《北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》實(shí)施細(xì)則(2013年修訂)

1、北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定實(shí)施細(xì)則（2013年修訂）發(fā)布日期:2013年11月28日第一章總則第一條為實(shí)現(xiàn)小客車數(shù)量的合理、有序增 長(zhǎng)，有效緩解交通擁堵狀況，降低能源消耗和減少環(huán)境污染，根據(jù)北京市小 客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定制定本細(xì)則。第二條本市對(duì)小客車實(shí)施數(shù)量調(diào)控和配額管理制度。小客車年度增長(zhǎng)數(shù)量和配置比例由市交通行政主管部門會(huì)同市發(fā)展改革、 公安交通、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)行政主管部門，根據(jù)小客車需求狀況和道路交通、 環(huán)境承載能力合理確定，報(bào)市政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。政府各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)落實(shí)本市小客車年度調(diào)控目標(biāo)。第三條按照公開、公平、公正的原則，機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及 其他組織（以下統(tǒng)稱單位）

2、和個(gè)人需要取得本市小客車指標(biāo)（以下簡(jiǎn)稱指標(biāo)） 的，應(yīng)當(dāng)通過搖號(hào)方式無償取得。本市機(jī)關(guān)、全額撥款事業(yè)單位不再新增公務(wù)用車指標(biāo)。營(yíng)運(yùn)小客車指標(biāo)單獨(dú)配置，具體配置方式另行制定。第四條市交通行政主管部門負(fù)責(zé)小客車數(shù)量調(diào)控的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，并組織 實(shí)施小客車數(shù)量調(diào)控的政策、措施。公安、國稅、地稅、民政、司法、財(cái)政、人力社保、商務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)等 政府相關(guān)部門和區(qū)（縣）政府按照規(guī)定的職責(zé)分工，做好相關(guān)管理工作。監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)各行政主管部門履職行為的監(jiān)督檢查。市小客車指標(biāo)調(diào)控管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)指標(biāo)申請(qǐng)的歸 集、審核結(jié)果的公布、搖號(hào)的組織和公示等工作。第五條指標(biāo)配額按年度確定，每?jī)稍屡渲靡淮?，?/p>

3、次未配置完的指標(biāo)配額 順延至下次配置。指標(biāo)配額不得跨年度配置。第二章申請(qǐng)及審核第六條單位或者個(gè)人申請(qǐng)指標(biāo)按照以下程序進(jìn)行:（一）提出申請(qǐng)，獲取申請(qǐng)編碼；（二）經(jīng)審核合格后，確認(rèn)申請(qǐng)編碼為 有效編碼，參加搖號(hào)；（三）通過搖號(hào)方式獲得指標(biāo)編碼。第七條下列單位申請(qǐng)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：（一）企業(yè)具有有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照（或工商登記證）、組織機(jī)構(gòu)代碼證書和 稅務(wù)登記證書，上一年度在本市繳納入庫增值稅、營(yíng)業(yè)稅總額5萬元（含）以上；（二）非全額撥款事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他組織具有有效的組織機(jī)構(gòu)代 碼證書；（三）在本市新注冊(cè)企業(yè)，具有有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照（或工商登記證）、 組織機(jī)構(gòu)代碼證書和稅務(wù)登記證書，在注冊(cè)當(dāng)年累計(jì)

4、在本市繳納入庫增值稅、 營(yíng)業(yè)稅總額5萬元（含）以上。第八條下列單位申請(qǐng)編碼的數(shù)量按照以下規(guī)則確定：（一）企業(yè)上一年度繳納入庫增值稅、營(yíng)業(yè)稅總額合計(jì)在5萬元（含）以上的當(dāng)年可以申請(qǐng)1個(gè)編碼，每增加50萬元可以增加1個(gè)編碼，但年度申請(qǐng)編 碼總數(shù)不得超過8個(gè)；（二）非全額撥款事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織每年 可以申請(qǐng)1個(gè)編碼；（三）新注冊(cè)企業(yè)當(dāng)年累計(jì)在本市繳納入庫增值稅、營(yíng)業(yè) 稅總額5萬元（含）以上的可以申請(qǐng)1個(gè)編碼，每增加50萬元可以增加1個(gè)編 碼，申請(qǐng)編碼總數(shù)不得超過8個(gè)。第九條住所地在本市的個(gè)人，名下沒有本市登記的小客車，持有效的機(jī)動(dòng) 車駕駛證，可以申請(qǐng)指標(biāo)。住所地在本市的個(gè)人包括：（一）本市

