水利局深化事業(yè)單位改革試點(diǎn)工作方案

1、水利局深化事業(yè)單位改革試點(diǎn)工作方案按照中央關(guān)于深化事業(yè)單位改革試點(diǎn)有關(guān)要求，根據(jù)中共XX省委辦公廳XX省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于深化市縣事業(yè)單位改革試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)的通知（X辦發(fā)（2020）X號(hào)）中共XX市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于XX區(qū)深化事業(yè)單位改革試點(diǎn)工作方案的批復(fù)（X編字（2021）X號(hào)）中共XX區(qū)委辦公室XX區(qū)人民政府辦公室XX區(qū)深化事業(yè)單位改革試點(diǎn)實(shí)施方案的通知（X黨辦發(fā)2021）X號(hào)）精神，為組織實(shí)施好本系統(tǒng)事業(yè)單位改革工作，制定本方案。一、所屬事業(yè)單位單位基本情況XX區(qū)水利局下設(shè)建設(shè)與管理站、農(nóng)村水利站、水土保持站、水利水電工程設(shè)計(jì)室、河湖長(zhǎng)制辦公室、XX水庫(kù)、龍門(mén)口水庫(kù)等7個(gè)副科級(jí)

2、單位，辦公室、水政監(jiān)察大隊(duì)、防汛抗旱指揮部辦公室等3個(gè)隊(duì)室。其中建設(shè)與管理站、農(nóng)村水利站、水土保持站、防汛抗旱指揮部辦公室、水利水電工程設(shè)計(jì)室、河湖長(zhǎng)制辦公室、水政監(jiān)察大隊(duì)為全額撥款，XX水庫(kù)、龍門(mén)口水庫(kù)為財(cái)政實(shí)行全額預(yù)算安排；核定事業(yè)編制23名為區(qū)水利局所屬全額撥款，XX水庫(kù)、XX水庫(kù)事業(yè)編制12名為區(qū)水利局所屬定額撥款。1. 法人登記情況。本單位事業(yè)單位法人名稱(chēng)為“XX市XX區(qū)水利局”。事業(yè)單位法人統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：XXXXN,頒發(fā)期2020年7月30日。2. 人員基本信息。（附表列出）3.社會(huì)保險(xiǎn)情況。（簡(jiǎn)要說(shuō)明）4.醫(yī)療保險(xiǎn)情況。（簡(jiǎn)要說(shuō)明）5.資產(chǎn)財(cái)務(wù)情況。（資產(chǎn)、負(fù)債等情況）6.土

3、地房產(chǎn)狀況。（如無(wú)，此條不寫(xiě)）7.對(duì)外投資企業(yè)情況。（如無(wú)，此條不寫(xiě)）二、改革任務(wù)（一）組建區(qū)水利工程服務(wù)中心，為區(qū)水利局所屬副科級(jí)全額撥款公益一類(lèi)事業(yè)單位，主要承擔(dān)水利工程設(shè)計(jì)與管理、水土保持管理以及防汛抗旱技術(shù)指導(dǎo)等職能。擬核定人員編制31名；擬內(nèi)設(shè)水旱災(zāi)害防御股、水土保持股、建設(shè)管理股、農(nóng)村水利股、河湖長(zhǎng)制工作股、龍門(mén)口水庫(kù)管理所、XX水庫(kù)管理所等7個(gè)機(jī)構(gòu)；擬核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1正。（二）保留水政監(jiān)察大隊(duì)，為區(qū)水利局所屬股級(jí)全額撥款公益一類(lèi)事業(yè)單位，主要承擔(dān)擬定水利法律、法規(guī)的實(shí)施方案；承辦水事糾紛協(xié)調(diào)、水事案件查處、水利執(zhí)法和水利局行政訴訟、行政復(fù)議和普法教育工作；承辦全區(qū)水資源統(tǒng)一規(guī)劃、管

