鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理正規(guī)化檢查驗(yàn)收情況匯報(bào)

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理正規(guī)化檢查驗(yàn)收情況匯報(bào)根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于2007 年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)管理考評方案及縣人民政府辦公室關(guān)于2007 年擴(kuò)大鄉(xiāng)財(cái)縣代管范圍全面實(shí)行村賬鄉(xiāng)代理試點(diǎn)工作意見精神，為全面完成“鄉(xiāng)財(cái)縣代管，村賬鄉(xiāng)代理”試點(diǎn)工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善提高，縣財(cái)政局組織了六個(gè)檢查驗(yàn)收小組于 12 月 6 日至 8 日分別對 27 個(gè)實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣代管” 的試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和所有實(shí)行“村賬鄉(xiāng)代理”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了檢查驗(yàn)收，現(xiàn)將檢查的有關(guān)情況匯報(bào)如下：一、取得的主要成效1、轉(zhuǎn)變了觀念，提高了認(rèn)識。消除了思想顧慮。改革前，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)顧慮重重，認(rèn)為“鄉(xiāng)財(cái)縣代管” 是縣里把鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)權(quán)上收了，削弱了鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)審批

2、權(quán)、限制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)對鄉(xiāng)級財(cái)政的自由支配權(quán)、非稅收入的所有權(quán)，從而產(chǎn)生了一些抵觸情緒。通過近一年的運(yùn)行情況來看，這種顧慮打消了。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為“鄉(xiāng)財(cái)縣代管，村賬鄉(xiāng)代理”不是削弱了權(quán)力，而是規(guī)范了管理，看住了家底；不是限制了自由支配權(quán)，更多的是分擔(dān)了一份責(zé)任；不是剝奪了鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入的所有權(quán)，而是防止坐收坐支行為， 規(guī)范了財(cái)務(wù)管理。四都鎮(zhèn)朱鎮(zhèn)長說“實(shí)行鄉(xiāng)財(cái)縣代管 鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉雙手贊成， 請個(gè)會(huì)計(jì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年最少要花四五千元的工資，現(xiàn)在好了，不但不要花一分錢，還可以為鄉(xiāng)鎮(zhèn)分擔(dān)責(zé)任”。更主要的是財(cái)政職能得到了歸位，有利于防止腐敗，節(jié)約開支，防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)新的不良債務(wù)發(fā)生，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理逐步走向正規(guī)化、制度化、軌道化

3、。開展了財(cái)務(wù)清理。各試點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為了搞好“鄉(xiāng)財(cái)縣代管、村賬鄉(xiāng)代理”試點(diǎn)工作，成立了以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長為組長，副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、財(cái)政所長為副組長、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府會(huì)計(jì)、財(cái)政所全體成員和經(jīng)管站人員組成的“鄉(xiāng)財(cái)縣代管，村賬鄉(xiāng)代理”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。召開了專題會(huì)議，制訂了“鄉(xiāng)財(cái)縣代管，村賬鄉(xiāng)代理”工作實(shí)施方案和有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，對銀行賬戶、債權(quán)債務(wù)、國有資產(chǎn)、財(cái)政供養(yǎng)人員和收費(fèi)票據(jù)等進(jìn)行了全面清理，通過對不良債權(quán)、債務(wù)進(jìn)行處理，全縣共核銷不良債權(quán) 363.39 萬元，核銷不良債務(wù) 407.52 萬元。解決了部份經(jīng)費(fèi)。為解決經(jīng)管站經(jīng)費(fèi)困難， 無辦公設(shè)施等問題，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)拿出了資金， 有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)專門配備辦公設(shè)施。 如馬坳鎮(zhèn)

4、每年拿出 3600 元租用民房給經(jīng)管站辦公， 拔 1000 元作為啟動(dòng)資金， 每年增加經(jīng)管員工資報(bào)酬 1900 元，增加村級 * 理財(cái)小組工資 2500 元。為規(guī)范村級賬務(wù)管理，大椿鄉(xiāng)采取了按鄉(xiāng)干部一樣的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給經(jīng)管員補(bǔ)助，并聘請由群眾推薦，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的會(huì)計(jì)人員專門為各村做賬。港口鎮(zhèn)對村級財(cái)會(huì)人員進(jìn)行集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)。 黃港鎮(zhèn)、義寧鎮(zhèn)專門配備電腦，使村級賬務(wù)實(shí)現(xiàn)了微機(jī)管理。2、健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范了管理。健全了財(cái)務(wù)管理制度。 “鄉(xiāng)財(cái)縣代管，村賬鄉(xiāng)代理”在運(yùn)行過程中，各試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合本地實(shí)際情況， 因地制宜地制定了財(cái)務(wù)管理制度、經(jīng)費(fèi)報(bào)賬制度、國有資產(chǎn)管理制度、會(huì)計(jì)檔案管理制度、票據(jù)管理制度、專項(xiàng)資金