5、戶籍人員；（二）駐京部隊(duì)現(xiàn)役軍人和現(xiàn)役武警；（三）持有 有效身份證件并在京居住一年以上的港澳臺(tái)居民、華僑及外籍人員；（四）持 有有效北京市工作居住證的非本市戶籍人員；（五）持有本市有效暫住證 且近五年（含）連續(xù)在本市繳納社會(huì)保險(xiǎn)和個(gè)人所得稅的非本市戶籍人員。個(gè)體工商戶申請(qǐng)指標(biāo)的，按照個(gè)人的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十條申請(qǐng)指標(biāo)的單位或者個(gè)人，可以直接在指定網(wǎng)站上填寫申請(qǐng)表提出 申請(qǐng)，也可以到各區(qū)（縣）政府設(shè)置的對(duì)外辦公窗口提出申請(qǐng)。第十一條單位或者個(gè)人申請(qǐng)信息發(fā)生變化的，應(yīng)及時(shí)登陸指定網(wǎng)站或到各 區(qū)（縣）政府設(shè)置的對(duì)外辦公窗口進(jìn)行變更。第十二條指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)歸集對(duì)外辦公窗口受理的指標(biāo)申請(qǐng)，并于每月8日

6、前將未經(jīng)審核的申請(qǐng)人信息分別發(fā)送到公安、人力社保、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅 及其它相關(guān)部門進(jìn)行審核。市公安機(jī)關(guān)人口管理部門負(fù)責(zé)審核個(gè)人身份信息；市公安機(jī)關(guān)出入境管理 部門負(fù)責(zé)審核港澳臺(tái)居民、華僑、外籍人員的身份信息和在京居住信息；市公 安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)審核車輛信息以及個(gè)人的駕駛證件信息；國稅、地稅 部門負(fù)責(zé)審核納稅信息；質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)審核組織機(jī)構(gòu)代碼信息；人力社保部門 負(fù)責(zé)審核非本市戶籍人員的北京市工作居住證信息和社會(huì)保險(xiǎn)繳納信息。本市相關(guān)審核部門在接收到申請(qǐng)人信息后 8個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)信息的審 核，并將審核結(jié)果反饋指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)。本市相關(guān)審核部門需要提請(qǐng)上級(jí)部門配合審核申請(qǐng)人信息的，上級(jí)部門審 核

7、時(shí)間不計(jì)入前款規(guī)定的審核期限。第三章指標(biāo)取得和使用第十三條指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)每月在指定網(wǎng)站上分批公布 有效編碼。經(jīng)審核認(rèn)定為無效編碼的，指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)在指定網(wǎng)站上說明原因。申請(qǐng)人對(duì)審核結(jié)論存有異議的，可以向相關(guān)審核部門提出復(fù)核申請(qǐng)。復(fù)核合格的，審核部門向指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)反饋復(fù)核意見，由指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)將 其納入下一次搖號(hào)基數(shù)。第十四條指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)于配置指標(biāo)當(dāng)月 26日組織搖號(hào)，公證機(jī)構(gòu)依法予以 公證。搖號(hào)結(jié)果和小客車配置指標(biāo)確認(rèn)通知書在指定網(wǎng)站上公布。搖號(hào)時(shí)間或者地點(diǎn)因故發(fā)生變化的，由指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)提前向社會(huì)發(fā)布。第十五條根據(jù)個(gè)人參加搖號(hào)的累計(jì)次數(shù)設(shè)置階梯中簽率。累計(jì)參加搖號(hào)24次（含）以內(nèi)未中簽的，中簽率為當(dāng)

