第二章工程項目管理的組織傲雪395

1、項目與工程項目管理 主講教師: 豐振儉二零一七年五月二零一七年五月 為新常態(tài)下工程項目管理創(chuàng)新作貢獻為新常態(tài)下工程項目管理創(chuàng)新作貢獻1主講 豐振儉 貴 州 理 工 學(xué) 院第二章 工程項目管理的組織貴 州 理 工 學(xué) 院第二章第二章 項目管理的組織項目管理的組織2.1 2.1 組織論的基本內(nèi)容組織論的基本內(nèi)容2.2 2.2 組織結(jié)構(gòu)組織結(jié)構(gòu)2.3 2.3 工程項目管理組織工程項目管理組織2.4 2.4 工程項目結(jié)構(gòu)工程項目結(jié)構(gòu)2.5 2.5 管理任務(wù)分工管理任務(wù)分工2.6 2.6 管理職能分工管理職能分工2.7 2.7 工作流程組織工作流程組織2.8 2.8 建設(shè)項目管理規(guī)劃與建設(shè)項目組織設(shè)計建

2、設(shè)項目管理規(guī)劃與建設(shè)項目組織設(shè)計2.9 2.9 工程項目目標(biāo)控制的動態(tài)控制工程項目目標(biāo)控制的動態(tài)控制 1.1.組織組織 所謂所謂組織組織是對完成特定使命的是對完成特定使命的人人們的系統(tǒng)性安排們的系統(tǒng)性安排。 具有三個特征：具有三個特征： 明確的目的；明確的目的； 多個人組成的；多個人組成的； 系統(tǒng)性結(jié)構(gòu)，用以規(guī)范和限制成員的行為。系統(tǒng)性結(jié)構(gòu)，用以規(guī)范和限制成員的行為。 - -斯蒂芬斯蒂芬羅賓斯羅賓斯2.1 組織論的基本內(nèi)容組織論的基本內(nèi)容組織可作為名詞也可作為動詞使用。組織組織可作為名詞也可作為動詞使用。組織人。人。2.2.組織的基本原理組織的基本原理 組織理論的研究分為兩個相互聯(lián)系的分支學(xué)科

3、，組織理論的研究分為兩個相互聯(lián)系的分支學(xué)科，即即組織結(jié)構(gòu)學(xué)組織結(jié)構(gòu)學(xué)和和組織行為學(xué)組織行為學(xué)。 組織結(jié)構(gòu)學(xué)組織結(jié)構(gòu)學(xué)側(cè)重于組織的側(cè)重于組織的靜態(tài)靜態(tài)研究，即組織是什研究，即組織是什么，其研究目的是建立一種精干、合理、高效的么，其研究目的是建立一種精干、合理、高效的組織組織結(jié)構(gòu)結(jié)構(gòu)； 組織行為學(xué)組織行為學(xué)則側(cè)重組織的則側(cè)重組織的動態(tài)動態(tài)研究，即組織如何研究，即組織如何才能夠達(dá)到其最佳效果，其研究目的是建立良好的才能夠達(dá)到其最佳效果，其研究目的是建立良好的組組織關(guān)系織關(guān)系。組織論的基本內(nèi)容組織論的基本內(nèi)容(背記背記)組織論組織論組織結(jié)構(gòu)模式組織結(jié)構(gòu)模式組織分工組織分工工作流程組織工作流程組織線性組

4、織結(jié)構(gòu)線性組織結(jié)構(gòu)職能組織結(jié)構(gòu)職能組織結(jié)構(gòu)矩陣組織結(jié)構(gòu)矩陣組織結(jié)構(gòu)工作任務(wù)分工工作任務(wù)分工管理職能分工管理職能分工管理工作流程組織管理工作流程組織信息處理工作流程組織信息處理工作流程組織物質(zhì)流程組織物質(zhì)流程組織指令關(guān)系指令關(guān)系邏輯關(guān)系邏輯關(guān)系靜靜態(tài)態(tài)關(guān)關(guān)系系動動態(tài)態(tài)關(guān)關(guān)系系 組織結(jié)構(gòu)模式組織結(jié)構(gòu)模式反映了一個組織系統(tǒng)中反映了一個組織系統(tǒng)中各子系統(tǒng)之間各子系統(tǒng)之間或或各元素（各工作部門）之間各元素（各工作部門）之間的的指令關(guān)系指令關(guān)系。 組織分工反映了一個組織系統(tǒng)中各子系統(tǒng)或各元素組織分工反映了一個組織系統(tǒng)中各子系統(tǒng)或各元素的工作任務(wù)分工和管理職能分工。的工作任務(wù)分工和管理職能分工。 組織結(jié)構(gòu)模

5、式和組織分工都是一種相對靜態(tài)的組織關(guān)系組織結(jié)構(gòu)模式和組織分工都是一種相對靜態(tài)的組織關(guān)系 工作流程組織工作流程組織則可反映一個組織系統(tǒng)中各項工作之則可反映一個組織系統(tǒng)中各項工作之間的邏輯關(guān)系，是一種動態(tài)關(guān)系。間的邏輯關(guān)系，是一種動態(tài)關(guān)系。 在一個建設(shè)工程項目實施過程中，其管理工作的流程、在一個建設(shè)工程項目實施過程中，其管理工作的流程、信息處理的流程，以及設(shè)計工作、物資采購和施工的流程的信息處理的流程，以及設(shè)計工作、物資采購和施工的流程的組織都屬于工作流程組織的范疇。組織都屬于工作流程組織的范疇。組織與目標(biāo)的關(guān)系組織與目標(biāo)的關(guān)系 目目 標(biāo)標(biāo) 組組 織織人人 方法和工具方法和工具管理方法管理方法和工

6、具和工具生產(chǎn)方法生產(chǎn)方法和工具和工具管理人員管理人員生產(chǎn)人員生產(chǎn)人員目標(biāo)決定組織，組織是目標(biāo)能否實現(xiàn)的決定性因素。目標(biāo)決定組織，組織是目標(biāo)能否實現(xiàn)的決定性因素。2.影響一個系統(tǒng)目標(biāo)實現(xiàn)的影響一個系統(tǒng)目標(biāo)實現(xiàn)的三個三個主要因素主要因素2.2 組織結(jié)構(gòu)組織結(jié)構(gòu) 職能組織職能組織結(jié)構(gòu)的特點及其應(yīng)用結(jié)構(gòu)的特點及其應(yīng)用 線性組織線性組織結(jié)構(gòu)的特點及其應(yīng)用結(jié)構(gòu)的特點及其應(yīng)用 矩陣組織矩陣組織結(jié)構(gòu)的特點及其應(yīng)用結(jié)構(gòu)的特點及其應(yīng)用1.組織結(jié)構(gòu)模式組織結(jié)構(gòu)模式組織結(jié)構(gòu)圖組織結(jié)構(gòu)圖AB3B2B1C3C1C4C2（1）職能組織結(jié)構(gòu)的特點及其應(yīng)用）職能組織結(jié)構(gòu)的特點及其應(yīng)用協(xié)調(diào)各設(shè)計工種協(xié)調(diào)各設(shè)計工種 （各設(shè)計單位）

7、（各設(shè)計單位）施工現(xiàn)場管理施工現(xiàn)場管理項目管理負(fù)責(zé)人項目管理負(fù)責(zé)人投資控制投資控制進度控制進度控制質(zhì)量控制質(zhì)量控制合同管理合同管理組織協(xié)調(diào)組織協(xié)調(diào)信息管理信息管理設(shè)計甲設(shè)計甲設(shè)計乙設(shè)計乙設(shè)計丙設(shè)計丙施工甲施工甲施工乙施工乙施工丙施工丙業(yè)主業(yè)主職能組織結(jié)構(gòu)職能組織結(jié)構(gòu) 在職能組織結(jié)構(gòu)中，每一個職能部門可根據(jù)它在職能組織結(jié)構(gòu)中，每一個職能部門可根據(jù)它的管理職能對其直接和非直接的下屬工作部門下達(dá)的管理職能對其直接和非直接的下屬工作部門下達(dá)工作指令。因此，每一個工作部門可能得到其直接工作指令。因此，每一個工作部門可能得到其直接和非直接的上級工作部門下達(dá)的工作指令，這樣就和非直接的上級工作部門下達(dá)的工作

