嵩明縣招商引資項目準入制度

1、嵩明縣招商引資準入制度為進一步擴大對外開放，抓住昆明產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和空港經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的契機，規(guī)范和促進招商引資工作，大力發(fā)展臨空型經(jīng)濟，促進一、二、三產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，形成具有較強競爭力的產(chǎn)業(yè)體系，推動全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展，把嵩明發(fā)展成現(xiàn)代新昆明的衛(wèi)星門戶、空港經(jīng)濟區(qū)的產(chǎn)業(yè)腹地和嵩秀澤明的昆明休閑后花園城。經(jīng)嵩明縣委、縣政府研究，決定建立嵩明縣招商引資項目準入制度。一、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和導(dǎo)向。（一）招商引資指導(dǎo)思想：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹中央、省、市、區(qū)經(jīng)濟工作會議精神，抓住昆明產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和空港經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的契機，緊緊圍繞全區(qū)“一主兩翼”“五組團”經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，以工業(yè)強縣為宗旨，以項目建設(shè)為支撐，以招商

2、引資為抓手，按照招商引資項目建設(shè)“抓大不放小”，園區(qū)建設(shè)“擴規(guī)又提檔”，工作力度“抓緊不放松”，招商引資由數(shù)量轉(zhuǎn)型變?yōu)橘|(zhì)量型轉(zhuǎn)型,大力發(fā)展臨空型經(jīng)濟 ，促進一、二、三產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，形成具有較強競爭力的產(chǎn)業(yè)體系。（二）產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及導(dǎo)向一產(chǎn)：以高效益的都市型生態(tài)旅游觀光農(nóng)業(yè)為導(dǎo)向，重點是促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，以引進農(nóng)產(chǎn)品深加工、籽種農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品集散交易等項目為主線，兼顧外向型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和都市型休閑農(nóng)業(yè)，通過提高農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的輻射帶動作用，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，促進第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)進步、勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益的穩(wěn)步提高，逐步形成“二產(chǎn)帶動一產(chǎn)，三產(chǎn)促進一產(chǎn)”的發(fā)展局面，爭取整體發(fā)展成為省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范

3、園區(qū)，為昆明和新機場提供鮮活農(nóng)副產(chǎn)品。分為壩區(qū)高效農(nóng)業(yè)區(qū)、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)兩個區(qū)域。壩區(qū)高效農(nóng)業(yè)區(qū)：布局在小街鎮(zhèn)、牛欄江鎮(zhèn)和楊橋鄉(xiāng)，三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)加快土地開發(fā)整理工作，促進農(nóng)業(yè)園區(qū)化和生產(chǎn)規(guī)?；?，重點引進發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品交易市場及農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，帶動農(nóng)戶發(fā)展高檔花卉、精細蔬菜、特色瓜果等精致農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展，重點建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流園和花卉博覽園。對分布在小街鎮(zhèn)、牛欄江鎮(zhèn)、楊林鎮(zhèn)的養(yǎng)殖場進行分類整治，適度限制養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)的進入。綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)：布局在滇源鎮(zhèn)、阿子營鄉(xiāng)，在保護生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，發(fā)展苗木、林木、藥材種植等生態(tài)型農(nóng)業(yè)。第二產(chǎn)業(yè)：以臨空產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，重點發(fā)展裝備制造、生物制藥、精細化工、新

4、型能源為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，輔助發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品深加工、物流、建材等其他產(chǎn)業(yè)。圍繞建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)基地的目標，依托各級開發(fā)區(qū)、二三產(chǎn)業(yè)基地等重點投資區(qū)域，著力開展電子信息、汽車制造、食品飲料、生物醫(yī)藥、服裝紡織、印刷包裝等高附加值的現(xiàn)代工業(yè)和都市型工業(yè)領(lǐng)域的招商引資，擇優(yōu)引進“投資大、占地少、就業(yè)多、稅收高、無污染、低能耗、高科技”企業(yè)入?yún)^(qū)，促進企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，不斷提高現(xiàn)代工業(yè)的集約化水平。二產(chǎn)分為楊林綜合片區(qū)、小街民營經(jīng)濟區(qū)、牛欄江物流園區(qū)和職教基地園區(qū)四個區(qū)域。楊林綜合片區(qū)：以一類工業(yè)為主體，適當發(fā)展二、三類工業(yè)，嚴格控制有污染企業(yè)進入。重點發(fā)展裝備制造、生物制藥、精細化工、新型能源產(chǎn)業(yè)。把楊林工

5、業(yè)園區(qū)建設(shè)成為工業(yè)招商引資的最大平臺，原則上要求入駐嵩明的工業(yè)企業(yè)必須向園區(qū)集中，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，實現(xiàn)資源共建共享，擴大規(guī)模效應(yīng)，真正建成具有較強實力的省級開發(fā)區(qū)。小街民營經(jīng)濟區(qū)：以中小企業(yè)為主體，適當發(fā)展二、三類工業(yè)，嚴格控制高污染企業(yè)進入。牛欄江物流園區(qū)：發(fā)展物流和建筑建材產(chǎn)業(yè)。 三產(chǎn)：重點吸引商務(wù)辦公、倉儲物流、會展、休閑度假、新型工商業(yè)地產(chǎn)、金融產(chǎn)業(yè)以及文化創(chuàng)意、體育娛樂等項目入?yún)^(qū)，不斷優(yōu)化地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力提高三產(chǎn)在全縣經(jīng)濟總量中的比重，加快構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大縣步伐。 三產(chǎn)以商務(wù)會展、休閑度假、體育、教育為導(dǎo)向。重點是“一個中心”：縣城商貿(mào)中心，“六大板塊”：長松園板塊（包括長松

