工程項目全額承包管理辦法文

1、工程項目全額承包管理辦法（2010 年）第一章 總 則第條 工程項目全額承包管理是落實項目經(jīng)理責任制和項目成本核算制的重要 管理模式。為了建立以工程項目為核心的現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理體制，全面提升項目管理 水平，擴大經(jīng)營規(guī)模，提高經(jīng)濟效益，依據(jù) GBT50326- 2006建設工程項目管理規(guī)范 ， 在總結以往經(jīng)驗的基礎上，對工程項目全額承包管理辦法進行修訂。第二條 全額承包是指以項目經(jīng)理為責任主體， 對工程項目的工期 （進度）、質(zhì)量、 安全、資金、成本和文明施工全面負責，實行一次包死，確保上繳、自籌資金、自主 經(jīng)營、自負盈虧的經(jīng)濟承包責任制。第三條 工程項目全額承包按照“公司宏觀控制，項目委托施工，

2、專業(yè)施工保障， 社會力量協(xié)調(diào)”的機制運行，公司對全額承包項目進行動態(tài)管理，優(yōu)化配置，目標控 制，節(jié)點考核。第四條 本辦法適用于項目經(jīng)理部或職工個人運用公司資質(zhì)自行承接的項目，以 及公司認為適合采用全額承包的項目。第二章 項目經(jīng)理責任制第五條 施工項目管理實行項目經(jīng)理責任制。項目管理是以項目經(jīng)理為中心的管 理。實行全額承包的項目經(jīng)理應是本公司職工，并具有相應的建造師資質(zhì)（不具備建 造師資質(zhì)按本辦法實行全額承包的，承包人可聘任項目經(jīng)理）和施工能力、管理經(jīng)驗 以及良好的道德品質(zhì)。項目經(jīng)理按照自愿報名，公開競爭的方式。公司造價部在工程 投標過程中應對工程成本進行預測分析，明確各項費用的盈虧情況并初步確

3、定上交費 用，中標后根據(jù)招標條件及成本預測應至少由兩個以上項目部進行競標或議標，其主 要內(nèi)容含：施工方案、上交費用、質(zhì)量計劃、安全文明目標、風險抵押金、工期。由 競標領導小組擇優(yōu)選聘并簽定全額承包合同。競標領導小組：組 長：時 煒副組長：孫海勇 邵向東 岳小庫組 員：項目管理部 經(jīng)營部 造價部 財務處 安監(jiān)處 勞人處 第六條 實行全額承包的項目經(jīng)理，作為項目施工管理的第一責任人和組織者， 對項目施工全過程的基本內(nèi)容進度、質(zhì)量、成本、安全控制、現(xiàn)場（要素） 、信息、 合同管理和組織協(xié)調(diào) （即“四控制三管理一協(xié)調(diào)” ）全面負責， 并承擔各類經(jīng)營費用、 經(jīng)營和管理風險。第七條 項目經(jīng)理應履行下列職責

4、：1、履行“全額承包合同”規(guī)定的任務，履行合同備案制度。2、組織編制、調(diào)整項目施工組織設計和各項專題施工方案。3、在合同承包范圍內(nèi)負責與企業(yè)管理層、勞務作業(yè)層、各協(xié)作單位、發(fā)包人、分 包人和監(jiān)理工程師等的協(xié)調(diào)，解決項目中出現(xiàn)的問題。4、遵守國家財經(jīng)、稅收法規(guī)和公司的各項規(guī)章制度，按“全額承包合同” ，正確 處理項目經(jīng)理部與國家、企業(yè)、分包單位以及職工之間的利益分配，及時足額完成管 理費用和稅費上交。5、進行現(xiàn)場文明施工管理，妥善處理突發(fā)事件。6、組織工程竣工驗收，準備結算資料和分析總結，接受審計。7、嚴格執(zhí)行公司“三不得”規(guī)定。不得將本人及親屬的設備、材料等物資向本單 位出租、出售；不得將親屬

5、聘用于本項目財務、采購、物資管理和印信管理等重要崗 位；不得以入股、轉租或其他任何形式，在公司范圍內(nèi)從事與材料有關的活動。8、處理項目經(jīng)理部的善后工作。組織項目的檢查、鑒定和評獎申報。第八條 項目經(jīng)理應具有下列權限：1、組建項目經(jīng)理部。提名項目副經(jīng)理、總工，填寫項目經(jīng)理部組建審批表，公司 審核后任命，辦公室按相關要求進行刻章備案；按照崗位入職標準 ，在公司人才中 心和勞務公司選擇、聘用管理人員和作業(yè)人員，簽訂聘用協(xié)議書（標準文本） ，確定管 理人員的職責，并根據(jù)業(yè)績進行考核、評價和獎懲。2、根據(jù)施工項目管理的需要，在項目開支范圍內(nèi)，決定資金的投入，按計劃使用 扣除上交款后的項目資金，決定項目經(jīng)

6、理部的計酬辦法，分配項目經(jīng)營成果。3、在對比考察的基礎上，按公司材料管理辦法的規(guī)定行使采購權。4、按照公司的規(guī)定自主選擇必須具有資質(zhì)的專業(yè)和勞務分包隊伍。5、主持項目經(jīng)理部工作，組織制定施工項目的各項管理制度。第九條 項目經(jīng)理應享有以下利益1、除按“全額承包合同”可獲得物質(zhì)獎勵外，還可獲得表彰優(yōu)秀項目經(jīng)理等榮譽 稱號。2、經(jīng)考核和審計，未完成“全額承包合同”確定的項目管理目標或造成虧損的， 承擔全部責任，并接受經(jīng)濟或行政處罰。第三章 項目經(jīng)理部第十條 實行全額承包的項目經(jīng)理部由公司項目管理部或公司委托分公司及直 屬項目部管理。公司法定代表人與項目經(jīng)理簽訂“項目全額承包合同” ，明確項目管理 目

