社區(qū)調(diào)查報(bào)告4篇

1、社區(qū)調(diào)查報(bào)告4 篇社區(qū)調(diào)查報(bào)告暑期走進(jìn)社區(qū)的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)工作進(jìn)展情況調(diào)查報(bào)告農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況調(diào)查報(bào)告一、題目關(guān)于城市居民鄰里關(guān)系現(xiàn)狀二、目的俗話說(shuō)遠(yuǎn)親不如近鄰。然而現(xiàn)今的鄰里關(guān)系下滑，造成這種現(xiàn)象的原因多種多樣。為了了解這種現(xiàn)象產(chǎn)生的原因以及改善的方法特做一次關(guān)于城市居民鄰里關(guān)系的問(wèn)卷調(diào)查。三、調(diào)查方式采用隨機(jī)抽樣問(wèn)卷調(diào)查四、調(diào)查對(duì)象及地點(diǎn)年滿 16 周歲的人為調(diào)查對(duì)象，地點(diǎn)為人口密集且流動(dòng)性大的地方 ( 北大街、中心廣場(chǎng)、濱江路 ) 。五、調(diào)查結(jié)果1、城市居民鄰里關(guān)系現(xiàn)狀現(xiàn)在的城市建房都采用修建單元樓，獨(dú)門獨(dú)戶。相比農(nóng)村建造庭院式住房來(lái)說(shuō)，城市居民鄰里之間的串門越來(lái)越少，鄰里

2、關(guān)系越來(lái)越生疏。甚至出現(xiàn)過(guò)這種情況：在同一個(gè)單元樓里住了幾年還不知道樓上樓下鄰居叫什么名。隨著社會(huì)的進(jìn)步， 物質(zhì)水平的提高， 鄰里之間的需求互助自然減少，這種客觀的現(xiàn)象勢(shì)必會(huì)拉遠(yuǎn)鄰里之間的關(guān)系。鄰居間關(guān)系生疏，人情冷淡這是如今社會(huì)普遍存在的問(wèn)題。2、城市鄰里之間發(fā)生矛盾的主要類型本次調(diào)查問(wèn)卷給出的幾種矛盾中第一、第三和第五個(gè)類型是主要導(dǎo)致鄰里之間產(chǎn)生矛盾的原因。分別是生活作息規(guī)律和習(xí)慣不和、裝修問(wèn)題、個(gè)人觀念不和。每個(gè)人的生活規(guī)律不同勢(shì)必會(huì)產(chǎn)生作息時(shí)間上的差異進(jìn)而產(chǎn)生矛盾，由于物質(zhì)生活水平的提高，鄰里之間的需求互助越來(lái)越少這導(dǎo)致鄰里之間交往減少，鄰居之間的關(guān)系拉遠(yuǎn)，了解減少，我們都說(shuō)誤會(huì)矛盾就

3、是產(chǎn)生于疏遠(yuǎn)之中，這就必然會(huì)促進(jìn)矛盾的發(fā)生。3、矛盾產(chǎn)生的原因在本次調(diào)查試卷中很多人認(rèn)為造成鄰里之間矛盾的原因是因?yàn)槿藗兤Ｓ诠ぷ鳎瑹o(wú)暇與鄰里來(lái)往。這也是因?yàn)猷徖镏g的需求互助越來(lái)越少，人們減少了溝通次數(shù)。見個(gè)面無(wú)非就是互相打個(gè)招呼簡(jiǎn)單的聊幾句。社會(huì)壓力越來(lái)越大，這減少了鄰居間的聚會(huì)時(shí)間，以前經(jīng)常有每周末鄰里之間會(huì)帶著家人一起聚餐，這次在你家下次在我家。那個(gè)時(shí)候的鄰里之間關(guān)系很是融洽。鄰里關(guān)系冷漠的原因還在于社會(huì)的活動(dòng)少，鄰里之間的交流就更少。4、如何改善鄰里關(guān)系現(xiàn)狀我們應(yīng)該追究其根源，首先，社區(qū)在這方面應(yīng)該負(fù)起責(zé)任，應(yīng)該組織活動(dòng)讓更多的人參與進(jìn)來(lái)，增進(jìn)鄰里之間的關(guān)系。這個(gè)可以從老人和小孩下手，

4、年輕人都忙著工作沒(méi)有時(shí)間，而老人小孩有空余的時(shí)間，可以把這一類人組織起來(lái)，以他們?yōu)榧~帶拉近人與人之間的關(guān)系?；顒?dòng)可以是多種多樣的，比如文藝演出、社區(qū)居民體育比賽、社區(qū)居民聚餐，餐點(diǎn)由居民自己烹飪 .這些都是這次調(diào)查問(wèn)卷中大多數(shù)人人們所贊成的方法。其次，人們也應(yīng)該主動(dòng)與他人交往，除了工作應(yīng)該抽出時(shí)間參加由社區(qū)組織的各項(xiàng)活動(dòng)，主動(dòng)拉近人與人之間的關(guān)系，促進(jìn)鄰里和睦相處。暑期走進(jìn)社區(qū)的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告社區(qū)調(diào)查報(bào)告（2） |返回目錄八月初，我收到了學(xué)校關(guān)于開展“追尋紅色足跡、肩負(fù)青春使命”大學(xué)生署期社會(huì)實(shí)踐的通知。捧著這火熱的命題，我想去中國(guó)革命第一個(gè)根據(jù)地井岡山，因?yàn)槊珴蓶|主席與朱老總在那里會(huì)師，點(diǎn)

5、燃了中國(guó)革命道路以農(nóng)村包圍城市的火種，贏得了最后奪取全國(guó)政權(quán)的希望；我還想去革命圣地延安，因?yàn)樗怪袊?guó)革命轉(zhuǎn)危為安，擴(kuò)大了敵后根據(jù)地，從此中國(guó)革命從一個(gè)勝利走向另一個(gè)勝利。尋著革命先輩走過(guò)的足跡探秘中國(guó)革命勝利的法寶，繼承革命先驅(qū)的優(yōu)良傳統(tǒng)把中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)推向新的階段是我們當(dāng)代大學(xué)生光榮使命和神圣職責(zé)。帶著追尋革命圣地的沖動(dòng)我把這個(gè)想法向爸媽做了匯報(bào)：他們首先肯定了我的想法，只是提示我大學(xué)生緬懷革命先烈的社會(huì)實(shí)踐形式有多種多樣，要做一個(gè)有理想、有抱負(fù)、有志向的青年，“不但需要懂得中國(guó)革命的昨天，更需要了解中國(guó)社會(huì)的今天?！背t歌、寫紅色日記、講紅色故事、看紅色影視、追尋紅色足跡是了

6、解中國(guó)革命昨天的好形式，而走向社會(huì)、走近民眾也是當(dāng)代青年大學(xué)生必不可缺的社會(huì)實(shí)踐課堂。爸媽的話讓我眼睛一亮，于是我放棄了“紅色旅行”的念頭，再說(shuō)時(shí)間也不允許。我決定把這次暑期大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)安排在：中國(guó)社會(huì)行政區(qū)域服務(wù)管理的最小單元社區(qū)。臨行前我做了些準(zhǔn)備： （一）社區(qū)的概念； （二）社區(qū)的功能； （三）社區(qū)管理服務(wù)的態(tài)勢(shì)； （四）社區(qū)管理服務(wù)的啟示； （五）時(shí)間安排 6天（8月 6日至 8月 12日）。一、社區(qū)是中國(guó)社會(huì)行政區(qū)域管理服務(wù)的最小單元8 月 6 日是星期六，我在朋友的引薦下來(lái)到了玄武區(qū)鎖金街道鎖四社區(qū)，我納悶的是今天是雙休日，書記、主任、義工聽說(shuō)一個(gè)不少的在社區(qū)會(huì)議室開會(huì)，我很

