HAF核安全法規(guī)目錄體系簡介

1、中華人民共和國核安全法規(guī)體系簡介二。七年六月中華人民共和國核安全法規(guī)體系簡介一、核安全法規(guī)文件體系包括：第一層次：由國務(wù)院發(fā)布的“行政法規(guī)”，共3個；第二層次：由國家核安全局及相關(guān)部門發(fā)布的“部門規(guī)章” ，共21個；第三層次：由國家核安全局發(fā)布的“核安全導(dǎo)則”，共約70個； 第四層次：由國家核安全局發(fā)布的“技術(shù)文件”，近百個。其中第一、第二層次的文件通稱為“核安全法規(guī)”。二、中華人民共和國核安全法規(guī)一一法規(guī)是必須遵循的1995年國家核安全局出版過核安全法規(guī)匯編1998年國家核安全局對1995年版匯編進行了補充和修訂，重新 進行了編號。目前的核安全法規(guī)共分8個系列：HAF系列HAF 0xx/yy

2、/zz通用系列HAF 1xx/yy/zz核動力廠系列HAF 2xx/yy/zz研究堆系列HAF 3xx/yy/zz核燃料循環(huán)設(shè)施系列HAF 4xx/yy/zz 放射性廢物管理系列HAF 5xx/yy/zz核材料管制系列HAF 6xx/yy/zz 民用核承壓設(shè)備監(jiān)督管理系列HAF 7xx/yy/zz 放射性物質(zhì)運輸管理系列目前我國共有三個行政法規(guī)（核安全法規(guī)）HAF001中華人民共和國民用核設(shè)施安全監(jiān)督管理條例HAF002核電廠核事故應(yīng)急管理條例HAF003中華人民共和國核材料管制條例每個核安全行政法規(guī)下又有若干實施細則、實施細則附件等部門 規(guī)章，目前共有21個部門規(guī)章通用系列：HAF001/0

3、1中華人民共和國民用核設(shè)施安全監(jiān)督管理條例實 施細則之一一一核電廠安全許可證件的申請和頒 發(fā)HAF001/01/01中華人民共和國民用核設(shè)施安全監(jiān)督管理條例 實施細則之一附件一一核電廠操縱人員執(zhí)照頒 布發(fā)和管理程序HAF001/02 中華人民共和國民用核設(shè)施安全監(jiān)督管理條例實 施細則之二一一核設(shè)施的安全監(jiān)督HAF001/02/01中華人民共和國民用核設(shè)施安全監(jiān)督管理條例 實施細則之二附件一一一核電廠營運單位報告 制度HAF001/02/02中華人民共和國民用核設(shè)施安全監(jiān)督管理條例 實施細則之二附件二一一研究堆營運單位報告 制度HAF001/02/03 中華人民共和國民用核設(shè)施安全監(jiān)督管理條例實

4、施細則之二附件二三一一核燃料循環(huán)設(shè)施的報告制度HAF002/01 核電廠核事故應(yīng)急管理條例實施細則之一一一核電廠營運單位的應(yīng)急準備和應(yīng)急響應(yīng)核動力廠系列：HAF101核電廠廠址選擇安全規(guī)定HAF102 核電廠設(shè)計安全規(guī)定HAF103 核電廠運行安全規(guī)定HAF103/01核電廠運行安全規(guī)定附件一一一核電廠換料、修改和事故停堆管理研究堆系列HAF201研究堆設(shè)計安全規(guī)定HAF202研究堆運行安全規(guī)定核燃料循環(huán)設(shè)施系列HAF301民用核燃料循環(huán)設(shè)施安全規(guī)定放射性廢物管理系列HAF401放射性廢物安全監(jiān)督管理規(guī)定核材料管制系列HAF501中華人民共和國核材料管制規(guī)定HAF501/01中華人民共和國核材