7、標任務、經(jīng)濟承包指標和獎懲辦法。第十一條 項目經(jīng)理根據(jù)“全額承包合同”進行目標分解，確定項目經(jīng)理部的層 次，設立職能部門與工作崗位，明確人員職責和權限。項目經(jīng)理部的人員配置應滿足 施工項目管理的需要。第十二條 項目經(jīng)理部管理人員月總收入執(zhí)行公司規(guī)定或比照公司規(guī)定執(zhí)行，不 得低于公司相關標準，并需報公司勞人處審批備案。按“建樓育人”的方針，為保障 新進畢業(yè)大中專學生權益，新招收大中專學生的月總收入不應低于以下標準：大學本科： 1600 元月大學?？疲?1356 元月 四項保險費用由各項目部自收自支，由公司財務處設專戶管理。公司按各項目部 在崗職工當年實際發(fā)生的失業(yè)、醫(yī)療、住房公積金等國家規(guī)定的社

8、會保險費用由專戶 資金支付，不足部分用人單位補交，節(jié)余資金可支配使用。項目經(jīng)理部每月 5 日前必須將上月職工的考勤表、工資單上報勞務公司和人才管 理中心備案第十三條 項目經(jīng)理組織有關人員制定規(guī)章制度和目標責任考核，獎懲制度。項 目經(jīng)理部的規(guī)章制度應包括下列各項：1、項目部建設規(guī)劃2、會議制度3、項目管理人員崗位責任制度4、合同管理制度5、項目技術質(zhì)量計劃書6、項目安全管理制度7、項目計劃、統(tǒng)計與進度管理制度8、項目成本核算制度9、項目材料、機械設備管理制度10、項目文明工地計劃書11、項目分包及勞務管理制度12、項目信息管理制度項目經(jīng)理部自行制定的規(guī)章制度與公司現(xiàn)行的有關規(guī)定不一致時，應報送公

9、司項 目管理部批準。第十四條 項目經(jīng)理部的運行項目經(jīng)理部應處理好與企業(yè)管理層、作業(yè)層、分包單位、發(fā)包人、監(jiān)理單位以及 社會監(jiān)督單位之間的關系。第四章 項目管理基本內(nèi)容和程序第十五條 項目管理的內(nèi)容包括：建立施工項目管理組織，編制施工組織設計， 項目進度、質(zhì)量、安全、消防、成本控制，項目人力資源、材料、機械設備、技術、 資金（生產(chǎn)要素）、合同、信息、現(xiàn)場管理、項目組織協(xié)調(diào)、項目竣工驗收、項目考核 評價、項目回訪保修及項目部經(jīng)營發(fā)展。第十六條 項目管理的程序：編制投標書并進行投標，簽訂施工合同，選聘項目經(jīng)理，項目經(jīng)理接受企業(yè)法定代表人的委托組建項目經(jīng)理部，企業(yè)法定代表人與項目 經(jīng)理簽訂“全額承包合

10、同”，項目經(jīng)理與分包單位簽定勞務合同、 供料合同、 租賃合同。 項目經(jīng)理部編制施工組織設計，進行項目開工前的施工準備，施工期間按“施工組織 設計”進行管理，在竣工驗收階段進行竣工結算，清理各種債權、債務，進行經(jīng)濟分 析，公司對項目進行考核評價并兌現(xiàn)“全額承包合同”中的獎懲承諾，保修期滿前的 項目回訪保修由公司維修中心協(xié)調(diào)組織。第十七條 項目進度控制應以實現(xiàn)施工合同約定的竣工日期為最終目標。項目經(jīng) 理應對項目進度控制總目標進行分解，明確計劃開工日期、計劃總工期和計劃竣工日 期，編制和實施施工進度計劃，報項目管理部備案及時檢查和調(diào)整進度并報項目管理 部，總結進度控制狀況。第十八條 項目質(zhì)量控制應按

11、 GB/T19001、GB/T24001、GB/T28001 “三合一”認 證標準和公司質(zhì)量管理體系的要求進行。項目質(zhì)量控制應堅持“珍愛環(huán)境、塑時代精品確保安全、建滿意工程”的方針和“計劃、實施、檢查、處理”PDCA勺循環(huán)工作方法，對人員、材料、機械、方法、環(huán)境等因素進行過程控制。項目質(zhì)量控制必須實行 樣板制，項目經(jīng)理應建立項目質(zhì)量責任制和考核評價辦法。項目質(zhì)量控制應按下列程 序實施：1 、確定并分解項目質(zhì)量目標。2、編制項目質(zhì)量計劃。3、分階段實施項目質(zhì)量計劃 （施工準備階段、 施工階段、竣工驗收階段質(zhì)量控制） 考核實施情況。第十九條 項目安全控制必須堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方

12、針。 項目經(jīng)理部應建立安全管理體系和安全生產(chǎn)責任制。制定安全技術措施，針對施工中 人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)，作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷進行相應的安 全控制。建立安全生產(chǎn)教育制度，未經(jīng)施工安全生產(chǎn)教育的人員不得上崗作業(yè)，為從 事危險作業(yè)的人員辦理人身意外傷害保險。安全員持證上崗，保證項目安全目標的實 現(xiàn)。第二十條 項目經(jīng)理部應建立以項目經(jīng)理為中心的成本控制體系，對公司下達的 成本預測按工程子項進一步深入細化分析確定各子項的盈虧情況及其目標與應對措 施，并據(jù)此建立成本臺賬，按內(nèi)部各崗位和作業(yè)層進行成本目標分解，明確各管理人 員和作業(yè)層的成本責任、權限和相互關系，對施工過程發(fā)生的各種消耗和

