《農(nóng)機(jī)行業(yè)安全工作實(shí)施方案》

1、精品文章農(nóng)機(jī)行業(yè)安全工作實(shí)施方案為貫徹落實(shí)省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于印發(fā)的通知精神，及市、縣關(guān)于開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的要求，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)機(jī)行業(yè)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作，特制定本方案。一、總體思路深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，牢固樹立安全發(fā)展的理念，圍繞實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“三個(gè)零增長(zhǎng)”總目標(biāo)，以全面實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例為主線，以提高“上牌率、檢驗(yàn)率、持證率”為重點(diǎn)，扎實(shí)開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、和宣教“三項(xiàng)行動(dòng)”，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、保障能力和監(jiān)管隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”，嚴(yán)格依法行政，排查事故隱患，創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)，提高監(jiān)管能力，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好

2、又快發(fā)展提供安全保障。二、工作目標(biāo)通過深入開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”。進(jìn)一步加大農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法力度，使拖拉機(jī)聯(lián)合收割機(jī)無牌行駛、無證駕駛、酒后駕駛、超速超載、報(bào)廢和脫檢拖拉機(jī)上路等嚴(yán)重違法行為得到有效監(jiān)控；進(jìn)一步加大隱患排查治理力度，促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，使農(nóng)機(jī)事故得到有效遏制；進(jìn)一步加大農(nóng)機(jī)安全宣傳教育力度，營(yíng)造良好的輿論氛圍，使安全發(fā)展理念得到切實(shí)增強(qiáng)。通過加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”，理順農(nóng)機(jī)監(jiān)督管理體制，提升農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管水平。20_年，全縣農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理“三率”水平力爭(zhēng)提高5個(gè)百分點(diǎn)，確保創(chuàng)建市級(jí)平安農(nóng)機(jī)示范村6個(gè)，確保拖拉機(jī)道路交通事故死亡人數(shù)控制在市農(nóng)業(yè)局下達(dá)的控制指標(biāo)內(nèi)，不發(fā)

3、生農(nóng)業(yè)機(jī)械（道路外）死亡事故，不發(fā)生一次死亡3人以上的拖拉機(jī)道路交通責(zé)任事故。三、工作重點(diǎn)（一）深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)?？h農(nóng)機(jī)管理總站要切實(shí)履行職責(zé)，嚴(yán)格依法行政，認(rèn)真組織開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊、查處農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。嚴(yán)格執(zhí)行拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)牌證有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)把登記、檢驗(yàn)、考試、發(fā)證關(guān)，堅(jiān)決做到“不符合規(guī)定要求的機(jī)車不予辦證上牌，不按規(guī)定檢驗(yàn)合格的機(jī)車不予辦證上牌，未經(jīng)考試或考試不合格的人員不予核發(fā)駕駛證”，杜絕違規(guī)異地發(fā)牌發(fā)證行為，同時(shí)要切實(shí)做好拖拉機(jī)報(bào)廢更新工作，堅(jiān)決從源頭上把住安全關(guān)口。會(huì)同有關(guān)部門，嚴(yán)厲打擊和查處農(nóng)機(jī)駕駛操作人員違法載客、超速超載、無證駕駛、報(bào)廢機(jī)

4、車上路行駛、酒后駕駛等嚴(yán)重交通違法行為，保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。（二）深入開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)?？h農(nóng)機(jī)管理總站要強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任意識(shí)，繼續(xù)深入排查治理農(nóng)機(jī)事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)。重點(diǎn)排查農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)投入保障機(jī)制、農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛操作人員安全教育培訓(xùn)制度等建立與落實(shí)情況；排查農(nóng)業(yè)機(jī)械機(jī)庫棚、維修、儲(chǔ)油等設(shè)施安全情況；排查拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)條件有無重大變化、教學(xué)管理制度正常運(yùn)轉(zhuǎn)、學(xué)員檔案建立及教學(xué)大綱、計(jì)劃等執(zhí)行情況；排查農(nóng)機(jī)維修站點(diǎn)是否證照齊全、存在超越維修等級(jí)承覽維修業(yè)務(wù)及維修人員是否經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)取得職業(yè)資格證書、安全生產(chǎn)條件是否符合農(nóng)機(jī)維修業(yè)戶開業(yè)條件等情況；排查拖拉機(jī)

5、和聯(lián)合收割機(jī)的登記、年度檢驗(yàn)情況，拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛證的申領(lǐng)、換發(fā)、審驗(yàn)情況。加大力度，對(duì)拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)無牌行駛作業(yè)、不按時(shí)參加安全檢驗(yàn)的現(xiàn)象進(jìn)行整治，對(duì)駕駛操作人員無證駕駛的現(xiàn)象進(jìn)行治理，努力提高拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的登記率、檢驗(yàn)率，提高駕駛操作人員持證率，消除事故隱患。（三）深入開展農(nóng)機(jī)安全宣教行動(dòng)。繼續(xù)以“平安農(nóng)機(jī)”建設(shè)為載體，深化“十個(gè)一”平安農(nóng)機(jī)主題宣教活動(dòng)，鞏固和創(chuàng)新農(nóng)機(jī)安全片組集中學(xué)習(xí)活動(dòng)。結(jié)合“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)月”和各項(xiàng)整治行動(dòng)，充分利用報(bào)紙、標(biāo)語、廣播、電視等各種媒體及“農(nóng)民信箱”平臺(tái)，廣泛開展形式多樣、內(nèi)容豐富、農(nóng)民群眾喜聞樂見的農(nóng)機(jī)安全宣教活動(dòng)，大力宣傳安全

