ESCO將是解決中國中小工業(yè)鍋爐問題的途徑

1、百度文庫讓每個人平等地提升自我ESCO將是解決中國中小工業(yè)鍋爐問題的途徑王新華俞珠峰陳貴鋒煤炭工業(yè)潔凈煤工程技術(shù)研究中心摘 要：文章分析了我國目前城市污染的主要問題，指出工業(yè)鍋爐和采暖鍋爐已經(jīng)是造成城市污 染的第一大戶，解決大量中小工業(yè)鍋爐問題迫在眉睫.文章介紹了 ESCO的經(jīng)營方式和國際上的 應(yīng)用情況,并在分析國內(nèi)中小工業(yè)鍋爐現(xiàn)狀問題的基礎(chǔ)上，對ESCO在中國中小工業(yè)鍋爐的應(yīng)用 前景進行了研究.結(jié)論表明，ESCO可以用于解決中國中小工業(yè)鍋爐效率和節(jié)能問題，建議在國 內(nèi)進行試點和進f推廣.關(guān)健詞：能源I艮務(wù)公司 合同能源管理 中小型工業(yè)鍋爐1問題和背景中國目前大約有50萬分中小型燃煤工業(yè)鍋爐，

2、其中約45%用于民用取暖，剩余的主要 用于工業(yè)。1999年消耗煤炭億噸，約占煤炭消費量的1/3,也是大氣污染和二氧化碳排放的 重要來源。國家科技部“十五”攻關(guān)課題清潔能源行動項目對全國范圍內(nèi)北京、天津、重慶、太原 等18個試點示范城市的能源和環(huán)境等情況進行了調(diào)查。調(diào)查結(jié)果表明，煤炭是城市終端消 費的主要能源，多數(shù)城市屬于煤煙型污染，主要污染物為SO?、煙塵、粉塵和NOx。大量工 業(yè)鍋爐（包括采暖鍋爐）、電站鍋爐、主要工業(yè)企業(yè)和民用低效燃煤和燃煤品質(zhì)低是造成污 染的主要原因。除遵義和南充外，各城市的主要SO?排放源是工業(yè)鍋爐（含采曖鍋爐）、電 站鍋爐和重點工業(yè)企業(yè)，工業(yè)鍋爐和電站鍋爐SO2排放所

3、占比例在一些城6里高達70%- 82%。各城市的主要煙塵排放源是工業(yè)鍋爐，在有的城市所占比例高達60% 80%.工業(yè)鍋 爐（含采暖鍋爐）已經(jīng)是城市污染的第一大戶。18個城市中電站鍋爐和采曖鍋爐與工業(yè)鍋 爐在城市污染中的比例見表L目前我國工業(yè)鍋爐存在的問題有：（1）煤質(zhì)問題：工業(yè)鍋爐燃料以原煤、散煤為主，用洗選煤的比例很低。燃料的煤質(zhì) 特性和顆粒大小很多都不符合鍋爐的設(shè)計要求。用戶一般買到什么煤就用沒什么煤，由此影 響鍋爐效率，加大污染物和溫室氣體排放。（2）管理問題：關(guān)于運行效率和減少污染的培訓(xùn)不夠，工業(yè)鍋爐操作人員平均素質(zhì)低, 造成鍋爐運行管理不善，熱效率低及污染加重：國家對工業(yè)鍋爐多頭管理

4、，監(jiān)督和執(zhí)行力度 不夠，造成許多政策流于形式。（3）其他問題：目前工業(yè)鍋爐研發(fā)工作一直處在分散和重復(fù)狀態(tài)：工業(yè)鍋爐單機容量 小，結(jié)構(gòu)和品種較為單一：燃燒和輔機設(shè)備加工水平上不去，自動化程度低：產(chǎn)業(yè)政策對小 鍋爐發(fā)展的約束性不夠，對推廣新技術(shù)缺乏政策性激勵，對淘汰產(chǎn)品和污染嚴重鍋爐的生產(chǎn) 和使用缺乏強制性約束。ESCO是一種基于市場機制下的行能服務(wù)運行商，其通過提供綜合性的節(jié)能服務(wù)，提高 能源使用效率，降低污染物排放。將ESCO經(jīng)驗應(yīng)用到我國量大而廣的工業(yè)鍋爐中，解決工 業(yè)鍋爐存在的問題，是一種有益的嘗試。表1電站鍋爐和采暖鍋爐與工業(yè)鍋爐在城市污染中的比例城市電站鍋爐工業(yè)鍋爐與采暖鍋爐占SO2排