13、費用進行成 本控制，實現(xiàn)成本的最優(yōu)化。第二十一條 項目經(jīng)理部應根據(jù)工程特點，制定創(chuàng)建文明工地計劃，按照“文明 工地管理辦法”的要求認真搞好施工現(xiàn)場管理，項目經(jīng)理應把施工現(xiàn)場管理列入經(jīng)常 性巡視檢查內(nèi)容，并與日常管理有機結合，做到文明施工、安全有序、整潔衛(wèi)生、不 擾民或減少擾民，不損害公眾利益。第二十二條 施工項目合同管理包括施工合同的訂立、履行、變更、終止和解決 爭議以及相關的分包合同、買賣合同、租賃合同、融資合同的管理。項目經(jīng)理應按公 司與發(fā)包人簽訂的施工合同和全額承包合同的約定，行使權利，履行義務，依法進行 合同的變更索賠。1、工程施工合同管理：全額承包項目經(jīng)理部組建完成后，公司經(jīng)營部及造

14、價部應 及時進行施工合同交底，項目經(jīng)理部圍繞履行合同的關鍵和難點（工期、質(zhì)量、成本、 安全）進行認真分析，研究制定切實可行的措施和辦法，以書面形式報項目管理部備 案。2、分包合同管理： 分包合同 （勞務分包合同、 材料供應合同、 分項工程分包合同、 機械、設施料租賃合同、其他分包合同）應使用公司統(tǒng)一文本，項目經(jīng)理部應將分包 合同一式肆份，報項目管理部審核，加蓋合同備案章后作為財務支付款項的依據(jù)。項 目管理部、項目核算中心、項目經(jīng)理部、分包單位各執(zhí)份。各種分包合同簽定與結 算管理必須嚴格遵守國家稅收法規(guī)，材料采購必須索取發(fā)票。對不能提供發(fā)票的勞務 分包、分項工程分包、租賃分包公司財務部門將依法履

15、行代扣代繳義務。分包合同內(nèi) 容的保修期限不得低于公司與甲方簽定的合同。第二十三條 項目信息管理應為預測未來和正確決策提供依據(jù)，提高管理水平。 項目經(jīng)理部應建立項目信息管理系統(tǒng)，及時收集、處理信息，優(yōu)化信息結構，實現(xiàn)項 目管理信息化。第二十四條 項目生產(chǎn)要素管理應實現(xiàn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置、動態(tài)管理和降低成 本。1、人力資源管理：項目經(jīng)理部根據(jù)施工進度計劃和作業(yè)特點優(yōu)化配置人力資源， 制定勞動力需求計劃，自主選擇勞務分包隊伍，簽訂勞務分包合同，并對勞動力進行 動態(tài)管理，專業(yè)和勞務分包單位必須具有相應的專業(yè)和勞務資質(zhì)。2、材料管理：項目經(jīng)理部應嚴格執(zhí)行公司材料管理辦法 ，制定采購計劃，在 公司合格供應

16、方范圍內(nèi)，審定選用供應人，簽訂供貨合同，對進場材料嚴格驗收，確 保供應工作質(zhì)量和材料質(zhì)量。3、機械設備管理：項目所需機械設備可從公司自有機械設備中以租賃方式調(diào)配， 對進場的機械設備必須進行安裝驗收，并做到資料齊全準確。在使用中做好維護和管 理。利用工程款購買大中型機械設備和鋼化設施料等固定資產(chǎn)時時，必須向公司資產(chǎn) 管理辦公室報告，公司批準后方可購買。購置后必須辦理驗收手續(xù)并報公司國資辦備 案。4、技術質(zhì)量管理：項目經(jīng)理部設項目技術負責人 ，在公司總工程師和項目管理部 的指導下，建立技術質(zhì)量管理體系，執(zhí)行國家技術政策和公司的技術質(zhì)量管理制度。 技術負責人和質(zhì)量員均不得兼職。5、資金管理：項目資金

17、管理應保證收入、節(jié)約支出、防范風險和提高經(jīng)濟效益。 全額承包項目在公司結算中心設立賬戶，實行專款專用。項目經(jīng)理部使用資金應列出 資金使用計劃，報財務處審核，內(nèi)行依據(jù)資金計劃付款。項目經(jīng)理在項目開支范圍內(nèi) 對本項目可使用資金有按計劃使用權。對項目資金的余缺，公司采用存貸計息的方法， 實行有償調(diào)劑，確保按期歸還。貸款程序及利率按公司財務管理辦法執(zhí)行。項目部需 自行融資的，必須將融資范圍、規(guī)模、利率、期限以書面形式報公司財務處批準后方 可進行，按財務管理辦法融資資金必須堅持先入帳、后使用的原則。第二十五條 項目組織協(xié)調(diào)： 項目經(jīng)理應組織協(xié)調(diào)與項目施工有關的各方面關系， 排除障礙，解決矛盾，保證項目目

18、標的順利實現(xiàn)。第五章 項目承包指標第二十六條 上交管理費標準：實行全額承包的項目，除上交公司勞保統(tǒng)籌、稅 金（代扣代繳）外，按工程合同目標要求，以不含稅工程造價（含土建、安裝、裝飾 裝修）為基數(shù)，上交公司管理費 5%。1、以上比例在項目承接后，綜合考慮招投標優(yōu)惠、墊資壓價、工程實際，由公司 在全額承包合同中確定。公司不再收取其他費用。2、上交管理費以投標預算中的不含稅工程造價為暫定基數(shù)，施工過程按工程款回 收同比例上交。工程竣工后，以審計報告確認的不含稅工程造價為最終基數(shù)，按實際 實現(xiàn)指標情況，根據(jù)工程項目全額承包管理辦法 、全額承包合同，重新計算上交 管理費用。3、為鼓勵項目經(jīng)理部滾動發(fā)展，

