特種設(shè)備安全生產(chǎn)工作指引

1、佛山市特種設(shè)備使用單位安全生產(chǎn)工作指引（試行版）佛山市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局制2015 年 10 月1 范圍 - 1 -2 術(shù)語(yǔ)和定義 - 1 -2.1 特種設(shè)備 - 1 -2.2 使用單位 - 1 -2.3 安全附件 - 2 -2.4 安全保護(hù)裝置 - 2 -2.5 監(jiān)督檢驗(yàn) - 2 -2.6 定期檢驗(yàn) - 2 -2.7 特種設(shè)備作業(yè)人員 - 2 -2.8 改造 - 3 -2.9 重大修理 - 3 -2.10 重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備 - 3 -3 基本要求 - 3 -3.1 總體要求 - 3 -3.2 安全管理機(jī)構(gòu)和人員 - 4 -3.3 特種設(shè)備作業(yè)人員 - 4 -3.3.1 一般要求 - 4 -3.3

2、.2 鍋爐作業(yè)人員 - 4 -3.3.3 壓力容器作業(yè)人員 - 5 -3.3.4 壓力管道作業(yè)人員 - 5 -3.3.5 電梯作業(yè)人員 - 5 -3.3.6 起重機(jī)械作業(yè)人員 - 5 -3.3.7 場(chǎng)（廠）內(nèi)專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛作業(yè)人員 - 5 -3.3.8 大型游樂(lè)設(shè)施作業(yè)人員 - 6 -3.3.9 客運(yùn)索道作業(yè)人員 - 6 -3.4 特種設(shè)備主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和作業(yè)人員上崗要求 - 6 -3.4.1 特種設(shè)備使用單位的主要負(fù)責(zé)人 - 6 -3.4.2 特種設(shè)備使用單位安全管理負(fù)責(zé)人 - 6 -3.4.3 特種設(shè)備作業(yè)人員 - 6 -3.5 安全培訓(xùn)教育 - 6 -4 制度建設(shè) - 7 -4.

3、1 總體要求 - 7 -4.2 特種設(shè)備崗位責(zé)任制 - 7 -4.2.1 主要負(fù)責(zé)人崗位職責(zé) - 7 -4.2.2 特種設(shè)備安全管理負(fù)責(zé)人崗位職責(zé) - 7 -4.2.3 特種設(shè)備安全管理人員職責(zé) - 7 -4.2.4 操作人員職責(zé) - 8 -4.2.5 安全管理部門(mén)職責(zé) - 8 -4.2.6 特種設(shè)備使用部門(mén)及負(fù)責(zé)人員崗位職責(zé)： - 8 -4.3 主要安全管理制度 - 9 -4.4 安全操作規(guī)程 - 9 -4.5 管理制度的修訂 - 9 -5 特種設(shè)備使用管理 - 9 -5.1 采購(gòu) - 9 -5.2 安裝、改造和重大修理 - 9 -5.3 使用登記 - 10 -5.4 登記變更 - 10 -

4、5.4.1 移裝 - 11 -5.4.2 過(guò)戶(hù) - 11 -5.4.3 停用及重新啟用 - 11 -5.4.4 報(bào)廢 - 11 -5.5 安全性能技術(shù)鑒定 - 11 -5.6 定期檢驗(yàn) - 11 -5.7 特種設(shè)備安全檔案 - 12 -5.8 運(yùn)行與維護(hù) - 13 -5.8.1 一般要求 - 13 -5.8.2 壓力容器 - 13 -5.8.3 壓力管道 - 13 -5.8.4 電梯 - 14 -5.8.5 大型游樂(lè)設(shè)施、客運(yùn)索道 - 14 -5.8.6 鍋爐 - 14 -5.8.7 氣瓶 - 14 -5.9 異情處置 - 15 -5.10 安全附件與安全保護(hù)裝置 - 15 -6 節(jié)能管理 -

5、 16 -7 重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備 - 16 -7.1 重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備范圍 - 16 -7.2 重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備的安全管理要求 - 17 -8 隱患排查和治理 - 17 -8.1 隱患排查 - 17 -8.2 隱患治理 - 17 -9 應(yīng)急管理與事故處理 - 18 -9.1 應(yīng)急管理 - 18 -9.2 應(yīng)急預(yù)案 - 18 -9.3 應(yīng)急培訓(xùn)與演練 - 18 -9.4 應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審與改善 - 19 -9.5 事故救援 - 19 -9.6 事故報(bào)告和調(diào)查處理 - 19 -9.6.1 事故處理要求 - 19 -9.6.2 事故分類(lèi) - 19 -9.6.3 事故報(bào)告 - 19 -9.6.4 事故調(diào)查與處