8、期基準(zhǔn)中簽率；累計(jì) 參加搖號(hào)25次至36次未中簽的，中簽率自動(dòng)升為當(dāng)期基準(zhǔn)中簽率的2倍；累計(jì)參加搖號(hào)37次至48次未中簽的，中簽率自動(dòng)升為當(dāng)期基準(zhǔn)中簽率的3倍，以此類推。持有有效殘疾人專用小型自動(dòng)擋載客汽車準(zhǔn)駕車型駕駛證（ C5）的申請(qǐng) 人，累計(jì)參加搖號(hào)24次（含）以內(nèi)未中簽的，中簽率自動(dòng)升為當(dāng)期基準(zhǔn)中簽率 的2倍；累計(jì)參加搖號(hào)25次至36次未中簽的，中簽率自動(dòng)升為當(dāng)期基準(zhǔn)中簽 率的3倍；累計(jì)參加搖號(hào)37次至48次未中簽的，中簽率自動(dòng)升為當(dāng)期基準(zhǔn)中 簽率的4倍，以此類推。第十六條申請(qǐng)人可以在指定網(wǎng)站或者通過電話方式查詢搖號(hào)結(jié)果，小客車 配置指標(biāo)確認(rèn)通知書可以由申請(qǐng)人自行下載打印或到各區(qū)（縣）政

9、府設(shè)置的對(duì) 外辦公窗口領(lǐng)取，作為指標(biāo)證明文件。單位經(jīng)搖號(hào)未取得指標(biāo)的有效編碼，自動(dòng)轉(zhuǎn)入下一次搖號(hào)基數(shù)，未取得指 標(biāo)的有效編碼保留到當(dāng)年12月31日，保留期滿后重新申請(qǐng)。個(gè)人經(jīng)搖號(hào)未取得配置指標(biāo)的有效編碼保留 6個(gè)月，在保留期內(nèi)自動(dòng)轉(zhuǎn)入 下一次搖號(hào)基數(shù)，在保留期滿后需要繼續(xù)申請(qǐng)指標(biāo)的，應(yīng)在保留期滿之前，登 陸指定網(wǎng)站或者在各區(qū)（縣）政府設(shè)置的對(duì)外辦公窗口進(jìn)行確認(rèn)，有效期將自 動(dòng)延長(zhǎng)6個(gè)月。未在保留期滿之前進(jìn)行確認(rèn)的，視為自動(dòng)放棄指標(biāo)申請(qǐng)，需重新申請(qǐng)才能 參加搖號(hào)。申請(qǐng)人主動(dòng)申請(qǐng)退出搖號(hào)的，其有效編碼從搖號(hào)數(shù)據(jù)中刪除。第十七條單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)自取得指標(biāo)之日起 6個(gè)月內(nèi)辦理完成車輛登記 手續(xù)。逾期未

10、辦理完成的，視為自動(dòng)放棄指標(biāo)。指標(biāo)所有人在辦理車輛購置稅、二手車銷售發(fā)票驗(yàn)證、車輛贈(zèng)與公證等相 關(guān)手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示真實(shí)有效的小客車配置指標(biāo)確認(rèn)通知書。國稅部門核發(fā)車輛購置稅完稅證明、免稅憑證時(shí)，工商部門驗(yàn)證二手車銷 售發(fā)票時(shí)，公證機(jī)構(gòu)辦理車輛贈(zèng)與公證時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)小客車配置指標(biāo)確認(rèn)通知 書，經(jīng)查驗(yàn)后在相應(yīng)票證背面加蓋 已取得指標(biāo)”字樣的印章。單位或者個(gè)人申請(qǐng)辦理小客車注冊(cè)、轉(zhuǎn)移登記和轉(zhuǎn)入本市的變更登記時(shí)， 由公安機(jī)關(guān)交通管理部門分別查驗(yàn)車輛購置稅完稅證明或者免稅憑證、二手車 銷售發(fā)票、車輛贈(zèng)與公證書以及其他應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)的材料和內(nèi)容。第十八條單位或者個(gè)人出售、報(bào)廢名下小客車后需要小客車更新指標(biāo)（以 下