7、知趣的搬了個(gè)小橙子坐在一旁聽聽會(huì)議的內(nèi)容，原來(lái)是南京市文明城市創(chuàng)建復(fù)查，還談到平安玄武的問(wèn)題，我越聽越覺(jué)得有味道。一個(gè)小小的社區(qū)還與偶大的南京市工作有聯(lián)系，還與國(guó)家平安工程有聯(lián)系，這些正是我要了解的社區(qū)概念問(wèn)題。會(huì)議很快結(jié)束了。書記、主任聽說(shuō)我的來(lái)意，把他們管理服務(wù)的“一畝三分地”如實(shí)的向我作了介紹：鎖二社區(qū)地處位置、面積、人口、資源配置說(shuō)得一清二楚，好像我是什么“大官”似的。實(shí)習(xí)時(shí)間長(zhǎng)了我才知道這個(gè)社區(qū)多次接待國(guó)家和省市領(lǐng)導(dǎo)來(lái)視察指導(dǎo)。原來(lái)社區(qū)雖小但他卻承載著黨和政府造福于民的大事；社區(qū)雖然不是政府機(jī)關(guān)但他卻是政府機(jī)關(guān)密切聯(lián)系群眾的橋梁；社區(qū)的官雖然不算官但他卻體現(xiàn)我們黨以人為本、執(zhí)政為民的

8、理念在基層群眾中需要的傳話人和領(lǐng)頭羊。在我知道社區(qū)的內(nèi)涵就是幫助居民做好事、做難事、做他們自身做不了的事的基礎(chǔ)上，我干脆打破砂鍋問(wèn)到底，那么社區(qū)的外延是什么呢？則是由相近的院落或相鄰的樓群通過(guò)明顯的街巷地標(biāo)界定的區(qū)域并通過(guò)行政許可。書記、主任這么一解釋，我這個(gè)一直生活在都市的人才對(duì)社區(qū)的概念有了親切的感受。其實(shí)只要你生活在都市，不管你是官是民、是貧是富、是商是工、是教是衛(wèi)、是老是小、是高樓還是平房，每一個(gè)人每一個(gè)家庭都在一定的社區(qū)內(nèi)生活。 二、社區(qū)的功能彰顯和諧社會(huì)特色。第三天，也是我在社區(qū)活動(dòng)的第二個(gè)階段，也是我實(shí)習(xí)的重要階段。我想社區(qū)要錢沒(méi)財(cái)經(jīng)權(quán)，要人沒(méi)人權(quán)，要物沒(méi)資源，他們靠什么為市民提

9、供服務(wù)呢？帶著這個(gè)問(wèn)題社區(qū)仇書記安排社工小王姐姐領(lǐng)著我觀看了“老年活動(dòng)中心” ，這里有“棋、牌室” 、“健身室”、“閱報(bào)室”、“娛樂(lè)室”、“聊天室”，只見三五成群的老人有的在閱報(bào)，有的在健身，有的在聊天，還有的在唱紅歌，我一下子真的被老有所樂(lè)的生活氛圍所震撼。接著社工小王姐姐又把我?guī)У健吧鐓^(qū)管理服務(wù)網(wǎng)”：這里有“下崗再就業(yè)培訓(xùn)管理中心” 、有“城市管理服務(wù)中心”、有“養(yǎng)老保險(xiǎn)結(jié)算中心” 、還有“心理咨詢中心” 、“老弱病殘救助中心” 、“鄰里家庭糾紛調(diào)解中心” 、“社區(qū)平安維穩(wěn)中心” 。哇，小小社區(qū)擁有 “八大中心” ，簡(jiǎn)直是個(gè) “小社會(huì)?！北任掖髱讱q的社工小王姐姐不無(wú)幽默的說(shuō)： “小呂，你說(shuō)

10、社會(huì)在哪里？”我說(shuō)是?。?“我們說(shuō)社會(huì)說(shuō)了多少年，社會(huì)究竟在哪里？是個(gè)什么狀態(tài)？不到鎖四社區(qū)，不接觸八大中心，我真的表述不清楚，現(xiàn)在走近社區(qū)、走近民眾、走近社區(qū)工作者，我懂得了家庭是社會(huì)的細(xì)胞，社區(qū)是家庭集聚的小社會(huì)，若干個(gè)社區(qū)的小社會(huì)構(gòu)建了中國(guó)特色的大社會(huì)?！鄙绻ば⊥踅憬阌镁磁宓难酃膺B連點(diǎn)頭說(shuō)：“沒(méi)想到你只來(lái)幾天就對(duì)社區(qū)和社會(huì)認(rèn)識(shí)得這么有深度和到位。 ”：“所有家庭和睦了社區(qū)也就和睦了，所有社區(qū)和睦了我們的社會(huì)也就和諧了。 ”社工小王姐姐說(shuō)你說(shuō)的對(duì)，這是我們構(gòu)建和諧社區(qū)的目標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)還有很長(zhǎng)的路要走。第二天小王把我領(lǐng)進(jìn)了調(diào)解中心，讓我做調(diào)解員，一直到九點(diǎn)也沒(méi)有人來(lái)，我正在感到幸運(yùn)得意

11、的時(shí)候，來(lái)了一男一女倆個(gè)人，投訴一樓鄰居蓋違建，我打開案件調(diào)處記事本 ，對(duì)投訴人、投訴時(shí)間、投訴理由、投訴地點(diǎn)、投訴人聯(lián)系方式進(jìn)行了詳細(xì)記錄，坐在我對(duì)面的工作人員對(duì)他們說(shuō)，你們的事我們?nèi)坑浵铝?，我們將立即與街道城管服務(wù)中心報(bào)告，不一會(huì)兒城管執(zhí)法中隊(duì)會(huì)派人上門調(diào)查取證，你們放心好了，是違建一定會(huì)叫他家停下并恢復(fù)原狀。上午十一點(diǎn)，投訴人來(lái)電說(shuō)執(zhí)法隊(duì)員上門處理了，他家不建了，我們對(duì)你們的處理非常滿意。 謝謝你們！ 在處理這個(gè)事件中間還來(lái)了一位老太，反映子女爭(zhēng)奪房產(chǎn)的事。我想社區(qū)是行政區(qū)域不起眼的最小單元，卻與民眾的切身利益靠的最近?！鞍舜笾行摹庇械氖墙鉀Q老百姓的就業(yè)問(wèn)題；有的是解決低保問(wèn)題；有的是

