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文檔簡介

1、i安全生產管理提升年實施方案根據公司2019年安全工作計劃的工作部署,以公司安全標 準化換證和省廳為期三個月的?;髽I(yè)專項執(zhí)法檢查為契機,為深刻汲取江蘇天嘉易化工“3.21”特大爆炸事故,圍繞 “生命至上,安 全發(fā)展,安全紅線不容逾越”的主題,認真開展安全管理提升活動, 全面提高公司安全管理水平。目前公司的生產管理基礎還相對薄弱, 在管理方面存在的一些突 出問題得不到有效解決,已經成為嚴重制約我們做強做優(yōu)、安全發(fā)展 的瓶頸。而安全生產管理是重要的基礎管理,亟需開展集約化、精細 化管理的提升活動。為了著力夯實安全生產基礎,向管理要安全、要 效益,現(xiàn)制訂安全生產管理提升方案,以全面實施。一、提高人

2、員安全素質,打造嚴謹?shù)陌踩芾黻犖椋ㄒ唬┘訌姲踩逃嘤柟芾?。安全環(huán)保部作為歸口管理部門, 按規(guī)定及崗位需要,制定安全教育培訓計劃。建立安全教育培訓記錄、 檔案,實施分級管理,“一人一檔”并對培訓效果進行評估和改進。 公司各部門根據計劃安排按時保質保量完成培訓,按時上交培訓記 錄,未定期完成安全培訓的一律通報并列入績效考核。(二)堅持動態(tài)的素質提升管理。生產部定期開展崗位生產技能 培訓,使其熟悉有關的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握應急 救護和處置方法,安全環(huán)保部協(xié)助企管部每半年定期考評各級人員的安全工作能力符合崗位要求,其中,特殊作業(yè)工作票簽發(fā)人、工作負 責人、工作許可人須經安全培訓考核

3、合格。2(三)安環(huán)部組織公司專職安全管理人員和車間兼職安全管理人 員每周開展一次綜合業(yè)務學習(暫定每周五下午14-16點),通過學習公司安全管理制度、安全管理人員應知應會、安全生產法律法規(guī)、 特殊作業(yè)規(guī)范、隱患排查導則等不斷提升安全管理人員的業(yè)務水平。二、提高設備本質安全水平,筑牢安全生產基礎(一)規(guī)范設備基礎管理。 公司設備部制定并落實設備管理責任 制,保證設備分工合理、責任到崗;組織制定并落實設備治理規(guī)劃和 年度治理計劃;建立和完善設備質量標準、缺陷管理、設備異動管理、保護投退等制度,明確相應工作程序和流程。物資部理順備品、備件的供貨渠道及倉儲標準,保證滿足生產需求。設備部加強設備檔案管

4、理,分類建立完善設備臺帳、技術資料和圖紙等資料臺賬。(二)加強設備運行管理。運行值班員必須遵守調度紀律,嚴格 落實調度指令;當班中認真監(jiān)視設備運行工況,合理調整設備狀態(tài)參 數(shù),正確處理設備異常情況;根據設備狀況,合理安排機組運行方式; 做好反事故預想,并做好各類運行記錄。(三)做實設備維護管理。 設備部負責實行標準化檢修維護管理, 編制檢修作業(yè)指導書;對重大項目制定安全組織措施、技術措施及實 施方案;嚴格執(zhí)行工作票制度,切實落實各項安全措施;嚴格檢修現(xiàn) 場隔離和定置管理;嚴格工藝要求和質量標準,實行檢修質量過程控 制和監(jiān)督三級驗收制度,嚴格檢修作業(yè)中停工待檢點和見證點的檢查 簽證。每月定期評價

5、分析設備、設施安全風險和可靠性狀況,制定提 高可靠性水平的具體措施并組織實施。三、建立完善管理制度,嚴格標準管理考評3(一)正確運用最新法規(guī)和標準規(guī)范。安全環(huán)保部負責及時識別 和獲取適用的安全生產法律法規(guī)、 標準規(guī)范的制度;設備部負責及時 識別和獲取各項技術監(jiān)督、設備技術的標準規(guī)范。各部門應跟蹤、掌 握有關法律法規(guī)、標準規(guī)范的修訂情況,并將適用的安全生產法律法 規(guī)、標準規(guī)范及其他要求及時傳達給從業(yè)人員,同時將相關要求及時 轉化為本企業(yè)的規(guī)章制度,貫徹到日常安全管理工作中。(二)定期完善安全生產制度和規(guī)程。企管部牽頭建立健全符合 國家法律法規(guī)、國家及行業(yè)標準要求的各項規(guī)章制度,并發(fā)放到相關 工作