5、管理制度，真正做到了在日常運(yùn)行操作中有章可循，有據(jù)可依。如新灣、余段、上衫等鄉(xiāng)政府專門下了發(fā)文件，制定了內(nèi)務(wù)財(cái)務(wù)管理制度 27 條。大到車輛管理，小到辦公室電話費(fèi)都作了限額報(bào)銷的獎(jiǎng)懲規(guī)定， 執(zhí)行一年多來收到了良好的效果。 同時(shí)還結(jié)合實(shí)際，制定了村級財(cái)務(wù)季度報(bào)賬管理制度、村級資金收支管理制度、村級* 理財(cái)實(shí)行“兩邊、三邊章”管理制度等。強(qiáng)化了財(cái)政監(jiān)督職能。體制改革前，為完成財(cái)稅任務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門以稅收征管為首要任務(wù)，淡化了財(cái)務(wù)監(jiān)督管理職能。實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣代管，村賬鄉(xiāng)代理”后，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能定位更加明確，它不是一種單純的會(huì)計(jì)服務(wù)，更多的是一份責(zé)任，是規(guī)范鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督職能的具體體現(xiàn)。規(guī)范

6、了鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)收支。改革前，由于財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，鄉(xiāng)村兩級“白條”報(bào)賬現(xiàn)象嚴(yán)重，坐收坐支情況普遍，在資金安排上沒有預(yù)算約束，有錢就用、無錢就賒。特別是村級，收費(fèi)票據(jù)未經(jīng)專管人員領(lǐng)取，村干部各自領(lǐng)用，各自收錢、各自開支、亂收濫用現(xiàn)象嚴(yán)重，對有些不合理的支出， 領(lǐng)導(dǎo)簽字堅(jiān)持原則難， 不報(bào)銷怕影響同事之間的感情，報(bào)銷又違反了財(cái)經(jīng)制度。財(cái)務(wù)公開不及時(shí)，甚至不公開，更不接受村民理財(cái)小組的監(jiān)督，造成干群關(guān)系緊張。改革后，日常費(fèi)用開支由單位主管領(lǐng)導(dǎo)審批，有經(jīng)手人、證明人簽字，鄉(xiāng)級財(cái)務(wù)收支核算由財(cái)政所代理做賬，縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)，鄉(xiāng)財(cái)局統(tǒng)一網(wǎng)上審核。村級財(cái)務(wù)收支核算由經(jīng)管站審核把關(guān)，財(cái)務(wù)定期公開，還干部一個(gè)清白、給群眾一個(gè)明

7、白。確保了收支行為的真實(shí)性、 合理性和合法性。 對坐收坐支、白條報(bào)賬等不規(guī)范行為進(jìn)行了規(guī)范，堵塞了漏洞，節(jié)約了資金。如廟嶺鄉(xiāng)共處理違規(guī)開支票據(jù) 46 張，共計(jì)金額 6.5 萬元，義寧鎮(zhèn)政府 11 月份報(bào)賬 30 萬元，退回不規(guī)范票據(jù) 9.1 萬元。征村鄉(xiāng)在檢報(bào)時(shí)鄉(xiāng)財(cái)股退回不規(guī)范票據(jù) 20.1 萬元。山口、四都村級資金直接拔到經(jīng)管站賬戶上，報(bào)賬員每兩個(gè)月憑資金結(jié)報(bào)手冊和真實(shí)有效、 手續(xù)齊全的收支單據(jù)到經(jīng)管站統(tǒng)一報(bào)賬。 已不是單純的代為做賬， 而是真正意義上的規(guī)范管理。規(guī)范了鄉(xiāng)村票據(jù)管理。按照“管錢先管票”的原則，各試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)健全了票據(jù)管理制度。 實(shí)行限額領(lǐng)用和 “誰領(lǐng)取，誰負(fù)責(zé)，誰繳銷”的責(zé)任制，

