廊坊容環(huán)境衛(wèi)生管理暫行辦法

1、廊坊市市容環(huán)境衛(wèi)生管理暫行辦法第一章總則第一條為加強城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明、和諧的城市環(huán)境，根據(jù)國務院 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例、 河北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施辦法等有關規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。第二條廊坊市城市規(guī)劃區(qū)范圍內的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，適用本辦法。第三條城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作，實行統(tǒng)一領導、分級管理、群眾參與、社會監(jiān)督的原則。第四條廊坊市城市管理綜合執(zhí)法部門為市容行政主管部門，負責本市行政區(qū)域內市容管理工作，并按照授權范圍，對違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為實施行政處罰。廊坊市建設行政主管部門為環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，負責本市行政區(qū)域內環(huán)境衛(wèi)生管理工作，

2、對違反部分環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為實施行政處罰。區(qū)人民政府、市區(qū)內的街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府以及政府有關部門，應當按照各自職能，做好市容環(huán)境衛(wèi)生管理相關工作。第五條各級人民政府應當加強對市容環(huán)境衛(wèi)生工作的領導、組織、 協(xié)調和監(jiān)督，應當將市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，逐步建立健全以公共財政為基礎的多元化投入機制，推進城市市容環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)的市場化進程。第六條市容、環(huán)境衛(wèi)生、文化、教育、衛(wèi)生等行政主管部門，應當加強市容環(huán)境衛(wèi)生科學知識和行為規(guī)范的宣傳教育，不斷提高公民的環(huán)境衛(wèi)生意識。廣播、 電視、 報刊等宣傳媒體和公共場所的廣告應當安排市容環(huán)境衛(wèi)生方面的公益性宣傳內容。每年 5 月

3、9 日至 16 日和 10 月 9 日至 16 日為廊坊市“市容環(huán)境衛(wèi)生活動周”。第七條任何單位和個人有享受整潔、優(yōu)美、 文明城市環(huán)境的權利，有愛護城市市容環(huán)境衛(wèi)生的義務，對破壞城市市容環(huán)境衛(wèi)生的行為有權制止和舉報。市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當建立投訴制度，受理有關違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理行為的投訴。第八條鼓勵市容環(huán)境衛(wèi)生科學研究工作，積極引進、推廣、應用先進技術、管理經(jīng)驗，提高城市市容環(huán)境衛(wèi)生水平。對在城市市容環(huán)境衛(wèi)生工作中做出顯著成績的單位和個人，各級人民政府應當給予表彰和獎勵。第九條提倡和鼓勵社區(qū)居民委員會組織居民制定維護市容環(huán)境衛(wèi)生的公約，動員居民積極參加市容環(huán)境衛(wèi)生治理工作，創(chuàng)建整潔、

4、優(yōu)美、文明的社區(qū)。第十條市容、 環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當會同規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃，結合城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需要，依法組織編制城市市容和環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃，報同級人民政府批準后實施。城市市容和環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃應當根據(jù)城市布局、自然環(huán)境、現(xiàn)狀特點，結合當?shù)厣鐣?jīng)濟狀況編制，并符合城市容貌標準和城市環(huán)境衛(wèi)生設施設置標準。城市市容和環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃的編制必須由持有相應資質證書的單位承擔。城市市容和環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃確定的城市環(huán)境衛(wèi)生設施用地，任何單位和個人不得占用或者擅自變更。因特殊情況確需變更的，應當報原審批機關批準。違反規(guī)定的，由城市管理綜合執(zhí)法部門依法予以處罰。第二章市容環(huán)境衛(wèi)生責

5、任第十一條城市市容環(huán)境衛(wèi)生實行責任區(qū)制度。城市市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)是指單位和個人所有、使用或者管理的建筑物、構筑物和其他設施、場所的土地使用權范圍以及管理范圍。第十二條城市建筑物、構筑物或者其他設施、場所的所有權人是城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責任人。所有權人、使用人、管理人之間約定管理責任的，從其約定。城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)的責任人按下列規(guī)定確定：（一）城市道路、橋梁、公共廣場、公共水域和公共廁所，由市容、環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責；（二） 街巷、 住宅小區(qū)和城中村，由街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負責；實行物業(yè)管理的，由物業(yè)管理企業(yè)負責；（三）火車站、影劇院、博物館、展覽館、紀念館、體育館（場）、公園、