6、崗位,規(guī)范從業(yè)人員的生產作業(yè)行為。 并且每年至少一次對公司 所執(zhí)行的安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程、檢修、 運行等規(guī)程的有效性組織進行檢查評估;及時完善規(guī)章制度、操作規(guī) 程,每3年對有關制度、規(guī)程進行一次全面修訂、重新印刷發(fā)布。(三)嚴格各項標準的管理考評。各部門必須建立主要安全生產 過程、事件、活動、檢查的安全記錄檔案,并加強對安全記錄的有效 管理和評價,安全環(huán)部每月實行獎懲考核。安全記錄檔案至少包括: 運行日志、巡檢記錄、檢修記錄、設備設施維保記錄、事故調查報告、 安全生產通報、安全日活動記錄、安全會議記錄、安全檢查記錄等。四、形成特色安全文化,營造良好安全氛圍(一)形成積

7、極的企業(yè)文化氛圍。安全環(huán)保部組織多種形式的安 全文化活動,引導生產從業(yè)人員安全態(tài)度和安全行為, 形成全體員工 所認同、共同遵守、帶有本單位特點的安全價值觀,實現(xiàn)法律和政府監(jiān)管要求之上的安全白我約束,保障企業(yè)安全生產水平持續(xù)提高。4(二)堅持班組安全活動,班組安全活動每月不少于2次,每次活動時間不少于1學時;班組安全活動有負責人、有內容、有記錄; 企業(yè)負責人每季度至少參加1次班組安全活動,基層單位負責人及 其管理人員每月至少參加2次班組安全活動,并在班組安全活動記 錄上簽字。(三)嚴格班前、班后會安全事態(tài)分析總結。生產部門的班前會 要結合工作任務、設備及系統(tǒng)運行方式做好危險點分析,布置安全措 施

8、,講解安全注意事項。工作結束應及時總結當班工作情況,分析工 作中存在的問題,提出改進意見和建議。(四)實行領導及安全員包靠車間制度,公司高管及專職安全員 每人包靠一個生產車間,定期了解車間安全運行情況、人員管理情況, 定期參加車間安全活動、應急演練等。五、強化作業(yè)安全管理,提高現(xiàn)場安全可靠性(一)不斷強化現(xiàn)場特殊作業(yè)管理。特殊作業(yè)必須嚴格執(zhí)行審批 制度,進行各類特殊作業(yè)前,申請作業(yè)人員應按要求辦理相應作業(yè)許 可證,同時對作業(yè)現(xiàn)場及作業(yè)過程中可能存在的危險有害因素進行辨 識,并制定相應的安全措施。進行各類特殊作業(yè)前,安全管理人員、 審核、審批人員應對現(xiàn)場安全措施的落實情況進行確認方可簽字。審核、

9、審批人員應不定期去現(xiàn)場核實現(xiàn)場安全措施是否落實到位。各類特殊作業(yè)應設置至少一名監(jiān)護人, 監(jiān)護人員應堅守崗位,不得擅白 離開。監(jiān)護人應由責任心強、有經驗、熟悉現(xiàn)場、掌握消防、急救等 知識的人員擔任。必要情況下可以增設監(jiān)護人,必要情況下應全程進 行監(jiān)護。5(二)嚴格反“三違”制度管理。生產部和安環(huán)部進行常態(tài)化反“三違”管理,有關作業(yè)人員須持證上崗,正確使用合格的安全防護 用品;腳手架須由有資質的專業(yè)人員進行搭設, 特殊腳手架要有專門 設計;立體交叉作業(yè)和使用腳手架等登高作業(yè)有動火防護措施和防止 落物傷人、落物損壞設備等安全防護措施;起重設備設施必須定期進 行規(guī)范檢驗,確保工作性能良好;焊接作業(yè)人員

10、須持證上崗,嚴格按 操作規(guī)程作業(yè),焊接作業(yè)現(xiàn)場有可靠的防火措施; 在有限空間內作業(yè) 時要進行通風換氣,使用符合安全電壓要求的照明及電氣工具, 有專 人監(jiān)護,并落實防火、防窒息及逃生等措施;對電氣安全用具、手持 電動工具、移動式電動機具須定期試驗,作業(yè)人員具備必要的電氣安 全知識,掌握使用方法并在有效期內正確使用; 防爆區(qū)域防爆安全裝 置齊全,設備設施和作業(yè)工具符合安全要求, 有關管道系統(tǒng)及閥門嚴密;作業(yè)人員熟悉消防器材性能、布置和使用方法。(三)加強相關方安全管理。公司建立完善對承包商、供應商等 相關方的安全管理制度,物資部和安全環(huán)保部負責確認相關方具有相 應安全生產資質、人員資質,審查相關方