8、從源頭上規(guī)范了各項(xiàng)收入，實(shí)行了“收支兩條線” ,杜絕了坐支現(xiàn)象。如馬坳鎮(zhèn)制訂票據(jù)管理辦法：對 05 年以前的村級收據(jù)無論是否啟用完，一律回收到經(jīng)管站封存， 06 年分村設(shè)立票據(jù)領(lǐng)用登記薄，以舊換新，按期上繳，每遺失一份票據(jù)罰款 500 元。山口、黃港、四都等鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級收據(jù)由經(jīng)管站統(tǒng)管。新灣鄉(xiāng)實(shí)行每月結(jié)算制，村級每季結(jié)算制， 有效地規(guī)范了收入管理， 明晰了收支，清楚了家底，防范了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。3、加強(qiáng)了監(jiān)督，遏制了隨意舉債。改革前，部分鄉(xiāng)村因舉債墊付工程項(xiàng)目配套資金和完成稅費(fèi)等因素，債務(wù)越積越多。極少數(shù)鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)只管自己花錢， 前任不管后任事。有的鄉(xiāng)村盡管負(fù)債累累， 仍照樣亂招待、 亂報(bào)銷、亂批條、賒賬

9、欠賬，違規(guī)截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金，鄉(xiāng)村債務(wù)包袱越背越重。實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣代管，村賬鄉(xiāng)代理”后，一是通過開展“四項(xiàng)清理” ，核實(shí)了債權(quán)債務(wù)。 如義寧鎮(zhèn)針對往來賬目復(fù)雜， 專門請了一些老同志來審查，并進(jìn)行張榜公布；二是處理了部分呆賬、死賬。對一些長期掛賬，手續(xù)不清，業(yè)主死亡或去向不明的債權(quán)、債務(wù)，通過班子會(huì)討論研究決定，由主管領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章或通過縣審計(jì)局審計(jì)認(rèn)定后進(jìn)行了賬務(wù)調(diào)整。在這次清理過程中，征村鄉(xiāng)處理呆賬、死賬 5 萬元，義寧鎮(zhèn)處理呆賬、死賬債權(quán) 16.7 萬元，債務(wù) 21.7 萬元。三是遏制了鄉(xiāng)村隨意舉債。通過采取賬戶統(tǒng)管、 統(tǒng)一收付、規(guī)范管理、控制支出順序，先保工資發(fā)放，再保運(yùn)轉(zhuǎn)和重點(diǎn)建設(shè)支

10、出等措施，管住了收入的“袋子”，扎嚴(yán)了支出的“口子”。有效地堵住鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨意舉債的現(xiàn)象，如義寧鎮(zhèn)通過加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理， 鎮(zhèn)村兩級未發(fā)生新的債務(wù)。 四是逐步化解了鄉(xiāng)村債務(wù)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過爭取上級轉(zhuǎn)移支付資金，盤活、變賣閑置固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，清收債權(quán)抵債等措施逐步化解了鄉(xiāng)村債務(wù)。如白嶺鎮(zhèn)采取盤活無形資產(chǎn)、土地，通過國土資源管理局辦理合法轉(zhuǎn)讓手續(xù)，對集鎮(zhèn)進(jìn)行總體規(guī)劃，充分利用土地資源，轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，新建車站等形式，當(dāng)年取得土地出讓金40 多萬元，用于化解鄉(xiāng)級債務(wù) 30.5 萬元，村級債務(wù) 5.2 萬元。新灣鄉(xiāng) 05 年化解原有債務(wù) 12 萬元。實(shí)現(xiàn)了 2 個(gè)村無債務(wù)，馬坳鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了 5 個(gè)村無

11、債務(wù)，程坊鄉(xiāng) 05 年化解村級債務(wù) 30 萬元，杭口鎮(zhèn)政府 05 年化解債務(wù) 10 萬元，余段鄉(xiāng)化解村級債務(wù) 18 萬元，路口鄉(xiāng)化解債務(wù) 17 萬元，全縣共化解鄉(xiāng)級債務(wù) 410.36 萬元，化解村級債務(wù) 285.85 萬元，實(shí)現(xiàn)無債務(wù)村 15 個(gè)。4、盤清了家底，規(guī)范了鄉(xiāng)村賬務(wù)。改革前，鄉(xiāng)村換人不移交的 “斷頭賬”，憑證不規(guī)范的“白條賬”。只收單據(jù)，不扎賬的“包包賬”，只記在筆記本上，不登賬的“肚皮賬”等現(xiàn)象很普遍， 導(dǎo)致查賬、對賬困難。財(cái)務(wù)無法公開， 群眾上訪，干群關(guān)系緊張。實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣代管， 村賬鄉(xiāng)代理” 后，一是規(guī)范了會(huì)計(jì)賬務(wù)處理。由財(cái)政所和經(jīng)管站的專業(yè)會(huì)計(jì)人員做賬，縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)，網(wǎng)上審核，