6、生產(chǎn)法律法規(guī)，著力普及農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識(shí)，努力營(yíng)造農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)氛圍，切實(shí)增強(qiáng)廣大農(nóng)機(jī)從業(yè)人員、村民群眾和農(nóng)村學(xué)生的安全、法制意識(shí)。（四）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制建設(shè)。要宣傳、貫徹、落實(shí)好農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例；要完善縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、農(nóng)機(jī)從業(yè)者三級(jí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制度，按照“橫向到邊、縱向到底”的要求，進(jìn)一步健全責(zé)任體系，完善考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，促使農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位。要深化“平安農(nóng)機(jī)”建設(shè)，以鞏固、完善、提高“平安農(nóng)機(jī)”建設(shè)為著力點(diǎn)，要?jiǎng)?chuàng)新形式、提升質(zhì)量、及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷把“平安農(nóng)機(jī)”建設(shè)工作引向深入。要完善公安駐農(nóng)機(jī)警務(wù)聯(lián)絡(luò)室警農(nóng)協(xié)作機(jī)制，建立健全農(nóng)田、場(chǎng)院等道路外

7、農(nóng)機(jī)安全巡查制度，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)防較大以上農(nóng)機(jī)事故發(fā)生。進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)安全突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案，落實(shí)農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處理工作責(zé)任制，及時(shí)、妥善處理較大以上農(nóng)機(jī)事故，最大限度減少事故損失。（五）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)。要提高對(duì)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理設(shè)施和裝備重要性的認(rèn)識(shí)，按照農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例的要求，逐步落實(shí)對(duì)農(nóng)機(jī)安全技術(shù)檢驗(yàn)設(shè)備、事故處理勘察設(shè)備、安全檢查專用車輛、安全宣傳教育設(shè)備、考試機(jī)具、辦證大廳等設(shè)施設(shè)備的建設(shè)，努力提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的科技含量，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理執(zhí)法的標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、科學(xué)化，不斷增強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的保障能力。（六）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理隊(duì)伍

8、是搞好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的組織保障。要按照農(nóng)業(yè)部的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)范、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員管理規(guī)范要求，不斷加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)。規(guī)范對(duì)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員的管理，所有的考試員、檢驗(yàn)員、事故處理員均要持證上崗，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高履職能力；推進(jìn)政務(wù)公開，強(qiáng)化行風(fēng)建設(shè)，實(shí)行首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制，促進(jìn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，樹立農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門良好形象；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要落實(shí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管人員，健全與農(nóng)機(jī)作業(yè)組織、人員的安全生產(chǎn)聯(lián)系制度，完善基層農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管體系。（七）加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備安全監(jiān)管工作。按照縣農(nóng)業(yè)局關(guān)于開展設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備安全治理工作的通知要求，組織開展好設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備安

9、全治理工作。結(jié)合“十個(gè)一”平安農(nóng)機(jī)主題宣教活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備安全的宣傳；繼續(xù)結(jié)合陽光工程，搭建安全操作技術(shù)培訓(xùn)平臺(tái)，將設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備操作人員作為重點(diǎn)培訓(xùn)對(duì)象，提高操作人員安全操作技能水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)機(jī)管理人員要結(jié)合農(nóng)事進(jìn)村入戶，對(duì)微耕機(jī)等設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備開展安全宣傳教育，排查安全隱患，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備的安全生產(chǎn)水平。（八）著力提高拖拉機(jī)聯(lián)合收割機(jī)“三率”水平?？h農(nóng)機(jī)管理總站要切實(shí)做好拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)的牌證管理，努力提高上牌率、檢驗(yàn)率和持證率，力爭(zhēng)完成“三率”水平提高5個(gè)百分點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行道路交通安全法、機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例和機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件相關(guān)規(guī)定，督促做好上道路拖

10、拉機(jī)的道路交通責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)工作。結(jié)合國(guó)家購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策的實(shí)施，認(rèn)真落實(shí)省拖拉機(jī)報(bào)廢更新管理辦法，抓好老舊拖拉機(jī)報(bào)廢工作。四、工作步驟（一）組織發(fā)動(dòng)部署階段（20_年5月10日前）?？h農(nóng)業(yè)局成立以分管局紀(jì)委書記為組長(zhǎng)的農(nóng)機(jī)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)全縣農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)年活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，辦公室設(shè)在縣農(nóng)機(jī)管理總站，負(fù)責(zé)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的部署、協(xié)調(diào)、落實(shí)、督促和信息匯總工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要在往年開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)及其他專項(xiàng)行動(dòng)基礎(chǔ)上，按照本工作方案，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，認(rèn)真部署落實(shí)。（二）實(shí)施階段（20_年5月11日-11月30日）。各單位要根據(jù)各自職能，按照局的部署重點(diǎn)扎實(shí)開展農(nóng)機(jī)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)。縣農(nóng)機(jī)管理總站要組織、指導(dǎo)并督促各有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)機(jī)維修站點(diǎn)等單位開展自查自糾，開展執(zhí)法檢查；會(huì)同有關(guān)部門開展以整治拖拉機(jī)違法行為為重點(diǎn)的農(nóng)機(jī)安全整治工作；組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的農(nóng)機(jī)安全宣教活動(dòng)。（三）督查驗(yàn)收階段（20_年12月1日-12月31日）?？h農(nóng)機(jī)管理總產(chǎn)站要做好開展農(nóng)機(jī)“安全生產(chǎn)年”的總結(jié)，要結(jié)合農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制考核，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)機(jī)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)各項(xiàng)工作進(jìn)行督查驗(yàn)收。五、工作要求繼續(xù)深入開展農(nóng)機(jī)行業(yè)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)是貫徹落實(shí)省、市、縣政府有關(guān)文件要求的具體舉措，是切