20XX年財政專項扶貧資金管理使用情況的檢查報告_情況報告

1、20212021年度財政專項扶貧資金管理使用情況 的檢查報告情況報告縣 20212021 年度財政專項扶貧資金管理使用情況的檢查報告根據(jù)省扶貧辦省財政廳?河南省財政專項扶貧資金管理 方法?豫財農(nóng)【20212021】256256 號精神和我縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組?關(guān)于開展財政扶貧專項資金檢查工作的通知?要求，及時安排部署，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成檢查組，以 “四查查資金文件、查資 金撥付憑證、查工程落實情況、查資金報賬情況為重點，對 20212021 年度財政扶貧資金的管理、使用情況進(jìn)行了全面檢查，弁 對財政扶貧專項資金工程建設(shè)、資金管理使用情況和20212021 年項目啟動實施情況進(jìn)行了全面檢查?？傮w情況

2、是：全縣財政專項扶貧資金管理到位，扶貧開發(fā)工作成績顯著。現(xiàn)檢查情況報告如下：一、扶貧工程資金方案執(zhí)行情況20212021 年省上安排我縣中、省專項財政扶貧工程資金3395.63395.6萬元，其中：整村推進(jìn)工程 11501150 萬元，到戶增收工程 567567 萬元， 科技工程 140140 萬元，互助資金工程 270270 萬元，產(chǎn)業(yè)化貼息工程 186186 萬元，雨露方案培訓(xùn)工程120120 萬元，小額信貸貼息工程5050世行五期扶貧工程 102.5102.5 萬元，巾幗扶貧培訓(xùn)工程 0.70.7 萬元，以 工代賑工程 656656 萬元，少數(shù)民族扶貧資金工程 125125 萬元，其他扶

3、貧工程 67.967.9 萬元。這些工程資金的使用都嚴(yán)格按照省、市下達(dá) 的資金工程方案及時安排到具體實施工程，沒有發(fā)現(xiàn)任何挪用、截留、轉(zhuǎn)移用途等情況。二、財政專項扶貧資金工程實施情況20212021 年我們按照兩不愁、四保障的扶貧開發(fā)總體目標(biāo)， 以增加貧困人口收入為中心， 科學(xué)組織實施整村推進(jìn)、 貧困戶產(chǎn) 業(yè)增收和能力建設(shè)等工程， 全面完成上級下達(dá)的工程方案。20212021 年全市 6.196.19 萬農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，占省上下達(dá)我市 5.55.5 萬人 目標(biāo)任務(wù)的 112.5%112.5%。一整村推進(jìn)工程我縣 20212021 年扶貧開發(fā)整村推進(jìn)涉及 1515 個村，建設(shè)工程 2626

4、 個，建設(shè)村內(nèi)道路 5001150011 米，總投資 1309.51309.5 萬元，其中財政扶 貧投資 990990 萬元，群眾自籌 120120 萬元，整合部門資金 199.5199.5 萬元。 新修 C25C25 水泥混凝土道路 50.0150.01 公里。1515 個村的整村推進(jìn)工作已 全部完成，在工程村干部、群眾及監(jiān)督部門的監(jiān)督下各標(biāo)段工程 質(zhì)量都到達(dá)設(shè)計和施工標(biāo)準(zhǔn)要求。二到戶增收工程我縣到戶增收工程堅持做到工程規(guī)劃到戶、扶貧資金到戶、幫扶力量到戶、增收效果到戶，加強(qiáng)扶持措施的針對性，提高貧 困戶收入水平和自我開展能力， 解決貧困人口溫飽弁實現(xiàn)脫貧致 富，20212021 年我縣到戶

5、增收工程共投入資金 476476 萬元，涉及 1919 個工程村，目前已完成弁撥付資金的1616 個工程村，其余正在組織實施。三貧困村互助資金工程20212021 年投入扶貧資金 270270 萬元，分別獎勵以前實施較好的 2727 個工程村，目前工程運行良好。四雨露方案轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程20212021 年度*縣雨露方案技術(shù)培訓(xùn)投入 120120 萬元，全年 雨露方案共完成勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn) 12601260 人，轉(zhuǎn)移勞動力 660660 人。 做到輸出組織有序，就業(yè)安置到位，提高了貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè) 能力，開辟了增收脫貧門路。圍繞我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，在 貧困村中組織舉辦種植、養(yǎng)殖、特色產(chǎn)業(yè)等勞動

6、技能培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn) 4545 期，培訓(xùn)農(nóng)民人數(shù)達(dá) 0.40.4 萬人次，有力的提升了貧 困村群眾自我開展能力。五科技扶貧工程20212021 年*縣科技扶貧工程兩個共投資 140140 萬元。1 1、從國內(nèi)引進(jìn)杜克種公豬 7 7 頭，* *二元種母豬 128128 頭，年 繁育仔豬 20002000 頭以上，投資 7070 萬元。由*縣宇康養(yǎng)殖專業(yè)合作 社負(fù)責(zé)飼養(yǎng)，繁育的仔豬無償發(fā)放給 166166 個貧困周轉(zhuǎn)戶，弁對貧 困農(nóng)戶進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。培訓(xùn)貧困農(nóng)民800800 人次，發(fā)放技術(shù)資料12201220 份。2 2、引進(jìn) LP-1F1LP-1F1 牌朝天椒雜交種 100100 公斤，復(fù)*10

