做好西部經濟欠發(fā)達地區(qū)農村消防工作.doc

1、做好西部經濟欠發(fā)達地區(qū)農村消防工作【摘要】：p ：改革開放30年來，中國經濟快速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，綜合國力穩(wěn)步增強。【關鍵詞】：p ：東西部差異農林消防0引言農村經濟和農村城鎮(zhèn)化建設得到快速發(fā)展，其面貌發(fā)生很大的變化。但是也應該看到，隨著全面建設社會新農村，農村小城鎮(zhèn)建設迅速發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域私營企日益增多，化學危險品生產、使用、儲存、經營單位進入農村小城鎮(zhèn)，致使火災發(fā)生頻率增高，火災的經濟損失不斷加劇，充分暴露了農村消防工作嚴重滯后于經濟發(fā)展，為提高農村防御火災能力，加快農村消防工作發(fā)展，各地政府積極探索解決農村消防工作中遇到的新問題，取得了明顯成效。但作為西部經濟欠發(fā)達地區(qū)農村消防工

2、作不能盲目照抄照搬東部發(fā)展經驗，要因地制宜，結合當地實際開展農村消防工作，畢竟東部與西部之間不管從地理、氣候、經濟、水等諸多因素都存在著較大的差異。例如東部地區(qū)廣東省東莞市行政區(qū)域面積2465平方公里?，F有公安消防中隊6個，企業(yè)專職消防隊24個，農村消防隊100多個。東莞市降雨量充足，氣候潤濕，屬典型季風對流氣候，年均降水量超過1100毫米，區(qū)域內河流密布，工農業(yè)生產用水充足。農業(yè)主要以種植水稻、水果、蔬菜為主。而作為西部經濟欠發(fā)達地區(qū)的行政區(qū)域面積8.5萬平方公里，市區(qū)規(guī)劃面積33.3平方公里，已建成區(qū)面積28平方公里，市域人口(含兵團)42.38萬人，城市人口25.73萬人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)16.65

3、萬人。20_年國民生產總值59.98億元，財政收入4.6億元?，F有公安消防中隊2個，企業(yè)專職消防隊2個，農村消防隊1個消防車總共18輛。降雨稀少，氣候干旱。農業(yè)主要以種植棉花、水果、蔬菜為主，棉花種植面積15.66萬畝，棉花產量20萬擔，農村是一個火災多發(fā)的。兩地不管從地理、氣候、經濟、水等諸多因素都存在著較大的差異。介于以上情況如果只是簡單的靠“拿來”的話我們不僅拿不來，也注定學不好。怎樣作好社會新農村建設中的消防工作，作為西部經濟欠發(fā)達地區(qū)，我認為應作好以下七個方面的工作：1加大經費投入，還清“欠帳”，為加快搞好農村消防基礎設施奠定基礎俗話說“萬丈高樓平地起”，農村公共消防設施建設也是如此

4、，如果沒有好的基礎，最好的方案也無法實施。由其西部地區(qū)農村公共消防設施建設起步晚，資金投入少、公共消防基礎薄弱，“欠帳”太多。例如共5個街道辦事處、45個居委會、14個鄉(xiāng)、4個鎮(zhèn)、1個開發(fā)區(qū)和一個園林場，104個行政村。經過市消防大隊多年多方做工作，但到目前為止僅、二堡鎮(zhèn)、陶家宮鄉(xiāng)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作消防規(guī)劃，不到總數20；到目前為止18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中只在二堡鎮(zhèn)建立了一支專職消防隊，缺口相當大；個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)現有市政管網的直徑只有50或65MM，使用的管材是PVC管，部分距市區(qū)較遠、經濟落后地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本就沒市政管網，讓其增設市政消火栓，只能是紙上談兵，無從做起。對此，必須加大經費的投入，市、縣財政應將消防經費納入

5、專項經費，由消防部門會同鎮(zhèn)政府實施，保證?？顚Ｓ?，抓緊建設，還清舊帳，才能全面實施農村消防工作的快速發(fā)展，減少工作的盲目性，使消防工作與城鎮(zhèn)經濟和社會發(fā)展相適應。2作好普查，充分利用好現有寶貴水西部地區(qū)河流較少，主要靠地下水供生活、生產使用，而且下面鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍距市區(qū)較遠，消防車加水是一個棘手的問題。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)內可利用的水池、水塘、農業(yè)灌溉機井較多，現實條件要求我們必須因地制宜修建一些供消防車、消防泵用的取水井、取水口、取水碼頭、消防、消防水鶴等，提高滅火救災利用率。3建立規(guī)模適當的專兼消防隊伍，堅決撲救初期火災西部經濟欠發(fā)達地區(qū)農村在發(fā)展消防隊伍時，要充分考慮到本地經濟實力、發(fā)展規(guī)劃和保護對象特點

