防汛度汛應急預案方案(共14頁)

1、精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上黑龍江省松花江干流治理工程2016年度汛方案批 準： 審 核： 編 制： 中國水利水電第十二工程局有限公司黑龍江省松花江干流治理工程第十四標段項目部專心-專注-專業(yè)目 錄黑龍江省松花江干流工程第十四標段工程2016年度汛方案1.總則1.1編制目的1）為了做好黑龍江省松花江干流治理工程第十四標段工程施工現(xiàn)場防汛工作，加強施工現(xiàn)場組織管理，認真落實搶險準備工作，降低、減少自然災害所帶來的損失，防止重大意外險情的發(fā)生，維護企業(yè)和廣大員工生命財產(chǎn)的安全，特制訂本應急預案。2）本預案適應于黑龍江省松花江干流治理工程第十四標段工程的洪水事件的預防及救援。1.2編制依據(jù)1）中華人民

2、共和國安全生產(chǎn)法；2）中華人民共和國防洪法；3）中華人民共和國防汛條例2005修訂；4）防洪標準（GB5020194）；5）水利水電工程土建施工安全技術規(guī)程（SL399-2007）；6）黑龍江省松花江干流治理工程第十四標段工程招標文件要求；7）施工總進度計劃及2016年度進度計劃；1.3防洪度汛標準根據(jù)通河縣西部澇區(qū)堤防保護對象的重要性，按照水規(guī)計【2015】325號水利部關于黑龍江省松花江干流治理工程初步設計報告的批復，確定黑龍江省松花江干流通河縣西部澇區(qū)堤防防洪標準為20年一遇，堤防工程級別為4級。1.4防洪度汛目標防洪渡汛總目標：防洪搶險、安全渡汛、組織保障、萬無一失。嚴格貫徹“先安全、

3、后效益”，“以防為主，防重于搶，搶重于救”的防洪方針，牢固樹立“安全無小事，責任重于泰山”的指導思想，充分做好防洪準備。施工期間必須采取切實可行的措施，防止洪澇災害的發(fā)生。根據(jù)以往的施工經(jīng)驗，防洪渡汛工作將采取主動控制、早研究、早布置、早著手、早落實、防患于未然。雨季施工前，項目部將根據(jù)現(xiàn)場具體情況，編制雨季實施性施工計劃，對將在雨季施工的工程做出合理安排，備足雨季施工材料和防護用品。 2.工程簡介本工程為黑龍江省松花江干流治理工程第十四標段工程，位于黑龍江省哈爾濱市通河縣境內，松花江干流北岸,主要承擔西部澇區(qū)堤防工程建設，堤防全長22.82km，全部為新建堤防，施工內容包括西部澇區(qū)堤防及相應

4、的護坡、護岸、建筑物、交通工程等。根據(jù)當?shù)氐臍庀筚Y料，工程地處松花江干流通河縣境內，汛期有春汛期、大汛期及秋汛期，其中春汛期為4月6月；大汛期為7月9月；秋汛期為10月11月。3.汛期工程進度計劃3.1新建堤防工程1、大汛前完成1號涵閘（1+880），2號涵閘（6+560），3號涵閘（8+860）以及10KV供電線路施工；并完成涵閘部位土方回填施工。2、大汛前完成西部澇區(qū)堤防堤身填筑；3、大汛前完成西部澇區(qū)堤防迎水坡格賓石籠固腳、防護土工膜鋪設、砂礫石墊層以及雷諾護墊施工。3.2護岸工程春汛來臨前完成全部護岸工程施工。3.3輔助或臨時工程度汛要求輔助及臨建設施主要包括拌和系統(tǒng)、施工道路、施工營

5、地及辦公室、倉庫及加工廠和其它臨建設施,做好截排水系統(tǒng)的疏浚及完善，加強汛前安全巡視及檢查。4.防洪度汛組織機構我部在汛期成立“黑龍江省松花江干流治理工程第十四標段防汛指揮部”,由項目經(jīng)理梁雨擔任指揮，曹存勇、丁光才任副指揮。4.1防洪度汛組織機構圖建立健全防洪渡汛組織機構，明確職責，落實防洪責任制、全員參與、責任到人。見圖4.1-1防洪渡汛組織機構圖。圖4.1-1 防汛組織機構圖4.2防汛指揮部人員及職責4.2.1防汛指揮部人員防洪度汛組織機構人員如下：總指揮：梁雨副總指揮：曹存勇、丁光才技術總指揮：段長紅、羅永華現(xiàn)場總調度：桑斌綜合辦公室：王治富、練海挺、梁萬昕設備物資部：張展搶險隊：周峰