8、指令，這樣就會形成會形成多個矛盾的指令源多個矛盾的指令源。 一個工作部門的多個矛盾的指令源會影響企業(yè)一個工作部門的多個矛盾的指令源會影響企業(yè)管理機制的運行管理機制的運行. . 特點特點：強調(diào)職能專業(yè)化專業(yè)化的作用，經(jīng)理與現(xiàn)場沒有直接關(guān)系，而是由各職能部門的負(fù)責(zé)人或?qū)＜胰ブ笓]現(xiàn)場與職工。不足：不足：過于分散權(quán)力，有礙于命令的統(tǒng)一性，容易形成多頭領(lǐng)導(dǎo)，也易產(chǎn)生職能的重復(fù)或遺漏。B2C31B1AC21C12C11B3C32A（2）線性組織結(jié)構(gòu)的特點及其應(yīng)用）線性組織結(jié)構(gòu)的特點及其應(yīng)用線性組織結(jié)構(gòu)線性組織結(jié)構(gòu)業(yè)主業(yè)主項目管理總負(fù)責(zé)人項目管理總負(fù)責(zé)人投資控制投資控制進度控制進度控制 質(zhì)量控制質(zhì)量控制合同

9、管理合同管理組織協(xié)調(diào)組織協(xié)調(diào)信息管理信息管理協(xié)調(diào)各設(shè)計工種協(xié)調(diào)各設(shè)計工種（各設(shè)計單位）（各設(shè)計單位）施工現(xiàn)場管理施工現(xiàn)場管理設(shè)計甲設(shè)計甲設(shè)計乙設(shè)計乙設(shè)計丙設(shè)計丙施工甲施工甲施工乙施工乙施工丙施工丙 直線職能制直線職能制 線性組織結(jié)構(gòu)來自于十分嚴(yán)謹(jǐn)?shù)能娛陆M織系統(tǒng)。線性組織結(jié)構(gòu)來自于十分嚴(yán)謹(jǐn)?shù)能娛陆M織系統(tǒng)。 在線性組織結(jié)構(gòu)中，每一個工作部門在線性組織結(jié)構(gòu)中，每一個工作部門只有唯一個指只有唯一個指令源令源，避免了由于矛盾的指令而影響組織系統(tǒng)的運行。，避免了由于矛盾的指令而影響組織系統(tǒng)的運行。 在國際上，線性組織結(jié)構(gòu)模式是建設(shè)項目管理組織在國際上，線性組織結(jié)構(gòu)模式是建設(shè)項目管理組織系統(tǒng)的一種系統(tǒng)的一種

10、常用模式常用模式。 在一個在一個特大的組織系統(tǒng)特大的組織系統(tǒng)中，由于線性組織結(jié)構(gòu)模式中，由于線性組織結(jié)構(gòu)模式的指令路徑過長，有可能會造成組織系統(tǒng)在一定程度的指令路徑過長，有可能會造成組織系統(tǒng)在一定程度上運行的困難。上運行的困難。 圖示是一個線性組織結(jié)構(gòu)的項目組織結(jié)構(gòu)圖圖示是一個線性組織結(jié)構(gòu)的項目組織結(jié)構(gòu)圖示例，在線性組織結(jié)構(gòu)中每一個工作部門示例，在線性組織結(jié)構(gòu)中每一個工作部門只有唯一只有唯一的的上級工作部門，其指令來源是唯一的上級工作部門，其指令來源是唯一的。u特點：企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)層的決策和指令，通特點：企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)層的決策和指令，通過中層、基層領(lǐng)導(dǎo)縱向一根過中層、基層領(lǐng)導(dǎo)縱向一根直線式直線式地

11、傳達(dá)給地傳達(dá)給第一線的職工，每個人只接受其上級的指令第一線的職工，每個人只接受其上級的指令，并對其上級負(fù)責(zé)。，并對其上級負(fù)責(zé)。u缺點：所有業(yè)務(wù)集于各級主管人員，領(lǐng)導(dǎo)缺點：所有業(yè)務(wù)集于各級主管人員，領(lǐng)導(dǎo)者擔(dān)負(fù)過重，同時其權(quán)力也過大，易產(chǎn)生官者擔(dān)負(fù)過重，同時其權(quán)力也過大，易產(chǎn)生官僚主義。僚主義。AX1X2X3Y1Y2Y3（3）矩陣組織結(jié)構(gòu)的特點及其應(yīng)用）矩陣組織結(jié)構(gòu)的特點及其應(yīng)用施工企業(yè)矩陣組織結(jié)構(gòu)模式的示例施工企業(yè)矩陣組織結(jié)構(gòu)模式的示例一個大型建設(shè)項目采用矩陣組織結(jié)構(gòu)模式的示例一個大型建設(shè)項目采用矩陣組織結(jié)構(gòu)模式的示例矩陣組織結(jié)構(gòu)矩陣組織結(jié)構(gòu)以縱向工作部門指令為主的以縱向工作部門指令為主的矩陣組

12、織結(jié)構(gòu)矩陣組織結(jié)構(gòu)以橫向工作部門指令為主以橫向工作部門指令為主的矩陣組織結(jié)構(gòu)的矩陣組織結(jié)構(gòu)矩陣組織結(jié)構(gòu)是一種較新型的組織結(jié)構(gòu)模式矩陣組織結(jié)構(gòu)是一種較新型的組織結(jié)構(gòu)模式. .在矩陣組在矩陣組織結(jié)構(gòu)最高指揮者（部門）下設(shè)縱向和橫向兩種不同類織結(jié)構(gòu)最高指揮者（部門）下設(shè)縱向和橫向兩種不同類型的工作部門。型的工作部門。 在矩陣組織結(jié)構(gòu)中，每一項縱向和橫向交匯的工作，指在矩陣組織結(jié)構(gòu)中，每一項縱向和橫向交匯的工作，指令來自于縱向和橫向兩個工作部門，因此其令來自于縱向和橫向兩個工作部門，因此其指令源為兩指令源為兩個個。當(dāng)縱向和橫向工作部門的指令發(fā)生。當(dāng)縱向和橫向工作部門的指令發(fā)生矛盾時，由該組矛盾時，由該

13、組織系統(tǒng)的最高指揮者（部門）進行協(xié)調(diào)或決策織系統(tǒng)的最高指揮者（部門）進行協(xié)調(diào)或決策。在矩陣組織結(jié)構(gòu)中為避免縱向和橫向工作部門指令矛盾在矩陣組織結(jié)構(gòu)中為避免縱向和橫向工作部門指令矛盾對工作的影響，可以采用以對工作的影響，可以采用以縱向工作部門指令為主或以縱向工作部門指令為主或以橫向工作部門指令為主橫向工作部門指令為主的矩陣組織結(jié)構(gòu)模式，這樣也可的矩陣組織結(jié)構(gòu)模式，這樣也可減輕該組織系統(tǒng)的最高指揮者（部門）的協(xié)調(diào)工作量。減輕該組織系統(tǒng)的最高指揮者（部門）的協(xié)調(diào)工作量。 特征：特征：1.1.專業(yè)職能部門是永久性的、項目組織是臨時性的。專業(yè)職能部門是永久性的、項目組織是臨時性的。2.2.雙重領(lǐng)導(dǎo)。雙重

14、領(lǐng)導(dǎo)。3.3.一個專業(yè)人員同時為幾個項目服務(wù)，提高人才效率。一個專業(yè)人員同時為幾個項目服務(wù)，提高人才效率。4.4.沒有人員包袱。沒有人員包袱。 缺點：缺點：1.1.配合生疏，結(jié)合松散；配合生疏，結(jié)合松散；2.2.難于優(yōu)化工作順序。難于優(yōu)化工作順序。 適用范圍適用范圍 ：1.1.一個企業(yè)同時承擔(dān)多個一個企業(yè)同時承擔(dān)多個工程工程項目管理的企業(yè)。項目管理的企業(yè)。2.2.適用于大型、復(fù)雜的施工項目適用于大型、復(fù)雜的施工項目。如地鐵如地鐵結(jié)構(gòu)模式結(jié)構(gòu)模式特點特點適用適用職能組織職能組織結(jié)構(gòu)結(jié)構(gòu)傳統(tǒng)、可能有多個矛盾傳統(tǒng)、可能有多個矛盾的指令源的指令源小的組織系統(tǒng)小的組織系統(tǒng)線性組織線性組織結(jié)構(gòu)結(jié)構(gòu)來自于軍

