戰(zhàn)略合作協(xié)議書(1)

1、人民銀行濱州市支行與惠民縣政府銀政戰(zhàn)略合作協(xié) 議 書甲方：中國人民銀行濱州市中心支行乙方：惠民縣人民政府 為深入貫徹落實國家貨幣信貸政策，全面實施濱州金融支持惠民 新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程， 主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)， 不斷鞏固和提升 惠民縣經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，中國人民銀行濱州市中心支行、惠民縣人民政 府雙方商定，力爭在未來3年內(nèi)惠民縣企業(yè)貸款年增速保持10%左右， 重點項目、重點產(chǎn)業(yè)貸款增速高于當年各項貸款平均增速，新增貸款 占全縣貸款增量的比重高于上年同期水平，培育至少5家主營業(yè)務(wù)收 入過10億元的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。為了實現(xiàn)以上目標，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商，達成如下協(xié)議：一、甲方責任 在貫徹執(zhí)行貨幣信貸政策、提

2、供金融服務(wù)等方面努力向惠民縣傾 斜，引導全市銀行業(yè)金融機構(gòu)大力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新金融服務(wù)，全 力調(diào)配各類金融資源支持惠民縣經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（一）加強與發(fā)改局等部門的協(xié)調(diào)配合，按照有關(guān)政策要求，鼓 勵和引導各銀行業(yè)金融機構(gòu)加大對惠民縣重點企業(yè)、重點項目的信貸 支持，爭取更多的惠民企業(yè)享受到國家重點項目扶持政策。（二）深入開展涉農(nóng)信貸政策導向效果評估，強化差別存款準備 金率、再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策的調(diào)控引導作用。擴大銀行信貸資 金來源，引導涉農(nóng)信貸資金向惠民縣涉農(nóng)企業(yè)有序、合理流動，同時 注意做好政策推動實施和效果跟蹤評估工作。督促市級金融機構(gòu)針對 支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展制定對縣級機構(gòu)專門的考核激勵政策

3、，督促縣級機 構(gòu)加大支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展力度。推動涉農(nóng)金融機構(gòu)把支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng) 營主體作為“三農(nóng)”金融服務(wù)的抓手，實行主辦行制度對其提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并督促縣人行做好組織協(xié)調(diào)和跟蹤指導（三） 加強與惠民縣人民政府和有關(guān)職能部門、 企業(yè)的溝通協(xié)作， 針對惠民縣企業(yè)特點和規(guī)模，加大支小政策貫徹落實，支持企業(yè)信用 增級、融資擔保等業(yè)務(wù)開展，增加銀行信貸資金的有效切入點。積極 引導市縣兩級金融機構(gòu)改進和提升小微企業(yè)服務(wù)水平，全力支持惠民 縣小微企業(yè)發(fā)展。（四）積極推動金融機構(gòu)加強信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合， 促進惠民縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。引導金融機構(gòu)加強創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略 的金融服務(wù)，引導金融機構(gòu)開發(fā)適合企業(yè)技

4、術(shù)創(chuàng)新需求特點的融資產(chǎn) 品，促進重點行業(yè)、骨干企業(yè)、主導產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域的轉(zhuǎn)型調(diào)整。（五）推動銀行業(yè)金融機構(gòu)加強與保險機構(gòu)的合作，創(chuàng)新銀保合 作新模式支持惠民產(chǎn)業(yè)發(fā)展。拓展“貸款+保險”模式，對投保增信的 新型生產(chǎn)經(jīng)營組織放寬抵押擔保條件、 簡化審批流程、 提高授信額度、 適度降低貸款利率。 引導保險機構(gòu)根據(jù)企業(yè)實際， 豐富企業(yè)保險品種， 擴大保險覆蓋面，積極開展信用違約保險、企業(yè)信用保險、責任保險 等，充分發(fā)揮保險的經(jīng)濟補償功能，增強企業(yè)抵御市場風險和自然災(zāi) 害的能力。（六）引導各金融機構(gòu)加強銀行間市場融資宣傳，推動符合條件 的企業(yè)發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合票據(jù)等，擴大直接 融資規(guī)模。