11、簡(jiǎn)稱更新指標(biāo)）的，不需要參加搖號(hào)，直接申請(qǐng)更新指標(biāo)，以小客車更新指 標(biāo)確認(rèn)通知書作為更新指標(biāo)證明文件，自取得更新指標(biāo)之日起6個(gè)月內(nèi)辦理完成車輛登記手續(xù)。逾期未辦理完成的，視為自動(dòng)放棄更新指標(biāo)。指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)公安機(jī)關(guān)交通管理部門提供的出售、報(bào)廢小客車轉(zhuǎn)移、 注銷登記信息，核對(duì)申請(qǐng)人申請(qǐng)信息，審核通過后在指定網(wǎng)站發(fā)布小客車更新 指標(biāo)確認(rèn)通知書。具體辦理程序和要求比照本細(xì)則相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十九條單位或者個(gè)人出售、報(bào)廢名下小客車后需要申請(qǐng)小客車更新指標(biāo) 的，應(yīng)當(dāng)自辦理完成車輛轉(zhuǎn)移、注銷登記之日起 6個(gè)月內(nèi)提出并完成申請(qǐng)。逾期未完成申請(qǐng)的，視為自動(dòng)放棄更新指標(biāo)申請(qǐng)。第二十條個(gè)人自動(dòng)放棄的配置指標(biāo)，由指

12、標(biāo)管理機(jī)構(gòu)納入個(gè)人小客車配置 指標(biāo)中重新配置并向社會(huì)公布。第二一條名下有應(yīng)當(dāng)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車但未辦理注銷登記的機(jī)動(dòng)車所有人，在 申請(qǐng)取得配置指標(biāo)或更新指標(biāo)前，應(yīng)當(dāng)按照北京市實(shí)施中華人民共和國道 路交通安全法辦法的相關(guān)規(guī)定，先行辦理報(bào)廢機(jī)動(dòng)車的注銷登記手續(xù)。第二十二條單位或者個(gè)人名下處于正常登記狀態(tài)的小客車若被盜搶，公安 機(jī)關(guān)立案滿12個(gè)月后仍未追回，并已在公安機(jī)關(guān)車輛管理系統(tǒng)登記被盜搶狀態(tài) 的，可在此后6個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)小客車指標(biāo)。逾期未提出申請(qǐng)的，視為自動(dòng)放棄指標(biāo)申請(qǐng)。單位或者個(gè)人在申請(qǐng)指標(biāo)時(shí)須承諾：被盜搶小客車若被找回，已取得指標(biāo)尚未使用的，可選擇放棄小客車指標(biāo) 或者放棄已找回車輛；已使用指標(biāo)購置車輛

13、的，應(yīng)放棄被找回車輛。被放棄的小客車在出售或者報(bào)廢后不產(chǎn)生更新指標(biāo)。2010年12月23日至2013年12月31日期間小客車被盜搶，公安機(jī)關(guān)立 案滿12個(gè)月后仍未追回，并已在公安機(jī)關(guān)車輛管理系統(tǒng)登記被盜搶狀態(tài)的，可 自本實(shí)施細(xì)則（2013年修訂）實(shí)施之日起6個(gè)月內(nèi)提出申請(qǐng)。逾期未提出申請(qǐng)的，視為自動(dòng)放棄指標(biāo)申請(qǐng)。第二十三條單位或者個(gè)人持立案證明材料到本市公安機(jī)關(guān)交通管理部門打 印小客車被盜搶狀態(tài)信息憑證，持信息憑證和其他相關(guān)材料，到各區(qū)（縣）政 府設(shè)置的對(duì)外辦公窗口提出申請(qǐng)并簽署承諾書。各區(qū)（縣）政府設(shè)置的對(duì)外辦公窗口將信息錄入到小客車指標(biāo)調(diào)控管理信 息系統(tǒng)。經(jīng)審核，符合條件的申請(qǐng)人可獲得小客

14、車指標(biāo)。第四章示范應(yīng)用新能源小客車指標(biāo)管理第二十四條依據(jù)北京市示范應(yīng)用 新能源小客車管理辦法的規(guī)定，本實(shí)施細(xì)則（2013年修訂）所稱示范應(yīng) 用新能源小客車是指列入北京市示范應(yīng)用新能源小客車生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品目 錄中的純電驅(qū)動(dòng)小客車。第二十五條示范應(yīng)用新能源小客車指標(biāo)單獨(dú)配置。若申請(qǐng)數(shù)量少于當(dāng)期示范應(yīng)用新能源小客車指標(biāo)配額，直接配置。若申請(qǐng)數(shù)量超過當(dāng)期示范應(yīng)用新能源小客車指標(biāo)配額，搖號(hào)配置。第二十六條單位或者個(gè)人申請(qǐng)示范應(yīng)用新能源小客車指標(biāo)的條件，需符合 本實(shí)施細(xì)則（2013年修訂）第七、八、九條的規(guī)定。企業(yè)申請(qǐng)示范應(yīng)用新能源小客車指標(biāo)，申請(qǐng)編碼總數(shù)不受本細(xì)則第八條規(guī) 定限制。第二十七條單位或者個(gè)人