15、事、只有一個來自于軍事、只有一個指令源、在大的組織指令源、在大的組織系統(tǒng)中，指令路徑有系統(tǒng)中，指令路徑有時過長時過長中型的組織系統(tǒng)中型的組織系統(tǒng)矩陣組織矩陣組織結(jié)構(gòu)結(jié)構(gòu)較新型、指令源有兩個較新型、指令源有兩個大型的組織系統(tǒng)大型的組織系統(tǒng)對對 比比 對一個項目的組織結(jié)構(gòu)進行分解對一個項目的組織結(jié)構(gòu)進行分解，并用圖的方式并用圖的方式表示表示，就形成就形成項目組織結(jié)構(gòu)圖項目組織結(jié)構(gòu)圖 （OBS圖圖-Diagram of organizational breakdown structure），），或稱或稱項目管理組織結(jié)構(gòu)圖項目管理組織結(jié)構(gòu)圖。 項目組織結(jié)構(gòu)圖反映一個組織系統(tǒng)（如項目管理項目組織結(jié)構(gòu)圖反

16、映一個組織系統(tǒng)（如項目管理班子）中各子系統(tǒng)之間和各元素（如各工作部門）之班子）中各子系統(tǒng)之間和各元素（如各工作部門）之間的間的組織關(guān)系組織關(guān)系，反映的是各工作單位、各工作部門和，反映的是各工作單位、各工作部門和各工作人員之間的組織關(guān)系。各工作人員之間的組織關(guān)系。2.工程項目管理的組織結(jié)構(gòu)工程項目管理的組織結(jié)構(gòu)圖圖項目管理組織結(jié)構(gòu)在項目實施的不同階段應(yīng)作必要的動態(tài)調(diào)整項目管理組織結(jié)構(gòu)在項目實施的不同階段應(yīng)作必要的動態(tài)調(diào)整 項目項目設(shè)計設(shè)計/ /計劃計劃招標(biāo)招標(biāo)準(zhǔn)備準(zhǔn)備施工施工驗收驗收投產(chǎn)投產(chǎn)/ /保修保修樓樓樓外工程樓外工程結(jié)構(gòu)結(jié)構(gòu)技術(shù)技術(shù)設(shè)備設(shè)備其他其他項目結(jié)構(gòu)圖項目結(jié)構(gòu)圖 一個建設(shè)工程項目的

17、實施除了業(yè)主方外，還有許多一個建設(shè)工程項目的實施除了業(yè)主方外，還有許多單位參加，如設(shè)計單位、施工單位、供貨單位和工單位參加，如設(shè)計單位、施工單位、供貨單位和工程管理咨詢單位以及有關(guān)的政府行政管理部門等，程管理咨詢單位以及有關(guān)的政府行政管理部門等，項目組織結(jié)構(gòu)圖應(yīng)注意表達(dá)業(yè)主方以及項目的參與項目組織結(jié)構(gòu)圖應(yīng)注意表達(dá)業(yè)主方以及項目的參與單位有關(guān)的各工作部門之間的組織關(guān)系單位有關(guān)的各工作部門之間的組織關(guān)系。 業(yè)主方、設(shè)計方、施工方、供貨方和工程管理咨詢業(yè)主方、設(shè)計方、施工方、供貨方和工程管理咨詢方的項目管理的組織結(jié)構(gòu)都可用各自的項目組織結(jié)方的項目管理的組織結(jié)構(gòu)都可用各自的項目組織結(jié)構(gòu)圖予以描述構(gòu)圖予

18、以描述。 項目組織結(jié)構(gòu)圖應(yīng)反映項目組織結(jié)構(gòu)圖應(yīng)反映項目經(jīng)理和費用項目經(jīng)理和費用( (投資或成投資或成本本) )控制、進度控制、質(zhì)量控制、合同管理、信息控制、進度控制、質(zhì)量控制、合同管理、信息管理和組織與協(xié)調(diào)等管理和組織與協(xié)調(diào)等主管主管工作部門工作部門或或主管主管人員之間人員之間的的組織關(guān)系。組織關(guān)系。 主管主管 協(xié)辦協(xié)辦 O參與參與合同結(jié)構(gòu)圖合同結(jié)構(gòu)圖3.工程項目管理的合同結(jié)構(gòu)工程項目管理的合同結(jié)構(gòu)圖圖項目結(jié)構(gòu)圖、組織結(jié)構(gòu)圖和合同結(jié)構(gòu)圖的區(qū)別項目結(jié)構(gòu)圖、組織結(jié)構(gòu)圖和合同結(jié)構(gòu)圖的區(qū)別 組織工具組織工具表達(dá)的含義表達(dá)的含義圖中矩形框的圖中矩形框的含義含義矩形框連矩形框連接的表達(dá)接的表達(dá)項目結(jié)構(gòu)項目

19、結(jié)構(gòu)圖圖對一個項目的結(jié)構(gòu)進行逐層對一個項目的結(jié)構(gòu)進行逐層分解，以反映組成該項目的分解，以反映組成該項目的所有工作任務(wù)所有工作任務(wù)（項目的組成（項目的組成部分）部分）一個項目的一個項目的組成組成部分部分直線直線組織結(jié)構(gòu)組織結(jié)構(gòu)圖圖反映一個組織系統(tǒng)中各組成反映一個組織系統(tǒng)中各組成部分（組成元素）之間的部分（組成元素）之間的組組織關(guān)系（指令關(guān)系）織關(guān)系（指令關(guān)系）一個組織系統(tǒng)中一個組織系統(tǒng)中的組成部分（的組成部分（工工作部門作部門）單向箭線單向箭線合同結(jié)構(gòu)合同結(jié)構(gòu)圖圖反映一個建設(shè)項目參與單位反映一個建設(shè)項目參與單位之間的之間的合同關(guān)系合同關(guān)系一個建設(shè)項目的一個建設(shè)項目的參與單位參與單位雙向箭線雙向箭

20、線工程項目管理組織結(jié)構(gòu)實例工程項目管理組織結(jié)構(gòu)實例影響業(yè)主方項目管理組織結(jié)構(gòu)圖設(shè)計的因素影響業(yè)主方項目管理組織結(jié)構(gòu)圖設(shè)計的因素業(yè)主方管理的模式業(yè)主方管理的模式業(yè)主方自行管理業(yè)主方自行管理業(yè)主方委托工程管理業(yè)主方委托工程管理咨詢公司進行管理咨詢公司進行管理業(yè)主方和工程管理咨業(yè)主方和工程管理咨詢公司共同管理詢公司共同管理業(yè)主方管理的組業(yè)主方管理的組織結(jié)構(gòu)織結(jié)構(gòu)工程的規(guī)模工程的規(guī)模和特點和特點項目結(jié)構(gòu)項目結(jié)構(gòu)業(yè)主方管理人員的人業(yè)主方管理人員的人力資源的條件力資源的條件合同結(jié)構(gòu)合同結(jié)構(gòu)工程任務(wù)的委托工程任務(wù)的委托和發(fā)包的模式和發(fā)包的模式上海建工集團著名工程上海建工集團著名工程東方明珠東方明珠上海中心大