6、公共綠地、集貿市場、汽車站、停車場（站）等公共場所，由經(jīng)營管理單位負責；（四）機關、團體、部隊以及學校、醫(yī)院、廠礦等企事業(yè)單位的管理區(qū)域，由本單位負責；（五）城市內集貿市場由主辦單位負責；（六）城市內各種攤點由經(jīng)營者負責；（七）城市內的河道及兩側管理區(qū)域，由河道管理單位負責；（八）城市內綠地由綠地管理人負責；（九）城市內施工現(xiàn)場由施工單位負責，尚未開工的建設用地由建設單位負責；（十）城市內鐵路沿線按土地使用范圍由鐵路運輸企業(yè)負責。城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責任人不明確的，由市容、 環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門確定；跨行政區(qū)域的，由共同的上一級市容、環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門確定。第十三條市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)的責任標準

7、：（一）保持市容整潔，無亂設攤、亂搭建、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂吊掛、亂堆放等行為；（二）保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，無暴露垃圾、糞便、污水，無污跡，無渣土，無積雪、積冰；（三）保持環(huán)境衛(wèi)生設施的整潔、完好。第十四條城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責任人應當依照城市容貌標準和城市環(huán)境衛(wèi)生質量標準，做好責任區(qū)內的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。市容環(huán)境衛(wèi)生責任人有權對責任區(qū)內損害、破壞市容環(huán)境衛(wèi)生的行為進行勸阻、制止， 并告知城市管理綜合執(zhí)法部門查處。違反本條第一款規(guī)定的，由城市管理綜合執(zhí)法部門和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門按照相關職能予以處罰。第十五條城市管理綜合執(zhí)法部門應當加強對責任區(qū)市容的監(jiān)督，并定期組織檢查。環(huán)境衛(wèi)生行政主管

8、部門應當加強對責任區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督，并定期組織檢查。第三章市容管理第一節(jié)建筑物、構筑物第十六條建筑物、構筑物的容貌應當符合以下規(guī)定：（一） 建筑物、 構筑物外立面應當保持整潔和完好，并依照城市容貌標準和城市環(huán)境衛(wèi)生質量標準及廊坊市市區(qū)建筑物保潔暫行管理規(guī)定的規(guī)定定期清洗、粉刷和修飾；（二）新建、改建和擴建建筑物、構筑物的造型和外部裝飾與周圍環(huán)境相協(xié)調；（三）市政公用、交通、通訊、電力、互聯(lián)網(wǎng)、有線電視等設施，符合城市容貌標準；（4） 鄰街和重點地區(qū)的建筑物的頂部、陽臺外和窗外不得吊掛、晾曬或者堆放影響市容的物品；（五）鄰街建筑物外立面上安裝窗欄、空調外機、排氣扇（管）、防盜窗（網(wǎng)）、遮陽蓬、太

9、陽能熱水器應當統(tǒng)一規(guī)范并保持安全、整潔。第十七條對不符合城市容貌標準、城市環(huán)境衛(wèi)生質量標準的建筑物或者設施，由城市管理綜合執(zhí)法部門責令有關單位和個人限期改造或者拆除。逾期未予改造或者拆除的，經(jīng)縣級以上人民政府批準，由城市管理綜合執(zhí)法部門組織強制拆除，并處工程項目投資總額5%。以上25%。以下的罰款。第十八條在城市道路兩側和公共場地，不得擅自堆放物料，搭建建筑物、構筑物或者其他設施。 確需臨時堆放物料，搭建非永久性建筑物、構筑物及其他設施的，應當征得市容行政主管部門同意后，按有關規(guī)定辦理審批手續(xù)。在本市市區(qū)南外環(huán)路以北、東外環(huán)路以西、北外環(huán)路以南、西外環(huán)路以東區(qū)域并向外延伸200 米范圍內，以及

10、城市各出入口道路、城市郊區(qū)快速路兩側向外延伸200 米范圍內，不得設置經(jīng)營性煤炭、灰料、砂石料堆放場。擅自堆放物料影響市容的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責令其停止違法行為，限期糾正，并按占地面積每平方米處2元以上10元以下的罰款。擅自搭建建筑物、構筑物或者其他設施的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責令限期拆除，恢復原狀；拒不拆除的，強行拆除，拆除費用由管理相對人負擔。第十九條在城市道路及其他公共場所設置建筑小品、雕塑等建筑景觀的，應當與周圍景觀相協(xié)調，并按照規(guī)定定期維護。出現(xiàn)破舊、污損的，應當及時粉刷、修飾。第二十條城市主要街道兩側的建筑物前，應當選用透景、半透景的柵欄或者綠籬、花壇（池） 、草坪等作為分

11、界。對現(xiàn)有封閉式圍墻，應當逐步予以改造，對不宜綠化的裸露地面應當鋪設便道磚。臨街樹木、綠籬、花壇（池）、草坪等，應當保持整潔、美觀。栽培、整修或者其他作業(yè)遺留的渣土、枝葉等，管理單位或者個人應當組織及時清除。在戶外進行栽培、整修或者其他作業(yè)遺留的渣土、枝葉等不及時清除的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責令其停止違法行為，限期糾正，并按照每平方米0.5 元以上 2.5 元以下的標準予以罰款。第二十一條禁止在城市建筑物、構筑物、地面和其他設施以及樹木上涂寫、刻畫。禁止在道路及其他公共場所的樹木、護欄、路牌、電線桿等設施上吊掛、晾曬物品。違反本條第一款規(guī)定的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責令糾正違法行為，采取補救