6、理 - 20 -10 接受特種設(shè)備安全監(jiān)察 - 20 -11 特種設(shè)備安全責(zé)任與保險(xiǎn) - 20 -12 特種設(shè)備使用單位事故案例 - 20 -12.1 商場(chǎng)自動(dòng)扶梯卷入亡人事故 - 20 -12.2 儲(chǔ)罐爆裂燃燒亡人事故 - 21 -12.3 燃煤蒸汽鍋爐亡人事故 - 21 -12.4 大型游樂(lè)設(shè)施垮塌亡人事故 - 21 -12.5 高壓干燥器爆炸事故 - 22 -12.6 壓力管道爆燃亡人事故 - 22 -13 特種設(shè)備事故預(yù)防和撲救 - 22 -13.1 特種設(shè)備事故預(yù)防 - 22 -13.2 特種設(shè)備事故撲救 - 25 -附錄 1 - 28 -附錄 2 - 36 -附錄 3 - 38 -

7、1. 范圍1.1本指引規(guī)定了特種設(shè)備安全生產(chǎn)工作的術(shù)語(yǔ)和定義、基本要求、安全管理 機(jī)構(gòu)和人員、制度建設(shè)、特種設(shè)備使用管理、節(jié)能管理、重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備、隱患 排查和治理、應(yīng)急管理與事故處理、接受特種設(shè)備安全監(jiān)察、特種設(shè)備安全責(zé)任與 保險(xiǎn)。本指引適用于特種設(shè)備使用單位對(duì)特種設(shè)備的安全管理工作。2. 術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本規(guī)范。2.1特種設(shè)備對(duì)人身和財(cái)產(chǎn)安全有較大危險(xiǎn)性的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施、場(chǎng)（廠）內(nèi)專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛，以及法律、 行政法規(guī)規(guī)定適用特種設(shè)備安全法的其他特種設(shè)備。國(guó)家對(duì)特種設(shè)備實(shí)行目錄管理，特種設(shè)備具體的種類(lèi)、類(lèi)別、品種由特種

8、設(shè) 備目錄規(guī)定（見(jiàn)附錄1）。特種設(shè)備安全法第一百條規(guī)定，軍事裝備、核設(shè)施、航空航天器使用的特 種設(shè)備安全的監(jiān)督管理不適用本法。鐵路機(jī)車(chē)、海上設(shè)施和船舶、礦山井下使用的特種設(shè)備以及民用機(jī)場(chǎng)專(zhuān)用設(shè)備 安全的監(jiān)督管理，房屋建筑工地、市政工程工地用起重機(jī)械和場(chǎng)（廠）內(nèi)專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē) 輛的安裝、使用的監(jiān)督管理，由有關(guān)部門(mén)依照本法和其他有關(guān)法律的規(guī)定實(shí)施。廣東省特種設(shè)備安全條例第六十九條規(guī)定，建設(shè)工程工地用起重機(jī)械、場(chǎng) （廠）內(nèi)專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛的安裝、使用的監(jiān)督管理，由負(fù)責(zé)工程工地安全監(jiān)督管理的 主管部門(mén)依照本條例和其他有關(guān)法律法規(guī)實(shí)施。市政燃?xì)夤芫W(wǎng)中的公用管道，由燃?xì)庵鞴懿块T(mén)依照本條例和其他有關(guān)法律法規(guī) 進(jìn)行監(jiān)