19、 對項目經(jīng)理部自行承攬的工程項目上交管理費用， 按照公司確定的上交管理費用標準下浮 20%。4、為鼓勵開拓新市場，在西安地區(qū)以外承建的工程下浮 10%，自行承攬承建的在 西安地區(qū)以外的工程與以上第 3 條疊加計算。5、以上上交管理費標準適用于房建施工及安裝總承包項目， 上交基數(shù)為包括土建、 安裝、裝飾等在內(nèi)的不含稅工程造價。不論是房建還是安裝總承包項目，雙方均應簽 訂總分包合同，合同可自行協(xié)商，明確上交比例。按照工程報量，總包方支付分包方 工程款應與建設單位支付同步。6、土建項目部自主經(jīng)營承接的工程 安裝部分報量由土建報； 給公司上繳的各項管理費用由土建統(tǒng)一上繳； 成立安裝項目部時，由項目部與

20、安裝公司協(xié)商確定； 安裝上繳給土建的配合費由雙方協(xié)商確定，但不能低于工程總造價的3%7、安裝公司在公司以外獨立承接的安裝工程，公司不收取管理費。由安裝公司與 項目部簽定合同，并報公司項目管理部備案，費用由安裝公司自收。8、公司承接的任務確定安裝項目部時由安裝公司組織自己的內(nèi)部項目部競標，管 理費用除上交公司或土建項目部外，安裝公司可與競標成功的安裝項目部協(xié)商，另行 收取管理費用。第六章 風險抵押金管理第二十七條 風險抵押金的管理1、實行全額承包的項目經(jīng)理部應上交風險抵押金，比例由項目經(jīng)理根據(jù)崗位責任 自行確定。風險抵押金可視為項目股本，作為分配項目經(jīng)營成果的參考依據(jù)。2、直屬項目部與直管項目部

21、為獨立經(jīng)營之實體，應以現(xiàn)金形式向公司財務處上繳 風險抵押金，直屬項目部上繳 100萬元，直管項目部上繳 50 萬元，由公司財務處根據(jù) 其經(jīng)營情況審核，兩年調(diào)整一次。3、直屬項目部與直管項目部下屬的工程項目經(jīng)理部的風險抵押金由直屬項目部或 直管項目部自行收取及管理。4、直屬項目部與直管項目部資金困難時可申請免息使用本項目部所交納的風險抵 押金，其數(shù)額由公司財務處審批核定。5、風險抵押金逾期未交，公司按照未交風險抵押金數(shù)額的1%按月收取滯納金。第七章 項目管理考核第二十八條 公司成立項目管理考核領導小組：組 長：公司經(jīng)理副組長：生產(chǎn)副經(jīng)理 總會計師成 員：項目管理部 財務處 審計處 勞動人事處安全

22、生產(chǎn)監(jiān)督管理處 監(jiān)察室領導小組辦公室設在項目管理部，項目管理部部長兼任領導小組辦公室主任，負 責項目管理考核的日常工作。第二十九條 考核依據(jù)：建設工程施工合同 、全額承包合同及公司有關項目 管理的規(guī)定。第三十條 被考核項目的確定1 、直屬 項目部 應在 公司考核 前自行 組織 對下屬工 程項目 的考 核，公司考 核檢查直屬項目部的項目管理工作并抽查其所屬的工程項目2、對直管項目部視其工程情況由項目管理部確定考核項目。3、工程管理部、古建公司應在公司考核前，在自查的基礎上推薦12 個工程項目參加公司季度考核。第三十一條 考核時間一般按季度進行，較大項目，除按季度考核外，結合日常 工作檢查進行單項

23、考核。第三十二條 考核內(nèi)容，職責劃分及評分辦法。全額承包項目的考核內(nèi)容主要為： 成本、生產(chǎn)、質(zhì)量、安全及文明施工。季度考核以項目管理部為主，安全生產(chǎn)監(jiān)督管 理處、財務處、勞人處等部門協(xié)助，考核結果經(jīng)領導小組審議后向全司通報。項目成 果考核以審計部門為主，項目管理和財務部門協(xié)助，考核結果以審計報告為準。季度 考核采用百分制評分，其中成本管理 30分，質(zhì)量管理 24 分，生產(chǎn)管理 16 分，安全管 理 15 分，制度建設 10 分，文明工地 5 分。第三十三條 獎罰標準及承包兌現(xiàn)1、項目終結，以公司審計確認的項目凈利潤，作為項目可分配經(jīng)營成果進行承包 兌現(xiàn)，兌現(xiàn)分配的時間及金額，根據(jù)項目在公司資金

24、管理中心存款多少及工程款回收 情況確定，第一次允許分配比例不得高于可分配經(jīng)營成果的 60%，其余部分待 工程款全部收回，項目經(jīng)理的職責全部履行完后兌現(xiàn)。2、奪杯項目從稅前利潤中預留工程總造價 0.8 %的奪杯費用和 0.5 %的保修費用， 非奪杯項目預留主體部分造價的 1%的保修費用。奪杯和保修費用分基礎、主體、竣工 三階段計提，基礎階段計提 20%，主體階段計提 40%，竣工后計提 40%。保修期滿，其 差額并入未分配經(jīng)營成果。3、上交管理費按承包合同約定的工程收款數(shù)比例按時足額上交，逾期未交，按照 欠管理費數(shù)額的 1%按月收取滯納金。4、考核連續(xù)三次均排名倒數(shù)后三名的項目，項目經(jīng)理公司不再