21、廈上海中心大廈上海陸家嘴三髙上海陸家嘴三髙上海建工集團組織構(gòu)成上海建工集團組織構(gòu)成確定項目目標(biāo)確定項目目標(biāo)設(shè)事設(shè)事定責(zé)任定責(zé)任設(shè)人設(shè)人目標(biāo)劃分目標(biāo)劃分分層次分層次授權(quán)授權(quán)設(shè)機構(gòu)設(shè)機構(gòu)定制度定制度能實現(xiàn)目標(biāo)嗎能實現(xiàn)目標(biāo)嗎? ?實施實施NoYes工作劃分工作劃分機構(gòu)與層次劃分機構(gòu)與層次劃分人員及權(quán)責(zé)劃分人員及權(quán)責(zé)劃分組織的運用組織的運用檢查及反饋檢查及反饋組織機構(gòu)設(shè)置程序圖組織機構(gòu)設(shè)置程序圖2.3 2.3 工程項目管理組織工程項目管理組織我國工程項目管理組織沿革（我國工程項目管理組織沿革（1. 獨立籌建處獨立籌建處（建設(shè)單位自籌自管建設(shè)單位自籌自管）弊端：弊端：人員多為臨時性的、專業(yè)人員少、管理經(jīng)

22、驗不能積累人員多為臨時性的、專業(yè)人員少、管理經(jīng)驗不能積累PMPM在低水平上重復(fù)、在低水平上重復(fù)、典型的封閉式、小生產(chǎn)管理模式典型的封閉式、小生產(chǎn)管理模式. .建設(shè)單位建設(shè)單位設(shè)計單位設(shè)計單位施工單位施工單位供貨單位供貨單位工程指揮部工程指揮部工程指揮部工程指揮部政府主政府主管部門管部門建設(shè)建設(shè)單位單位設(shè)計主設(shè)計主管部門管部門施工主施工主管部門管部門施工主施工主管部門管部門設(shè)備、物資設(shè)備、物資主管部門主管部門設(shè)計單位設(shè)計單位施工單位施工單位設(shè)備生產(chǎn)單位設(shè)備生產(chǎn)單位物資供應(yīng)單位物資供應(yīng)單位弊端弊端 不符合政企分開原則，影響其職能發(fā)揮不符合政企分開原則，影響其職能發(fā)揮 行政權(quán)利、命令方式代替科學(xué)管理

23、行政權(quán)利、命令方式代替科學(xué)管理 非穩(wěn)定、非專業(yè)班子進行項目管理非穩(wěn)定、非專業(yè)班子進行項目管理 組織機構(gòu)龐大，指揮部管理涉及面寬，難以將精力放組織機構(gòu)龐大，指揮部管理涉及面寬，難以將精力放在項目目標(biāo)控制上在項目目標(biāo)控制上 缺乏項目全壽命期統(tǒng)籌考慮缺乏項目全壽命期統(tǒng)籌考慮 考慮一次性投資多，考慮項目全壽命即建設(shè)期、經(jīng)營期經(jīng)濟性少，且考慮一次性投資多，考慮項目全壽命即建設(shè)期、經(jīng)營期經(jīng)濟性少，且管理目標(biāo)單一，一般只考慮控制建設(shè)周期，考慮總投資控制少。管理目標(biāo)單一，一般只考慮控制建設(shè)周期，考慮總投資控制少。 3. 針對的是國有單位針對的是國有單位經(jīng)營性政府投資項目經(jīng)營性政府投資項目 要求在建設(shè)階段必須組

24、建項目法人，由其實行要求在建設(shè)階段必須組建項目法人，由其實行全過程負(fù)責(zé)全過程負(fù)責(zé) 項目法人組織應(yīng)主要由項目投資方派代表組成項目法人組織應(yīng)主要由項目投資方派代表組成 非政府投資項目一般均實行項目法人責(zé)任制非政府投資項目一般均實行項目法人責(zé)任制 項目法人責(zé)任制：項目法人責(zé)任制： 先有法人、后有建設(shè)項目先有法人、后有建設(shè)項目 項目由法人籌建、管理項目由法人籌建、管理 傳統(tǒng)體制下的建設(shè)項目：傳統(tǒng)體制下的建設(shè)項目： 先有項目、后有法人，先有項目、后有法人， 項目建成后投產(chǎn)時到項目建成后投產(chǎn)時到 工商局登記方才取得工商局登記方才取得 法人資格法人資格 對于大中型建設(shè)項目，國家要求實行項目法人責(zé)任對于大中型

25、建設(shè)項目，國家要求實行項目法人責(zé)任制，制，項目法人是負(fù)責(zé)項目立項、融資、報建、實施、運項目法人是負(fù)責(zé)項目立項、融資、報建、實施、運營、返貸的責(zé)任主體，應(yīng)按照股份公司和有限責(zé)任公司營、返貸的責(zé)任主體，應(yīng)按照股份公司和有限責(zé)任公司的現(xiàn)代組織模式組建管理機構(gòu)和人事安排的現(xiàn)代組織模式組建管理機構(gòu)和人事安排。 股東會、董事會、和監(jiān)事會股東會、董事會、和監(jiān)事會項目法人組織形式項目法人組織形式 （ 國有控股或參股的有限責(zé)任公司、國有控股或參股的有限責(zé)任公司、 股份有限公司）股份有限公司） 董事會董事會（國有獨資公司）國有獨資公司）代建制代建制 政府投資項目政府投資項目“代建制代建制”，是指政府投資項目經(jīng)過規(guī)

26、定的程序，委托有，是指政府投資項目經(jīng)過規(guī)定的程序，委托有相應(yīng)資質(zhì)的工程管理公司或具備相應(yīng)工程管理能力的其它企業(yè)，代理投資人或建相應(yīng)資質(zhì)的工程管理公司或具備相應(yīng)工程管理能力的其它企業(yè)，代理投資人或建設(shè)單位組織和管理項目的建設(shè)設(shè)單位組織和管理項目的建設(shè) 由政府選擇有資質(zhì)的項目管理公司，作為項目建設(shè)期法人，全權(quán)負(fù)責(zé)項目建由政府選擇有資質(zhì)的項目管理公司，作為項目建設(shè)期法人，全權(quán)負(fù)責(zé)項目建設(shè)全過程的組織管理，促使政府投資工程設(shè)全過程的組織管理，促使政府投資工程“投資、建設(shè)、管理、使用投資、建設(shè)、管理、使用”的職能分的職能分離，通過專業(yè)化項目管理最終達(dá)到控制投資、提高投資效益和管理水平的目的。離，通過專業(yè)

27、化項目管理最終達(dá)到控制投資、提高投資效益和管理水平的目的。 非經(jīng)營性政府投資項目非經(jīng)營性政府投資項目應(yīng)推行應(yīng)推行“代建制代建制” 實踐證明，實踐證明，“代建制代建制”是控制建設(shè)規(guī)模、建設(shè)工期和建設(shè)投資的行之有效的是控制建設(shè)規(guī)模、建設(shè)工期和建設(shè)投資的行之有效的管理方法。管理方法。方式一方式一：代建單位與實施單位只有管理關(guān)系，沒有合同關(guān)系，代建單位按照項目：代建單位與實施單位只有管理關(guān)系，沒有合同關(guān)系，代建單位按照項目總投資的百分比或者固定的金額收取代建費?？偼顿Y的百分比或者固定的金額收取代建費。方式二方式二，投資人和代建單位簽訂委托代理合同，代建單位再與其它實施單位，投資人和代建單位簽訂委托代理

28、合同，代建單位再與其它實施單位（設(shè)計、施工、供貨）簽訂合同。這種情況下，代建單位與實施單位既有管理關(guān)系（設(shè)計、施工、供貨）簽訂合同。這種情況下，代建單位與實施單位既有管理關(guān)系又有合同關(guān)系，比較有利于項目的管理。又有合同關(guān)系，比較有利于項目的管理。( ( 三角管理模式三角管理模式 ) ) 政政 府府 有有 關(guān)關(guān) 部部 門門項項 目目 業(yè)業(yè) 主主工工 程程 項項 目目 監(jiān)監(jiān) 理理 單單 位位承承 建建 單單 位位合同合同合同合同監(jiān)督監(jiān)督管理管理監(jiān)督管監(jiān)督管 理理監(jiān)監(jiān) 督督 管管 理理監(jiān)監(jiān) 督督 管管 理理工程管理工程管理委托合同委托合同委托合同委托合同項目法人項目法人項目經(jīng)理項目經(jīng)理設(shè)計單位設(shè)計單