6、為搶險一隊隊長，姚建祥為副隊長，搶險人員為機械操作工40名，負責防洪搶險時機械調度、搶險物資供應。高煥新為搶險二隊隊長，練海挺為副隊長，搶險人員由施工隊及項目部全體人員200人組成。搶險隊由防洪度汛指揮長梁雨直接領導，平時落實防洪措施，應急時實施緊急搶險任務。4.2.2總指揮職責防洪度汛總指揮梁雨，負責組織定期不定期進行汛期安全檢查，對于不安全部位進行監(jiān)控檢查安排，負責全工地的防洪度汛協(xié)調指揮安排工作。4.2.3副總指揮職責防洪度汛副總指揮曹存勇、丁光才，負責完成總指揮安排的工作，在總指揮不在的情況下，執(zhí)行領導職責。負責防汛安排落實，檢查重點防范區(qū)的巡視預防，保證施工區(qū)的防洪工作可控。4.2.

7、4技術組職責(1)制定防洪預案，掌握度汛期間的水情，并根據(jù)水情及時提供相關數(shù)據(jù)，便于領導進行決策(2)負責搶險過程中的技術工作，當好指揮部的技術參謀。4.2.5綜合辦公室(1) 負責防洪渡汛法律法規(guī)知識的宣傳。(2) 負責巡邏、值班、聯(lián)系、收看天氣預報。(3)負責我部承擔防洪度汛任務的后勤保障工作及汛期的通信設施保障及職能組相互之間的聯(lián)系。4.2.6設備物資部(1)制定工程施工中所有防汛項目的資金預算，資金上報申請，給指揮提供防汛費用計劃，落實資金到位情況。(2)負責防汛物資的采購儲備工作，施工現(xiàn)場物資材料的度汛措施實施情況，檢查物資材料堆存位置、防護到位情況。 4.2.7搶險隊(1)按度汛指

8、揮部的統(tǒng)一部署，配合調度辦對物資、材料進行轉移及水上救援工作。(2)做好本隊的安全管理，避免出現(xiàn)安全事故。4.3防洪度汛值班表總指揮: 梁 雨 電話：副總指揮：曹存勇 電話：副總指揮：丁光才 電話：在防汛期間安排值班人員24小時值班，值班安排見表4.3-1：表4.3-1 防洪度汛值班表星 期值班領導及聯(lián)系方式值班人員及聯(lián)系方式星期一梁 雨梁萬昕星期二曹存勇郭悅樂星期三段長紅蔣培慶星期四羅永華周 峰星期五丁光才姚建祥星期六王治富張向新星期日桑 斌練海挺注：1、值班人員認真做好記錄，當班人員請假必須經(jīng)總指揮同意并有人代替，不得擅自離崗。2、值班人員手機保持24小時開通，有情況及時向總指揮報告。5、

9、防汛物資及設備防洪度汛期間為保證搶險工作落到實處，防洪搶險物資的儲備是必不可少的。項目部做好防汛搶險物資的準備，儲備足夠的防汛機械，防汛材料，配備足夠的粘土袋、粘土、碎石，保證汛情出現(xiàn)半個小時到位，為堤防搶險做好準備工作。汛期項目部、作業(yè)隊的其他載人車輛均被列入防汛設備清單，用于人員運輸及轉移。（1）備足排水設施，以備排除地下水和洪澇雨水或洪水。（2）備足必要的草袋子、塑料布和油氈，以備阻斷水路、臨建房屋或倉庫及有關機械物資的防雨。5.1防汛物資防汛物資見表5.1-1。表5.1-1 防汛物資表編號名稱單位數(shù)量備注1雨衣、雨鞋套100雨衣、雨鞋2鐵锨把50圓頭3洋鎬把204編織袋條250005土