12、措施，并處20 元以上 100 元以下的罰款。違反本條第二款規(guī)定的，由城市管理綜合執(zhí)法部門依法予以處罰。第二節(jié)道路及其相關設施第二十二條道路及其附屬設施的容貌應當符合下列規(guī)定：（一）保持道路路面和人行步道平整，保持道緣石、無障礙設施完好；出現(xiàn)破損、短缺的，應當及時修復。（二）保持立交橋、人行過街橋、人行地下過街通道整潔、完好。（三） 保持道路和橋梁上設置的隔離墩、防護欄、 防護墻、 隔音板和照明、排水等設施整潔、完好、有效；出現(xiàn)破舊、污損的，及時清洗、修復、更換。第二十三條在城市道路兩側和公共場地，禁止開辦集貿市場、露天燒烤、出店經(jīng)營、占道加工制作和機動車修理。違反前款規(guī)定的，由城市管理綜合執(zhí)

13、法部門予以警告，責令其停止違法行為，對拒不改正的，處 1000 元以下的罰款。第二十四條在城市街道兩側或者公共場地擺設攤點，應當依法經(jīng)營，并不得影響車輛和行人通行。擺設攤點應當向城市管理綜合執(zhí)法部門提出書面申請。經(jīng)審批同意，經(jīng)營者必須按照批準的時間、地點和范圍從事有關經(jīng)營活動，并按規(guī)定繳納環(huán)境衛(wèi)生服務費。未經(jīng)城市管理綜合執(zhí)法部門同意，擅自在城市的街道兩側和公共場地擺設攤點，或者未按批準的時間、地點和范圍從事有關經(jīng)營活動的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責令其停止違法行為，限期糾正，處10 元以上 50 元以下的罰款。城市管理綜合執(zhí)法部門應當自接到經(jīng)營者的擺設攤點申請之日起5日內，做出是否批準的答復。環(huán)

14、境衛(wèi)生服務費具體收費管理辦法，由市人民政府價格主管部門會同同級財政、環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門制定。第二十五條倒塌或者損壞的樹木及電線桿、交通護欄、路牌、站牌（亭）、果皮箱、消防栓、井蓋等公共設施，主管單位應當及時進行清理、維修或者恢復。嚴重自然災害造成損壞的處理期限除外。第二十六條未經(jīng)市政設施行政主管部門批準不得依附于道路或者在橋梁上架設各種管線、桿線等設施。違反前款規(guī)定的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責令限期改正，并可處 2 萬元以下罰款；造成損失的，應當依法承擔賠償責任。第二十七條禁止擅自挖掘城市道路。因工程建設需要挖掘城市道路的，應當持城市規(guī)劃行政主管部門批準簽發(fā)的文件和有關設計文件，到市政設施行

15、政主管部門辦理審批手續(xù)；影響交通安全的，應當征得公安機關交通管理部門同意。經(jīng)批準挖掘城市道路的，應當按照批準的位置、面積、 期限挖掘。需要移動位置、擴大面積、延長時間的，應當提前辦理變更審批手續(xù)。如出現(xiàn)道路塌陷，燃氣、自來水泄漏以及電纜熔斷等故障，需要挖掘道路搶修的，可以先行搶修，后補辦審批手續(xù)。工程竣工后，經(jīng)市政設施行政主管部門和公安機關交通管理部門驗收合格，方可恢復通行。違反本條第一、二款規(guī)定的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責令限期改正，可以處 2 萬元以下的罰款；造成損失的，應當依法承擔賠償責任。第二十八條未經(jīng)城市管理綜合執(zhí)法部門批準，任何單位或者個人不得占用城市道路。因特殊情況需要臨時占用城

16、市道路的，須經(jīng)城市管理綜合執(zhí)法部門批準。經(jīng)批準臨時占用城市道路的，不得損壞城市道路；占用期滿后，應當及時清理占用現(xiàn)場，恢復城市道路原狀；損壞城市道路的，應當修復或者給予賠償。違反前款規(guī)定的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責令限期改正，可以處 2 萬元以下的罰款；造成損失的，應當依法承擔賠償責任。第三節(jié)標語和宣傳品第二十九條經(jīng)城市管理綜合執(zhí)法部門批準臨時占用道路、廣場等公共場所舉辦宣傳活動的，舉辦單位應當按照批準的內容、時間、地點和范圍進行，保持周圍環(huán)境整潔，舉辦活動結束及時清除產(chǎn)生的垃圾等廢棄物。第三十條在城市建筑物、構筑物和其他設施上張貼、張掛宣傳品等，應當經(jīng)市容行政主管部門批準，并按規(guī)定的期限和地