6、園、軍馬場、青年水庫）、嘉麗澤板塊（嘉麗澤片區(qū)）、小街板塊（包括小街、花卉種植基地）、嵩長板塊（嵩陽鎮(zhèn)與長松園交界處）、楊林鎮(zhèn)板塊、職教基地板塊?？h城商貿(mào)中心：商貿(mào)服務(wù)、生產(chǎn)性服務(wù)、配套型、住宅、酒店房地產(chǎn)業(yè)為主長松園板塊：針對高端的商務(wù)消費人群，建設(shè)以高爾夫活動為特色的體育休閑園區(qū)，并發(fā)展配套的度假房地產(chǎn)業(yè)開發(fā)小街省級示范花卉園板塊：擴大省級示范園區(qū)規(guī)模，延伸花卉產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)成集鮮切花種植，包裝、配送、干花加工、品種研發(fā)、技術(shù)培訓(xùn)、觀光旅游、商貿(mào)等功能為一體的的綜合性花卉基地。嘉麗澤板塊：以商務(wù)會議會展、養(yǎng)生休閑度假旅游及體育產(chǎn)業(yè)為主的高原水鄉(xiāng)嵩長板塊：養(yǎng)老型、住宅、酒店房產(chǎn)開發(fā)楊林鎮(zhèn)板塊：

7、在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上進行整治，突出古鎮(zhèn)特色，打造蘭茂文化旅游精品，發(fā)展楊林古鎮(zhèn)旅游項目、蘭茂中草藥種植、中草藥養(yǎng)身文化休閑、酒店房地產(chǎn)、休閑度假等歷史文化特色為主職教基地板塊：利用人才和技術(shù)優(yōu)勢，發(fā)展科技研發(fā)、設(shè)計和孵化R&D型產(chǎn)業(yè)。重點引入中、高等職業(yè)學(xué)校，房地產(chǎn)、商貿(mào)服務(wù)等后勤服務(wù)等行業(yè)。二、招商引資準入條件（一）一產(chǎn)準入條件1、符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合我縣總體規(guī)劃和農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及功能布局。2、符合安全生產(chǎn)、環(huán)境保護要求和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。3、租用土地規(guī)模必須在200畝以上，具有一定的規(guī)模。4、承租人必須具備法人資格，不得以個人名義對土地進行承租。4、承租企業(yè)必須掌握一定的農(nóng)業(yè)新技術(shù)，掌握

8、一定的新品種，并具備一定的生產(chǎn)經(jīng)營能力、市場開拓能力。5、承租企業(yè)必須具備一定的帶動能力，能夠為促進周邊農(nóng)戶發(fā)展、增加農(nóng)民收入起到促進作用，有較好的社會效益。（二）二產(chǎn)準入條件。新引進外來投資項目需安排用地的,必須符合以下條件： 1、符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合我縣總體規(guī)劃及功能布局。2、符合安全生產(chǎn)、環(huán)境保護要求和有關(guān)法律法規(guī)。3、進入工業(yè)園區(qū)的項目,固定資產(chǎn)投資要達到2000萬元人民幣以上，或年納稅額100萬元以上。單位面積投資密度原則上要達到150萬元/畝以上，自土地交付給投資者使用之日起2年內(nèi)約定投資額必須到位。容積率達到0.8以上，建筑密度生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū)用地控制在35%以下，綠地率20。&

9、#160; 4、進入小街和牛欄江的項目, 固定資產(chǎn)投資要達到500萬元人民幣以上，或年納稅額10萬元以上。單位面積投資密度原則上要達到60萬元/畝以上，自土地交付給投資者使用之日起2年內(nèi)約定投資額必須到位。容積率達到0.6以上，建筑密度生產(chǎn)區(qū)用地和生活區(qū)用地控制在35%以下，綠地率20。  （三）三產(chǎn)準入條件1、符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合我縣總體規(guī)劃及功能布局。2、符合安全生產(chǎn)、環(huán)境保護要求和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。3、符合國家、省、市、縣行業(yè)管理規(guī)定。4、符合嵩明城市發(fā)展規(guī)劃和旅游發(fā)展規(guī)劃。5、符合嵩明臨空經(jīng)濟發(fā)展需要。三、相關(guān)要求。1、 對符合國家，符合國家產(chǎn)業(yè)政策、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護要求和有關(guān)法律法規(guī)，符合我縣總體規(guī)劃及功能布局，一次性固定資產(chǎn)投資總額在5000萬元以上的項目、高新技術(shù)項目、農(nóng)副產(chǎn)品加工項目等與地方產(chǎn)業(yè)之間關(guān)聯(lián)度高的項目和產(chǎn)品銷售面向國內(nèi)市場的高稅收項目，優(yōu)先審批、優(yōu)先安排項目用地。 2、全縣各類招商引資項目，自土地交付使用之日起，3個月內(nèi)必須動工建設(shè)，建設(shè)期限原則上為：企業(yè)各類建筑總面積2萬平方米以下的，建設(shè)期為12個月；企業(yè)各類建筑總面積2萬平方米以上5萬平方米以下的，建設(shè)期為18個月；企業(yè)各類建筑總面積5萬平方米以上10萬平方米以下的，建設(shè)期為24個月；企業(yè)各類建筑總