12、解決環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題；有的是解決老弱病殘救助問(wèn)題；有的是解決養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題；還有解決老有所樂(lè)問(wèn)題。一句話：黨和政府的民生政策，老百姓的“吃、住、行、醫(yī)、教、樂(lè)” ，在社區(qū)工作中都有體現(xiàn)。三、體驗(yàn)社區(qū)管理服務(wù)的態(tài)勢(shì)幾天在社區(qū)的“看、學(xué)、做” ，讓我對(duì)社區(qū)的概念、社區(qū)的功能有了較為透徹地了解。接下來(lái)的第三階段我要深入樓道、住戶、居民體察他們對(duì)社區(qū)管理和服務(wù)的看法。社區(qū)仇書記考慮小王社工姐姐與我?guī)滋斓慕佑|己經(jīng)融洽，要求社工小王“帶班”到底，從我內(nèi)心來(lái)說(shuō)我也希望長(zhǎng)我?guī)讱q的大姐姐一直領(lǐng)著我實(shí)習(xí)到最后，因?yàn)槲以谒媲凹航?jīng)無(wú)拘無(wú)束。八月十號(hào)一大早五點(diǎn)鐘小王社工姐姐就在社區(qū)鎖南路口等我，今天的任務(wù)是幫助保潔員清掃院

13、落和清運(yùn)生活垃圾，聽小王社工姐姐說(shuō)一個(gè)保潔員一天需要清掃清運(yùn)五百戶的院落和生活垃圾，他們工作時(shí)間從早晨四點(diǎn)起床要干到晚上六點(diǎn)，夜間還有夜保潔。 一個(gè)社區(qū)的保潔員也就在八至十人，我一邊吃力的清掃著垃圾，一邊聽她的介紹，我想我們成天生活在家中和學(xué)校，什么時(shí)候起過(guò)這么大的早的呢，如果你不走近社區(qū)你是不會(huì)感受到身邊清潔優(yōu)美的環(huán)境是怎么得來(lái)的，是誰(shuí)為你提供服務(wù)的。 到早上七點(diǎn)路面己經(jīng)清潔有序，院落也整齊優(yōu)美。我與社工小王姐姐簡(jiǎn)單的吃過(guò)早餐，我們又去從事今天第二件事為老弱病殘上門服務(wù)的工作，社工小王姐姐拿出了今天上門服務(wù)的“菜單” ：一是李大爺需要購(gòu)買十斤米、五斤面粉、一桶油；二是殘疾人張小李家要買二十斤

14、大米、一瓶醬油、一袋鹽；三是軍屬牛大媽家下水管道不通。我與社工小王姐姐一合計(jì)，前兩件事合起來(lái)做，分頭送，后一件事得報(bào)城市管理中心有他們來(lái)處理。前兩件事我們?cè)谏衔缦掳嗲巴瓿闪?，后一件事在下午五點(diǎn)鐘前也處理好了。這一天我盡管忙的腰酸背痛，但是我看到了生活不能自理的家庭在社區(qū)得到的關(guān)照；看到了下水道不通、電路有故障，這些市民日常生活中經(jīng)常碰到的小事、急事、煩心事，在我們鎖四社區(qū)能夠找到服務(wù)。什么是幸福，生活在這樣的小區(qū)環(huán)境內(nèi)不就是幸福嗎。什么是和諧社會(huì)，老百姓的合理想法在現(xiàn)實(shí)中通過(guò)努力能夠?qū)崿F(xiàn)就是和諧社會(huì)。什么叫肩負(fù)青春使命，鎖金四村小王姐姐大學(xué)畢業(yè)后選擇到社區(qū)做社工，苦活臟活累活干得歡干得樂(lè)干得讓

15、民眾滿意，就是我們青年大學(xué)生學(xué)習(xí)的榜樣。四、社區(qū)行實(shí)踐活動(dòng)的收獲和啟示 近一周的社區(qū)暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)就要結(jié)束了，我懂得了什么叫社區(qū)，什么叫社會(huì)，什么叫責(zé)任，什么叫服務(wù)，什么叫使命， 什么叫有益于人民。主要有三點(diǎn)收獲兩點(diǎn)啟示：收獲之一，當(dāng)代中國(guó)大學(xué)生不僅要了解中國(guó)社會(huì)的昨天，更應(yīng)該了解當(dāng)代中國(guó)社會(huì)的今天。了解中國(guó)社會(huì)的昨天是為了知黨情、報(bào)黨恩；了解中國(guó)社會(huì)的今天是為了繼承老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家的豐功偉績(jī)，在我們年輕人手中把祖國(guó)建設(shè)得更加富強(qiáng)、更加民主、更加文明、更加繁榮、更加和諧。收獲之二，當(dāng)代中國(guó)大學(xué)生不僅在校是個(gè)好學(xué)生，畢業(yè)后走向社會(huì)應(yīng)是一個(gè)有用的好的青年人才。社會(huì)是由人構(gòu)成的，未來(lái)社會(huì)與社會(huì)

16、的競(jìng)爭(zhēng)是人才與人才的競(jìng)爭(zhēng)，在學(xué)校我們要讀好書，走向社會(huì)要用學(xué)好的知識(shí)運(yùn)用到社會(huì)實(shí)踐中去。我們國(guó)家正在處在民族復(fù)興階段，各行各業(yè)都需要杰出人才，我們要善于將學(xué)到的知識(shí)運(yùn)用到社會(huì)主義祖國(guó)的偉大事業(yè)建設(shè)中去。收獲之三，當(dāng)代大學(xué)生不僅要有遠(yuǎn)大理想，而且要有腳踏實(shí)地服務(wù)民眾的獻(xiàn)身精神。我們學(xué)的知識(shí)不是屬于我們自己的，是屬于整個(gè)社會(huì)的。我們要把所學(xué)的知識(shí)與火熱的社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，與工人叔叔相結(jié)合， 與農(nóng)民兄弟相結(jié)合，與軍事斗爭(zhēng)相結(jié)合，與社區(qū)民眾相結(jié)合，我們的知識(shí)就會(huì)在改造社會(huì)和建設(shè)社會(huì)中發(fā)揮更大的作用。兩點(diǎn)啟示：一是黨和政府要重視社區(qū)宣傳和建設(shè)。社區(qū)是我國(guó)行政區(qū)域管理最小的單元，而他卻承載著千家萬(wàn)戶的幸福。

17、建議各級(jí)政府要加大對(duì)社區(qū)人力物力經(jīng)費(fèi)的投入，特別是專業(yè)人才，如醫(yī)生、律師、保潔員、水電工的配置。二是社區(qū)管理人員應(yīng)列入政府公務(wù)人員編制。社區(qū)承擔(dān)著老百姓大量的、具體的、煩雜的工作，而所有工作人員都不屬于行政在編人員。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看不利于社區(qū)人員的穩(wěn)定，也與多勞多得的社會(huì)主義分配機(jī)制不。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)工作進(jìn)展情況調(diào)查報(bào)告社區(qū)調(diào)查報(bào)告（3） |返回目錄加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)是新形勢(shì)下, 堅(jiān)持黨的群眾路線,做好群眾工作和加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容, 通過(guò)加強(qiáng)社區(qū)建設(shè) ,充分發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)和群眾的力量, 不斷提高為群眾服務(wù)水平和城市管理水平, 提高社區(qū)居民素質(zhì)和文明程度,加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,保證群眾安居樂(lè)業(yè), 促進(jìn)社