12、微機(jī)操作，統(tǒng)一記賬， 改變了過去一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，會(huì)計(jì)科目設(shè)置不合理，做賬不及時(shí)，業(yè)務(wù)處理不規(guī)范的局限。如路口鄉(xiāng)政府會(huì)計(jì)是從外面請的，由于業(yè)務(wù)不熟，在賬務(wù)處理時(shí)出現(xiàn)了串戶，記賬方向相反，憑證金額核算不準(zhǔn)確等錯(cuò)誤， 從而導(dǎo)致出納現(xiàn)金與會(huì)計(jì)賬面余額、存款與銀行賬面余額幾年不對，無法進(jìn)行會(huì)計(jì)賬務(wù)移交。代管后這樣的問題沒有再出現(xiàn)； 二是增加了理財(cái)透明度。 通過實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣代管，村賬鄉(xiāng)代理”后，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金運(yùn)行更加合理，監(jiān)管更加到位，及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)公開，增加了理財(cái)?shù)耐该鞫?，提高了群眾對政府的信任，消除了?nèi)部的猜疑，有利于團(tuán)結(jié)，有利于促進(jìn)工作，樹立良好形象；三是規(guī)范了村級財(cái)務(wù)管理。過去村干部人人有

13、收據(jù)，個(gè)個(gè)是出納，誰收的錢誰用，收據(jù)幾年收不回，幾年不結(jié)賬，會(huì)計(jì)無法做賬，財(cái)務(wù)管理混亂。通過實(shí)行“村賬鄉(xiāng)代理”后，由經(jīng)管站統(tǒng)一做賬，成立* 理財(cái)小組，建立了財(cái)務(wù)公開制度，自覺接受群眾監(jiān)督，使老百姓心里清楚，還了干部一個(gè)清白，群眾一個(gè)明白。5、核實(shí)了資產(chǎn)，加強(qiáng)了國有資產(chǎn)管理。一是進(jìn)行了國有資產(chǎn)清理。 27 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)帳面國有資產(chǎn) 2559.15萬元 , 其中 :房屋 2131.10萬元 ,交通工具 119.37 萬元 ,辦公設(shè)施 86.77 萬元 ,專用設(shè)備 52.99 萬元 ,其他 48.91 萬元。尤其是對資源性資產(chǎn)進(jìn)行了清理登記，有效地防止了國有資產(chǎn)流失。如西港鎮(zhèn)已登記賬外資產(chǎn)32 萬元，路口

14、鄉(xiāng)登記賬外小 2 型水庫 2 座，大寨田 1 處，面積 400 畝，鄉(xiāng)林場 1 處，面積 2500 畝。廟嶺鄉(xiāng)登記賬外榨菜廠一個(gè)，估價(jià) 65000 元。二是建立了國有資產(chǎn)明細(xì)賬。改變了原來明細(xì)不分，家底不清的現(xiàn)象。三是增強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理國有資產(chǎn)的觀念， 提高了國有資產(chǎn)管理的認(rèn)識，通過“鄉(xiāng)財(cái)縣代管”后，從體制上強(qiáng)化了國有資產(chǎn)管理。二、存在的主要問題1、少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“村賬鄉(xiāng)代理”進(jìn)度緩慢，對長期掛賬的陳年老賬沒有處理。白嶺鎮(zhèn)目前仍有 3 個(gè)村未進(jìn)行財(cái)務(wù)移交， 其中溫泉村財(cái)務(wù)清查難度大，群眾反映強(qiáng)烈。西港鎮(zhèn)的西港、周家莊 2 個(gè)村未進(jìn)行財(cái)務(wù)移交，上衫鄉(xiāng)政府出納手上還有屠宰稅票 32 張，金額 384 元，