29、位監(jiān)理單位監(jiān)理單位施工單位施工單位委托合同委托合同選擇選擇施工承包合同施工承包合同委托合同委托合同選擇選擇協(xié)助選擇協(xié)助選擇設(shè)計審查與協(xié)調(diào)設(shè)計審查與協(xié)調(diào)施工施工監(jiān)督監(jiān)督任命任命授權(quán)授權(quán)業(yè)主的項目管理組織機構(gòu)業(yè)主的項目管理組織機構(gòu)項目法人項目法人監(jiān)理單位監(jiān)理單位設(shè)計單位設(shè)計單位項目設(shè)計項目設(shè)計組織機構(gòu)組織機構(gòu)項目監(jiān)理項目監(jiān)理組織機構(gòu)組織機構(gòu)設(shè)計任務(wù)設(shè)計任務(wù)工作關(guān)系工作關(guān)系監(jiān)理合同監(jiān)理合同設(shè)計委托合同設(shè)計委托合同任命任命授權(quán)授權(quán)執(zhí)行執(zhí)行設(shè)計單位的項目管理組織機構(gòu)設(shè)計單位的項目管理組織機構(gòu)施工單位的項目管理組織機構(gòu)施工單位的項目管理組織機構(gòu)項目法人項目法人監(jiān)理單位監(jiān)理單位施工單位施工單位項目施工項目施

30、工組織機構(gòu)組織機構(gòu)施工任務(wù)施工任務(wù)授權(quán)授權(quán)任命任命執(zhí)行執(zhí)行工作關(guān)系工作關(guān)系項目監(jiān)理項目監(jiān)理組織機構(gòu)組織機構(gòu)監(jiān)理合同監(jiān)理合同施工合同施工合同監(jiān)理單位的項目管理組織機構(gòu)監(jiān)理單位的項目管理組織機構(gòu)項目法人項目法人監(jiān)理單位監(jiān)理單位施工單位施工單位授權(quán)授權(quán)任命任命工作關(guān)系工作關(guān)系項目監(jiān)理項目監(jiān)理組織機構(gòu)組織機構(gòu)委托合同委托合同項目經(jīng)理項目經(jīng)理設(shè)計單位設(shè)計單位監(jiān)理監(jiān)理研究部門研究部門開發(fā)部門開發(fā)部門計劃部門計劃部門資源部門資源部門生產(chǎn)部門生產(chǎn)部門銷售部門銷售部門顧顧 客客企業(yè)總經(jīng)理企業(yè)總經(jīng)理傳統(tǒng)企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)過程簡圖傳統(tǒng)企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)過程簡圖三、項目組織的應(yīng)用三、項目組織的應(yīng)用項目型組織結(jié)構(gòu)和

31、生產(chǎn)過程簡項目型組織結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)過程簡圖圖(1)研究部門研究部門開發(fā)部門開發(fā)部門計劃部門計劃部門資源部門資源部門生產(chǎn)部門生產(chǎn)部門銷售部門銷售部門企業(yè)總經(jīng)理企業(yè)總經(jīng)理項目組項目組顧顧 客客項目型組織結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)過程簡項目型組織結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)過程簡圖圖(2)研研 究究設(shè)設(shè) 計計資資 源源生生 產(chǎn)產(chǎn)銷銷 售售項目組項目組顧顧 客客企業(yè)企業(yè)A企業(yè)企業(yè)B企業(yè)企業(yè)C企業(yè)企業(yè)D采用項目組織的好處：采用項目組織的好處： 將市場與生產(chǎn)、資源、研究與開發(fā)高度綜合起來；將市場與生產(chǎn)、資源、研究與開發(fā)高度綜合起來； 以任務(wù)為中心的管理，更好的工作透明度和更注意結(jié)果；以任務(wù)為中心的管理，更好的工作透明度和更注意結(jié)果； 能夠迅速

32、改進最終產(chǎn)品的質(zhì)量，較短的產(chǎn)品開發(fā)時間和較低的能夠迅速改進最終產(chǎn)品的質(zhì)量，較短的產(chǎn)品開發(fā)時間和較低的開發(fā)費用；開發(fā)費用； 能夠迅速地反映市場和用戶要求能夠迅速地反映市場和用戶要求 協(xié)調(diào)和控制比較方便，信息傳輸富有效率；協(xié)調(diào)和控制比較方便，信息傳輸富有效率； 中下層人員有更多的權(quán)利，更多的責(zé)任，更能激發(fā)其積極性；中下層人員有更多的權(quán)利，更多的責(zé)任，更能激發(fā)其積極性； 傳統(tǒng)的權(quán)威大大削弱，更多的溝通、信任和理解。傳統(tǒng)的權(quán)威大大削弱，更多的溝通、信任和理解。項目組織容易出現(xiàn)的問題：項目組織容易出現(xiàn)的問題： 由于項目是一次性的，它的計劃、控制和組織由于項目是一次性的，它的計劃、控制和組織無繼承性和可無

33、繼承性和可 用的參照系用的參照系，任務(wù)承擔(dān)者最終成果難以評價，容易導(dǎo)致不平，任務(wù)承擔(dān)者最終成果難以評價，容易導(dǎo)致不平 衡和低效率；衡和低效率； 每個項目都是一個新的組織，則組織摩擦大，組織內(nèi)部及環(huán)每個項目都是一個新的組織，則組織摩擦大，組織內(nèi)部及環(huán) 境之間溝通困難；境之間溝通困難； 需要項目參加者的相互信任，需要完備的規(guī)章制度和明確的需要項目參加者的相互信任，需要完備的規(guī)章制度和明確的 責(zé)任和權(quán)力分配；責(zé)任和權(quán)力分配； 需要高層領(lǐng)導(dǎo)的不斷支持，需要各個部門的積極配合。需要高層領(lǐng)導(dǎo)的不斷支持，需要各個部門的積極配合。招標(biāo)文件和合同文件策劃招標(biāo)文件和合同文件策劃項目總目標(biāo)分析項目總目標(biāo)分析項目總體

34、設(shè)計項目總體設(shè)計項目結(jié)構(gòu)分解項目結(jié)構(gòu)分解項目實施組織策略項目實施組織策略項目組織結(jié)構(gòu)項目組織結(jié)構(gòu)項目分標(biāo)策劃項目分標(biāo)策劃項目管理模式項目管理模式招標(biāo)和合同策劃招標(biāo)和合同策劃項目管理組織項目管理組織項目管理工作流程項目管理工作流程項目管理職能分解項目管理職能分解合同文件、項目手冊合同文件、項目手冊工程項目組織工程項目組織策劃過程策劃過程 四、工程項目的四、工程項目的分標(biāo)策劃分標(biāo)策劃 （就是決定將整個項目任務(wù)分為多少個包（就是決定將整個項目任務(wù)分為多少個包( (或標(biāo)段或標(biāo)段),),以及如何劃分這些標(biāo)段）以及如何劃分這些標(biāo)段） 分標(biāo)策劃的依據(jù)分標(biāo)策劃的依據(jù) 業(yè)主方面：業(yè)主的目標(biāo)以及目標(biāo)的確定性；業(yè)主

35、的項目業(yè)主方面：業(yè)主的目標(biāo)以及目標(biāo)的確定性；業(yè)主的項目實施戰(zhàn)略；管理水平和具有的管理力量；業(yè)主對工程的實施戰(zhàn)略；管理水平和具有的管理力量；業(yè)主對工程的質(zhì)量和工期要求等質(zhì)量和工期要求等 承包商方面：擬選擇的承包商的能力；承包商的資信；承包商方面：擬選擇的承包商的能力；承包商的資信；企業(yè)規(guī)模；抗御風(fēng)險的能力；相關(guān)工程和相關(guān)承包方式企業(yè)規(guī)模；抗御風(fēng)險的能力；相關(guān)工程和相關(guān)承包方式的經(jīng)驗等的經(jīng)驗等 工程方面：工程的類型、規(guī)模、特點、技術(shù)復(fù)雜程度、工程方面：工程的類型、規(guī)模、特點、技術(shù)復(fù)雜程度、工程質(zhì)量要求和工程范圍的確定性，工期的限制工程質(zhì)量要求和工程范圍的確定性，工期的限制 環(huán)境方面：工程所處的法律