5、放比例5占煙塵排放比例 %占SO2排放比例 %占煙塵排放比例 %南充曲靖柳州遵義沈陽天津公主嶺銀川北京52牡丹江西安呼和浩特銅川蘭州濟南烏魯木齊太原重慶2 ESCO籌資和經(jīng)營方式能源服務(wù)公司（ESCO）是一種比較特殊的行業(yè)，其特殊性在于它銷售的不僅是產(chǎn)品或 技術(shù)，更重要的是為客戶提供綜合性的方能服務(wù)，也就是為客戶實施節(jié)能項目，其實質(zhì)是為 客戶實現(xiàn)節(jié)能量。ESCO與愿意進行行能改造的客戶簽訂節(jié)能服務(wù)合同，向客戶提供能源效率審計、節(jié)能 項目設(shè)計、原材料和設(shè)餡采購、施工、培訓(xùn)、運行維護、節(jié).能量監(jiān)測等一條龍綜合性服務(wù)， 并通過與客戶分享項目實施后產(chǎn)生的節(jié)能效益來贏利和滾動發(fā)展。ESCO 一般通過以下

6、步驟向客戶提供綜合性的行能服務(wù)：（1）能源審計。ESCO針對客戶的具體情況，評價各種“能措施。測定企業(yè)當(dāng)前用能 量，提出節(jié)能潛力之所在，并對各種可供選擇的節(jié)能措施的節(jié)能量進行預(yù)測。（2）節(jié)能改造方案設(shè)計。根據(jù)能源審計的結(jié)果，ESCO為客戶的能源系統(tǒng)提出如何利 用成熟的技術(shù)來提高能源利用效率、降低能源成本的整體方案和建議（這種方案區(qū)別于單個 設(shè)備的替換或行能產(chǎn)品和技術(shù)的推銷）：如果客戶有意向接受ESCO提出的方案和建議， ESCO就為客戶進行項目設(shè)計。（3）能源管理合同的談判與簽署。在能源審計和改造方案設(shè)計的基礎(chǔ)上，ESCO與客 戶進行行能服務(wù)合同的談判。在通常情況下，由于ESCO為項目承擔(dān)了大

7、部分風(fēng)險，因此在 合同期（一般為三年左右）ESCO分享大部分項目效益，小部分效益留給客戶；待合同期結(jié) 束，全部效益歸客戶所有。因此，“合同能源管理”是ESCO和客戶雙方都受益的機制一一 即雙嬴的機制。在某些情況下，如果客戶不同意簽訂能源管理合同，則ESCO將向客戶收取 能源審計和項目設(shè)計費用。（3）原材料和設(shè)備采購。ESCO根據(jù)項目設(shè)計負責(zé)原材料和設(shè)備的采購，其費用由EMC 支付。（4）施工。根據(jù)合同，項目的施工是由ESCO負責(zé)的，通常由ESCO或委托其它施工 機構(gòu)進行。在合同中規(guī)定，客戶要為ESCO的施工提供必要的條件和方便。（5）運行、保養(yǎng)和維護。在完成設(shè)備安裝和調(diào)試后即進入試運行階段。E

8、SCO為客戶 培訓(xùn)設(shè)備運行人員，負責(zé)試運行期的保養(yǎng)和維護，并承擔(dān)有關(guān)的費用。（6）節(jié).能及效益保證。ESCO與客戶共同監(jiān)測和確認節(jié)能項目在合同期內(nèi)的節(jié)能效果, 以確認在合同中由ESCO方面提供項目的節(jié)能量保證。（7） ESCO與客戶分享節(jié)能效益。由于對項目的全部投入（包括能源審計、設(shè)計、原 材料和設(shè)備的采購、上建、設(shè)備的安裝與調(diào)試、培訓(xùn)和系統(tǒng)維護運行等）都是由ESCO提供 的，因此在項目的合同期內(nèi)，ESCO對整個項目擁有所有權(quán)?？蛻粢孕心苄б娣窒淼姆绞街?季或逐年向ESCO支付項目費用。在根據(jù)合同所規(guī)定的費用全部支付完以后，ESCO把項目 交給客戶，客戶即擁有項目的所有權(quán)。（8）項目資金的來源

9、。在國外，ESCO的資金來源可能是：ESCO的自有資本，銀行 商業(yè)貸款（國外ESCO在銀行有較高的資信），政府貼息的節(jié)能專項貸款，設(shè)備供應(yīng)商允許 的分期支付，電力公司的能源需求方管理（DSM）基金，國際資本（如跨國開發(fā)銀行）等: 在國內(nèi)，ESCO的資金來源也應(yīng)是上述可能的渠道。上述經(jīng)營方式即被稱之為“合同能源管理”，與客戶的上述契約關(guān)系被稱之為“能源管 理合同"。從ESCO的經(jīng)營方式可以看出其如下特點：ESCO是商業(yè)性的公司，以嬴利為目 的，贏利的手段是以“合同能源管理”機制實施行能項目：ESCO不是一般意義上的推銷產(chǎn) 品、設(shè)備或技術(shù)，而是銷售一個行能項目。由于ESCO向客戶承諾和保

10、證節(jié)能量，因此實 際上ESCO為客戶承擔(dān)了節(jié)能項目的風(fēng)險。ESCO實施行能項目的成敗關(guān)犍在于對項目風(fēng)險 的分析和管理。由此看出，ESCO是市場經(jīng)濟下的行能服務(wù)商業(yè)化實體，在市場競爭中謀求生存和發(fā)展, 與我國目前從屬于地方政府的節(jié)能服務(wù)中心有根本性的區(qū)別。3 ESCO的應(yīng)用情況上世紀70年代的全球能源危機促成了能源服務(wù)公司(ESCO)在加拿大的誕生。Mr. Fortin 于1980年自任總裁，和魁北克水電公司(Hydro-Quebec)聯(lián)合成立了 Econoler公司，首次 提出了 ESCO運作的新思路。1983年在美國成立了北美能源服務(wù)公司(NAESCO), 1984 年以后相繼在歐洲國家如比