18、會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展。當(dāng)前 , 社區(qū)建設(shè)工作已逐步走上正規(guī)和完善, 并受到各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和社會(huì)各界的關(guān)注。為摸清富陽(yáng)市社區(qū)建設(shè)工作的現(xiàn)狀 , 提出加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的意見和建議, 我局對(duì)富陽(yáng)市社區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研、先后召開了有分管局長(zhǎng), 社會(huì)事務(wù)科、富春街道和社區(qū)居委會(huì)干部等參加的座談會(huì)三次,到部分社區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查, 并赴蕭山、桐廬等縣 ( 區(qū)) 考察學(xué)習(xí)?，F(xiàn)將情況報(bào)告如下:一、富陽(yáng)市社區(qū)建設(shè)概況我市社區(qū)建設(shè)實(shí)行體制改革以后 , 社區(qū)建設(shè)和管理工作得了規(guī)范發(fā)展和完善 , 組織機(jī)構(gòu)、管理人員、基本設(shè)施已逐步到位。據(jù)統(tǒng)計(jì) , 全市共有社區(qū)23 個(gè), 其中 : 富春街道19 個(gè) ,新登鎮(zhèn) 4 個(gè) ; 社區(qū)轄區(qū)

19、總?cè)藛T146529 人 , 總戶數(shù) 52111 戶 ; 社區(qū)轄區(qū)地域總面積:12.9平方公里 ; 社區(qū)專職工作人員151 人,其中政府機(jī)關(guān)、街道下派專職干部 19 名社區(qū)辦公服務(wù)用房面積 4589 平方米 , 其中自有辦公用房的社區(qū) 13 個(gè), 面積 2879平方米 , 辦公用房租賃的社區(qū) 10 個(gè) , 租用面積 1710 平方米。全市 23 個(gè)社區(qū)全部成立了社區(qū)黨總支 , 加強(qiáng)了黨在社區(qū)建設(shè)工作中的領(lǐng)導(dǎo)。二、富陽(yáng)市社區(qū)建設(shè)的成效隨著社區(qū)建設(shè)工作的逐步推進(jìn) , 社區(qū)是我家 , 建設(shè)靠大家已經(jīng)被廣大市民所認(rèn)識(shí) , 支持和參與社區(qū)建設(shè)工作的氛圍已逐步形成 , 通過(guò)全市各方面的共同努力 , 我市的社

20、區(qū)建設(shè)工作取得了較大成效。1、確立社區(qū)的定位, 合理調(diào)整劃分社區(qū)XX 年秋月居民區(qū)為富陽(yáng)市社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)單位以后, 我市的社區(qū)建設(shè)工作已逐步走上規(guī)范發(fā)展軌道。XX 年開始 , 我市全面推開社區(qū)體制調(diào)整工作, 按照管轄區(qū)域與戶數(shù)適當(dāng)、界線明確、區(qū)域相對(duì)集中封閉, 資源配置相對(duì)合理, 功能相對(duì)齊全的原則 , 科學(xué)合理調(diào)整居民區(qū), 調(diào)整后的居民區(qū)名稱改為社區(qū) , 居委會(huì)改稱社區(qū)居委會(huì)。富春街道撤銷了原18 個(gè)居民區(qū), 調(diào)整和新組建19 個(gè)社區(qū)居委會(huì) , 新登鎮(zhèn)撤銷了原 8 個(gè)居民區(qū) , 調(diào)整組建為4 個(gè)社區(qū)居委會(huì)。目前全市共有23 個(gè)社區(qū)居委會(huì)。2、加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)社區(qū)體制調(diào)整后 , 根據(jù)社區(qū)工

21、作者年輕化,專業(yè)化 ,知識(shí)化要求 , 對(duì)社區(qū)工作者實(shí)行公開招聘。堅(jiān)持公開、公正、公平、擇優(yōu)原則 , 面向社會(huì)開展招聘社區(qū)工作者活動(dòng), 科學(xué)合理設(shè)計(jì)筆試 , 面試 , 考察 , 體檢等工作步驟。富春街道分三次從報(bào)名的近 1200 名應(yīng)試者中招聘74 名, 向春江街道臨江村 , 富源村 , 東洲街道江嶺村 , 場(chǎng)口鎮(zhèn)聯(lián)群村定向招聘3 名充實(shí)社區(qū)工作者隊(duì)伍 ; 新登鎮(zhèn)從報(bào)名的近80 余名應(yīng)試者中招聘15 名。使我市社區(qū)工作者平均年齡 ,文化結(jié)構(gòu)得到了根本性改善。社區(qū)工作者除招聘外還通過(guò)原居委會(huì)留用部分和職能部門、街道機(jī)關(guān)下派部分的途徑, 增強(qiáng)社區(qū)隊(duì)伍質(zhì)量, 全市專職社區(qū)工作者隊(duì)伍人數(shù)達(dá)到151 名。

22、市民政局組織社區(qū)工作者參加省市黨校業(yè)務(wù)培訓(xùn) ,落實(shí)社區(qū)老同志開展傳,幫,帶活動(dòng) ,促進(jìn)社區(qū)工作者盡快提高素質(zhì), 進(jìn)入角色。在新招聘的社區(qū)工作者中通過(guò)選舉進(jìn)入社區(qū)班子100 余名 , 其中有 14 人當(dāng)選主任 ,24 人當(dāng)選副主任。富春街道專門成立力量強(qiáng)大的社區(qū)建設(shè)服務(wù)中心科室 , 專職承辦社區(qū)建設(shè)工作。今年初, 街道辦為進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)工作, 在其內(nèi)部新設(shè)立了 7 個(gè)科室 , 強(qiáng)化其工作職能。新登鎮(zhèn)也專門成立了街道社區(qū)工作站, 壯大了我市社區(qū)建設(shè)組織力量。3、建立社區(qū)黨建組織。根據(jù)當(dāng)前社區(qū)黨建工作要求, 提升社區(qū)黨組織設(shè)置標(biāo)準(zhǔn) ,全市 23 個(gè)社區(qū)全部設(shè)立了社區(qū)黨總支, 以黨員居住區(qū)域或行業(yè)等為

23、特征設(shè)立黨支部和黨小組, 分層開展活動(dòng), 加強(qiáng)黨員教育管理 , 發(fā)揮黨建在社區(qū)建設(shè)中的龍頭作用。在市委支持下, 由職能部門 , 街道機(jī)關(guān)下派 18 名經(jīng)驗(yàn)豐富 , 工作能力較強(qiáng)的業(yè)務(wù)骨干到社區(qū)擔(dān)任黨總支書記 , 并依照規(guī)范程序和法律要求 , 召開社區(qū)黨員大會(huì) , 依法選舉產(chǎn)生黨總支。配優(yōu)配強(qiáng)了社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)力量。為全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)奠定了堅(jiān)強(qiáng)的組織基礎(chǔ)。4、建立了社區(qū)建設(shè)的財(cái)力保證機(jī)制。近幾年來(lái) , 我市社區(qū)建設(shè)工作正在不斷完善和加強(qiáng) , 各項(xiàng)工作已全面走上正規(guī)。市委市政府對(duì)社區(qū)建設(shè)財(cái)力上給予了大力投入 , 富委 XX18 號(hào)中共富陽(yáng)市委、富陽(yáng)市人民政府關(guān)于推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見中 , 明確了社

24、區(qū)年工作經(jīng)費(fèi) , 每百戶不少于 6500 元 , 并逐年遞增定額撥付 , 社區(qū)工作者月工資不低于 500 元。去年社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)按每百戶 6500元實(shí)際撥付 260 萬(wàn)元 , 今年遞增到按每百戶 7000 元 , 實(shí)際撥付 280 萬(wàn)元?；颈ＷC了社區(qū)建設(shè)工作順利開展。5、建立社區(qū)共建機(jī)制, 推動(dòng)社區(qū)建設(shè)工作發(fā)展。在市四套班子領(lǐng)導(dǎo)牽頭下, 我市機(jī)關(guān)企事業(yè)單位為富春街道 19 個(gè)社區(qū)建立了社區(qū)共建常年結(jié)對(duì)機(jī)制 , 為社區(qū)建設(shè)共同出謀策劃 , 取得了較大成效。為充分挖掘社區(qū)資源 , 加大對(duì)社區(qū)建設(shè)投入力度, 爭(zhēng)取共建單位出資, 轄區(qū)單位籌資, 社會(huì)捐資等方法 , 興辦了一大批社會(huì)公益性設(shè)施 , 形成