7、0*100 噸, 投資 7070 萬元。由*縣*三櫻椒大蒜種植專業(yè)合作社，無償發(fā)放 給 400400 個貧困周轉(zhuǎn)戶， 示范推廣面積 20002000 畝。 對貧困農(nóng)戶進(jìn)行 技術(shù)培訓(xùn)。 培訓(xùn)貧困農(nóng)民 3003000 0人次，發(fā)放技術(shù)資料 50005000 份。為了確?？萍挤鲐毠ぷ鞯捻樌_展，扶貧辦組織工程實施單位、技術(shù)依托單位等相關(guān)人員成立科技扶貧工程調(diào)研專組、實施專組、技術(shù)專組、協(xié)調(diào)專組，各組責(zé)任明確、分工細(xì)致，全面進(jìn)行科技扶貧工作的協(xié)調(diào)、工程管理、考核、驗收工作。六小額信貸資金工程為提高貧困人口的自我開展能力和收入水平，20212021 年我縣共投入 5050 萬元財政扶貧貼息資金，實施到戶

8、小額貸款發(fā)放工作， 采取多種措施助推貧困戶增收。 截止年底，全縣共發(fā)放到戶小額 貸款 10001000 多萬元， 覆蓋 16160 0 個貧困村， 扶持 20208 8 戶貧困戶開展 增收工程， 戶均增收 2502500 0元以上。有效地促進(jìn)了貧困地區(qū)農(nóng)業(yè) 結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實施整村推進(jìn)的貧困村根本上實現(xiàn)了 “一村一品 一戶一業(yè)七產(chǎn)業(yè)化貼息工程共涉及*縣如意面業(yè)、 *縣*安糧食購銷有限公 司和河*商藥業(yè)等三家企業(yè)，爭取財政扶貧貸款貼息186186 萬元。 通過工程實施帶動銀行貸款 1100011000 萬元， 直接受益農(nóng) 戶達(dá) 800080000 0多戶，可使農(nóng)戶增收 23002300 萬元左右，同

9、時安置貧困 農(nóng)民工就業(yè) 200200 余人，工資受益 300300 多萬元。A A世行五期扶貧工程世行五期扶貧工程 20212021 年總投資 792792 萬元，其中 CDDCDD 項 目投資665.2665.2 萬元，建設(shè)內(nèi)容是新建村內(nèi)及胡洞 27.31527.315 千米、新 安裝路燈 1 1 套4040 個、新建文化大院 3 3 楚、村容村貌整治 1 1 處、 新安裝播送設(shè)施 1 1 套、新建公廁 1 1 座、新建平安飲水 1 1 處、新建 下水道 12001200 米。在 CDFCDF 分工程中涉及 5 5 個工程村，每村投入 1010 萬元，共 投資 5 50 0萬元。社區(qū)能力建設(shè)

10、工方案投資 21.221.2 萬元。其中外出考 察：方案投資4.84.8 萬元，組織 160160 人/ /天的外出學(xué)習(xí)參觀考察，主 要考察學(xué)習(xí)正在實施世行五期扶貧工程工程縣的好的做法和經(jīng) 驗；社區(qū)協(xié)助員的工作費用：方案投資1212 萬元，5 5 個社區(qū)協(xié)助員，20002000 元人/ /月；社區(qū)宣傳發(fā)動：方案投資 4.44.4 萬元，主要印 刷宣傳資料，粉刷墻體標(biāo)語，制作宣傳欄，2222 個工程村，20002000元/個村。在 GEFGEF 工程中，共投資 1717 萬元，其中楚莊村秸稈打捆機(jī) 2 2 臺，投資 1212 萬元；培訓(xùn)工程村村級管理人員及村民代表、社區(qū) 協(xié)助員 6060 人/

11、/天，投資 1.21.2 萬元；資訊聘請 GEFGEF 監(jiān)理人員，投資 0.90.9 萬元；國內(nèi)考察學(xué)習(xí) 7 70 0人/ /天，投資 2.12.1 萬元；管理費用 0.80.8 萬元。工程監(jiān)理、監(jiān)測和評價工投資 38.638.6 萬元。主要內(nèi)容是培訓(xùn)、國內(nèi)考察、技術(shù)專家支持、工程會議及工程監(jiān)管、檢查、驗收。九以工代賑工程*縣 20212021 年以工代賑工程總投資 656656 萬元，其中，中省資 金 60605 5萬元，市縣配套 5151 萬元。新修四級水泥混凝土道路六條 18.518.5 公里。解決了 2.342.34 萬人的出行問題，工程已全部竣工。三、扶貧工程資金管理措施我們立足扶貧