4、理和保護(hù)工作，組織實(shí)施取水許可制度和水資源費(fèi)征收制度，并組織規(guī)費(fèi)征收；審定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦中長(zhǎng)期水供求方案并負(fù)責(zé)監(jiān)督，承辦節(jié)約用水和防止水污染工作；負(fù)責(zé)河道采砂的管理和規(guī)費(fèi)征收；負(fù)責(zé)水土保持規(guī)費(fèi)收繳和水土保持方案監(jiān)督實(shí)施；參加防汛抗旱工作等職能，擬核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1正。（三）撤銷(xiāo)防汛抗旱指揮部辦公室、水電設(shè)計(jì)室、水土保持站、水電建設(shè)與管理站、農(nóng)村水利站、龍門(mén)口水庫(kù)管理所、XX水庫(kù)管理所。原承擔(dān)的防汛抗旱、水利工程設(shè)計(jì)與管理、水土保持管理等職能并入?yún)^(qū)水利工程服務(wù)中心，31名編制數(shù)劃入?yún)^(qū)水利工程服務(wù)中心，4名編制數(shù)劃入水政監(jiān)察大隊(duì)。三、時(shí)間安排（一）方案制定（2021年3月24日前）擬定本部門(mén)事業(yè)單位改革試點(diǎn)

5、工作方案，以區(qū)水利局黨組名義正式行文報(bào)區(qū)深化事業(yè)單位改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)。(一)新機(jī)構(gòu)掛牌、確定新單位主要組織人、人員集中辦公（2021年3月底前）完成區(qū)水利工程服務(wù)中心掛牌工作；按照干部管理權(quán)限，確定新單位主要組織人，配合區(qū)委組織部完成區(qū)管干部的調(diào)整，按程序完成其他人員的調(diào)整；按照集中辦公的要求，完成辦公用房的調(diào)整工作。（三）制定修訂科級(jí)事業(yè)單位“三定”規(guī)定和股級(jí)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)職能編制調(diào)整意見(jiàn)（2021年3月底前）按照“三定”規(guī)定模板和機(jī)構(gòu)職能編制調(diào)整意見(jiàn)模板（見(jiàn)附件），草擬科級(jí)事業(yè)單位“三定”規(guī)定和股級(jí)機(jī)構(gòu)職能編制調(diào)整意見(jiàn)，經(jīng)區(qū)委編辦審核后，按程序履行報(bào)批手續(xù)。（四）清查“吃空餉”人

6、員（2021年4月上旬前）嚴(yán)格按照中共XX省委組織部、XX省人力資源和社會(huì)保障廳等四部門(mén)開(kāi)展“吃空餉”清理整治的通知要求，對(duì)所屬事業(yè)單位進(jìn)行排查，完成“吃空餉”人員清理工作，相關(guān)情況報(bào)送區(qū)人社局。（五）人員安置（2021年4月上旬前）1.人員安置意見(jiàn)31個(gè)編制分流安置到區(qū)水利工程服務(wù)中心。4個(gè)編制分流安置到水政監(jiān)察大隊(duì)。2. 做好人員上下編工作人員安置方案按程序報(bào)批后，到區(qū)委編辦辦理機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制變更（上下編）手續(xù)。3. 按照規(guī)定做好崗位設(shè)置工作（六）社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系、醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)（2021年4月上旬前）分別到區(qū)人社局、區(qū)醫(yī)保局辦理社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系、醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)手續(xù)。（七）完成資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)交接（2

7、021年4月上旬前）嚴(yán)格按照國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)清查和登記，提岀經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)調(diào)整和處置方案，按程序辦理經(jīng)費(fèi)資產(chǎn)移交、接收、劃轉(zhuǎn)和處置手續(xù)。（A）辦理事業(yè)單位法人設(shè)立、變更、注銷(xiāo)登記手續(xù)（2021年4月上旬前）到區(qū)委編辦辦理事業(yè)單位法人設(shè)立、變更、注銷(xiāo)登記手續(xù)。（九）辦理事業(yè)單位財(cái)政賬戶(hù)設(shè)立、變更、銷(xiāo)戶(hù)手續(xù)以及經(jīng)費(fèi)保障方式調(diào)整手續(xù)（2021年4月上旬前）到區(qū)財(cái)政局辦理事業(yè)單位財(cái)政賬戶(hù)設(shè)立、變更、銷(xiāo)戶(hù)手續(xù)以及經(jīng)費(fèi)保障方式調(diào)整手續(xù)。（十）做好黨組織建設(shè)工作（2021年4月上旬前）根據(jù)事業(yè)單位整合撤并等情況，同步調(diào)整黨組織設(shè)置，理順黨組織隸屬關(guān)系、轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系，確保黨的工作不間斷，黨組織的作用不