6、、不能盲目好大。堅持以“公安消防隊為主體、區(qū)域消防隊為骨干、聯防消防隊和村組義務消防隊為補充”的社會公共消防安全防御體系。建設區(qū)域專職消防隊，要按照“政府規(guī)劃，鎮(zhèn)辦市助，受益單位分擔，公安消防管理”的模式，在中心鎮(zhèn)建立專職消防隊配置消防車輛、裝備；在經濟條件不允許配置消防車的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，配置12臺手抬機動消防泵，供其撲救初期火災，等待公安消防部隊的增援。努力實現的“小火不出村、中火不出鎮(zhèn)、大火初期能控制”的消防防控目標。4打牢宣傳教育防線，營造農村防火濃厚氛圍，增強自防自救能力各級鎮(zhèn)府要根據消防宣傳“進農村”的工作要求，針對農村經濟發(fā)展相對落后，村民消防安全意識淡薄的實際，以平時開展的消防宣傳活動為

7、切入點，緊緊圍繞農村消防工作監(jiān)督管理難、宣傳教育難、火災撲救難等特點，運用群眾喜聞樂見的多種宣傳形式，印發(fā)消防知識宣傳單，組裝消防宣傳車等，切實提高農民對火災事故的危害性和加強農村防火工作的重要性的認識。5加強組織領導、明確職責、任務分解，切實抓好消防工作責任制消防工作關系人民生命財產安全和社會穩(wěn)定的工作。責任重于泰山。為此，農村要始終把消防工作作為一項長期性、經常性的基礎工作常抓不懈，并以強有力的組織來保障。各村、企事業(yè)單位也都成立了相應的消防安全工作小組，確定專人分管。落實一崗雙責制度，把“誰主管，誰負責”、“誰審批、誰負責”、“誰受益、誰負責”的原則落實到實處。通過與各村、企事業(yè)單位簽訂

8、消防安全責任壯和把消防安全納入各村、企事單位的考核內容等形式，真正作到把消防安全工作任務層層分解到村、企事業(yè)單位，并實行隱患事故排查責任制，責成鎮(zhèn)安全生產辦每季度對各村、企事業(yè)單位開展一次消防安全檢查，每半年進行一次評比，全年進行排名，安全工作作到一票否決制。與此同時，還建立健全了防火例會制度，消防活動日制度、學習培訓制度、消防安全檢查制度，通過制度建設來規(guī)范、推動農村消防工作的開展。6建立農村消防安全隱患有獎舉報制度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對建筑施工、裝飾裝修、公共聚集場所消防通道堵塞，無安全消防標識、消防設施，消防安全設備不能正常使用，電線路老化等存在消防安全隱患，建立安全隱患有獎舉報制度。充分發(fā)揮社會各

9、界力量，強化消防安全監(jiān)督力度，及時發(fā)現消防安全隱患，有效防范重大消防事故的發(fā)生。7充分發(fā)揮基層農村公安派出所的消防監(jiān)督作用近年來，各地進一步加強公安派出所三級消防監(jiān)督工作，取得了良好的成績，要不斷鞏固成果，根據公安部消防監(jiān)督檢查規(guī)定賦予的職責，要切實發(fā)揮消防監(jiān)督、協(xié)調和橋梁等職能作用，履行好消防監(jiān)督職責，建章立制，促進派出所消防監(jiān)督工作的規(guī)范化。各派出所在明確一名派出所領導分管消防工作的同時，再建立所長總負責、分管所長具體負責、專兼職民警總協(xié)調、警務區(qū)(社區(qū))民警具體實施的消防監(jiān)督管理模式。同時，要加強業(yè)務培訓，搞好“傳、幫、帶”，夯實派出所消防監(jiān)督工作的基礎。各級公安部門要將消防監(jiān)督管理納入民警綜合的素質范疇，定期對派出所民警進行業(yè)務指導與培訓，公安消防部門要邀請派出所民警一起參加消防監(jiān)督檢查，通過面