5、料管制條例實施細則 民用核承壓設(shè)備監(jiān)督管理系列HAF601民用核承壓設(shè)備安全監(jiān)督管理規(guī)定HAF601/01民用核承壓設(shè)備安全監(jiān)督管理規(guī)定實施細則HAF602 民用核承壓設(shè)備無損檢驗人員培訓(xùn)、考核和取證管理辦法HAF603 民用核承壓設(shè)備焊工及焊接操作工培訓(xùn)、考核和取證管理辦法放射性物質(zhì)運輸管理系列制訂過程中三、核安全導(dǎo)則一一指導(dǎo)性的文件、推薦的實踐，以便滿足法規(guī)的要 求1992年國家核安全局出版過“核安全導(dǎo)則匯編”1998年國家核安全局對1992年版匯編進行了補充、修訂并重新進行了編號核安全導(dǎo)則也是按8個系列分類的HAD系列約70個導(dǎo)則其中：核動力廠系列中對應(yīng)于 HAF101核電廠廠址選擇安全

6、規(guī) 定有：HAD101/01 核電廠廠址選擇中的地震問題HAD101/06 核電廠廠址選擇與水文地質(zhì)的關(guān)系HAD101/12 核電廠地基安全問題 等12個安全導(dǎo)則對應(yīng)于HAF102核電廠設(shè)計安全規(guī)定有HAD102/01 核電廠設(shè)計總的安全原則HAD102/02 核電廠的抗震設(shè)計與鑒定HAD102/07 核電廠堆芯的安全設(shè)計HAD102/13 核電廠應(yīng)急動力系統(tǒng)等15個導(dǎo)則對應(yīng)于HAF103核電廠運行安全規(guī)定 有HAD103/01 核電廠運行限值和條件HAD103/02 核電廠調(diào)試程序HAD103/06 核電廠安全運行管理HAD103/08 核電廠維修等9個導(dǎo)則在通用系列中，對應(yīng)于HAF003核

7、電廠質(zhì)量保證安全規(guī)定有：HAD003/01 核電廠質(zhì)量保證大綱的制定HAD003/06 核電廠設(shè)計中的質(zhì)量保證HAD003/08 核電廠物項制造中的質(zhì)量保證HAD003/03 核電廠物項和服務(wù)采購中的質(zhì)量保證等10個導(dǎo)則四、核安全技術(shù)文件、技術(shù)報告這類文件是專家們的技術(shù)見解、推薦的建議，甚至有一些是方法 探討，不是必須遵循的，可以參考使用，這類技術(shù)報告往往是國際原 子能機構(gòu)的技術(shù)報告的翻譯稿。編號為：HAF - J HAB等。如：HAF - J0001核電廠廠址選擇中的劑量評價HAF J0002含有有限量放射性物質(zhì)核設(shè)施的抗震設(shè)計HAF - J0007核電廠應(yīng)急電力系統(tǒng)的安全評價HAF - J

8、0043核事件分級手冊HAF - J0045質(zhì)量保證分級手冊HAF - J0053核設(shè)備抗震鑒定試驗指南HAF J0080核電廠在役檢查指南HAB J0086-1常壓堆海水淡化廠安全設(shè)計準則HAB J0086H2常壓堆海水淡化廠運行及事故工況分類HAB J0086-4 常壓堆海水淡化廠核設(shè)計準則HAB J0086H5常壓堆海水淡化廠反應(yīng)堆熱工水力設(shè)計準則五、相關(guān)核安全法規(guī)簡單1、HAF001中華人民共和國民用核設(shè)施安全監(jiān)督管理1986年10月29日國務(wù)院發(fā)布，共6章26條主要內(nèi)容包括：a）適用范圍：核動力廠其他反應(yīng)堆核燃料生產(chǎn)、加工、貯存、后處理設(shè)施放射性廢物處理、處置設(shè)施其他需要嚴格監(jiān)管的設(shè)

9、施適用的階段：選址、設(shè)計、建造、運行和退役，全壽命過程b）監(jiān)督管理職責(zé)：國家核安全局一一獨立行使核安全監(jiān)督主管部門一一負責(zé)安全管理 營運單位一一直接負責(zé)核設(shè)施的安全c）安全許可制度：由國家核安全局負責(zé)制定和批準頒發(fā)安全許可證：核設(shè)施建造許可證核設(shè)施運行許可證核設(shè)施操縱員執(zhí)照其他營運單位在核設(shè)施建造前向核安全局提交：核設(shè)施建造申請書、初步安全分析報告經(jīng)審核批準獲 得建造許可證后才能開工建造。核設(shè)施運行前應(yīng)提交運行申請書、 最終安全分析報告，獲 得裝料、調(diào)試的批準文件，方可裝料、調(diào)試、獲得運行許可證后， 才可運行。d）核安全監(jiān)督：國家核安全局派出監(jiān)督員執(zhí)行安全監(jiān)督，有權(quán) 采取強制性措施、停工令，營