8、削弱。（十一）完成檔案移交管理和處置工作（2021年4月上旬前）嚴(yán)格按照檔案法機(jī)關(guān)檔案工作條例等規(guī)定，制定檔案管理和處置方案，做好檔案收集、鑒定、整理、清點(diǎn)、交接工作；同步開(kāi)展改革涉及離退休干部管理、經(jīng)費(fèi)預(yù)算調(diào)整等工作。（十二）總結(jié)完善（2021年4月中旬前）改革工作完成后，區(qū)水利局開(kāi)展自查自評(píng)，自査自評(píng)報(bào)告報(bào)區(qū)深化事業(yè)單位改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，待評(píng)估驗(yàn)收后，按相關(guān)要求進(jìn)行整改落實(shí)。四、組織實(shí)施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立XX區(qū)水利局深化事業(yè)單位改革領(lǐng)導(dǎo)小組，組織實(shí)施事業(yè)單位改革工作。XX區(qū)水利局深化事業(yè)單位改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：XX黨組書(shū)記、局長(zhǎng)副組長(zhǎng)：XX黨組副書(shū)記、副局長(zhǎng)XX黨組成員、副局

9、長(zhǎng)XX黨組成員、水土保持站站長(zhǎng)XX黨組成員、XX水庫(kù)管理所所長(zhǎng)成員：XX辦公室主任XX建管站站長(zhǎng)XX農(nóng)水站站長(zhǎng)XX河長(zhǎng)辦負(fù)責(zé)人XX防御辦負(fù)責(zé)人（二）注重溝通協(xié)調(diào)。主動(dòng)請(qǐng)示、主動(dòng)匯報(bào)、主動(dòng)接受指導(dǎo)和檢查，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和步驟，把活動(dòng)的規(guī)定動(dòng)作做扎實(shí)、做到位，確保改革工作不虛、不空、不偏、不走過(guò)場(chǎng)。（三）收集上報(bào)材料。局辦公室要做好事業(yè)編改革的原始記錄，并將相關(guān)材料在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)區(qū)委編制辦公室。附件：1.原來(lái)事業(yè)編人員基本情況表2.區(qū)水利局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定3.XX區(qū)水利局所屬股級(jí)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)職能編制調(diào)整事項(xiàng)4.區(qū)水利工程服務(wù)中心事業(yè)編人員安排情況表5.區(qū)水利水政監(jiān)察大隊(duì)事業(yè)編

10、人員安排情況表附件1原來(lái)事業(yè)編人員基本情況表序號(hào)事業(yè)單位名稱(chēng)姓名人員性質(zhì)級(jí)別職稱(chēng)經(jīng)費(fèi)形式備注1建設(shè)與管理站XX在編在崗副科全額否參公2水旱災(zāi)害防御辦公室XX在編在崗股級(jí)全額否參公3農(nóng)村水利站XX在編在崗副科全額否參公4水政監(jiān)察大隊(duì)XX在編在崗股級(jí)全額否參公5水土保持站XX在編在崗副科全額否參公6區(qū)水利水電設(shè)計(jì)室XX在編在崗副科全額否參公7龍門(mén)口水庫(kù)管理所XX在編在崗副科全額預(yù)算安排否參公8XX水庫(kù)管理所XX在編在崗副科全額預(yù)算安排否參公附件2區(qū)水利局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定第一條根據(jù)中共XX市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于XX區(qū)深化事業(yè)單位改革試點(diǎn)工作方案的批復(fù)（X編字（2021）X號(hào)）中共XX