10、工膜m2100006土工布m2500007充電照明燈把80使用8小時以上/次充電8棕 繩m5009對講機部6頻率統(tǒng)一10鐵 絲卷5 50Kg/卷 11柴 油t4012塊石m3200013粘土m380005.2防汛設備防汛設備見表5.2-1。表5.2-1 防汛設備表編號設備名稱型號數(shù) 量1挖掘機8臺2裝載機ZL506臺3推土機6臺4自卸汽車15t50輛5水泵4寸、6寸6臺6柴油發(fā)電機組120KW6臺7防汛車五十鈴皮卡5輛6、防洪度汛保證措施為了滿足工期內防洪和安全渡汛的要求，確保工程的順利進行，項目部在組織保證的前提下，還要從資源配置上進行充分的保證。保證充足的防洪物資供應和儲備。保證在主汛期內

11、24小時有人現(xiàn)場巡邏值班，并由項目部防洪指揮人員帶班。保證在出現(xiàn)險情的情況下十分鐘內搶險人員全員到位，在保證搶險人員人身安全的前提下全力搶險。同時在主汛期來臨前對職工和民工加強愛國主義和集體主義教育，加強防洪和防洪安全知識教育。提高全體人員的防洪意識，使全體人員明白防洪搶險是一種法定的責任和義務。并對防洪和渡汛安全進行全員交底，保證在超標洪水來臨時，參加搶險人員聽從指揮，有組織有計劃的進行搶險作業(yè)。從而最大限度的保證搶險人員的生命安全。盡可能避免傷亡事故和財產(chǎn)損失。渡汛搶險是水利行業(yè)的一大特征，也是水利工程施工經(jīng)常要面對的一種現(xiàn)實。因此項目部全體員工把它當成一種責任和一個使命去對待，堅持積極防

12、范、準備充分、組織有序、指揮得當?shù)脑瓌t。做到臨危不亂，有百分之一的希望就要百分之百的努力。落實防洪責任制、全員參與、責任到人。進入主汛期間，場區(qū)作業(yè)人員均配備防洪工具，成立快速搶險隊，保證出現(xiàn)險情時及時到位參加搶險作業(yè)。6.1技術保證（1） 保證汛期及暴風雨來臨時的輸電線路的暢通。（2） 變配電設備及設施、機械、物資的擺放、生活區(qū)、倉庫區(qū)等臨建的搭設要選址在相對高處，要在其周圍挖好排水溝，以防止上述設備、設施及房屋臨建和機械物資的被水沖灌。（3） 電氣設備上要加防雨罩，下部要固定在基座或方木上，要按規(guī)定高于地面30cm以上。鋼管、鋼筋、木材、水泥等的存放都應墊高場地，周圍挖排水溝，上備遮蓋物，

13、砂石料的存放地要備遮蓋物或搭建防雨棚，以防其含水量過高而影響使用。（4） 及時疏通工地的導流管道、排水渠道，配合集水池及潛水泵及時排水，保證工地排水暢通。（5） 防汛期間做好工地的供電安全檢查工作，所有機電設備的電閘箱都要檢查，并采取防汛防雨措施，并做好接地保護裝置，杜絕汛期供電事故。6.2氣象資料保證（1）項目部設專人負責氣象信息的搜集，并及時與松干處防洪指揮部聯(lián)系，做好防汛防洪統(tǒng)一調配工作，以便在洪水來臨之時果斷采取有力措施，使施工掌握主動，減免損失。（2）所有工作施工前，均查詢當?shù)靥鞖忸A報，根據(jù)天氣情況調整工作內容，確保工程質量和施工安全。6.3組織措施防汛期間各工區(qū)作業(yè)隊成立以青年工人

14、為骨干的防洪抗災突擊隊，確保工程施工度汛安全。各工區(qū)作業(yè)隊隊長任巡邏組長，負責工地防汛工作的具體實施，并配備三名組員，24小時輪流值班，密切注意雨情、水情預報，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，立即通知防汛指揮部，及時搶險。6.4清障及撤出措施汛期到來之前，按照上面主管部門和防汛指揮部的命令，拆除洪區(qū)所有臨時建筑物，并清場驗收，達到防洪標準。除大部分開挖土方回填外，部分余土運至洪區(qū)外堆放，防止在洪區(qū)內阻水。（1） 施工區(qū)超標度汛：如接到上面主管部門超標洪水命令，在24小時內拆除一切設備，并運至安全地帶。（2） 加工廠超標度汛：接通知后8小時內撤走所有機械設備及供電變壓器，汛前施工加強計劃性，鋼筋力爭無存貨，工

