防部門搶險隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場后，若消防部門已經(jīng)先期到達(dá)事故現(xiàn)場，

10、則由現(xiàn)場搶修指揮與消防部門聯(lián)系，介紹具體搶修方案和搶修程序，與消防部門配合，共同完成搶修工作。搶險隊(duì)先期到達(dá)事故現(xiàn)場，消防部門尚未到達(dá)現(xiàn)場時，搶修指揮或燃?xì)馐酆蠓?wù)中心，應(yīng)及時通知消防部門，在消防部門到達(dá)之前，采取措施，防止事故擴(kuò)大，消防部門到達(dá)現(xiàn)場后，共同研究具體搶險方案，實(shí)施搶修。(2) 公安部門搶險隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場后，若公安部門已經(jīng)先期到達(dá)事故現(xiàn)場，則由現(xiàn)場安全保衛(wèi)指揮負(fù)責(zé)與公安部門聯(lián)絡(luò)，設(shè)置警戒和疏散人群及車輛。搶險隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場后，公安部門尚未到達(dá)現(xiàn)場時，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場情況設(shè)置警戒，若需要公安部門配合時，由現(xiàn)場安全保衛(wèi)指揮負(fù)責(zé)與公安部門聯(lián)絡(luò)，協(xié)助公安部門做好現(xiàn)場保衛(wèi)和警戒工作。4.3現(xiàn)場救援分工一

11、般火災(zāi)、爆炸和急性中毒事故一般火災(zāi)、爆炸和急性中毒事故，由事故單位或泄漏管道所轄單位負(fù)責(zé)搶險和搶修?，F(xiàn)場指揮由所轄單位搶險隊(duì)指揮負(fù)責(zé)。對受傷者及財產(chǎn)損失的善后處理工作，由總公司安全保衛(wèi)部和事故單位安全保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)。重大燃?xì)庑孤┦鹿手卮笕細(xì)庑孤┦鹿蕮岆U、搶修現(xiàn)場指揮由總公司突發(fā)事故搶險指揮部副總指揮負(fù)責(zé)，副總指揮未到現(xiàn)場時，由公司生產(chǎn)調(diào)度指揮代其負(fù)責(zé)，具體搶修搶險和現(xiàn)場安全保衛(wèi)工作由公司安保部及燃?xì)庑孤┕艿浪爢挝回?fù)責(zé)。重大火災(zāi)、爆炸事故燃?xì)庑孤┮鸬闹卮蠡馂?zāi)、爆炸事故搶險搶修現(xiàn)場指揮由總公司燃?xì)馔话l(fā)事故搶險指揮部總指揮負(fù)責(zé)，總指揮未在場時，由副總指揮負(fù)責(zé)?，F(xiàn)場搶修由生產(chǎn)調(diào)度指揮負(fù)責(zé)，現(xiàn)場安全保

12、衛(wèi)由安全保衛(wèi)指揮負(fù)責(zé)，具體搶修由發(fā)生事故的單位、漏氣管道所轄單位負(fù)責(zé)。地下燃?xì)夤艿佬孤┮鸬闹卮蠡馂?zāi)、爆炸事故，其搶修工作由燃?xì)夤艿乐睂贀屝揸?duì)負(fù)責(zé)。4.4緊急處置措施室內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施燃?xì)獯罅啃孤屝奕藛T到達(dá)現(xiàn)場后，應(yīng)立即切斷氣源，杜絕火種, 打開門窗，放散室內(nèi)聚集的燃?xì)?，必要時，要采用強(qiáng)制通風(fēng)設(shè)施，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。對中毒者要迅速移到空氣流通處，呼吸新鮮空氣，嚴(yán)重者要立即撥打急救中心電話“120”，就近送往醫(yī)院救治。按操作規(guī)程對泄漏設(shè)施進(jìn)行維修。泄漏設(shè)施修復(fù)后，要對燃?xì)庠O(shè)施和室內(nèi)進(jìn)行全面檢查，重新試壓，確認(rèn)安全后，恢復(fù)供氣。室外燃?xì)庠O(shè)施燃?xì)獯罅啃孤屝奕藛T接到室外燃?xì)庠O(shè)施燃?xì)獯罅啃孤┦鹿蕡蟾婧螅?/p>