11、區(qū)委辦公室XX區(qū)人民政府辦公室XX區(qū)深化事業(yè)單位改革試點(diǎn)實(shí)施方案的通知（X黨辦發(fā)2021）X號(hào)）精神，制定本規(guī)定。第二條區(qū)水利工程服務(wù)中心是區(qū)水利局所屬事業(yè)單位，為副科級(jí)。第三條區(qū)水利工程服務(wù)中心的主要職責(zé)是：（一）組織制定XX區(qū)水利發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、中長(zhǎng)期和年度計(jì)劃，會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制河流等綜合規(guī)劃和有關(guān)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃，并組織監(jiān)督實(shí)施。（二）根據(jù)中華人民共和國(guó)水法、中華人民共和國(guó)水土保持法、XX省水法實(shí)施辦法、XX省水土保持實(shí)施辦法等法律、法規(guī)的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查，擬定水管理有關(guān)政策和規(guī)定。（三）組織開(kāi)展全區(qū)水資源、水能資源調(diào)查評(píng)價(jià)，指導(dǎo)開(kāi)展水資源有償使用工作。（四）組織XX（XX地段）、XX江（XX地

12、段）等重要河道的綜合治理和開(kāi)發(fā)。（五）組織落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，承擔(dān)全區(qū)水情旱情預(yù)警和防御洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)的技術(shù)支撐工作。（六）組織區(qū)水土保持委員會(huì)日常工作，組織全區(qū)水土保持預(yù)防、監(jiān)督和綜合治理工作，組織重點(diǎn)防治和指導(dǎo)，綜合協(xié)調(diào)面上的防治工作。（七）組織管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水、人畜飲水工作。（八）組織管理全區(qū)水利科技、教育、指導(dǎo)和管理全區(qū)水利隊(duì)伍建設(shè)。（九）組織對(duì)全區(qū)水利工程建設(shè)進(jìn)行行業(yè)管理，對(duì)全區(qū)水利工程、水利經(jīng)濟(jì)實(shí)行行業(yè)管理。（十）組織全區(qū)水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作。（+-）組織全區(qū)水利行業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排工作，督促指導(dǎo)相關(guān)單位落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制。（十二）會(huì)同區(qū)有關(guān)部門(mén)制定有關(guān)水利的財(cái)務(wù)政策

13、、價(jià)格等經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)措施并組織實(shí)施。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定監(jiān)督全區(qū)水利系統(tǒng)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。（十三）組織管理XX水庫(kù)、XX水庫(kù)日常工作（十四）承辦區(qū)政府交辦的其他事項(xiàng)。第四條區(qū)水利工程服務(wù)中心設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：（一）水旱災(zāi)害防御股、（二）水土保持股、（三）建設(shè)管理股、（四）農(nóng)村水利股、（五）河湖長(zhǎng)制工作股、（六）龍門(mén)口水庫(kù)管理所、（七）XX水庫(kù)管理所等7個(gè)機(jī)構(gòu)。第五條區(qū)水利工程服務(wù)中心全額撥款事業(yè)編制31名。設(shè)主任1名。第六條本規(guī)定由區(qū)委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室組織解釋?zhuān)湔{(diào)整由區(qū)委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。第七條本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。附件3XX區(qū)水利局所屬股級(jí)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)職能編制調(diào)整事項(xiàng)根據(jù)中共XX市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于XX區(qū)深化事業(yè)單位改革試點(diǎn)工作方案的批復(fù)（X編字2021）X號(hào)）中共XX區(qū)委辦公室XX區(qū)人民政府辦公室XX區(qū)深化事業(yè)單位改革試點(diǎn)實(shí)施方案的通知（X黨辦發(fā)（2021）X號(hào)）精神，XX區(qū)水利局所屬股級(jí)事業(yè)單位水政監(jiān)察大隊(duì)，為XX區(qū)水利局股級(jí)公益一類(lèi)事業(yè)單位，全額撥款事業(yè)