25、安排其擔任項目經(jīng) 理。5、項目中間考核實行紅黃牌制，考核得分 70 分以下為黃牌，有下列情況之一為 紅牌 發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故； 非建設單位拖欠工程款而未完成上交管理費； 成本發(fā)生虧損。6、項目考核若出現(xiàn)黃牌，給予警示。項目經(jīng)理應認真分析查找原因，制定措施予 以整改。連續(xù)兩次考核為黃牌或一次考核為紅牌者，降項目部工資標準，并視其情節(jié) 輕重，可分別給予撤銷項目經(jīng)理職務、經(jīng)濟處罰、行政處分等，成本虧損用風險抵押 金抵沖。凡發(fā)現(xiàn)項目經(jīng)理玩忽職守、瀆職，追究法律責任。第八章 工程竣工結算第三十四條 項目經(jīng)理對工程質(zhì)量終身負責。工程項目完成竣工決算進行終結審 計后，項目全額承包合同最終考核，項目經(jīng)理有

26、奪杯和催收拖欠工程款的責任，分配 剩余兌現(xiàn)獎的權利可延續(xù)到奪杯標準最終評定，工程款全部收回為止。第三十五條 工程交工，善后工作處理。1、結清與分包，供貨及其它配合單位的所有經(jīng)濟業(yè)務。2、項目部應組織財產(chǎn)物資管理人員、項目會計對現(xiàn)場剩余財產(chǎn)物資進行盤點，編 制盤點表一式四份，一份報公司國資辦，一份報公司材料管理中心，一份交項目會計， 一份項目部留存。未經(jīng)公司審計的項目，剩余財產(chǎn)物資的調(diào)撥、轉移、價讓、處置必 須報公司國資辦審批。3、向公司售后服務中心辦理保修移交工作。4、向有關單位和公司有關部門移交工程技術資料。5、竣工結算完后一周內(nèi)應將項目部印章交還公司辦公室。6、終結審計結束，項目部應填寫竣

27、工完結項目兌現(xiàn)審批表 （見附件），分別到 公司勞人處、項目管理部、財務處、審計處 、辦公室部門簽寫意見、蓋章，并經(jīng)公司 領導審批后到財務處辦理兌現(xiàn)手續(xù)。上述工作未完成，項目剩余經(jīng)營成果不能兌現(xiàn)。第九章 附則第三十六條 本辦法未涉及內(nèi)容按照公司項目管理手冊和有關規(guī)定執(zhí)行。本 辦法與以前規(guī)定相抵觸，以本辦法為準。第三十七條 本辦法自二0 0年元月一日起執(zhí)行，陜建三200887號文同時廢 止。第三十八條 本辦法每年修訂一次，解釋權歸項目管理部。附件：1、全額承包合同2、售后服務管理辦法3、勞動聘用協(xié)議書4、崗位入職標準5、內(nèi)部融資審批管理辦法6、項目考核表7、竣工完結項目兌現(xiàn)審批表附件 1全額承包合

28、同為了落實項目經(jīng)理責任制和成本核算制，確保工程質(zhì)量、工期、成本、安全、文 明施工、環(huán)境保護等預期目標，全面提升項目管理水平，提高經(jīng)濟效益，根據(jù)工程 項目全額承包管理辦法，結合工程實際，本工程實行全額承包、自負盈虧。經(jīng)雙方協(xié) 商達成如下協(xié)議：第一條 工程概況：1、工程名稱：2、工程地點：3、建筑面積：4、結構類型：5、工程類別：6、承包范圍：7、承包方式：8、工程價款：其中：不含稅工程造價（含土建、安裝、裝飾、裝修） ；養(yǎng)老統(tǒng)籌：四項保險： 安全文明施工定額補貼： 稅金：第二條 承包指標1、工期：開、竣工日期： 年 月 日至 年 月 日?？側諝v工期：共計 日歷天。2、工程質(zhì)量等級：3、安全生產(chǎn)：

29、4、文明施工：5、新技術應用示范：6、經(jīng)濟指標：（1）項目經(jīng)理部上交管理費： 考慮招投標優(yōu)惠、墊資壓價、工程實際，項目部以不含稅工程造價（含土建、安 裝、裝飾裝修）為基數(shù)，上交管理費 % 和勞保統(tǒng)籌、四項保險和稅金（代扣代繳） 等。施工過程中以建設單位實際支付的工程款為基數(shù)，按上繳比例同期上繳，對于未 按期足額上繳的， 按照欠繳管理費數(shù)額的 1%按月收取滯納金， 公司不再收取其它費用。（2）項目經(jīng)理部承擔所有經(jīng)營費用以及經(jīng)營、管理風險。（3）上交管理費與工程質(zhì)量、新技術應用和文明工地等指標直接掛鉤。施工期間 考核，若未能達標或經(jīng)預測達標無望的，按工程項目全額承包管理辦法調(diào)整增加 上交管理費，未

30、達到質(zhì)量目標，上繳公司的管理費上浮 20 %；未達到安全、文明目標， 上繳公司的管理費上浮 10 %。若工程超過本合同約定的目標，按照公司質(zhì)量、安全 管理辦法及工程項目全額承包管理辦法 ，進行獎勵。4）工程竣工后，以審計報告確認的不含稅工程造價為基數(shù)，按實際實現(xiàn)指標情況，根據(jù)項目全額承包合同 ，全額合同重新計算上交管理費用。第三條 雙方責權（）企業(yè)責權1、協(xié)助承包人全面履行建設工程施工合同，協(xié)調(diào)同建設單位、設計及其他管理部 門的關系。2、協(xié)助承包人解決工程項目施工所需人、財、物的調(diào)配、供應。及時支付工程費 用，幫助承包人解決施工中所遇到的疑難問題。3、幫助承包人建立工程成本臺帳，工程項目的成本