36、環(huán)境；人們的誠實信用程度環(huán)境方面：工程所處的法律環(huán)境；人們的誠實信用程度，人們常用的工程實施方式，資源供應(yīng)的保證程度，人們常用的工程實施方式，資源供應(yīng)的保證程度 主要分標(biāo)方式（承發(fā)包模式主要分標(biāo)方式（承發(fā)包模式 ） 總分包模式總分包模式 分階段分專業(yè)工程分階段分專業(yè)工程平行承包平行承包 聯(lián)合體承包聯(lián)合體承包 合作體承包合作體承包 設(shè)計設(shè)計/ /施工總承包施工總承包 設(shè)計設(shè)計- -施工施工- -供應(yīng)總承包供應(yīng)總承包 非代理型非代理型CMCM承包方式承包方式D-BEPC ( (交鑰匙）交鑰匙）/E-P/P-C（Engineering，Procurement，Construction） 總分包模式總

37、分包模式聯(lián)合體承包模式聯(lián)合體承包模式 合作體承包模式合作體承包模式 “建筑工程的發(fā)包單位可以將建筑工程的勘建筑工程的發(fā)包單位可以將建筑工程的勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備采購察、設(shè)計、施工、設(shè)備采購一并發(fā)包一并發(fā)包給一個工程給一個工程總承包單位，也可以將建筑工程勘察、設(shè)計、施總承包單位，也可以將建筑工程勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備采購的工、設(shè)備采購的一項或者多項發(fā)包一項或者多項發(fā)包給一個工程總給一個工程總承包單位；但是，不得將應(yīng)當(dāng)由一個承包單位完承包單位；但是，不得將應(yīng)當(dāng)由一個承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個承包單成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個承包單位位” ” 。 （引自中華人民共和國建

38、筑法第引自中華人民共和國建筑法第2424條條） “工程總承包是指從事工程總承包的企業(yè)（工程總承包是指從事工程總承包的企業(yè)（以下簡稱工程總承包企業(yè)）受業(yè)主委托，按照合以下簡稱工程總承包企業(yè)）受業(yè)主委托，按照合同約定同約定對工程項目的勘察、設(shè)計、采購、施工、對工程項目的勘察、設(shè)計、采購、施工、試運行（竣工驗收）等實行全過程或若干階段的試運行（竣工驗收）等實行全過程或若干階段的承包承包” ” 。 （引自建設(shè)部引自建設(shè)部關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見項目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見，建市，建市200330200330號號） “工程總承包企業(yè)按照合同約定對工程項目工

39、程總承包企業(yè)按照合同約定對工程項目的質(zhì)量、工期、造價等向業(yè)主負(fù)責(zé)。工程總承包企的質(zhì)量、工期、造價等向業(yè)主負(fù)責(zé)。工程總承包企業(yè)可依法將所承包工程中的部分工作發(fā)包給具有相業(yè)可依法將所承包工程中的部分工作發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的分包企業(yè)；分包企業(yè)按照分包合同的約定應(yīng)資質(zhì)的分包企業(yè)；分包企業(yè)按照分包合同的約定對總承包企業(yè)負(fù)責(zé)對總承包企業(yè)負(fù)責(zé)” ” 。 （引自建設(shè)部引自建設(shè)部關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見建市建市200330200330號號） “設(shè)計設(shè)計施工總承包是指工程總承包企業(yè)按照合同施工總承包是指工程總承包企業(yè)按照合同約定，承擔(dān)工程

40、項目設(shè)計和施工，并對承包工程的約定，承擔(dān)工程項目設(shè)計和施工，并對承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價全面負(fù)責(zé)質(zhì)量、安全、工期、造價全面負(fù)責(zé)” ” 。 （引自建設(shè)部引自建設(shè)部關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導(dǎo)意關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見見，建市，建市200330200330號號） “設(shè)計采購施工總承包是指工程總承包企業(yè)按照合設(shè)計采購施工總承包是指工程總承包企業(yè)按照合同約定，承擔(dān)工程項目的設(shè)計、采購、施工、試運同約定，承擔(dān)工程項目的設(shè)計、采購、施工、試運行服務(wù)等工作，并對承包工程的質(zhì)量、安全、工期行服務(wù)等工作，并對承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價全面負(fù)責(zé)、造價全面負(fù)

41、責(zé)” ” 。 （引自建設(shè)部引自建設(shè)部關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導(dǎo)意關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見見，建市，建市200320033030號號） 設(shè)計采購施工總承包已在我國石油和石化等工業(yè)建設(shè)計采購施工總承包已在我國石油和石化等工業(yè)建設(shè)項目中得到成功的應(yīng)用。設(shè)項目中得到成功的應(yīng)用。 平行承包平行承包業(yè)主業(yè)主咨咨 詢詢設(shè)設(shè) 計計勘勘 察察承包商承包商1承包商承包商2供應(yīng)商供應(yīng)商1供應(yīng)商供應(yīng)商2平行承包下監(jiān)理組織模式平行承包下監(jiān)理組織模式I業(yè)主業(yè)主設(shè)計單位設(shè)計單位1監(jiān)理單位監(jiān)理單位承包商承包商1承包商承包商2設(shè)計單位設(shè)計單位2平行承包下監(jiān)理組織模式平行承包下監(jiān)理組

42、織模式II業(yè)主業(yè)主設(shè)計單位設(shè)計單位1監(jiān)理單位監(jiān)理單位承包商承包商1承包商承包商2設(shè)計單位設(shè)計單位2監(jiān)理單位監(jiān)理單位監(jiān)理單位監(jiān)理單位設(shè)計設(shè)計/施工總承包施工總承包設(shè)計分包設(shè)計分包1施工分包施工分包2業(yè)主業(yè)主設(shè)計總包設(shè)計總包施工總包施工總包施工分包施工分包3施工分包施工分包1設(shè)計分包設(shè)計分包2設(shè)計分包設(shè)計分包3設(shè)計設(shè)計/施工總承包下監(jiān)理組織模式施工總承包下監(jiān)理組織模式I設(shè)計分包設(shè)計分包1施工分包施工分包2業(yè)主業(yè)主設(shè)計總包設(shè)計總包施工總包施工總包施工分包施工分包3施工分包施工分包1設(shè)計分包設(shè)計分包2設(shè)計分包設(shè)計分包3監(jiān)理監(jiān)理設(shè)計設(shè)計/施工總承包下監(jiān)理組織模式施工總承包下監(jiān)理組織模式II設(shè)計分包設(shè)計分

43、包1施工分包施工分包2業(yè)主業(yè)主設(shè)計總包設(shè)計總包施工總包施工總包施工分包施工分包3施工分包施工分包1設(shè)計分包設(shè)計分包2設(shè)計分包設(shè)計分包3施工監(jiān)施工監(jiān)理理設(shè)計監(jiān)設(shè)計監(jiān)理理設(shè)計設(shè)計-施工施工-供應(yīng)總承包供應(yīng)總承包分包商分包商1 供應(yīng)商供應(yīng)商1業(yè)主業(yè)主設(shè)計設(shè)計- -施工施工- -供應(yīng)總承包商供應(yīng)總承包商供應(yīng)商供應(yīng)商2分包商分包商2供應(yīng)商供應(yīng)商3分包商分包商3設(shè)計設(shè)計- -施工施工- -供應(yīng)總承包下監(jiān)理組織模式供應(yīng)總承包下監(jiān)理組織模式分包商分包商1供應(yīng)商供應(yīng)商1業(yè)主業(yè)主監(jiān)理監(jiān)理設(shè)計設(shè)計- -施工施工- -供應(yīng)總承包商供應(yīng)總承包商供應(yīng)商供應(yīng)商2分包商分包商2非代理型非代理型CM承包方式承包方式分包商分包商