25、社區(qū)建設(shè)多元投入的格局。今年各社區(qū)共募集非建設(shè)性資金 72 萬(wàn)元 , 建設(shè)性共建資金 130 萬(wàn)元 , 創(chuàng)辦了許多社區(qū)公益事業(yè) , 也彌補(bǔ)了社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)的不足。后周社區(qū)募集資金23 萬(wàn)元 , 牽頭改造了興達(dá)路一段多年來(lái)未解決的道路, 方便學(xué)生 , 居民出行。金橋鹿山等社區(qū)一年來(lái)募集共建資金20 余萬(wàn)元 , 集中用于環(huán)境改造 , 配置文體設(shè)施。莧浦社區(qū)自籌資金20 多萬(wàn)元。在居委會(huì)原址上建造了一幢240 平方米的辦公服務(wù)用房 , 各社區(qū)還綜合利用社區(qū)內(nèi)各種資源, 實(shí)行設(shè)施共建 , 資源共享。富陽(yáng)市電信局 , 富春街道金橋村分別被評(píng)為杭州市級(jí)社區(qū)共建先進(jìn)單位 , 秋月社區(qū)、春暉社區(qū)被授予省級(jí)示范社

26、區(qū), 鸛山社區(qū)、秋月社區(qū)被評(píng)為杭州市級(jí)特色社區(qū)。三、社區(qū)建設(shè)中存在的問(wèn)題和原因我們?cè)诳偨Y(jié)被實(shí)踐證明行之有效的工作經(jīng)驗(yàn)和工作成績(jī)的同時(shí) , 必須清楚地看到存在的問(wèn)題和有待完善的地方,以更好地指導(dǎo)和推進(jìn)今后的社區(qū)建設(shè)工作。1、社區(qū)硬件設(shè)施有待進(jìn)一步改善。硬件設(shè)施主要是指辦公用房和服務(wù)活動(dòng)用房。我市現(xiàn)有 23 個(gè)社區(qū) ( 包括新登鎮(zhèn) 4 個(gè)), 其中 : 基本符合辦公服務(wù)用房標(biāo)準(zhǔn)的只有 2 個(gè)社區(qū) ( 秋月社區(qū)、虎山社區(qū) ); 雖自有辦公服務(wù)用房但達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)用房的有 11 個(gè)社區(qū) ; 無(wú)辦公服務(wù)用房 ( 臨時(shí)租用 ) 的有 10 個(gè)社區(qū)。原老居民區(qū)合并組建的社區(qū)用房存在以下幾點(diǎn)不良特點(diǎn), 一是辦公用

27、房面積小; 二是分布在多處不集中 ; 三是部分社區(qū)辦公地點(diǎn)環(huán)境差; 四是部分社區(qū)辦公用房屬臨時(shí)建筑。新登鎮(zhèn)東安社區(qū)和惠來(lái)社區(qū)辦公地點(diǎn)還租用在異地 , 對(duì)社區(qū)的管理和居民辦事帶來(lái)很大難度。對(duì)新建社區(qū)配套用房, 富委 XX18號(hào)富陽(yáng)市委市人民政府關(guān)于推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見已明確新建居民區(qū)的社區(qū)用房由開發(fā)商建設(shè), 按每百戶 30 平方米的標(biāo)準(zhǔn)配備或按相應(yīng)市場(chǎng)價(jià)貨幣補(bǔ)償。但到現(xiàn)在還沒(méi)有具體落實(shí)到位。2、社區(qū)費(fèi)隨事轉(zhuǎn)問(wèn)題有待于解決。社區(qū)成立以來(lái), 社區(qū)居委會(huì)在面向社區(qū)服務(wù)的同時(shí)有關(guān)職能部門把大量的工作任務(wù)下到社區(qū), 實(shí)行了重心下移職能下延 , 而部門工作任務(wù)進(jìn)社區(qū)后, 卻沒(méi)有按費(fèi)隨事轉(zhuǎn)、權(quán)隨責(zé)走原則

28、來(lái)開展工作, 把工作或活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)移到社區(qū), 給社區(qū)帶來(lái)很多困難和矛盾, 如有的部門搞一些調(diào)查工作只發(fā)一張表 , 要社區(qū)按戶數(shù)復(fù)印分發(fā); 有的部門下達(dá)工作任務(wù)時(shí),還需社區(qū)制作畫版、臺(tái)帳、購(gòu)置服裝等; 有的部門利用行政壓力迫使社區(qū)訂閱部門發(fā)行的報(bào)刊, 最多的社區(qū)每年要花3000 余元訂閱費(fèi)。 上述問(wèn)題的存在, 促使社區(qū)干部應(yīng)付事務(wù),設(shè)法開辟籌集財(cái)源, 對(duì)真正應(yīng)承擔(dān)的社區(qū)建設(shè)等工作卻無(wú)法投入精力 , 財(cái)力。3、社區(qū)工作者待遇有待提高。日前 , 我市社區(qū)工作者 ( 委員 ) 月工資為 520 元 , 加上平時(shí)發(fā)放各種福利 , 補(bǔ)貼 , 年收入在 11000 元左右 , 周邊縣 ( 市區(qū) ) 社區(qū)工

29、作者工資福利待遇近況是 , 蕭山區(qū)社區(qū)工作者月基本工資 775 元 , 加上平時(shí)計(jì)發(fā)的社利補(bǔ)貼等, 年收入在 17000 元以上 ; 余杭區(qū)社區(qū)工作者月基本工資700 元 , 加上平時(shí)計(jì)發(fā)的福利補(bǔ)貼等年收入在 16000 元以上 , 臨安市社區(qū)工作者月工資 700 元年均收入 18000 元左右 ; 桐廬縣社區(qū)工作者月工資 700 元 , 年均收入在 11000 元以上。根據(jù)富陽(yáng)市職工年均收入情況和周邊縣的情況參考對(duì)比, 我市社區(qū)工作者的工資福利待遇確實(shí)偏低, 在一定程度上影響我市社區(qū)工作者的工作積極性 , 應(yīng)需適當(dāng)提高其待遇。4、城中村與社區(qū)建設(shè)和管理已不相適應(yīng)。我市城區(qū) 19 個(gè)社區(qū)轄區(qū)內(nèi)

30、有 8 個(gè)行政村 ( 城東、城西、虎山、后周、金橋、東山、巨利、鹿山 ), 這些村的部分土地已被國(guó)家所征用 , 村民已基本無(wú)土地可耕作 , 成為城市村民。行政村的管理政策和村民的生活有別于社區(qū)的管理和社區(qū)居民 , 使城市社區(qū)建設(shè)與城中村在管理上即無(wú)法分割又無(wú)法銜接的狀態(tài)。如城東村村民居住極為分散, 現(xiàn)分布在盤龍山,鑊子山 , 城東 , 鸛山 , 后亭子 , 虎山等六個(gè)社區(qū), 他們的衛(wèi)生環(huán)境治安、教育、物業(yè)等工作社區(qū)無(wú)從管理 , 影響城市社區(qū)建設(shè)健康有序發(fā)展。根據(jù)上述問(wèn)題分析 , 其原因主要有幾個(gè)方面 , 一是我市社區(qū)建設(shè)工作起步較慢 , 還是處在初級(jí)階段 , 社區(qū)建設(shè)和管理工作都在探索和實(shí)踐過(guò)