10、運單位必須執(zhí)行。2、HAF001/01中華人民共和國民用核設(shè)施安全監(jiān)督管理條例實施細則之一核電廠安全許可證件的申請和頒發(fā)1993年12月31日國家核安全局發(fā)布，共7章34條主要內(nèi)容包括：核電廠安全許可證件的許可事項核電廠安全許可證件的申請頒發(fā)核電廠安全許可證件的評審工作 申請核電廠安全許可證件需要提交的文件資料操縱員執(zhí)照在選址、建造、調(diào)試、運行和退役五個階段都有相應(yīng)的安全許可證。廠址選定前6個月，交可行性研究報告廠址選定后，基礎(chǔ)混凝土澆注前 12個月，交建造申請書及4個文件資料堆芯首次裝料前12個月，交首次裝料申請書及13個文件資料首次達到滿功率運行之日起經(jīng) 12個月試運行后，交運行許可證申請

11、書及4個文件資料退役活動前兩年交退役申請書及 3個文件資料。3、HAF102 核電廠設(shè)計安全規(guī)定1991年國家核安全局曾發(fā)布過，后于 2004年4月發(fā)布了新版設(shè)計安全規(guī)定，新版設(shè)計安全規(guī)定包括：1 .引言2 .安全目標和縱深防御概念3 .安全管理要求4 .主要技術(shù)要求5 .核動力廠設(shè)計要求6 .核動力廠系統(tǒng)設(shè)計要求有2個附件，1個附錄附件I、附件II分別為“假設(shè)始發(fā)事件”和“多重性、多樣性和獨立性”，與規(guī)定本身具有同樣的法律效力。附錄1為規(guī)定的補充和說明“沸水堆、壓水堆和壓力管式反應(yīng)堆的安全功能”4、HAF103核動力廠運行安全規(guī)定1991年國家核安全局曾發(fā)布過，后于 2004年4月發(fā)布了修改

12、的運行安全規(guī)定，主要內(nèi)容包括：1.引言2,核動力廠營運單位3 .人員的資格和培訓(xùn)4 .核動力廠調(diào)試5 .核動力廠運行6 .安全重要構(gòu)筑物、系統(tǒng)和部件的維修、試驗、監(jiān)督和檢查7 .核動力廠修改8 .輻射防護和放射性廢物管理9 .記錄和報告10 .定期安全審查11 .退役5、HAF003核電廠質(zhì)量保證安全規(guī)定6、民用核承壓設(shè)備活動的法規(guī)及要求1）相關(guān)法規(guī)HAF601民用核承壓設(shè)備安全監(jiān)督管理規(guī)定（HAF0900）HAF601/01民用核承壓設(shè)備安全監(jiān)督管理規(guī)定實施細則（HAF0901 ）HAF602民用核承壓設(shè)備無損檢驗人員培訓(xùn)、考核和取證管理辦法（HAF）HAF603民用核承壓設(shè)備焊工及焊接操作

13、工培訓(xùn)、考核和取證管 理辦法（HAF）2）范圍民用核承壓設(shè)備指：a）核動力廠及反應(yīng)堆中執(zhí)行核安全功能的承壓設(shè)備及其支承件；b）包容反應(yīng)堆的鋼制安全殼、安全殼的鋼襯里; c）包容放射性物質(zhì)的承壓設(shè)備及其支承； d）其它需嚴格監(jiān)督管理的承壓設(shè)備。核承壓設(shè)備活動：從事核承壓設(shè)備設(shè)計、制造、安裝、試驗、檢驗、在役檢查、維修、退役、遷移及轉(zhuǎn)讓等活動。還適用于：為制造核承壓設(shè)備提供關(guān)鍵承壓材料及零、部件的生產(chǎn)。3）監(jiān)督管理職責(zé)國家核安全局：獨立行使國家核安全監(jiān)督主管部門：核安全檢查核設(shè)施運行單位：對核承壓設(shè)備活動質(zhì)保體系的控制4）資格許可制度資格證：核承壓設(shè)備設(shè)計資格許可證；核承壓設(shè)備制造資格許可證；核承