44、1供應(yīng)商供應(yīng)商1業(yè)主業(yè)主設(shè)計單位設(shè)計單位CM承包商承包商供應(yīng)商供應(yīng)商2分包商分包商2 CM(Construction Management)CM(Construction Management)模式模式 是指由業(yè)主委托一家是指由業(yè)主委托一家CMCM單位承擔(dān)項目管理工作，該單位承擔(dān)項目管理工作，該CMCM單位以承包商的身份進單位以承包商的身份進行施工管理，行施工管理，并在一定程度上影響工程設(shè)計活動，組織快速路徑（并在一定程度上影響工程設(shè)計活動，組織快速路徑（Fast TrackFast Track）的生產(chǎn)方式，使工程項目實現(xiàn)有條件的的生產(chǎn)方式，使工程項目實現(xiàn)有條件的“邊設(shè)計、邊施工邊設(shè)計、邊施工

45、”。( (不同于三邊工程不同于三邊工程) ) CMCM單位有代理型（單位有代理型（AgencyAgency）和非代理型（）和非代理型（Non-AgencyNon-Agency）兩種。代理型的）兩種。代理型的CMCM單位不負(fù)責(zé)工程分包的發(fā)包，與分包商的合同由業(yè)主直接簽訂。這與單位不負(fù)責(zé)工程分包的發(fā)包，與分包商的合同由業(yè)主直接簽訂。這與PMPM有有一些相似，但最大的區(qū)別是一些相似，但最大的區(qū)別是它僅對施工進行管理它僅對施工進行管理。而非代理型的。而非代理型的CMCM單位對工單位對工程包干承包，直接與分包商簽訂分包合同。程包干承包，直接與分包商簽訂分包合同。 CM CM承包模式特別適用于那些實施周期

46、長、工期要求緊迫的大型復(fù)雜建設(shè)承包模式特別適用于那些實施周期長、工期要求緊迫的大型復(fù)雜建設(shè)工程。工程。 附：附：PM(ProjectPM(Project Management) Management)模式模式 是指項目管理咨詢公司受業(yè)主的委托，對項目投資、是指項目管理咨詢公司受業(yè)主的委托，對項目投資、建設(shè)周期和項目質(zhì)量三大目標(biāo)實施控制，并向業(yè)主提供合建設(shè)周期和項目質(zhì)量三大目標(biāo)實施控制，并向業(yè)主提供合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)等服務(wù)。項目管理咨詢公司同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)等服務(wù)。項目管理咨詢公司既不參與設(shè)計、也不參與施工活動，其既不參與設(shè)計、也不參與施工活動，其基本屬性是向業(yè)主基本屬性是向業(yè)

47、主提供咨詢提供咨詢。它受業(yè)主的委托，在工作中代表業(yè)主的利益，。它受業(yè)主的委托，在工作中代表業(yè)主的利益，是業(yè)主忠實的顧問。是業(yè)主忠實的顧問。 “在全面實施建造師執(zhí)業(yè)資格制度后仍然要堅持落實在全面實施建造師執(zhí)業(yè)資格制度后仍然要堅持落實項目經(jīng)項目經(jīng)理崗位責(zé)任制理崗位責(zé)任制。項目經(jīng)理崗位是保證工程項目建設(shè)質(zhì)量、安。項目經(jīng)理崗位是保證工程項目建設(shè)質(zhì)量、安全、工期的重要崗位全、工期的重要崗位” ” 。 （引自建設(shè)部引自建設(shè)部關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)管理制度向建造師執(zhí)業(yè)資關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)管理制度向建造師執(zhí)業(yè)資格制度過渡有關(guān)問題的通知格制度過渡有關(guān)問題的通知，建市，建市200320038686號號

48、） “本辦法所稱建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理（以下簡稱項目經(jīng)理）本辦法所稱建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理（以下簡稱項目經(jīng)理），是指受企業(yè)法定代表人委托對工程項目施工過程全面負(fù)責(zé)，是指受企業(yè)法定代表人委托對工程項目施工過程全面負(fù)責(zé)的項目管理者，是建筑施工企業(yè)法定代表人在工程項目上的的項目管理者，是建筑施工企業(yè)法定代表人在工程項目上的代表人代表人“。 （引自建設(shè)部（引自建設(shè)部建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)管理辦法建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)管理辦法建建建建1995119951號號） 建造師是一種建造師是一種專業(yè)人士專業(yè)人士的名稱，而項目經(jīng)理是一個的名稱，而項目經(jīng)理是一個工作崗位工作崗位的名稱，應(yīng)注意這兩個概念的區(qū)別和關(guān)系。的

49、名稱，應(yīng)注意這兩個概念的區(qū)別和關(guān)系。五、施工企業(yè)項目經(jīng)理五、施工企業(yè)項目經(jīng)理 “要加強對建筑業(yè)企業(yè)項目經(jīng)理市場行為的監(jiān)督管要加強對建筑業(yè)企業(yè)項目經(jīng)理市場行為的監(jiān)督管理，對發(fā)生重大工程質(zhì)量安全事故或市場違法違規(guī)理，對發(fā)生重大工程質(zhì)量安全事故或市場違法違規(guī)行為的項目經(jīng)理，必須依法予以嚴(yán)肅處理行為的項目經(jīng)理，必須依法予以嚴(yán)肅處理” 。 （引自建設(shè)部（引自建設(shè)部關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)管理制度向建造師執(zhí)業(yè)關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)管理制度向建造師執(zhí)業(yè)資格制度過渡有關(guān)問題的通知資格制度過渡有關(guān)問題的通知，建市，建市200320038686號）號） “工程項目施工應(yīng)建立以項目經(jīng)理為首的生產(chǎn)經(jīng)營工程項目施

50、工應(yīng)建立以項目經(jīng)理為首的生產(chǎn)經(jīng)營管理系統(tǒng)，管理系統(tǒng)，實行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制實行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。項目經(jīng)理在工程。項目經(jīng)理在工程項目施工中處于中心地位，項目施工中處于中心地位，對工程項目施工負(fù)有全對工程項目施工負(fù)有全面管理的責(zé)任面管理的責(zé)任”。 （引自建設(shè)部（引自建設(shè)部關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)管理制度向建造師執(zhí)業(yè)資關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)管理制度向建造師執(zhí)業(yè)資格制度過渡有關(guān)問題的通知格制度過渡有關(guān)問題的通知，建市，建市200386200386號）號） 2.4 工程項目結(jié)構(gòu)工程項目結(jié)構(gòu) 項目結(jié)構(gòu)圖項目結(jié)構(gòu)圖Project Diagram或者或者WBS-work breakdown structure

51、是一個重要的組織工具是一個重要的組織工具，它通過樹狀圖的方式對一個它通過樹狀圖的方式對一個項目的結(jié)構(gòu)進行項目的結(jié)構(gòu)進行逐層分解逐層分解，以反映組成該項目的所有工作任務(wù)以反映組成該項目的所有工作任務(wù)（該項目組成部分該項目組成部分）。 住宅樓住宅樓地基與基礎(chǔ)工程地基與基礎(chǔ)工程樁基工程樁基工程基坑支護工基坑支護工程程土方工程土方工程地下室砼工地下室砼工程程屋面工程屋面工程門窗工程門窗工程室內(nèi)砌筑裝飾工程室內(nèi)砌筑裝飾工程室外總體室外總體上部結(jié)構(gòu)工程上部結(jié)構(gòu)工程裙房結(jié)構(gòu)工裙房結(jié)構(gòu)工程程裙房屋頂結(jié)裙房屋頂結(jié)構(gòu)構(gòu)主樓主樓4-19層層主樓主樓20層層主樓主樓1-3層層主樓屋頂結(jié)主樓屋頂結(jié)構(gòu)構(gòu)外墻裝飾工程外墻裝