31、程中 , 有待于進(jìn)一步在探索中實(shí)踐 , 實(shí)踐中發(fā)展 , 發(fā)展中完善。二是有關(guān)職能部門對(duì)社區(qū)建設(shè)工作支持和配合力度不大。三是社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)明顯短缺, 政府在財(cái)力上支持社區(qū)建設(shè)工作力度不大。四是社區(qū)居委會(huì)職責(zé)不夠明確 , 導(dǎo)致有些社區(qū)工作不明 , 任務(wù)不清 , 打混仗。四、進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的建議。1、加強(qiáng)社區(qū)設(shè)施建設(shè), 構(gòu)建社區(qū)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)體系。社區(qū)設(shè)施是社區(qū)建設(shè)的重要陣地和物質(zhì)保證。社區(qū)設(shè)施要立足于挖潛力和新建, 雙管齊下 , 注重網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。社區(qū)內(nèi)黨政機(jī)關(guān), 企事業(yè)單位的服務(wù)設(shè)施和項(xiàng)目, 有條件的都要逐步免費(fèi)或低償向社區(qū)開放, 提高社區(qū)資源的共享利用率。要逐步創(chuàng)造條件在社區(qū)建立有一定檔次特色的社

32、區(qū)建設(shè)中心 , 并利用現(xiàn)代科技和通訊手段聯(lián)網(wǎng)運(yùn)作 , 構(gòu)建社區(qū)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)體系。要逐步解決社區(qū)辦公服務(wù)用房。首先要根據(jù)社區(qū)劃分的情況 , 按照浙委 XX80 號(hào)和富委 XX18 文件精神 , 制訂社區(qū)辦公服務(wù)用房 ( 通過(guò)置換、 調(diào)劑、購(gòu)買興建等方式 ) 解決方案 ,報(bào)市委 , 市政府批準(zhǔn)后予以實(shí)施。其次 , 建議成立市委辦市政府辦牽頭由建設(shè)局、民政局、財(cái)政局、國(guó)土資源局、富春街道、新登鎮(zhèn)等單位組成的工作組 , 根據(jù)具體實(shí)施方案 , 結(jié)合社區(qū)實(shí)際和配備標(biāo)準(zhǔn) , 逐一落實(shí)社區(qū)辦公服務(wù)用房。對(duì)新建小區(qū)配套用房要按照富委 XX18 號(hào)文件規(guī)定 , 新建居民區(qū)的社區(qū)用房由開發(fā)商建設(shè) , 按每百戶 30 平

33、方米的標(biāo)準(zhǔn)配置或按相應(yīng)市場(chǎng)價(jià)貨幣補(bǔ)償 , 并且要與新建小區(qū)開發(fā)同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步投入使用 , 確立街道或社區(qū)建設(shè)職能部門參與規(guī)劃初審 , 竣工驗(yàn)收的方式給予真正落實(shí)到位。2、加大投入 , 確保社區(qū)建設(shè)健康運(yùn)轉(zhuǎn)。要以改革的思路積極探索, 通過(guò)財(cái)政支持、社會(huì)贊助、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)、有償服務(wù)等多元化渠道籌措社區(qū)建設(shè)資金; 加大投入力度。市政府在建立社區(qū)建設(shè)財(cái)力保證機(jī)制的基礎(chǔ)上,對(duì)社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施正常工作經(jīng)費(fèi)、工作人員工資福利待遇等要以政策性指導(dǎo)與實(shí)際投入相結(jié)合。建議制定出臺(tái)幾個(gè)政策性文件 : 一是出臺(tái)一個(gè)富陽(yáng)市組織機(jī)構(gòu)工作任務(wù)評(píng)比考核進(jìn)社區(qū)申報(bào)準(zhǔn)入制度意見, 明確政府工作早報(bào)準(zhǔn)入制的宗旨任務(wù)以及費(fèi)隨

34、事轉(zhuǎn), 權(quán)隨責(zé)走原則等。二是出臺(tái)一個(gè)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范富陽(yáng)市城市社區(qū)居委會(huì)工作人員工資福利待遇的文件 , 可以建立社區(qū)工作人員職務(wù)等級(jí)工資制度, 設(shè)立崗位津貼執(zhí)行社會(huì)保障制度完善獎(jiǎng)勵(lì)政策等, 調(diào)動(dòng)社區(qū)工作者工作積極性 , 促進(jìn)社區(qū)建設(shè)順利發(fā)展。3、推進(jìn)社區(qū)體制改革, 加大撤村建社區(qū)工作力度。城中村的存在就是城市社區(qū)建設(shè)管理體制沒(méi)有理順的一種表現(xiàn)。它影響著社區(qū)建設(shè)的規(guī)范管理和規(guī)劃發(fā)展的落實(shí),當(dāng)前我市深化社區(qū)體制改革和推進(jìn)農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè),開展撤村建社區(qū)時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟, 建議對(duì)城中村實(shí)行撤村建社區(qū)的體制改革工作 , 可以以城東村為試點(diǎn)單位開始展開, 通過(guò)實(shí)踐總結(jié)撤村建社區(qū)工作的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn), 從而在城西村、

35、虎山村、后周村、鹿山村等行政村予以全面展開, 要成立市政府牽頭 ,由相關(guān)職能部門組成的指導(dǎo)工作組, 具體指導(dǎo)落實(shí) , 并制定有關(guān)優(yōu)惠政策和落實(shí)措施, 推進(jìn)撤村建社區(qū)工作的圓滿成功。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況調(diào)查報(bào)告社區(qū)調(diào)查報(bào)告（4） |返回目錄農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的配套工程，是夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、鞏固基層政權(quán)的重要舉措。為了全面了解和掌握我縣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況，加快推進(jìn)全縣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)步伐，近日，我們對(duì)* 縣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了一次深入調(diào)研。做法與成效近年來(lái)，縣政府堅(jiān)持把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為加快新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的突破口，按照試點(diǎn)示范、分類指導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)的工

36、作思路，不斷強(qiáng)化措施，持續(xù)加大投入，積極探索實(shí)踐，集中開展了以建陣地、優(yōu)環(huán)境、促服務(wù)、惠民生為主要內(nèi)容的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作，努力縮小城鄉(xiāng)之間的空間距離和設(shè)施落差，使農(nóng)村生活居住條件明顯改善，農(nóng)民生活質(zhì)量穩(wěn)步提升，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)和諧發(fā)展，建成全國(guó)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)全覆蓋示范單位和全省農(nóng)村社區(qū)建設(shè)先進(jìn)縣，受到國(guó)家有關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)及省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。1、明確工作思路，科學(xué)合理布局。堅(jiān)持以農(nóng)村群眾需求為導(dǎo)向， 把社區(qū)理念引入新農(nóng)村建設(shè)， 按照土地節(jié)約利用、居住相對(duì)集中、便于管理服務(wù)的原則，在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上， 通盤考慮農(nóng)村空間布局、 生產(chǎn)力布局、 交通布局、生態(tài)布局和人口布局，建設(shè)農(nóng)民集中居住