5、引導符合條件的商業(yè)銀行積極發(fā)行專項用于小微企業(yè)貸款 的金融債券，確保資金全部用于支持惠民轄內(nèi)的企業(yè)融資，不斷拓寬 企業(yè)融資渠道。（七）定期組織召開惠民縣銀企座談會，準確、及時了解掌握惠 民縣經(jīng)濟金融發(fā)展情況和制約因素，商討加快發(fā)展對策，提出工作建 議。結(jié)合惠民的發(fā)展戰(zhàn)略，科學制定支持惠民發(fā)展的授信政策和融資 計劃，分機構(gòu)確定年度投放的融資規(guī)模、重點投放區(qū)域及各自金融支 持措施，打造惠民縣信貸資金“洼地”。二、乙方責任與上級各政府部門和金融機構(gòu)分業(yè)監(jiān)管部門加強政策協(xié)調(diào)配合、共同推動濱州支持惠民“新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程”進行溝通交流，聯(lián) 合修訂完善惠民縣金融支持惠民經(jīng)濟發(fā)展的指導意見。建立健全體制

6、機制，形成政府主導，有關(guān)部門廣泛參與并分工協(xié)作的工作體系，營 造有利于惠民經(jīng)濟發(fā)展的投融資環(huán)境。結(jié)合惠民縣實際出臺針對性政 策，解決困擾企業(yè)融資發(fā)展的實際問題。（一） 加大對惠民新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程的組織領(lǐng)導。在全縣范 圍內(nèi)統(tǒng)一思想，提高認識，把扶持惠民新舊動能轉(zhuǎn)換重點項目列入重 要議事日程，從領(lǐng)導力量、組織保障、政策措施上全力推進惠民經(jīng)濟“新舊動能轉(zhuǎn)換”，形成推動惠民經(jīng)濟發(fā)展的強大動力。立足長遠發(fā)展，研究制定具體任務(wù)分配方案，建立上下銜接、部門聯(lián)動、互為支撐的 經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃體系，及時協(xié)調(diào)解決好各行業(yè)發(fā)展中存在的突出困難。（二） 推動農(nóng)村土地確權(quán)登記工作，推動完善土地使用權(quán)抵押政 策。根據(jù)中央

7、和上級統(tǒng)一部署，規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，積極穩(wěn)妥推進土 地使用產(chǎn)權(quán)、農(nóng)戶住房財產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記，為土地使用權(quán)、農(nóng)戶住房財 產(chǎn)權(quán)抵押融資提供司法保障，形成農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)、農(nóng)戶住房財產(chǎn) 權(quán)抵押貸款的新模式，為銀行落實金融債權(quán)創(chuàng)造條件。（三） 強化信用宣傳和法制建設(shè)，打擊惡意逃廢金融債務(wù)行為，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟金融發(fā)展環(huán)境。注重發(fā)揮新聞輿論宣傳引導作用，積 極爭取社會各界支持。充分運用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大 力宣傳信用建設(shè)，營造全社會關(guān)注、支持和參與信用建設(shè)的良好輿論 氛圍。強化法制宣傳教育，做好配套規(guī)章制度和規(guī)范性文件的制修訂 工作，為惠民經(jīng)濟發(fā)展提供良好的法制環(huán)境。三、甲乙雙方共同責任一）雙方應(yīng)增進了解，保持互通，利用銀政企合作等平臺，爭取惠民縣盡可能多的重點項目進入濱州銀行業(yè)金融機構(gòu)貸款支持行 列，逐步形成惠民縣產(chǎn)業(yè)品牌和資金洼地效應(yīng)。（二）雙方建立、推廣企業(yè)金融顧問制度，并與提高企業(yè)管理人 員綜合素質(zhì)結(jié)合起來，從經(jīng)營管理、健全財務(wù)等方面加強輔導，幫助 建立完善的企業(yè)公司管理制度，促進惠民縣經(jīng)濟金融良性互動發(fā)展。四、本戰(zhàn)略協(xié)議有效期為20