15、完料清，減小度汛壓力。6.5應急措施（1）汛前對職工進行防汛知識普及教育，提高防汛認識。對人員進行明確分工，當洪水到來時，由防汛指揮部統(tǒng)一指揮，各應急救援職能組各負其責，各盡其職，各搶險突擊隊各自分工，做到忙而不亂，協(xié)調配合。汛前，進行抗洪演習一次，包括物資設備轉移，人員救助，信息傳遞，網(wǎng)絡通訊、突擊搶險。（2）汛前項目部統(tǒng)一將防汛機械全部修理保養(yǎng)一遍，以備隨時使用，所有的設備必須運行良好，如有問題，及時處理，隨時根據(jù)建管部、監(jiān)理、設計單位指標、配合有關部門做好防洪搶險工作。（3）項目部將與其他標段施工的兄弟單位建立聯(lián)絡制度，以便發(fā)生險情支援和救助。（4）汛前完成的構筑物，抓緊按照要求完成回填

16、，暫時不用的物資、設備和設施要提前撤離現(xiàn)場。（5）加強對施工道路的維護，保證洪水來臨前道路的暢通，以便人員、物資和設備及時撤離危險區(qū)。（6）項目部設備物資辦負責防汛物資的采購、儲存，準備充足的抗洪物資，麻袋，繩索，手電，雨具等。（7）項目部將工程資料和信息資料等軟件采用密封式保存，便于應急轉移。（8）與電信部門聯(lián)絡，采取多種有效方式，保障通訊的暢通，做到及時掌握水情，及時采取防汛措施。7.防汛應急預案7.1度汛預案啟動突發(fā)汛情時，現(xiàn)場值班人員/作業(yè)人員應第一時間通知作業(yè)隊負責人，作業(yè)隊負責人立即將汛情報告項目部防汛辦公室當值人員，當值人員迅速向項目部安全第一責任人、防汛指揮部匯報汛情，包括地點

17、、時間、部位、即將發(fā)生的災情或發(fā)生災情的損失狀況。由防汛指揮部根據(jù)災情發(fā)布啟動應急救援預案指令，實施應急救援預案計劃；如果防汛指揮出差在外，由防汛副指揮代理行使其職權。負責組織本科室（隊）人員撤離物資設備的撤離現(xiàn)場警戒維護防洪度汛應急處理實施應急救援措施應急處理結束組長視情況請求外援宣布解除應急預案搶險救援隊項目部各科室（隊）負責人項目部相關負責人防洪度汛領導小組水情組防洪度汛辦公室7.2度汛預案啟動流程圖7.3度汛預案的響應（1）事故發(fā)生時應立即啟動本應急救援預案。（2）組織員工及傷員及時脫離危險區(qū)。同時應注意如下事項：1）立足于防重于搶，各人員無條件執(zhí)行防洪度汛工作小組的指揮。2）撤退搶險

18、首先保證人員的安全。在搶險過程中若遇特殊情況下，由防汛指揮部下達撤退人員的命令。3）暴雨、洪水來臨之際，加強對堤防的觀察，對可預危害下的堤防施工作業(yè)人員及設備材料等進行提前撤離。4）撤退開始前，必須統(tǒng)一規(guī)定當洪水危及撤退人員人身安全時人員撤離信號，并將信號傳達至所有參與撤退人員。一旦發(fā)生險情，所有參與撤退人員必須全部撤離至安全地帶。各部位在撤退時應優(yōu)先撤退人員及大型設備，人員及設備撤退結束后將各工作面所有電源截斷，并將電源線端頭妥善保護。5）安全科負責撤退現(xiàn)場安全保衛(wèi)工作，閑雜人員一律不得進入施工現(xiàn)場。6）夜間撤退必須設置足夠的照明設施。7）設備及電纜撤退前必須切斷電源，防止觸電事故發(fā)生。7.4應急救援程序的解除（1）確定汛應急救援工作的結束。（2）通知項目部相關部門、各參與救援的協(xié)助單位，事故險情已解除。9.防汛演練為進一步強化應急預案保障措施的落實，提高項目部應對安全生產(chǎn)事故和突發(fā)性事件的能力，針對制定的防洪應急預案進行防汛演練，使得險情發(fā)生時正確、準確、迅速的處理突發(fā)事件。9.1防汛演練時間演練時間初步確定在2016年5月上旬。9.2防汛演練目的在遇到暴雨天氣，汛情緊急的情況下，能夠迅速、高效、有序的安全撤離受災區(qū)域，做好防洪防汛和搶險救