17、點張貼、張掛，期滿后及時撤除。臨街單位、店鋪（攤檔）不得利用透明玻璃墻在內外側張貼標語、告示及其他宣傳品。未經(jīng)批準張貼、張掛宣傳品的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責令其停止違法行為，限期糾正，處 20 元以上 100 元以下的罰款。利用車輛懸掛、張貼宣傳品的，應當保持整潔、完好。出現(xiàn)陳舊、污損的，應當及時清洗、修復和更換。標語、廣告等宣傳品的內容違反公安、工商行政管理、衛(wèi)生、食品和藥品監(jiān)督等方面法律、法規(guī)的，城市管理綜合執(zhí)法人員應當及時移送相關部門，相關部門應當依法處理。有關人員構成犯罪的，依法追究刑事責任。第三十一條零星宣傳品應當張貼在城市管理綜合執(zhí)法部門指定的公共宣傳欄中。街道辦事處和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）

18、人民政府應當在街巷和住宅小區(qū)等處選擇適當?shù)攸c組織設置公共宣傳欄，并負責管理和保潔。第四節(jié)戶外廣告第三十二條戶外廣告分為戶外商業(yè)廣告和戶外招牌廣告。戶外商業(yè)廣告，是指利用建筑物、構筑物、市政公用設施、交通工具以及其他戶外場所的城市空間等設置、張貼、書寫、噴繪、懸掛的，以牌匾、燈箱、霓虹燈、電子顯示牌（屏）、櫥窗、布幅、繪畫和實物造型等形式，直接或者間接介紹商品、服務的戶外廣告；戶外招牌廣告，是指企、 事業(yè)單位和個體工商戶在其經(jīng)營、辦公場所或者建筑物控制范圍內，設置與其注冊登記名稱相符的標牌、匾額、指示牌等的戶外廣告。用于表明建筑物名稱的屬于招牌廣告，其他設于樓體的非建筑物名稱的標志屬于商業(yè)廣告范

19、疇，納入戶外商業(yè)廣告管理。戶外廣告面積在1 平方米以上的為大型戶外廣告。設置落地的柱式、單獨放置的實物造型和電子屏幕等形式的廣告設施屬于臨時建設設施。第三十三條新建、擴建、改建大型戶外廣告設施的由城市管理綜合執(zhí)法部門負責審批。新建、 擴建、 改建屬于臨時建設的大型戶外廣告設施的由城市管理綜合執(zhí)法部門審批后，須持批準文件到規(guī)劃行政主管部門辦理臨時建設規(guī)劃許可證。違反第一款規(guī)定的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責令其停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其他補救措施，并處以500 元至 2500 元的罰款。違反第二款規(guī)定，未取得城市臨時建設規(guī)劃許可證或者違反城市臨時建設規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設，嚴重影響城市

20、規(guī)劃的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責令停止建設、限 7 日內自行拆除或者沒收其廣告設施；影響城市規(guī)劃，尚可采取改正措施的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責令其限期改正，并處以相當于工程費用總額10%。以上30%。以下的罰款。第三十四條戶外廣告設置的具體辦法，由市人民政府另行規(guī)定。戶外廣告登記，按照工商行政管理法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。第五節(jié)夜景亮化設施第三十五條夜景亮化設施是指道路、橋涵、廣場、 綠地及其它公共場所的照明設施；沿街建筑物、構筑物外體照明和通透式圍墻裝飾燈光設施；大型標志性建筑物、構筑物外體照明裝飾設施；沿街經(jīng)營性單位照明和櫥窗裝飾燈光設施和各類戶外廣告燈光設施。第三十六條建設行政主管部門會同規(guī)劃行政

21、主管部門制定夜景亮化設施建設規(guī)劃，并負責夜景亮化設施的管理。夜景亮化設施應當按照批準的安裝位置、樣式、 燈光色彩和期限進行安裝，并遵從下列規(guī)定：（一）沿街建筑物、構筑物和通透式圍墻的夜景亮化設施由產(chǎn)權單位安裝；（二）大型標志性建筑物、構筑物的夜景亮化設施由產(chǎn)權單位或者使用單位安裝；（三）經(jīng)營性單位牌匾、字號、招牌、櫥窗的夜景亮化設施由經(jīng)營單位安裝；（四）各類戶外廣告燈光設施由廣告發(fā)布單位安裝；（5） 道路、橋涵、廣場、綠地及其它公共場所的照明設施由市政和園林部門以及產(chǎn)權單位安裝。第三十七條大型標志性建筑物、構筑物的夜景亮化設施應當與建設工程同步設計、同步審批、同步施工、同步驗收、同步投入使用。