37、小區(qū)，推進(jìn)農(nóng)民居住由分散向集中轉(zhuǎn)變、平房向樓房轉(zhuǎn)變、村莊向社區(qū)轉(zhuǎn)變，提出了居住向小區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、服務(wù)向社區(qū)集中的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)思路。按照城區(qū)改造型、鎮(zhèn)區(qū)聚集型、多村聯(lián)建型、園區(qū)帶動(dòng)型、整村搬遷型五種模式，對(duì)現(xiàn)有自然村進(jìn)行整合，把全縣 97 個(gè)行政村規(guī)劃為 45 個(gè)農(nóng)村社區(qū) , 通過(guò)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善公共服務(wù)，促進(jìn)城鄉(xiāng)資源的有效整合利用，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。2、突出建設(shè)重點(diǎn)，穩(wěn)步全面推進(jìn)。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)化、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、統(tǒng)一功能布局，依托原有的農(nóng)村服務(wù)陣地和活動(dòng)場(chǎng)所，采取爭(zhēng)取省市補(bǔ)助、縣級(jí)財(cái)政配套和村組自籌的辦法，按照服務(wù)用房不少于200 平方米，室外活動(dòng)場(chǎng)所不少于1000 平方米的標(biāo)準(zhǔn)

38、，投資7000 多萬(wàn)元改擴(kuò)建農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心 1 萬(wàn)多平方米。搶抓六盤山片區(qū)扶貧開發(fā)機(jī)遇，整合扶貧搬遷、生態(tài)移民、危房改造等項(xiàng)目，將各項(xiàng)涉農(nóng)資金進(jìn)行捆綁，啟動(dòng)以告別深山區(qū)、土坯房、土窯洞、獨(dú)居戶和加快農(nóng)民向城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、中心村集中為主要內(nèi)容的三集中、四告別工程，建設(shè)大社區(qū)，從根本上改善山區(qū)群眾的居住和生活環(huán)境。近三年累計(jì)對(duì)7061 戶 2.56 萬(wàn)農(nóng)村居住群眾進(jìn)行搬遷改造，建成農(nóng)民進(jìn)城 ( 鎮(zhèn)) 居住小區(qū)13 個(gè)、住宅樓 65 棟 3364套，推動(dòng)了1.35萬(wàn)人進(jìn)城、進(jìn)鎮(zhèn)、進(jìn)中心村社區(qū)居住，探索出了一條山區(qū)縣推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新模式。3、完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升服務(wù)功能。根據(jù)公益性服務(wù)、經(jīng)營(yíng)性服務(wù)、管

39、理性服務(wù)的功能要求，按照四站四室一院一超市一廣場(chǎng)一隊(duì)( 即：公共服務(wù)站、農(nóng)業(yè)科技生產(chǎn)服務(wù)站、社會(huì)治安綜合治理站、計(jì)生衛(wèi)生服務(wù)站、村兩委會(huì)辦公室、村民監(jiān)督委員會(huì)辦公室、多功能室、專業(yè)經(jīng)濟(jì)組織辦公室、幸?；ブ骸⒈忝窭穹?wù)超市，文體活動(dòng)廣場(chǎng)、便民服務(wù)隊(duì) ) 的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，縣人社、民政、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門對(duì)口支持社區(qū)服務(wù)中心配套完善硬件設(shè)施，安裝室外健身器材393 套，娛樂(lè)器材132 套，配備辦公桌椅698 套，圖書 19.7萬(wàn)冊(cè)，養(yǎng)老互助幸福院床位300 多張。所有農(nóng)村社區(qū)都建立健全了公共服務(wù)、群眾調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、群團(tuán)組織、養(yǎng)老互助院等機(jī)構(gòu)，部分農(nóng)村社區(qū)( 如草碧鎮(zhèn)碧水苑聯(lián)合社區(qū)、高崖

40、農(nóng)民進(jìn)城社區(qū)) 還設(shè)有物業(yè)管理等機(jī)構(gòu)，對(duì)各類服務(wù)設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)內(nèi)容都作了明確，為開展社區(qū)服務(wù)奠定了基礎(chǔ)。4、樹立民本觀念，構(gòu)建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一是構(gòu)建便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。實(shí)行服務(wù)代理制、服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、崗位責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制，大力推行3+x 的便民服務(wù)模式，利用便民服務(wù)電話、短信群發(fā)系統(tǒng)、親情視頻聊天系統(tǒng)為群眾提供一站式服務(wù)，利用社區(qū)服務(wù)中心的服務(wù)設(shè)施，為群眾提供產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)副產(chǎn)品銷售、醫(yī)療康復(fù)、健康娛樂(lè)等全方位服務(wù)。圍繞民間工藝品、蘋果和蔬菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì) 51 個(gè)，農(nóng)民專業(yè)合作社 197 個(gè)，新注冊(cè)、認(rèn)定家庭農(nóng)場(chǎng) 32 個(gè)，開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn) 520 場(chǎng)次，受訓(xùn)農(nóng)

41、民群眾 4.6 萬(wàn)人 ( 次) 。二是構(gòu)建社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)。全面推進(jìn)農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，積極完善農(nóng)村低保制度，構(gòu)建起了以社會(huì)養(yǎng)老、社會(huì)醫(yī)療、社會(huì)救助以及社會(huì)福利為主要內(nèi)容、體系完善的農(nóng)村社區(qū)社會(huì)保障體系。農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)扎實(shí)推行參保登記、保費(fèi)繳納、待遇領(lǐng)取、權(quán)益查詢、生存認(rèn)證五個(gè)不出村，各公共服務(wù)站普遍設(shè)置了養(yǎng)老醫(yī)保、農(nóng)村低保和證卡服務(wù)3 個(gè)便民服務(wù)窗口，真正做到了小事不出村、大事有代理，深受群眾歡迎。三是構(gòu)建文化娛樂(lè)網(wǎng)絡(luò)。利用建成的文體休閑廣場(chǎng)和附屬設(shè)施，組建自樂(lè)班、秧歌隊(duì)等群眾文化組織32 個(gè)，舉辦各類文藝演出活動(dòng) 112 場(chǎng)次，為農(nóng)村群眾提供豐富多彩的文化服務(wù)。同

42、時(shí)，開展十星級(jí)文明戶、文明家庭、文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，營(yíng)造積極向上的農(nóng)村人文環(huán)境。四是構(gòu)建社會(huì)治安網(wǎng)絡(luò)。在農(nóng)村社區(qū)設(shè)置社區(qū)警務(wù)室和法律服務(wù)工作室，及時(shí)調(diào)解處理群眾矛盾糾紛。截止 20* 年底，建成國(guó)家級(jí)民主法治示范村 2 個(gè)，省級(jí)民主法治村 4 個(gè)，市級(jí) 4 個(gè)，其余村全部建成縣級(jí)民主法治示范村。5、健全完善管理，規(guī)范社區(qū)運(yùn)行。農(nóng)村社區(qū)及服務(wù)中心受村黨支部和村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，主任由村支部書記或村主任擔(dān)任，副主任由村文書、團(tuán)支書和婦代會(huì)主任擔(dān)任，成員由村兩委會(huì)組成人員和各村民小組長(zhǎng)擔(dān)任。設(shè)置三大員：管理員由村群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任 ; 監(jiān)督員由本村人大代表、政協(xié)委員和離退休老干部擔(dān)任 ; 保潔員由熱心公益事業(yè)