15、出售、報(bào)廢示范應(yīng)用新能源小客車后，可以申請(qǐng) 示范應(yīng)用新能源小客車更新指標(biāo)。第二十八條個(gè)人不可同時(shí)申請(qǐng)小客車指標(biāo)和示范應(yīng)用新能源小客車指標(biāo)。第五章監(jiān)督管理第二十九條承擔(dān)審核申請(qǐng)信息和查驗(yàn)指標(biāo)證明職責(zé)的相關(guān) 部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本細(xì)則的分工和工作實(shí)際，制訂本部門審核標(biāo)準(zhǔn)、工作流程和 操作辦法并切實(shí)履行職責(zé)。工作人員未按本細(xì)則要求履行查驗(yàn)職責(zé)辦理相關(guān)手續(xù)的，依法追究其責(zé) 任。第三十條任何單位或者個(gè)人均有權(quán)對(duì)申請(qǐng)人采取不正當(dāng)手段取得和使用指 標(biāo)的行為、政府部門及工作人員玩忽職守、徇私舞弊的行為進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)。指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)、各審核部門和監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布舉報(bào)電話，及時(shí)受 理舉報(bào)并認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)。第三十一

16、條對(duì)于提供虛假信息、材料或者偽造、涂改小客車配置指標(biāo)確認(rèn) 通知書、小客車更新指標(biāo)確認(rèn)通知書的，相關(guān)審核部門查實(shí)后應(yīng)當(dāng)向指標(biāo)管理 機(jī)構(gòu)反饋，由指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)取消該申請(qǐng)人的申請(qǐng)資格、收回已取得的配置指標(biāo) 或更新指標(biāo)、三年內(nèi)不受理該申請(qǐng)人提出的指標(biāo)申請(qǐng)。小客車指標(biāo)確認(rèn)通知書僅限指標(biāo)所有人使用。對(duì)于買賣、變相買賣、出租或者出借小客車指標(biāo)確認(rèn)通知書的，由指標(biāo)管 理機(jī)構(gòu)收回已取得的配置指標(biāo)或者更新指標(biāo)、三年內(nèi)不受理該申請(qǐng)人提出的指 標(biāo)申請(qǐng)。第六章附則第三十二條本細(xì)則下列用語含義：（一）小客車包括小型、微型載客汽車及市人民政府公布的其他需要實(shí)施調(diào)控的車型；（二）營(yíng)運(yùn)小客車是指機(jī)動(dòng)車行駛證登記的使用性質(zhì)為出租客運(yùn)” 租賃客運(yùn)” 教練”等的小客車；（三）有效機(jī)動(dòng)車駕駛證是指公安機(jī) 關(guān)交通管理部門核發(fā)的、具有駕駛小客車資格的駕駛證。第三十三條個(gè)人因婚姻、繼承發(fā)生財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移的已注冊(cè)登記的小客車不適用 本細(xì)則。有關(guān)機(jī)關(guān)依法辦理轉(zhuǎn)移登記。因法院判決、裁定、調(diào)解發(fā)生小客車所有權(quán)轉(zhuǎn)移，申請(qǐng)?jiān)诒臼修k理小客車 轉(zhuǎn)移登記或由外?。▍^(qū)、市）轉(zhuǎn)入本市時(shí)，現(xiàn)機(jī)動(dòng)車所有人需提交已取得的北 京市小客車指標(biāo)證明文件。其中涉及因婚姻、繼承發(fā)生小客車轉(zhuǎn)移登記的，適用本條第一款。因本市法院司法拍賣本市號(hào)牌小客車發(fā)