11、利時、法國、荷蘭、西班牙、葡萄牙、英國等成立了相應(yīng)的公司， 1986年后著手在亞洲拓廣市場。ESCO在加拿大的數(shù)量已由1991年的5家發(fā)展到1997年的 30家。盡管ESCO的模式在發(fā)達國家取得了成功，但在發(fā)展中國家卻不順利，中國也不成功地 進行過ESCO模式的嘗試。造成這些的主要原因是：業(yè)主對在能缺乏足夠的認識；當(dāng)?shù)厝狈?相應(yīng)的行能設(shè)備；當(dāng)?shù)厝狈τ脕碓u估具體行能方案的專業(yè)技術(shù)支持：當(dāng)?shù)氐慕鹑隗w制不能為 銀行系統(tǒng)提供足夠的償還擔(dān)保，所以不能促成銀行對節(jié)能項目的投資；缺乏必要的經(jīng)濟技術(shù) 數(shù)據(jù)；關(guān)稅體制和當(dāng)?shù)氐哪茉凑呓档土诵心茼椖康睦麧?。其中重要的一點就是缺乏政策上 的優(yōu)惠和激勵。4 ESCO在

12、中國中小工業(yè)鍋爐的應(yīng)用前景我國有約50萬臺中小型工業(yè)鍋爐，每年消耗超過3億噸的煤炭，是大氣污染和溫室氣 體排放的重要來源。能源利用效率低下是中小型鍋爐長期存在的問題。研究表明，提高中小 工業(yè)鍋爐1%的效率，就可以產(chǎn)生上百億的直接經(jīng)濟效益。中小工業(yè)鍋爐的方能潛力已經(jīng)被廣泛認可，但由于目前一些體制性和市場的障礙沒有克 服，加上中小型工業(yè)鍋爐小而散的特點，其品能效果還不明顯。對于個體小鍋爐使用者來說， 尤其是在煤價相對便宜、污染法規(guī)不嚴格時，提高使用效率的積極性就很小。另外，以前把 重點放在一次性技術(shù)改造上，這樣就會因為缺乏可持續(xù)機制而失敗。鍋爐操作者的技能和經(jīng) 驗對維持鍋爐的良好性能十分重要，但是

13、鍋爐操作者在中國卻談不上是一個職業(yè)。他們沒有 職業(yè)技能，也幾乎沒有相互交流。大多數(shù)民用供曖鍋爐聘用季節(jié)性民工，缺乏監(jiān)督措施。為了提高國內(nèi)中小型工業(yè)鍋爐的實際使用效率，并把它保持在一個相當(dāng)高的水平上，必 須采取改進措施，克服存在于機制和市場中的障礙。如果能夠在能源政策上以燃料價格等形 式突出節(jié)能的作用，并且加大環(huán)境法律法規(guī)和收費措施的執(zhí)行及污染排放監(jiān)測力度，就會正 確引導(dǎo)鍋爐用戶采用ESCO公司提供的節(jié)能服務(wù)。能源服務(wù)公司(ESCO)能夠積小成大， 維持技術(shù)提高，建立職業(yè)體制，將鍋爐的使用和維護變成一個職業(yè)性的商業(yè)行為。如果有配套的政策扶持、經(jīng)濟上的優(yōu)惠等，從較成熟的市場經(jīng)濟國家的節(jié)能經(jīng)驗和我國

14、 的實際情況來看，ESCO新機制同樣能夠適合我國的情況，我國已有的.能機構(gòu)和潛在的投 資者完全可以結(jié)合我國的實際情況，通過EPC和ESCO新機制實施節(jié)能項目，并從中獲得 盈利和發(fā)展。5 結(jié)論(1)工業(yè)鍋爐已經(jīng)是我國城市污染和溫室氣體排放的第一大戶，能源利用效率低下是 中小型鍋爐長期存在的問題。(2) SCO是市場經(jīng)濟下的節(jié)能服務(wù)商業(yè)化實體，在市場競爭中謀求生存和發(fā)展，能夠 提高可靠可行的節(jié)能服務(wù)。(3)國外經(jīng)驗和我國國情表明，ESCO可以用于解決中國中小工業(yè)鍋爐效率和節(jié)能問 題，建議在國內(nèi)進行試點和進一步推廣。參考文獻：|1|中小型鍋爐高效清潔燃煤技術(shù)發(fā)展途徑課題組，中小型工業(yè)鍋爐高效燃燒和污染控制對策研究，中國1: 程院能源咨詢項目，21 Bob Bailey. Bay Gluckman,蔡學(xué)娣譯，“EMPRESS”計劃：通過改善管理實現(xiàn)