22、第三十八條夜景照明和路燈照明的設置單位或者管理單位應當加強照明設施的維護管理，做到整潔美觀、使用安全，并達到規(guī)定的標準和要求。夜景照明和路燈照明設施損壞、斷亮的，應當及時維修或者更換。夜景照明設施與路燈照明同步啟閉。重大活動期間，需開啟夜景照明設施的，按照市建設行政主管部門的通知要求啟閉。違反夜景照明設施建設、管理規(guī)定的，由工商行政管理、市政等部門按照各自執(zhí)法權限，依法予以處罰。第六節(jié)車輛管理第三十九條 在城市內行駛的交通運輸工具，應當保持外型完好、 整潔。貨運車輛運輸?shù)囊后w、散裝貨物、垃圾，應當密封、包扎、覆蓋，避免泄漏、遺撒。貨運車輛在市區(qū)內運輸液體、散裝貨物，造成泄漏、遺撒的，由城市管理

23、綜合執(zhí)法部門責令糾正違法行為，采取補救措施，并按污染面積每平方米處1元以上5元以下的罰款。第四十條機動車應當按照規(guī)定停放在指定區(qū)域，并排列整齊。非機動車應當在規(guī)定地點停放；未設停放地點的，非機動車停放不得妨礙其他車輛和行人通行。城市道路上車輛停放的管理由公安機關交通管理部門負責，其余區(qū)域由城市管理綜合執(zhí)法部門負責。違反機動車停放、臨時停車規(guī)定的，責任管理部門可以指出違法行為，并予以口頭警告，令其立即駛離。機動車駕駛人不在現(xiàn)場或者雖在現(xiàn)場但拒絕立即駛離，妨礙其他車輛、行人通行的，由責任管理部門處20元以上200元以下罰款，并可以將該機動車拖移至不妨礙交通的地點或者責 任管理部門指定的地點停放，

24、拖車不得向當事人收取費用， 并應當及時告知當事人停放地點。 因采取不正確的方法拖車造成機動車損壞的，應當依法承擔補償責任。非機動車駕駛人違反車輛停放規(guī)定的，由責任管理部門對駕駛人處警告或者5元以上50元以下罰款；非機動車駕駛人拒絕接受罰款處罰的，可以扣留其非機動車。第七節(jié)施工現(xiàn)場管理第四十一條 城市施工現(xiàn)場應當符合下列規(guī)定：（一）臨街工地周圍設置安全護欄和圍蔽設施，所有拆建施工必須設置遮擋塵土的設施；（二）停工場地及時整理并作必要的覆蓋；（三）車輛進出場道路進行硬化；（四）工程施工過程中產(chǎn)生的固體廢物和渣土及時清運，保持整潔；（五）施工工地須設置機動車清洗槽，駛離工地的車輛保持清潔；（六）施工

25、用水按規(guī)定排放，不得外泄污染路面；（七）工程竣工后，及時清理和平整場地。違反前款規(guī)定的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責令其停止違法行為，限期糾正，并處100元以上500元以下罰款。第四章 環(huán)境衛(wèi)生管理第四十二條 公民應當愛護公共環(huán)境，禁止下列影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為：（一）隨地吐痰、便溺；（二）亂扔果皮、紙屑、煙頭、口香糖、飲料罐、塑料袋等廢棄物；（三）亂倒污水，亂丟廢電池、熒光燈管、電子顯示屏等有毒有害物品；（四）沿街散發(fā)商品等各類廣告；（五）焚燒樹葉、垃圾或者其他物品；（六）在街巷和居住區(qū)從事商業(yè)性屠宰家畜家禽和加工肉類、水產(chǎn)品等活動；（七）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為。違反

26、本條第（一）、（二）項的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責令糾正違法行為，采取補救措施，處1元至10元的罰款。違反本條第（四）項的，由城市管理綜合執(zhí)法部門予以警告，責令停止違法行為，對拒不改 正的，處1000元以下的罰款。違反第本條（五）項的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責令停止違法行為，采取補救措施，處4元以上20元以下的罰款。違反本條第（三）、（六）項的，由城市管理綜合執(zhí)法部門依法予以處罰。第四十三條城市市容環(huán)境衛(wèi)生責任人對責任區(qū)內的冰雪，應當及時清掃和鏟除：（一）晝間降雪的，應當隨時清掃。（2） 夜間降雪的，主要道路的冰雪，環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)單位應當在次日及時清掃干凈；其他責任地段的冰雪，責任人應當在次