31、核算。4、對承包人的施工質(zhì)量、工作標準、工程進度、安全生產(chǎn)、文明施工、人事安排、 勞務使用、經(jīng)濟分配等進行協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查、處罰，對違反公司有關制度的行使經(jīng) 濟賠償和解聘的權利。5、為項目提供企業(yè)對項目管理的標準、規(guī)范、規(guī)章制度等配套管理文件及資料。6、嚴格兌現(xiàn)獎罰。（二）承包人的責權1、建立健全項目部各種規(guī)章制度，精心策劃現(xiàn)場平面布置。2、安排材料、機械設備、勞動力等均衡進場。3、編制施工組織設計、施工用電方案、架子搭設方案、安全技術措施、創(chuàng)建文明 工地計劃、節(jié)約材料措施、季節(jié)性施工措施、環(huán)保措施及各工序作業(yè)文件等，并在施 工過程中嚴格執(zhí)行。4、按照公司規(guī)定，簽訂各種專業(yè)、勞務分包合同，機械

32、、設施料租賃合同。5、嚴格執(zhí)行公司有關規(guī)章制度，接受有關部門的工作檢查、監(jiān)督。6、協(xié)調(diào)同發(fā)包人、設計單位及其他管理部門的工作關系，做好工程總包管理工作 和各分包單位的協(xié)調(diào)管理工作，履行工程施工合同條款。7、嚴格執(zhí)行公司材料管理辦法 ，建立健全工程耗料臺帳，進行人工費、材料 費、機械費等項目核算，降低消耗，減少浪費8、在項目管理中有勞務選擇、調(diào)配、人事安排、物資租賃、成本控制、計酬分配 等權利。9、承擔重大質(zhì)量事故的責任，承擔所施工工程拖延工期的責任，承擔重大安全事 故的責任，承擔管理不善而發(fā)生的重大治安災害性事故的責任。因違章指揮、工作失 職發(fā)生的安全事故由責任人承擔法律責任和經(jīng)濟處罰。10、

33、組織制定施工進度網(wǎng)絡計劃，嚴格控制總工期。11、落實技術、質(zhì)量責任制及各項技術措施，圖紙、文件、資料、原始記錄、檔 案材料等齊全、真實、完好。12、嚴格貫徹執(zhí)行安全技術標準和安全管理標準，各項管理措施落實到位。13、進場人員持證上崗。14、發(fā)生工傷事故及時上報，按“四不放過”原則嚴格處理。15、積極推行現(xiàn)代化管理方法，優(yōu)先采用新技術、新工藝、新材料。16、遵守國家財經(jīng)稅收法規(guī)和公司財務各項開支規(guī)定，嚴格執(zhí)行公司項目成本 管理辦法和成本考核規(guī)定。17、負責辦理工程施工中的一切工程技術資料簽證手續(xù)，填報各類報表資料，辦 理工程結算、交工驗收和工程保修。18、負責施工過程中以及交工后工程款催收。19

34、、認真貫徹執(zhí)行上級有關標準、規(guī)定和公司決定，嚴格執(zhí)行公司“三不得”規(guī) 定。不得將本人及親屬的設備、材料等物資向本單位出租、出售；不得將親屬聘任于 本項目財務、采購、物資管理和印信管理等重要崗位；不得以入股、轉租或其他任何 形式，在公司范圍內(nèi)從事與材料有關的活動。組織好職工生活服務和行政管理工作。第四條 風險抵押金1、承包人在簽訂本合同時，交納承包風險抵押金元。2、風險抵押金由公司財務處代收代管，中途不予返還。3、經(jīng)主管領導同意，風險抵押金可暫由項目經(jīng)理部周轉使用。4、項目竣工決算完成，視其考核情況決定全額返還、返還或全額抵扣5、承包人未完成上交費用指標或成本虧損時，從風險抵押金中抵補，不足部

35、從承包人的工資或其它收入中抵扣。第五條 考核、獎罰及分配1、考核：時間一般按季度進行，較大項目，除按季度考核外，結合日常工作檢查 進行單項考核。2、獎罰：項目中間考核實行紅黃牌制，考核得分 70 分以下為黃牌，有下列情況 之一為紅牌。 發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故； 非建設單位拖欠工程款而未完成上交管理費； 成本發(fā)生虧損。階段考核若出現(xiàn)黃牌，給予警示。項目經(jīng)理應認真分析查找原因，制定措施予以 整改。連續(xù)兩次考核為黃牌或一次考核為紅牌者，降項目部工資標準，并視其情節(jié)輕 重分別給予：撤銷項目經(jīng)理職務；用風險抵押金抵沖成本虧損；解除全額承包合同等 處罰以及行政處分，直至追究法律責任。3、項目經(jīng)營成果分配：

36、 項目終結，以公司審計確認的項目凈利潤，作為項目可分配經(jīng)營成果，進行承 包兌現(xiàn)。兌現(xiàn)分配時間及金額，根據(jù)項目在公司資金管理中心存款多少及工程款回收 情況確定。第一次允許分配比例不得高于可分配經(jīng)營成果的 60%，其余部分待工程款全 部收回，項目經(jīng)理的職責全部履行完后兌現(xiàn)。 奪杯項目從稅前利潤中預留工程總造價 0.8 %的奪杯費用和 0.5 %的保修費用， 非 奪杯項目預留工程總造價 1%的保修費用。奪杯和保修費用分基礎、主體、竣工三階段 計提，基礎階段計提 20%，主體階段計提 40%，竣工后計提 40%。保修期滿，其差額并 入未分配經(jīng)營成果。第六條 其他l 、本合同經(jīng)法人代表和承包人簽字后生效