11、是否具備安全生產條件和作 業(yè)任務要求,并建立合格相關方名錄和檔案;安全環(huán)保部負責與相關 方簽訂安全生產協(xié)議,明確雙方安全生產責任和義務,審查相關方制 定的作業(yè)任務安全生產工作方案;安全環(huán)保部和相關方定期對作業(yè)人 員進行安全教育和安全交底,合格后方可進入現(xiàn)場作業(yè)。設備部須根 據相關方作業(yè)行為定期識別作業(yè)風險, 督促相關方落實安全措施,并 對兩個及以上的相關方在同一作業(yè)區(qū)域內作業(yè)進行協(xié)調,組織制定并 監(jiān)督落實防范措施。六、積極開展隱患排查,全面提高安全生產水平6(一)定期開展安全隱患排查治理。公司安環(huán)部建立隱患排查治 理制度,界定隱患分級、分類標準,明確“計劃 -檢查-評估-治理(控制)-驗收-銷

12、號”的閉環(huán)管理流程。制定隱患排查治理方案, 明確排查的目的、范圍和排查方法,落實責任人,結合安全檢查、安 全性評價工作,積極開展隱患排查工作。對排查出的隱患要確定等級 并登記建檔。安全監(jiān)察部每月組織生產系統(tǒng)開展安全隱患排查活動, 設備部、生產部督促車間班組每天開展隱患排查,提出預防措施,加 以治理,逐步解決影響安全生產的突出問題。(二)加強重大安全隱患監(jiān)控。車間對重大安全隱患在治理前要 采取有效控制措施,制定相應應急預案,因白然災害可能導致事故災 難的隱患,按照有關法律法規(guī)、標準的要求切實做好防災減災工作;安全環(huán)保部需加強隱患排查治理過程中的監(jiān)督檢查, 對重大隱患實行 跟蹤督辦,并按有關規(guī)定及

13、時上報,并在隱患排查治理后要對治理效 果(三)切實加強防止誤操作的隱患管理。 生產部組織制定聯(lián)鎖保護、防泄漏管理、生產區(qū)標志標識管理、閥門上鎖管理等標準,完善 標牌、標識,張貼電氣安全操作提示語。七、規(guī)范應急預案管理,提高應急處置能力(一)加強應急規(guī)章體系建設。公司建立健全行政領導負責制的 應急工作體系,成立應急領導小組以及應急工作機構, 明確應急工作 職責和分工。安全環(huán)保部結合安全生產和應急管理工作實際情況,制 定完善公司應急預案,并及時報送安監(jiān)局備案;安全環(huán)保部負責制定 具體的年度應急演練工作計劃,組織相關部門定期開展實戰(zhàn)演練 (包 括程序性和檢驗性演練)和桌7面演練等應急演練,并適時開展

14、聯(lián)合應 急演練,切實提高應急處置能力。各車間完成演練后一周內將演練記 錄報送安環(huán)部。(二)落實應急設施、裝備、物資管理。安全環(huán)保部根據本公司 實際情況,加強應急物資和裝備的維護管理,完善重要應急物資的儲 備、補充及緊急調撥、配送體系。(三)應急響應與事故救援。應急領導小組以及應急工作機構針 對不同級別的響應,做好應急啟動、應急指揮、應急處置和現(xiàn)場救援、 應急資源調配等應急響應工作;在明確應急處置結束后,相關部門要 做好突發(fā)事件后果的影響消除、生產秩序恢復、污染物處理、善后理 賠、應急能力評估、對應急預案的評價和改進等后期處置工作。八、實施績效考評,持續(xù)提升安全生產管理能力(一)實施績效評定考核。安全環(huán)保部每月一次開展對各部門的 安全生產管理情況進行評定,驗證各項安全生產制度措施的適宜性、 充分性和有效性,檢查安全生產工作目標、指標的完成情況,提出改 進意見,形成評價報告,以文件形式將結果向各部門、外委單位和員 工通報,作為年度考評的重要依據;公司根據績效評價結果,對有關單位和崗位兌現(xiàn)獎懲。(二)以考評管理促績效改進。公司根據安全

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