27、日及時清掃干凈。（3） 清除的冰雪，應當整齊堆放在不妨礙交通的向陽處，保證責任地段內車輛和行人安全通行。含有融雪劑的冰雪不得堆放在樹坑和綠地內。（4） 環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)單位對主要道路除雪時，應當使用符合有關規(guī)定標準的融雪產(chǎn)品除雪， 防止車輛在主要道路上因冰雪打滑形成事故，并協(xié)助責任地段的單位做好掃雪鏟冰工作，及時清運清除冰雪，維護市容環(huán)境整潔。第四十四條任何單位和個人，應當維護城市水域的環(huán)境衛(wèi)生，不得向河流、湖泊、池塘、溝渠拋棄、傾倒廢棄物。違反前款規(guī)定的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責令停止違法行為，限期改正，對單位處5000元以上 5 萬元以下的罰款，對個人處200 元以下的罰款。第四十五條集貿

28、市場內的環(huán)境衛(wèi)生保潔工作，由市場開辦單位負責，并應當遵守下列規(guī)定：（一）設置廢棄物容器，做到廢棄物日產(chǎn)日清、無滿冒外溢；（二）按照規(guī)劃要求建造公共廁所，并保持公廁內衛(wèi)生清潔；（三）組織專人對市場內進行全天保潔，保持市場整潔有序；（四）責成產(chǎn)生廢棄物的經(jīng)營者自備廢棄物容器。違反前款規(guī)定的，由工商行政管理部門按照執(zhí)法權限，依法予以處罰。第四十六條鋪設、維修道路或者進行地下管線作業(yè)，應當遵守下列規(guī)定：（一）作業(yè)現(xiàn)場設置圍擋，挖掘的渣土堆放整齊；（二）排放泥漿不得污染道路；（三）及時清除余土和廢棄物，恢復路面整潔。違反前款規(guī)定的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責令糾正違法行為，采取補救措施，并處100元至 5

29、00 元的罰款。第四十七條從事車輛清洗，應當設置泥沙過濾和除油設施，設置污泥消納場所，保持周圍環(huán)境整潔。在道路兩側從事車輛清洗，應當在室內進行。沖洗車輛的污水，不得污染路面。違反前款規(guī)定的，由城市管理綜合執(zhí)法部門依法予以處罰。第四十八條城市人民政府有關部門應當統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排收購網(wǎng)點，促進生活垃圾的回收利用工作。在本市市區(qū)南外環(huán)路以北、東外環(huán)路以西、北外環(huán)路以南、西外環(huán)路以東區(qū)域并向外延伸200 米范圍內，以及城市各出入口道路、城市郊區(qū)快速路兩側向外延伸200 米范圍內，禁止開辦廢品回收（含機械、車輛拆解）站點。從事廢品回收和廢棄物接納作業(yè)的，應當保持經(jīng)營場所整潔，經(jīng)營者應當采取圍擋、遮蓋等

30、措施，防止廢棄物向外散落污染周圍環(huán)境。從事廢品回收的流動人員必須遵守城市環(huán)境衛(wèi)生管理的有關規(guī)定，嚴禁到各類垃圾收容設施、收集場所分撿、回收廢品，禁止在市區(qū)內亂堆、亂放、亂棄回收廢品。違反前款規(guī)定的，由工商行政管理、公安、城市管理綜合執(zhí)法等部門按照管理權限，依法予以處罰。第四十九條禁止在市區(qū)內建設畜禽養(yǎng)殖場。在市區(qū)內禁止飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家畜、家禽。因教學、科研以及特殊情況確需飼養(yǎng)的， 應當向城市管理綜合執(zhí)法部門提出書面申請，城市管理綜合執(zhí)法部門應當自接到申請之日起5 日內做出是否同意飼養(yǎng)的決定。在市區(qū)內限制養(yǎng)犬。單位和個人養(yǎng)犬的，須向公安部門提出申請，經(jīng)審批同意后，方可養(yǎng)犬。在市區(qū)飼

31、養(yǎng)寵物，不得影響環(huán)境衛(wèi)生。對寵物在道路和其他公共場所產(chǎn)生的糞便，飼養(yǎng)人應 當即時清除。違反本條第一款規(guī)定的，由環(huán)境保護行政主管部門依據(jù)有關規(guī)定給予處罰。違反本條第二款規(guī)定的， 由城市管理綜合執(zhí)法部門責令限期作出處理或者予以沒收，并可處10元以上100以下的罰款。違反本條第三款規(guī)定的，由公安部門依法予以處罰或者處理。違反本條第四款規(guī)定的，由環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門依法予以處罰。第五章城市垃圾管理第五十條按照無害化、資源化的原則對廢棄物進行處置，鼓勵廢棄物的回收利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。第五十一條 政府采取措施逐步減少廢棄物的產(chǎn)生。倡導公民少使用或者不使用一次性塑料袋、木筷等用品，并逐步制定規(guī)范性文件限制一