15、農(nóng)業(yè)稅票 15 張，金額 1956 元未進(jìn)行賬務(wù)處理。三都鎮(zhèn)政府暫存款（應(yīng)付款）賬上還有知青下放補(bǔ)助款 1759 元，68 年知青補(bǔ)助款 570 元，落實(shí)土改斗爭結(jié)存款 180 元，暫付款（應(yīng)收款）賬上還有公社農(nóng)機(jī)廠 8755 元，公社橋渡 4148 元，黎明大隊(duì) 5477 元等呆賬、死賬未進(jìn)行處理調(diào)賬。2、票據(jù)管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。目前，還有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的票據(jù)管理不規(guī)范，如上衫、東港、石坳、征村。鄉(xiāng)村干部（特別是村干部） 手上結(jié)存的票據(jù)幾年不繳銷， 其中：石坳鄉(xiāng)中學(xué)遺失收據(jù) 6 本，中小遺失收據(jù) 1 本。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)用收據(jù)時(shí)只記本數(shù)，不登收據(jù)號碼， 繳銷時(shí)只在原領(lǐng)用記錄上打一橫杠，也不記號碼；征村鄉(xiāng)

16、經(jīng)管站票據(jù)登記薄上還有 03、04 年村級票據(jù)幾百份沒有繳銷等。3、支出管理有待進(jìn)一步規(guī)范。一是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在白條報(bào)賬現(xiàn)象， 特別是村級費(fèi)用支出， 幾乎就難找到幾張正式發(fā)票。 二是不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程項(xiàng)目早已完工 （有的完工幾年甚至十幾年了） 而不進(jìn)行工程結(jié)算， 用一大把預(yù)借工程款的白紙條記在預(yù)付工程款賬上，目的是包工頭不完稅或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府已扣稅不開工程發(fā)票，導(dǎo)致國家稅收流失。三是支付憑證手續(xù)不全，有的只有主管領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)人的簽字而無經(jīng)手人和證明人， 有的甚至還用不清楚的復(fù)印件做賬，采購物品發(fā)票金額大，卻無明細(xì)附件，辦公室電話費(fèi)不使用電話費(fèi)發(fā)票而是用信箋紙打白條報(bào)賬。 上述存在的問題還有待進(jìn)一步規(guī)范。4、

17、非稅收入沒有真正上繳。目前，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的非稅收入上繳只完成年初下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，沒有全額上繳縣非稅收入管理局，有的連鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所專戶也不繳，做得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也只是從財(cái)政所過一下賬，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只領(lǐng)收據(jù)， 收入不進(jìn)賬。5、化解鄉(xiāng)村債務(wù)任重道遠(yuǎn)。由于歷史的原因，鄉(xiāng)村債務(wù)問題比較突出。鄉(xiāng)村債務(wù)的產(chǎn)生，直接制約鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，影響鄉(xiāng)村兩級工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和鄉(xiāng)村干部的工作積極性，損害黨群干群關(guān)系， 降低了黨和政府在農(nóng)民群眾中的威信，影響了農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定。切實(shí)化解歷史債務(wù)、堅(jiān)決防止鄉(xiāng)村發(fā)生新的不良債務(wù)，成為一項(xiàng)非常緊迫、事關(guān)全局的重大任務(wù)。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)只顧眼前利益， 對化解鄉(xiāng)村債務(wù)沒有引起足夠的重視，爭

18、取上級轉(zhuǎn)移支付用于化解鄉(xiāng)村債務(wù)的款項(xiàng)也沒有完全到位。三、下步工作打算1、加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門的協(xié)調(diào),確保鄉(xiāng)財(cái)縣代管的網(wǎng)絡(luò)暢通，確保工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。2、制定措施，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算指標(biāo)及上繳收入追加指標(biāo)的管理。3、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產(chǎn)管理，對固定資產(chǎn)臺(tái)賬進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)對賬內(nèi)固定資產(chǎn)， 賬外資源性資產(chǎn)， 統(tǒng)一格式，分別造冊登記，確定資產(chǎn)的保管人和使用人，防止國有資產(chǎn)的流失。4、建議出臺(tái)加強(qiáng)非稅收入管理的相關(guān)文件，嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”。非稅收入必須全額上解縣非稅收入管理局，按目標(biāo)任務(wù)調(diào)控后，再及時(shí)返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)，增強(qiáng)縣政府宏觀調(diào)控能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村財(cái)務(wù)體制改革的管理目標(biāo)。5、召開全縣“鄉(xiāng)財(cái)縣代管”工作專題會(huì)議，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)介紹經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)