14、壓設(shè)備安裝資格許可證。取證： a）單位同時向主管部門及核安全局申請；b）由主管部門審查、評定；c）由國家核安全局會同其他部門核準；d）由國家核安全局發(fā)證。許可證有效期五年，開展核承壓設(shè)備活動前三個月報核安全局，并在許可證規(guī)定的許可條件和范圍內(nèi)開展核承壓設(shè)備活動。5）我院資格核電廠安全1、2、3級核承壓設(shè)備設(shè)計資格研究堆核承壓設(shè)備設(shè)計資格49-3堆按核電廠要求6）對核承壓設(shè)備設(shè)計單位的安全監(jiān)督質(zhì)量保證方面主要檢查：a）質(zhì)量保證大綱的適用性、有效性；b）接口管理；c）質(zhì)量保證組織機構(gòu)、人員職能、權(quán)限、行使職能；d）大綱程序的完整性及其實施情況；e）設(shè)計修改與變更控制程序的執(zhí)行情況;f）其他設(shè)計控制

15、措施設(shè)計活動的檢查：a）承壓設(shè)備類別和安全等級與規(guī)范和標準的一致性；b）壓力邊界結(jié)構(gòu)的完整性和超壓保護裝 置的設(shè)置；c）設(shè)計中是否考慮斷裂設(shè)計、抗震設(shè)計和 壓力邊界在各工況下、可能引起的破 壞；d）事故工況下設(shè)備的可運行和功能能力；e）設(shè)備的可檢測和可維修性。HAF001中華人民共和國民用核設(shè)施安全監(jiān)督管理條例 （1986年10月29日國務(wù)院發(fā)布）HAF001/01核電廠安全許可證件的申請和頒發(fā)（1993年12月31日國家核安全局發(fā)布 1993年修 改）HAF001/01/01核電廠操縱人員執(zhí)照頒發(fā)和管理程序（1993年12月31日國家核安全局發(fā)布）HAF001/02核設(shè)施的安全監(jiān)督（1995

16、年6月14日國家核安全局發(fā)布 1995年修改）HAF001/02/01核電廠營運單位報告制度（1995年6月14日國家核安全局批準發(fā)布）HAF001/02/02研究堆營運單位報告制度（1995年6月14日國家核安全局批準發(fā)布）HAF001/02/03核燃料循環(huán)設(shè)施的報告制度（1995年6月14日國家核安全局批準發(fā)布）HAF002核電廠核事故應(yīng)急管理條例（1993年8月4日國務(wù)院令第124號發(fā)布）HAF002/01核電廠營運單位的應(yīng)急準備和應(yīng)急響應(yīng)（1998年5月12日國家核安全局批準發(fā)布）HAF003核電廠質(zhì)量保證安全規(guī)定（1991年7月27日國家核安全局令第1號發(fā)布1991年修改）HAF10

17、1核電廠廠址選擇安全規(guī)定（1991年7月27日國家核安全局令第1號發(fā)布1991年修改）HAF102核電廠設(shè)計安全規(guī)定（2004年修改）HAF103核電廠運行安全規(guī)定（2004年修改）HAF103/01核電廠換料、修改和事故停堆管理（1994年3月2日國家核安全局批準發(fā)布）HAF201研究堆設(shè)計安全規(guī)定（1995年6月6日國家核安全局批準發(fā)布）HAF202研究堆運行安全規(guī)定（1995年6月6日國家核安全局批準發(fā)布 1995年修改）HAF301民用核燃料循環(huán)設(shè)施安全規(guī)定（1993年6月17日國家核安全局令第3號發(fā)布）HAF401放射性廢物安全監(jiān)督管理規(guī)定（1997年11月5日國家核安全局批準發(fā)布）HAF501中華人民共和國核材料管制條例（1987年6月15日國務(wù)院發(fā)布）HAF501/01中華人民