13、要迅速趕赴現(xiàn)場。到達(dá)現(xiàn)場后，首先要控制險情，協(xié)助有關(guān)部門，搶救傷員，同時做好漏氣點(diǎn)周圍的人員疏散工作，滅絕火種，設(shè)置警戒線，疏導(dǎo)車輛，在公安、消防部門的配合下，做好搶險工作。如中壓管道泄漏需降壓停氣作業(yè)時，由現(xiàn)場指揮通知供氣調(diào)度中心，關(guān)閉相應(yīng)閥門與調(diào)壓器，進(jìn)行降壓停氣。供氣調(diào)度中心應(yīng)及時將降壓停氣信息通知96177，由96177 向相關(guān)市民發(fā)布信息，并做好宣傳解釋工作。待管道燃?xì)鈨?nèi)壓力達(dá)到搶修規(guī)定壓力時，由現(xiàn)場搶修指揮下達(dá)搶修指令，搶修人員按搶修方案進(jìn)行搶修，搶修方案如與現(xiàn)場情況不符時，由現(xiàn)場指揮根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況，進(jìn)行修定，并組織實(shí)施。搶修人員在搶修過程中應(yīng)按操作規(guī)程進(jìn)行搶修。搶修作業(yè)完成后，

14、現(xiàn)場搶修指揮應(yīng)及時通知供氣調(diào)度中心，由供氣調(diào)度中心下達(dá)指令，開啟相關(guān)閥門，搶修人員進(jìn)行試壓測漏。檢查無泄漏和確保安全后，由供氣調(diào)度中心批準(zhǔn)，開啟所有閥門和調(diào)壓器，恢復(fù)正常供氣。同時通知 96177，告知相關(guān)部門和市民做好通氣準(zhǔn)備。管道燃?xì)庑孤┮鹬?、爆炸事故一旦發(fā)生燃?xì)饣馂?zāi)、爆炸事故，要按國家的有關(guān)規(guī)定，會同消防部門共同搶救。搶修人員進(jìn)入燃?xì)饣馂?zāi)、爆炸現(xiàn)場后， 首先要切斷氣源、電源，控制火勢，搶救受傷人員，疏散現(xiàn)場群眾，并進(jìn)行現(xiàn)場宣傳。火災(zāi)與爆炸災(zāi)情緩解后，要對燃?xì)夤艿?、閥門、設(shè)備及現(xiàn)場進(jìn)行全面檢查，杜絕隱患?；饎莸玫娇刂坪?，加強(qiáng)現(xiàn)場通風(fēng)，保護(hù)事故現(xiàn)場，并及時進(jìn)行搶修。搶修結(jié)束后， 經(jīng)檢查確

15、保安全后， 通知相關(guān)部門及96177恢復(fù)供氣。液化氣罐區(qū)火災(zāi)事故搶修人員進(jìn)入現(xiàn)場后，要迅速開啟噴淋閥門，對所有貯罐進(jìn)行噴淋降溫保護(hù)，同時撥打“119”電話報警。做好現(xiàn)場警戒，禁止無關(guān)人員、車輛進(jìn)入，對火災(zāi)可能波及的人員，要有組織的進(jìn)行疏散，防止事故擴(kuò)大。消防人員進(jìn)入現(xiàn)場后，現(xiàn)場指揮要協(xié)助消防人員做滅火工作。切斷所有貯罐油源，停止裝卸車作業(yè)。準(zhǔn)備干粉滅火車和干粉滅火器，做好滅火準(zhǔn)備，待滅火指令下達(dá)后即進(jìn)行滅火，如罐區(qū)內(nèi)有空罐可同時向空罐內(nèi)倒油。查明泄漏原因，制定搶修方案，準(zhǔn)備好搶修工具，待火被撲滅后，迅速進(jìn)行搶修。根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部在充分考慮有關(guān)方

16、面意見的基礎(chǔ)上，依法及時采取緊急處置措施。4.5應(yīng)急人員的安全防護(hù)現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和撤離事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。4.6群眾的安全防護(hù)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作，根據(jù)事故性質(zhì)，決定群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序。4.7應(yīng)急結(jié)束當(dāng)事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場。5 后期處置5.1善后處置(1) 搶險結(jié)束后，由主管安全領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，組織安全保衛(wèi)、技術(shù)、生產(chǎn)和工會等部門，認(rèn)真分析事故原因，汲取事故教訓(xùn)，相關(guān)部門按職責(zé)范圍，對事故情況進(jìn)行登記、整理和存檔。(2) 生產(chǎn)部門做好搶修記錄和搶修后的交接工作，制訂切實(shí)可行的防范措施，防止類似事故發(fā)生。(3) 實(shí)行責(zé)任追究制，按照事故“四不放過”的原則對責(zé)任者進(jìn)行處罰和對職工進(jìn)行教育。(4) 按規(guī)定及時向有關(guān)部門報告。6 保障措施6.1搶修保障搶修組要根據(jù)實(shí)際情況和需要配備必要和充足的應(yīng)急救援裝備。各種燃?xì)鈸屝迋浼R全。6.2運(yùn)輸保障燃?xì)馐鹿拾l(fā)生后，根據(jù)現(xiàn)場搶修需要，各種搶修搶險車輛，要確保搶修物資、儲備器材和救援人員運(yùn)送及時到位，滿足