32、次性生活用品的使用。城市生活垃圾應當逐步實行袋裝。第五十二條 鼓勵塑料制品、電池等產(chǎn)品的生產(chǎn)者和銷售者對使用后的廢棄物的回收和處置 利用。第五十三條 逐步實行城市生活垃圾的分類投放、收集、運輸和處置。分類投放、收集的標準和方法，由環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門制定并予以公告。環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當對城市生活垃圾分類投放、收集進行宣傳指導。實行城市生活垃圾分類投放、收集的單位和地區(qū)的居民，應當按照規(guī)定分類投放生活垃圾。建筑垃圾、有害垃圾、電子產(chǎn)品廢棄物、單件體積超過垃圾容器的大件垃圾等不得混入生活 垃圾排放，應當單獨收集、運輸、處理。混入生活垃圾排放的，由環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責 令停止違法行為，限期改正

33、，對單位處3000元以下罰款，對個人處 200元以下罰款。第五十四條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責任人對責任區(qū)內的垃圾、糞便等廢棄物應當及時清運， 依照環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的時間、地點、方式傾倒。違反前款規(guī)定的，由環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令停止違法行為，并依法給予處罰。第五十五條 居民產(chǎn)生的生活垃圾和未接入污水處理系統(tǒng)的糞便，由環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門統(tǒng)一組織收集、運輸。單位產(chǎn)生的廢棄物，由單位負責收集、運輸或者委托環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務單位收集、運輸。廢棄物的處置，由環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門統(tǒng)一組織實施。第五十六條 環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位應當及時清運城市生活垃圾。城市生活垃圾的收集和轉運應當采用密閉方式，禁止敞開式運

34、送垃圾。垃圾收運應當減少中轉環(huán)節(jié)，逐步采用機動車代替人力車收運。違反本條第一款規(guī)定， 造成遺撒的，由環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令糾正違法行為，依法給予處罰。第五十七條 環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當對城市生活垃圾和糞便無害化處理實行嚴格監(jiān)測 制度。第五十八條 建筑垃圾中轉站的設置應當方便居民。建筑垃圾應當按照下列規(guī)定處置：（一）建設單位和個人需要排放余泥渣土在5立方米以下，可告知環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門組織有償清運，不需辦理排放證。（二）處置建筑垃圾的單位， 應當向環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門提出申請，獲得城市建筑垃圾處置核準后，方可處置，但不得超出核準范圍承運建筑垃圾。未辦理建筑垃圾處置核準的，規(guī) 劃、建設行政主

35、管部門不予辦理工程開工手續(xù)。違反本項規(guī)定的，由環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令限期改正，給予警告，對施工單位處1萬元以上10萬元以下罰款，對建設單位、運輸建筑垃圾的單位處 5000元以上3萬元以下罰款。（三）處置建筑垃圾的單位在運輸建筑垃圾時，應當隨車攜帶建筑垃圾處置核準文件，按照 有關部門規(guī)定的運輸路線、時間運行。（四）處置建筑垃圾的單位不得丟棄、遺撒建筑垃圾。違反本項規(guī)定的，由環(huán)境衛(wèi)生行政主 管部門責令限期改正，給予警告，處 5000元以上5萬元以下罰款。（五）居民應當將裝飾裝修房屋過程中產(chǎn)生的建筑垃圾與生活垃圾分別收集，并堆放到指定地點。違反本項規(guī)定的，由環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令限期改正，給予警

36、告，處200元以下罰款。 第五十九條對工業(yè)固體廢棄物、醫(yī)療廢棄物以及其他放射性有毒有害廢棄物，應當依照國家有關規(guī)定單獨收集、運輸和處置，禁止混入生活垃圾。 違反前款規(guī)定的，由衛(wèi)生行政主管部門或者環(huán)境保護行政主管部門依法責令改正，處以罰款。第六十條食物殘渣、汽水等廢棄物產(chǎn)生單位，應當使用專用容器存放食物殘渣、汽水等廢棄物，不得與其他生活廢棄物混裝或者倒入下水道內。 餐飲行業(yè)及機關、企事業(yè)單位食堂應當設置餐廚垃圾專用設施，其產(chǎn)生的餐廚垃圾應當委托具有專業(yè)技術條件的企業(yè)單獨收集、運輸、處理。運輸餐廚垃圾應當使用密閉專用車輛，不得沿途泄漏、遺灑。 違反本條第一、二款規(guī)定的，由環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門依法給