52、飾工程外墻涂料外墻涂料玻璃幕墻玻璃幕墻外墻石材外墻石材建設(shè)項目建設(shè)項目單項工程單項工程單位工程單位工程分部工程分部工程分項工程分項工程 項目結(jié)構(gòu)項目結(jié)構(gòu) 項目結(jié)構(gòu)分解項目結(jié)構(gòu)分解沒有統(tǒng)一沒有統(tǒng)一的模式，但應(yīng)結(jié)合項目的模式，但應(yīng)結(jié)合項目的特點和參考以下原則進行：的特點和參考以下原則進行： 考慮項目進展的考慮項目進展的總體部署總體部署； 考慮項目的組成；考慮項目的組成； 有利于項目有利于項目實施任務(wù)實施任務(wù)（設(shè)計、施工和物資采購）（設(shè)計、施工和物資采購）的發(fā)包和進行，并結(jié)合合同結(jié)構(gòu)；的發(fā)包和進行，并結(jié)合合同結(jié)構(gòu)； 有利于項目有利于項目目標(biāo)的控制目標(biāo)的控制； 結(jié)合項目管理的結(jié)合項目管理的組織結(jié)構(gòu)組織

53、結(jié)構(gòu)等。等。廣州廣州(新新)白云國際機場工程白云國際機場工程飛行區(qū)飛行區(qū)工工 程程航站區(qū)航站區(qū)工工 程程航航 管管工工 程程航航 油油工工 程程貨運、貨運、食食 品品工工 程程郵電通郵電通訊系統(tǒng)訊系統(tǒng)信信 息息系系 統(tǒng)統(tǒng)航空公航空公司基地司基地工工 程程配套系配套系統(tǒng)設(shè)施統(tǒng)設(shè)施工工 程程其其 它它工工 程程平行滑行道主跑道快速出口滑行道站坪機位跑道助航燈光其它設(shè)施停車場旅客航站樓站坪調(diào)度中心進場路環(huán)境水池、綠化其它設(shè)施航管樓、塔臺航管雷達(dá)終端系統(tǒng)其它設(shè)施雷達(dá)工程站坪自動加油系統(tǒng)機場使用油庫航空加油站其它設(shè)施倉儲設(shè)施機務(wù)維修行政辦公設(shè)施其它設(shè)施其它設(shè)施貨運站航空配餐樓航運業(yè)務(wù)樓機務(wù)維修設(shè)施場務(wù)設(shè)

54、施綠化生態(tài)系統(tǒng)防汛處淤設(shè)施供冷供熱供氣系統(tǒng)供水供電系統(tǒng)排水系統(tǒng)道路橋梁行政生活設(shè)施其它設(shè)施 廣州廣州( (新新) )白云國際機場項目白云國際機場項目組織組織結(jié)構(gòu)圖結(jié)構(gòu)圖 項目項目 施工施工 投產(chǎn)投產(chǎn) /保修保修 設(shè)計設(shè)計 /計劃計劃 驗收驗收 準(zhǔn)備準(zhǔn)備 招標(biāo)招標(biāo) 樓樓 樓外工程樓外工程 其它其它 設(shè)備設(shè)備 技術(shù)技術(shù) 結(jié)構(gòu)結(jié)構(gòu) 基礎(chǔ)基礎(chǔ) 主體主體 裝飾裝飾 其它其它 運輸運輸 供電供電 通風(fēng)通風(fēng) 空調(diào)空調(diào) 采暖采暖 生產(chǎn)設(shè)備生產(chǎn)設(shè)備 計算中心計算中心 通訊設(shè)備通訊設(shè)備 日用器具日用器具 綠化綠化 道路道路 停車場停車場 某工程項目結(jié)構(gòu)分解圖某工程項目結(jié)構(gòu)分解圖 結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)分分解解 橫道圖橫道圖 網(wǎng)

55、絡(luò)計劃網(wǎng)絡(luò)計劃勞動力及資源計勞動力及資源計劃劃01020304050計劃及任務(wù)單計劃及任務(wù)單 責(zé)任體系責(zé)任體系質(zhì)量計劃質(zhì)量計劃 成本控制成本控制 1.1.項目分解結(jié)構(gòu)的作用項目分解結(jié)構(gòu)的作用2.項目結(jié)構(gòu)編碼項目結(jié)構(gòu)編碼 編碼由一系列符號（如文字）和數(shù)字組成，編碼工作是信息處理的一項編碼由一系列符號（如文字）和數(shù)字組成，編碼工作是信息處理的一項重要的基礎(chǔ)工作。重要的基礎(chǔ)工作。 一個建設(shè)工程項目有不同類型和不同用途的信息，為了有組織地存儲信一個建設(shè)工程項目有不同類型和不同用途的信息，為了有組織地存儲信息、方便信息的檢索和信息的加工整理，必須對項目的信息進行編碼。息、方便信息的檢索和信息的加工整理，

56、必須對項目的信息進行編碼。項目項目結(jié)構(gòu)編碼的基礎(chǔ)是項目結(jié)構(gòu)圖結(jié)構(gòu)編碼的基礎(chǔ)是項目結(jié)構(gòu)圖,項目結(jié)構(gòu)圖和項目結(jié)構(gòu)編碼是其他管理編碼的項目結(jié)構(gòu)圖和項目結(jié)構(gòu)編碼是其他管理編碼的基礎(chǔ)?；A(chǔ)。項目結(jié)構(gòu)圖項目結(jié)構(gòu)圖 子項目子項目 任務(wù)任務(wù) 10000 11000 12000 13000 14000 11100 11200 12100 12200 13100 13200 14100 14200 14300 12200 12210 12220 12230 12221 12222 項項 目目 單單 元元 項目項目 子結(jié)構(gòu)圖子結(jié)構(gòu)圖 廈門國際會展中心一期工程項目結(jié)構(gòu)廈門國際會展中心一期工程項目結(jié)構(gòu)廈門國際會展中心首

57、期工廈門國際會展中心首期工程程10000室外總體室外總體13000主樓主樓11000輔樓輔樓12000一層一層11200地下室地下室11100二層二層11300三層三層11400四層四層11500設(shè)備層設(shè)備層11600五層五層11700展覽空展覽空間間11210展覽支展覽支援援11220大堂大堂11230設(shè)備用設(shè)備用房房11240其他其他1125015m凈高展示廳凈高展示廳1121110m凈高展示廳凈高展示廳112127.5m凈高展示廳凈高展示廳11213第一層建設(shè)分期第一層建設(shè)分期第二層單體建筑組成第二層單體建筑組成第三層樓層第三層樓層第四層空間功能分區(qū)第四層空間功能分區(qū)第五層房間第五層房間

58、廈門國際會展中心首期工程項目結(jié)構(gòu)分解編碼表廈門國際會展中心首期工程項目結(jié)構(gòu)分解編碼表10000 廈門國際會展中心首期工程備注11000 主樓11100 地下室11110 后勤用房11120 設(shè)備用房11130 貴賓用房11140 其他11200 一層11210 展覽空間11211 15 米凈高展覽廳11212 10 米凈高展覽廳11213 7.5 米凈高展覽廳11220 展覽支援11230 大堂11240 機電設(shè)備用房11250 其他11300 二層11310 辦公室11320 會議室11330 設(shè)備用房11340 服務(wù)用房11350 其他11400 三層11410 展覽、集會、會議11420

59、 會議室11430 貴賓室11440 設(shè)備用房11450 服務(wù)用房11460 其他11500 四層11510 演講廳11520 觀海大廳11530 會議室11540 貴賓室11550 設(shè)備用房11560 其他11600 機電設(shè)備層11610 機電房11620 樓(電)梯間及廳11700 五層11710 多功能廳11720 活動隔斷11730 前廳11740 貴賓室11750 設(shè)備用房11760 服務(wù)用房11770 其他12000 輔樓12100 地下室12110 樓(電)梯間及廳12120 風(fēng)機房12130 后勤用房12140 停車庫12150 公用走道12200 一層12210 門廳1222

60、0 辦公室12230 貴賓室12240 餐廳12250 商業(yè)用房12260 娛樂用房12270 其他12300 二層12310 門廳12320 會議室12330 辦公室12340 賓館12350 設(shè)備用房12360 服務(wù)用房12370 其他12400 三層12410 出租辦公室12420 客房12430 設(shè)備用房12440 其他12500四層12510出租辦公室12520客房12530設(shè)備用房12540服務(wù)用房12550其他12600五層12610辦公室12620客房12630客房支持12640其他13000室外總體13100前廣場13110慶典廣場13120室外廣場/停車場13130地下停車