37、， 工程交工驗收、 結清款項、 保修期滿、 承包兌現(xiàn)后失效。2、本合同未盡事宜，雙方另行協(xié)商，簽定補充協(xié)議，同樣有效。3、本合同一式四份，項目管理部、財務處、審計室、承包人各執(zhí)一份企業(yè)法定代表人：承包人：蓋 章：蓋 章：日 期：日 期：附件 2售后服務管理辦法1 目的為保護建設單位、施工單位、房屋建筑所有人和使用人的合法權益，維護公共安全和公眾利益，及時解決用戶存在的工程質(zhì)量缺陷。確保我司的社會信譽并能夠及時、 優(yōu)質(zhì)、滿意的服務制訂本辦法。2 范圍公司已竣工驗收后在保修期限內(nèi)的自營工程項目。3 職責3.1 公司生產(chǎn)經(jīng)理：負責售后服務工作全面部署協(xié)調(diào)。3.2 項目管理部負責：3.2.1 售后服務

38、管理辦法的制定及改進。3.2.2 審批維修資金的使用及返還情況。3.2.3 檢查考核售后服務的各項工作。3.2.4 建立顧客滿意和售后服務檔案。3.2.5 做好同業(yè)主建立良好合作關系的溝通工作。3.2.6 及時記錄、 反饋顧客提出的問題， 監(jiān)督檢查項目經(jīng)理部的維修工作， 了解保 修金的使用情況。3.2.7 收集工程備案表、保修書、 用戶手冊、工程質(zhì)量保證書 。3.3 項目經(jīng)理部負責：3.3.1 負責編制用戶手冊 、工程質(zhì)量保證書、保修書，并送交項目管理部審 閱、存檔。以及工程維修的具體實施工作，并及時填寫“顧客滿意度調(diào)查表” 。3.3.2 工程項目竣工前，由項目經(jīng)理部負責，根據(jù)工程實際編寫用戶

39、手冊 （如 為住宅工程，則應根據(jù)戶型分別編制） ，主要對各部位材料及設備的使用方法、注意事 項進行詳細的說明，必要時將室內(nèi)的電線、管道的具體走向用圖示的方法標明，確保 顧客能夠正確地進行二次裝修及使用。并在工程移交時，連同工程質(zhì)量保證書一 同交付建設單位。3.3.3 保修的內(nèi)容按 建設工程質(zhì)量管理條例 以及與顧客在合同中約定的保修內(nèi) 容執(zhí)行，并重點做好季節(jié)性服務：3.3.4 冬季采暖及夏季供冷服務： 進入采暖期或供冷期， 項目部應及時組織作業(yè)人 員對供暖系統(tǒng)或空調(diào)系統(tǒng)進行檢查、調(diào)試，并經(jīng)常電話回訪，保證及時發(fā)現(xiàn)和解決問 題。3.3.5 雨季和汛期服務： 在雨季前，組織防水專業(yè)人員回訪一次并每次

40、雨后進行現(xiàn) 場回訪或電話回訪。3.3.6 工程造價的 0.5%作為維修專用金，由公司財務處負責，在工程主體封頂前 將其劃入資金結算中心保修專用帳戶（此項資金用于工程項目在保修期內(nèi)所發(fā)生的服 務費用，當保修期內(nèi)的工程因工程質(zhì)量問題發(fā)生的重大損失，由項目部根據(jù)責任大小 承擔相應費用，此費用不在售后服務專用基金之內(nèi)） ，在工程保修期滿，將剩余資金退 還原項目部。3.3.7 當出現(xiàn)質(zhì)量問題時， 項目經(jīng)理部與項目管理部要及時溝通， 查找產(chǎn)生問題的 原因，確定維修方案，并由項目經(jīng)理部具體實施。3.3.8 當項目經(jīng)理部不能及時對工程存在的質(zhì)量問題進行維修時， 由公司項目管理 部組織，對存在問題進行維修，并對

41、項目經(jīng)理部進行適當處罰，所有費用計入原項目 直接費。4 工作程序4.1 作業(yè)流程：見流程圖4.2接到用戶來電來函投訴，認真、熱情接待。4.3做好文字記錄（所修問題、聯(lián)系電話、聯(lián)系人）。4.4查看該工程保修期限，了解維修項目是否屬于是甲方分包， 落實此次維修項目 的責任方。4.5三日內(nèi)前往現(xiàn)場查看實際情況，并做好問題記錄。4.6凡屬保修范圍編制維修方案，提出材料計劃、資金計劃七日內(nèi)開始實施維修。4.7按維修方案將問題處理完畢，負責維修人員應及時填寫工程回訪、保修記錄表 （見附件）一式二份，經(jīng)業(yè)主簽字蓋章后，一份交公司清欠辦公室，一份由維修人員 留存。4.8維修資料整理歸檔。受理顧客投售后服務建設

42、單位分包項5維修資金使用程序。05.1根據(jù)維修方案項確經(jīng)理維制資金使用計劃,5.2售后服務中心審核同意簽字蓋章，由公司資金結算中.工程項目名稱交工日期目經(jīng)理將維算，修手續(xù)報保修記錄表預算工5.3維修完成，項附件：工程回訪、保修記錄表實施維修雙方驗收回-方人回訪丄編號:按實結算回訪結束存 在 的 質(zhì) 量 缺 陷 及 處 理 措 施驗證記錄項目管理部：業(yè)主意見請選擇對服務過程的評價結論：很滿意口滿意口 不滿意不滿意時請?zhí)顚懸庖姡簶I(yè)主（簽章）：附件3聘用協(xié)議書用人單位： 工程項目經(jīng)理部（以下簡稱甲方）身份證號碼（以下簡稱乙方）因工作需要甲方 項目經(jīng)理部與乙方在平等協(xié)商的基礎上自愿訂立工程勞動聘用協(xié)議