37、予處罰。 第六十一條 貯（化）糞池應當及時疏通、清掏，并運到指定的地方處理。 糞便外溢時，環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當組織有關部門先行及時清除、疏通，責任確定后， 由責任者承擔清除、疏通費用。糞便疏通、清淘、運輸作業(yè)完畢后，作業(yè)場地周圍及作業(yè)人員、車輛、工具應當實行嚴格消 毒制度。第六十二條 城市生活垃圾的處理實行收費制度。產(chǎn)生城市生活垃圾的單位和個人應當依照 有關規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費。第六章環(huán)境衛(wèi)生設施管理第六十三條 城區(qū)改造、新建住宅小區(qū)和新（擴）建城市道路、大中型集貿市場、游（娛） 樂場所等，建設單位應當根據(jù)國家環(huán)境衛(wèi)生設施設置標準，分別配套建設生活垃圾收運站、 公共廁所、環(huán)境衛(wèi)生加水

38、站、環(huán)境衛(wèi)生業(yè)務用房等設施。配套建設環(huán)境衛(wèi)生設施， 應當與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收。所需資金納入建 設項目總投資。經(jīng)驗收合格的環(huán)境衛(wèi)生設施，未經(jīng)原審批機關批準，不得改變其使用性質。制定環(huán)境衛(wèi)生設施設置配套建設的規(guī)劃、設計方案時，應當有環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門參加會審。 第六十四條 建設單位建設環(huán)境衛(wèi)生設施，應當按照批準的設計方案進行。確需更改原設計方案的，應當報原審批部門批準。第六十五條 任何單位和個人不得擅自移動、拆除、損壞環(huán)境衛(wèi)生設施或者改變其用途。因建設需要確需拆除、 關閉或者改變用途的， 建設單位應當事先向環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門提出 書面拆遷申請，并提供包括拆除理由、補建規(guī)模、完

39、成時限等內容的拆遷方案。環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當自接到申請之日起15日內，做出是否準予拆遷的決定。經(jīng)批準拆遷的，應當按照先建后拆的原則重建或者補建，費用由拆除單位承擔。未經(jīng)批準，擅自拆除城市環(huán)境衛(wèi)生設施，由環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，處工程項目投資總額 5%。至15%。的罰款。損壞城市的環(huán)境衛(wèi)生設施及其附屬設施的，由環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令其恢復原狀，并處200元至1000元的罰款；盜竊、損壞環(huán)境衛(wèi)生設施應當給予治安管理處罰的，由公安部門 依法給予處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。第六十六條各級人民政府應當統(tǒng)籌安排建設城鄉(xiāng)生活垃圾收集、運輸、處置設施，提高生活垃

40、圾的利用率和無害化處置率，促進生活垃圾收集、處置的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，逐步建立和完善生活垃圾污染環(huán)境防治的社會服務體系。禁止擅自關閉、閑置或者拆除生活垃圾處置的設施、場所；確有必要關閉、閑置或者拆除的，必須經(jīng)縣級以上人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和環(huán)境保護行政主管部門核準，并采取措 施，防止污染環(huán)境。違反本款規(guī)定的，由環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令停止違法行為，限期改 正，處1萬元以上10萬元以下的罰款。第六十七條各級人民政府應當采取措施，鼓勵環(huán)境衛(wèi)生設施建設采用先進、環(huán)保的新技術。 有條件的新建小區(qū)、樓宇應當取消化糞池，逐步建立糞便直排市政管網(wǎng)的系統(tǒng)。第六十八條環(huán)境衛(wèi)生設施應當保持完好無損。損壞的，由產(chǎn)權單

41、位或者使用者及時維修或者更新、重置。產(chǎn)權單位和使用者可以約定維修、更新、重置責任。第六十九條提倡建設水沖式公共廁所，逐步取消旱廁。水沖式公共廁所的糞便，應當排入 城市污水系統(tǒng)。其它公共廁所的糞便，應當排入貯（化）糞池。城市主次干道、廣場等場所的公共廁所應當全天開放，禁止鎖閉。賓館、餐飲、商場等場所內的公用廁所應當向社會開放。鎖閉城市主次干道、廣場公共廁所的，由城市管理綜合執(zhí)法部門依法予以處罰。第七十條環(huán)境衛(wèi)生公共設施建設資金應當以政府投資為基礎，鼓勵社會資金投資建設和經(jīng)營環(huán)境衛(wèi)生設施，逐步建立環(huán)境衛(wèi)生公共設施多元投資體制。通過社會融資方式建設公共廁所，經(jīng)規(guī)劃行政主管部門和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準，可以在原標準的基礎上適當增加建筑面積，增加部分可以作為其它經(jīng)營用房，由投資者經(jīng)營管理，用于以商養(yǎng)廁。政府投資建設的城市環(huán)境衛(wèi)生設施，可以通過招標投標、拍賣等方式出讓經(jīng)營管理權。出讓城市環(huán)境衛(wèi)生設施經(jīng)營管理權所得資金應當全部用于城市環(huán)境衛(wèi)生設施的建設