重點構(gòu)建六大體系全力打造平安海門

1、重點構(gòu)建“六大體系”全力打 造平安海門作者:日期:重點構(gòu)建“六大體系”全力打造平安海門-法律重點構(gòu)建“六大體系”全力打造平安海門文/海政宣為了深入推進平安海門建設(shè)，努力提高平安建設(shè)現(xiàn)代化水平，近日，江蘇 省海門市出臺了關(guān)于深入推進平安海門建設(shè)的意見 （以下簡稱意見），提 出了平安建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)?！傲篌w系”打造平安海門意見指出，在平安海門建設(shè)中，要力爭在構(gòu)建“大平安”格局上、在提升平安建設(shè)法治化水平上、在完善綜合治理工作體系上、在創(chuàng)新體制機制上、在運用現(xiàn)代科技手段上、在發(fā)揮群眾主體作用上、在夯實基層基礎(chǔ)上、在提升平 安建設(shè)績效上這八個方面走在全省前列，實現(xiàn)蟬聯(lián)“全國平安建設(shè)先進縣（市）”、“全

2、省平安縣（市）”和爭創(chuàng)“南通市平安建設(shè)示范縣（市）”的最 終目標(biāo)。針對這一目標(biāo)，意見提出了六大重點任務(wù)，分別為：創(chuàng)新基層社會治理體 系、完善矛盾糾紛多元化解體系、健全平安建設(shè)法治保障體系、建立和健全維護 國家安全和社會穩(wěn)定體系、構(gòu)筑以人文本為導(dǎo)向的人口管理服務(wù)體系、 構(gòu)筑牢固 的基層基礎(chǔ)體系。 專業(yè)化社工參與群防群治在平安海門的建設(shè)中，社會的力量不容小覷，海門市將不斷壯大、規(guī)范社 會組織和志愿者隊伍，提升他們的素質(zhì)。意見提出，至I 2016年底，海門市全市登記的社會組織將達到 900 個，擁有萬人的社會組織超過9個。并不斷推進社會專業(yè)人才建設(shè)、鼓勵高校畢 業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人等社會優(yōu)秀人才到社區(qū)工作

3、，優(yōu)化社區(qū)工作隊伍人才結(jié)構(gòu)。屆時，每個城市社區(qū)社工達3人以上，每個農(nóng)村社區(qū)至少有 1名社工，城市社區(qū)綜治社工職業(yè)化、專業(yè)化水平達 90%以上，農(nóng)村社區(qū)達80010以上。海門市還將進一步壯大平安志愿者的隊伍，到 2016年底，全市注冊平安 志愿者占實有人口比例城區(qū)不低于 5%、農(nóng)村不低于3%,群防群治力量總?cè)藬?shù) 超過4萬人。同時，將不斷加強社工與志愿者聯(lián)動機制建設(shè)， 制定完善專業(yè)社工 和志愿者服務(wù)管理辦法，建立健全人員選拔、教育培訓(xùn)、持證上崗、考核獎懲等 工作制度，不斷提升隊伍的專業(yè)素質(zhì)和能力水平。創(chuàng)新矛盾多元化調(diào)解機制實現(xiàn)矛盾糾紛的多元化調(diào)解，需要調(diào)解隊伍加強排查、在源頭防范，更需 要機制的不

4、斷創(chuàng)新。意見提出，要按照每月一次、區(qū)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）每半月一次、村（居）每周 一次的要求，全面推進網(wǎng)格化排查工作，嚴(yán)格實行社會矛盾糾紛排查調(diào)處“零報 告”和定期分析研判、分級預(yù)警等制度，構(gòu)筑全方位、動態(tài)化社會矛盾排查體系。 要不斷創(chuàng)新發(fā)展大調(diào)解工作機制，加強行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)，尤其 是提升醫(yī)患、交通事故、勞資、消費、環(huán)保等工作站運行的質(zhì)效。在調(diào)處矛盾糾紛的過程中，調(diào)解人員應(yīng)急處置的能力至關(guān)重要。意見要求調(diào)解人員牢固樹立“每一起糾紛處置不當(dāng)都有可能引發(fā)過激反應(yīng)”的理念， 對重大群體性事件，黨政領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線，積極與群眾對話溝通，切實解決群眾 的合理訴求；對少數(shù)人員打著維權(quán)旗號、以不合法方式維

5、權(quán)引發(fā)的個別突發(fā)事件， 既要協(xié)調(diào)維護好當(dāng)事人的合法權(quán)益， 又要對其行為準(zhǔn)確定性，依法打擊各類歪風(fēng) 邪氣。立體化防控體系掌控全局海門市還將進一步強化社會治安立體化防控體系建設(shè)，并加強對特殊人群的服務(wù)管理。意見提出，堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主，轉(zhuǎn)群結(jié)合、依靠群眾”的方針，以保障人民群眾生命財產(chǎn)為目標(biāo)， 著力打造街面巡邏防控網(wǎng)、城鄉(xiāng)社區(qū)防控網(wǎng)、單位和行業(yè)場所防控網(wǎng)、技術(shù)視頻防控網(wǎng)、虛擬社會防控網(wǎng)、區(qū)域警務(wù)協(xié)作網(wǎng)等六張防控網(wǎng)絡(luò)。強化不少于50人的公安特勤隊伍建設(shè)，在市級建立200人以上的專職巡防大隊，各區(qū)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）建立 50人以上的專職巡防中隊。到 2015年底，主要街面路面、要害部位、復(fù)雜場所、工業(yè)園區(qū)技防覆蓋率將達100% ,現(xiàn)代技防鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、技防單位、技防小區(qū)、技防村達標(biāo)率達 90% ,技防人戶 率達80% ,危險物品單位遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)安裝率達 1