43、書，本工程交付給建設方七日協(xié)議書自然解除。甲乙雙方共同遵守執(zhí)行下列協(xié)議條款：一協(xié)議工作期限1自 年 月 日至 年 月 日止。協(xié)議期限暫定為 個月' 實際工作期限以工程交付給建設方七日為準。2 試用期為壹個月，從 年 月 日至 年 月 日止。二工作內(nèi)容和工作地點1 甲方根據(jù)建安工程項目工作需要，安排乙方從事崗位工作，并兼管工作。2工作地點為三工作時間和休息放假1 甲乙雙方協(xié)商根據(jù)施工現(xiàn)場進度要求合理安排工作時間和休息放假時間。四勞動報酬1 勞動報酬經(jīng)甲乙雙方商定，確定每月支付人民幣元。2甲乙雙方商定施工現(xiàn)場補貼、交通費用、通信費用等合計為人民幣元,其他費用不在計取。五社會保險本協(xié)議執(zhí)行下

44、列第 項1 甲方按企業(yè)員工比例扣繳各項社會保險 （養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育、住 房公積金）2 乙方自行繳納各項社會保險（同上）。六勞動保護和勞動條件1 甲方向乙方提供勞動場地、必要的生產(chǎn)設備和勞動條件，提供學習環(huán)境，進行必需的崗位技能培訓2甲方向乙方提供符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生設施和條件。3甲方按國家和本企業(yè)（單位）的規(guī)定，向乙方提供勞動保護用品，并保證乙方 的勞動保護待遇。4乙方因工負傷，甲方按照國家和行業(yè)有關規(guī)定處理。七勞動紀律1乙方必須遵守國家規(guī)定的 勞動合同法 和企業(yè)職工獎懲條例 等勞動政策、 法規(guī)及企業(yè)的規(guī)章制度。2乙方應自覺遵守甲方的各項勞動規(guī)定和管理制度。按照崗位的要求，按

45、時保質(zhì) 地完成本職工作和承擔的其他任務。3乙方應保守涉及甲方經(jīng)濟活動的各項信息。4乙方在工作期間，必須認真執(zhí)行操作規(guī)程，遵守設備工藝、安全衛(wèi)生之規(guī)程， 遵守職業(yè)道德。5乙方必須積極參加甲方組織的業(yè)務知識學習和技術操作培訓，提高業(yè)務素質(zhì)和 操作技能。八協(xié)議終止的條件1本協(xié)議執(zhí)行期滿之日，工作協(xié)議即行終止，如因工作需要延續(xù)協(xié)議時，任何一 方均可在本協(xié)議終止前十五日內(nèi)通知雙方，經(jīng)另一方面同意，可續(xù)訂協(xié)議。2乙方在協(xié)議期內(nèi)，因被判刑、勞動教養(yǎng)、開除、除名、辭退時，從決定之日起， 本協(xié)議自行解決。3乙方違反勞動紀律、工作失誤、有影響甲方信譽等情況時，甲方有權依據(jù)勞 動合同法和企業(yè)相關規(guī)定對其處罰直到解除

46、本協(xié)議書。4、甲乙雙方協(xié)商一致，可以解除工作協(xié)議。九其它本協(xié)議未盡事宜，甲乙雙方按照勞動法和有關法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行或本著有 利于生產(chǎn)（工作）的原則協(xié)商確定甲方（簽章）：年月日乙方（簽章）：年月日附件 4崗位入職標準項目經(jīng)理部1、項目經(jīng)理（副經(jīng)理）（1）具有相應資質(zhì)建造師證書；（2）工程或工程類專業(yè)大專以上文化程度或助工以上專業(yè)技術職務；（3）五年以上從事施工生產(chǎn)管理工作經(jīng)歷，有類似工程施工經(jīng)驗的可放寬到三 年；（4）工作認真負責，事業(yè)心強，具有較強的組織領導能力，能獨立承擔各類工 程的施工。2、項目總工程師（1）工程或工程管理類專業(yè)大專以上文化程度或工程師以上專業(yè)技術職務；（2）三年以上從事施

47、工技術質(zhì)量管理工作經(jīng)歷；（3）熟悉施工技術規(guī)范和驗收標準；（4）能夠解決施工中遇到的比較復雜的技術問題，并對行業(yè)新技術、新工藝有 一定的了解和掌握。3、安全員（1）大專以上文化程度或技術員以上專業(yè)技術職務；（2）持有安全員崗位證書；（3）二年以上從事現(xiàn)場安全檢查、監(jiān)督工作經(jīng)歷；（4）了解安全生產(chǎn)法，熟悉施工安全技術措施。4、質(zhì)量員（1）大專以上文化程度或技術員以上專業(yè)技術職務；（2）持有質(zhì)量員崗位證書；（3）二年以上從事施工技術質(zhì)量管理工作經(jīng)歷；（4）熟悉施工技術規(guī)范和驗收標準。5、施工員（1）大專以上文化程度或技術員以上專業(yè)技術職務；（2）持有施工員崗位證書；（3）二年以上從事施工管理工作經(jīng)

48、歷；（4）熟悉掌握基本的施工技術，能完成分管的施工項目。6、工程造價員（1）大專以上文化程度或技術員以上專業(yè)技術職務；（2）持有工程造價員崗位證書；（3）二年以上從事工程預決算工作經(jīng)歷；（4）掌握預算定額，能熟練編制工程預決算，完成工程結算、變更簽證等業(yè)務 工作。7、試驗員（1）高中以上文化程度或技術員以上專業(yè)技術職務；（2）持有試驗員崗位證書；（3）二年以上從事建材試驗工作經(jīng)歷；（4）了解試驗檢測項目涉及的規(guī)范、規(guī)程，熟悉送檢程序。8、計劃統(tǒng)計員（1）大專以上文化程度或技術員（統(tǒng)計員）以上專業(yè)技術職務；（2）持有計劃統(tǒng)計員或工程造價員崗位證書；（3）一年以上從事生產(chǎn)計劃統(tǒng)計員工作經(jīng)歷；（4）