43、的群眾或農(nóng)村公益性崗位符合條件的人員擔(dān)任，達(dá)到了有組織機(jī)構(gòu)、有管理人員、有管理制度、有活動(dòng)記載、有經(jīng)費(fèi)來(lái)源的五有標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立健全制度化、規(guī)范化的運(yùn)行管理機(jī)制。同時(shí)，建立了社區(qū) ( 村 ) 干部 +信息員 +戶長(zhǎng)的管理運(yùn)行模式，實(shí)行一組一冊(cè) ( 戶主基本情況 ) ，一戶一表 ( 家庭成員詳細(xì)信息 ) 的網(wǎng)格化管理辦法， 使社區(qū)服務(wù)中心更加便捷、 高效的服務(wù)群眾，真正把農(nóng)村社區(qū)建成一個(gè)為農(nóng)民提供生產(chǎn)和生活綜合服務(wù)的載體。困難和問(wèn)題我縣深入推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，使農(nóng)村群眾生活居住條件徹底改善、農(nóng)民生活質(zhì)量和幸福指數(shù)穩(wěn)步提升，特別是在服務(wù)群眾生產(chǎn)生活方面取得了可喜的成績(jī)。但面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，仍存在一些

44、不容忽視的困難和問(wèn)題：1、認(rèn)識(shí)有待提高，觀念亟待轉(zhuǎn)變。部分基層干部對(duì)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的重大意義認(rèn)識(shí)不足，對(duì)什么是農(nóng)村社區(qū)，為什么要建農(nóng)村社區(qū)、如何建農(nóng)村社區(qū)等缺乏基本認(rèn)識(shí)。有的認(rèn)為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)就是蓋幾棟樓、修幾條路、掛幾塊牌子，對(duì)有關(guān)政策了解掌握不夠充分，認(rèn)識(shí)上仍有偏差 ; 有的認(rèn)為資金少、用地難，存在畏難情緒，工作被動(dòng)應(yīng)付。部分農(nóng)民對(duì)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的主體概念認(rèn)識(shí)模糊，把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)當(dāng)成政府工程，缺乏主觀能動(dòng)性，等、要、靠思想嚴(yán)重。加之受傳統(tǒng)居住觀念影響，廣大農(nóng)民習(xí)慣了獨(dú)門獨(dú)院式的居住生活方式，入住新的住宅小區(qū)生活成本較原來(lái)要高，且生產(chǎn)設(shè)備和勞動(dòng)工具存放不便，大多群眾沒(méi)有穩(wěn)定的收入來(lái)源，安不下心來(lái)，

45、所以對(duì)建設(shè)農(nóng)村社區(qū)的積極性不高。2、建設(shè)資金匱乏，投入嚴(yán)重不足。目前，資金短缺是社區(qū)建設(shè)的制約瓶頸。農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公務(wù)服務(wù)設(shè)施建設(shè)都需要大量的資金投入，而我縣自有財(cái)力嚴(yán)重不足，縣級(jí)財(cái)政支持扶持能力有限，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)上級(jí)補(bǔ)助資金又比較少，加之農(nóng)業(yè)是弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)弱，要想拿出資金發(fā)展公益事業(yè)很難。大部分鎮(zhèn)村資金籌措渠道比較單一， 僅靠上級(jí)補(bǔ)助和借貸建設(shè)， 融資難度大，致使普遍存在重住宅建設(shè)、輕配套設(shè)施，重社區(qū)建設(shè)、輕產(chǎn)業(yè)發(fā)展的傾向。此外，農(nóng)村建設(shè)用地增減掛鉤周期較長(zhǎng)，資金到位慢，而鎮(zhèn)村資金壓力大，社區(qū)建設(shè)向縱深推進(jìn)存在很大難度。金融機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等市場(chǎng)化

46、、多元化投資建設(shè)農(nóng)村社區(qū)的積極性也尚未充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，影響了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)步伐。3、工作力量緊缺，服務(wù)水平不高。首先，社區(qū)工作人員待遇偏低，在職的社區(qū)干部工作積極性不高，年富力強(qiáng)的村民不愿參與社區(qū)建設(shè)和管理，造成社區(qū)干部后繼乏人。據(jù)調(diào)查，全縣為60 個(gè)村配備月工資為500 元的勞動(dòng)保障助理員 81 名，其余 37 個(gè)村各確定了一名公益性崗位人員，每月補(bǔ)助 300 元，擔(dān)任社區(qū)工作人員，且對(duì)任職年齡作了規(guī)定。大多數(shù)村由文書或其他村干部兼任，如文書兼任的每月也最多只能領(lǐng)取 1100 元或者 900 元報(bào)酬 ( 文書每月報(bào)酬 600 元 ) ，其很難做到脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全天侯坐班。其次，現(xiàn)任社區(qū)工作人員年齡

47、偏大、文化水平不高，服務(wù)群眾能力不強(qiáng)，工作內(nèi)容僅僅局限于公共服務(wù)，真正意義上的村民自我服務(wù)、互助服務(wù)還沒(méi)有開展起來(lái)。再次，對(duì)社區(qū)干部培訓(xùn)力度不夠。任職前普遍沒(méi)有接受培訓(xùn)，任職后培訓(xùn)形式化，培訓(xùn)內(nèi)容不全面，培訓(xùn)方式單一，為政府職能部門服務(wù)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)多、為社區(qū)村民服務(wù)的培訓(xùn)少。建議及對(duì)策隨著新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，農(nóng)村社會(huì)正在發(fā)生著深刻變化?？h人民政府及相關(guān)職能部門要主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新要求、順應(yīng)農(nóng)民群眾過(guò)上更加美好生活的新期待，為農(nóng)民幸福安康、農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展、農(nóng)村和諧穩(wěn)定多謀福祉，使農(nóng)民真正享受到與城市居民基本相同的居住條件和公共服務(wù)。1、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，形成農(nóng)村社區(qū)

48、建設(shè)強(qiáng)大合力。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，離不開強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的參與支持。首先，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和相關(guān)制度體系， 明確責(zé)任目標(biāo)，形成縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、政府統(tǒng)籌推進(jìn)、部門密切配合、鎮(zhèn)村積極運(yùn)作、 農(nóng)民參與聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。 其次，要加大宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍。充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的重大意義，努力增強(qiáng)廣大干部群眾主動(dòng)搞好社區(qū)建設(shè)的信心，切實(shí)克服畏難情緒和等待觀望思想，把社區(qū)建設(shè)擺在更加突出的位置，加大工作力度，全力全速推進(jìn)。通過(guò)典型示范、樣板引路，用實(shí)際案例教育引導(dǎo)群眾參與社區(qū)建設(shè)，使群眾從內(nèi)心深處認(rèn)識(shí)、認(rèn)同和接受農(nóng)村社區(qū)，努力營(yíng)造群眾踴躍參與、社會(huì)各界廣泛支持的良好氛圍，形成農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的強(qiáng)大合力。2、堅(jiān)持規(guī)劃先行，確保農(nóng)村社區(qū)建設(shè)科學(xué)合理。一是堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體，詳細(xì)規(guī)劃。要堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)的理念，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、聚居人口適度、服務(wù)半徑合理、資源配置有效、功能相對(duì)齊全等原則，以鎮(zhèn)村規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和社會(huì)公共事業(yè)發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)