12、開發(fā)工作職能，在抓好工程建設(shè)的同時，抓 財政扶貧專項資金的使用和管理。1 1、建立工程庫，嚴(yán)格實施工程管理。財政扶貧專項資金是 國家設(shè)立的用于貧困地區(qū)，改善貧困群眾生產(chǎn)、生活條件，提高 貧困農(nóng)民收入水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會全面開展的專項資金， 是貧 困農(nóng)民的“救命錢開展錢。為了嚴(yán)把資金投向，確保財政扶貧 專項資金真正用到貧困農(nóng)民脫貧致富上。 我們對財政扶貧資金的 撥付、使用、監(jiān)督以工程為目標(biāo)，嚴(yán)格實行工程管理，縣鄉(xiāng)兩級 建立財政扶貧資金工程庫，財政部門和扶貧部門根據(jù)各自實際， 對于本縣符合扶貧資金投向的工程進(jìn)行認(rèn)真考察論證，經(jīng)專家評審后入選縣鄉(xiāng)兩級工程庫。 財政部門作為工程資金管理部門， 積 極參

13、與工程的選擇、立項和審定工作，堅持按工程落實資金，按 進(jìn)度撥付資金，按工程組織驗收。但凡財政扶貧專項資金投資的 工程，在立項過程中，財政部門積極參與工程預(yù)算或概算的 編審；在實施過程中，按工程工程進(jìn)度撥款， 通過撥款進(jìn)行控制；在工程竣工后， 主動參與竣工工程的驗收，嚴(yán)格審查工程決算。對于工程實施好、用途合法合理的工程要及時撥付資金，凡不符合規(guī)定的支出，一律不予核銷。真正使財政扶貧資金事前有預(yù)算、建設(shè)有核算、完工有決算。另外，逐步推行扶貧工程公示制、法 人負(fù)責(zé)制及責(zé)任終身追究制，促使財政扶貧資金效益最大化。2 2、建立健全機(jī)制，完善扶貧資金管理制度。近年來，從完 善制度、建立機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)管理、強(qiáng)化

14、監(jiān)督等方面加大扶貧資金管 理，建立和健全1212 項工作機(jī)制。為了切實管好財政扶貧專項資 金，禁止多頭開戶及轉(zhuǎn)移資金，確保?？顚Ｓ?，財政部門根據(jù)?河 南省財政專項扶貧資金管理方法?及上級財政部門要求，都在指 定國家銀行開設(shè)了財政扶貧資金專戶， 專戶由國庫和農(nóng)財股共同管理，扶貧資金實行專戶儲存、 專戶撥付、專人管理、封閉運行， 弁完善撥款、記帳及內(nèi)部稽核控制制度，確保專戶資金平安、高 效運行。在制度建設(shè)方面，嚴(yán)格實行縣級報帳制。根據(jù)財政部?扶 貧資金報帳制管理方法?和?河南省財政專項扶貧資金管理辦 法?， 結(jié)合*縣實際， 制定下發(fā)了 *舊財政扶貧資金工程實施管 理細(xì)那么，制定了切實可行、易于操作

15、的報帳制管理方法，明確 了各部門的職責(zé)和報帳程序， 使報帳制工作逐步走上標(biāo)準(zhǔn)化、 制 度化、程序化，充分發(fā)揮了財政扶貧資金的效益。3 3、加大財政專項扶貧資金監(jiān)督檢查力度，提高扶貧資金使 用效果。為了確保資金平安高效的運行， 我們克服過去重資金撥 付、輕監(jiān)督檢查的傾向，把對財政專項扶貧資金的監(jiān)督檢查貫穿 于工程實施的全過程，建立事前審核，事中控制和事后檢查的監(jiān) 督檢查長效機(jī)制。同時，加強(qiáng)日常抽查年度檢查及審計工作，確 保專款專用。扶貧、財政、監(jiān)察、審計等部門加強(qiáng)聯(lián)系協(xié)作，加 大工程資金監(jiān)管力度，確保工程資金平安高效運行。4 4、積極整合工程資金，加大扶貧投入。我市貧困地區(qū)各項 根底設(shè)施建設(shè)底子

16、薄、欠帳多、資金需求量大，解決好投入問題，對于搞好扶貧開發(fā)各項工作至關(guān)重要。我們在管好用好中省財政扶貧資金的同時，在財力十分困難的情況下，克服困難，多渠道、多形式的籌措資金，千方百計加大扶貧開發(fā)的投入力度，縣級財政安排 100100 萬元專項資金，扶持貧困群眾改善根底設(shè)施和居住條 件，開展脫貧產(chǎn)業(yè)。另外，充分發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢，積極探索 扶貧投入多元化的機(jī)制，打破依靠政府單一投入的格局，按照 用途不變，渠道不亂，各盡其力，各記其功 的原那么，將交通、 農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、教育等行業(yè)部門安排整合工程資金2684126841 萬元的專項資金與扶貧資金集中捆綁使用，充分發(fā)揮效益?？傊?，20212021 年是*縣扶貧開發(fā)成效最為顯著的一年，貧困 群眾得到的實惠最多，貧困村發(fā)生的變化最大。這些成績的取得, 得益于黨委政府的正確