9、督管理。自用氣體的非經(jīng)營(yíng)性充裝行為，由充裝單位所屬行業(yè)的主管部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督管 理。2.2使用單位具有特種設(shè)備管理權(quán)利和管理義務(wù)的單位和個(gè)人。其既可以是特種設(shè)備產(chǎn)權(quán)所有者，也可以是受特種設(shè)備產(chǎn)權(quán)所有者委 托、具有特種設(shè)備管理權(quán)利和管理義務(wù)者。222個(gè)人或家庭使用特種設(shè)備，且不涉及公共安全的，不屬于特種設(shè)備使用 單位的范疇。出租的特種設(shè)備，租賃合同約定由承租人履行安全管理義務(wù)、承擔(dān)法律 責(zé)任的，承租人為特種設(shè)備使用單位。租賃合同約定雙方分別負(fù)有安全管理義務(wù)、 承擔(dān)法律責(zé)任的，雙方均為特種設(shè)備使用單位。租賃合同未約定或約定不清的，出 租人為特種設(shè)備使用單位，承擔(dān)法律責(zé)任。共有產(chǎn)權(quán)的特種設(shè)備，產(chǎn)權(quán)共有人

10、或者實(shí)際管理人為特種設(shè)備使用單 位，履行管理義務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。產(chǎn)權(quán)共有人聘請(qǐng)或委托單位或者個(gè)人進(jìn)行管理 的，受委托的單位或者個(gè)人為特種設(shè)備使用單位，承擔(dān)安全管理義務(wù)和法律責(zé)任。住宅小區(qū)在未向物業(yè)管理單位交接前，該住宅建設(shè)單位承擔(dān)安全管理義務(wù)和法律責(zé)任。特種設(shè)備使用單位委托專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)特種設(shè)備的使用實(shí)施合同 管理并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的，該專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)為使用單位。2.3安全附件用于控制鍋爐、壓力容器和壓力管道溫度、壓力、容量、液位等技術(shù)參數(shù)的測(cè) 量、控制儀表或裝置，通常指安全閥、爆破片、壓力表、液位計(jì)、溫度計(jì)等及其數(shù) 據(jù)采集處理裝置。2.4安全保護(hù)裝置用于控制載荷、位置、速度、防止墜落、

11、傾覆、機(jī)械傷害的裝置，通常是指載 重量限制器、力矩限制器、限速器、安全鉗、緩沖器、制動(dòng)器、限位裝置、安全帶（壓杠）、防墜器、門(mén)鎖及其聯(lián)鎖裝置等。2.5監(jiān)督檢驗(yàn)特種設(shè)備制造、安裝、改造、重大修理過(guò)程中，由特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照安全 技術(shù)規(guī)范的要求對(duì)特種設(shè)備安全性能進(jìn)行的驗(yàn)證性檢驗(yàn)，屬于強(qiáng)制性的法定檢驗(yàn)。2.6定期檢驗(yàn)由國(guó)務(wù)院及省級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)核準(zhǔn)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施的特種設(shè)備 定期檢驗(yàn)，以及特種設(shè)備安全附件、安全保護(hù)裝置等的定期校驗(yàn)或檢定， 屬于法定 檢驗(yàn)性質(zhì)。2.7特種設(shè)備作業(yè)人員鍋爐、壓力容器（氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè) 設(shè)施、場(chǎng)（廠）內(nèi)專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛等特種設(shè)備的

12、作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員。2.8改造改變承壓類(lèi)特種設(shè)備（鍋爐、壓力容器、壓力管道）主要受壓元件的結(jié)構(gòu)致使 設(shè)備運(yùn)行參數(shù)、盛裝介質(zhì)、用途等發(fā)生變更，或改變機(jī)電類(lèi)特種設(shè)備（電梯、起重 機(jī)械、場(chǎng)（廠）內(nèi)專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛、大型游樂(lè)設(shè)施、客運(yùn)索道）受力結(jié)構(gòu)、機(jī)構(gòu)（傳 動(dòng)系統(tǒng)）或者控制系統(tǒng)，致使特種設(shè)備的性能參數(shù)與技術(shù)指標(biāo)發(fā)生變更的活動(dòng)。2.9重大修理更換或修理鍋爐、壓力容器、壓力管道的受壓元件；更換或修理電梯、起重機(jī) 械、場(chǎng)（廠）內(nèi)專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施影響強(qiáng)度的主要受力構(gòu)件、 安全保護(hù)裝置，不改變特種設(shè)備原性能參數(shù)與技術(shù)指標(biāo)的活動(dòng)。2.10重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備發(fā)生事故后可能導(dǎo)致重大人員傷亡或重大

13、財(cái)產(chǎn)損失的特種設(shè)備。3. 基本要求3.1總體要求建立健全特種設(shè)備使用安全管理組織網(wǎng)絡(luò)、授予充分的職責(zé)和權(quán)限。建立健全特種設(shè)備使用安全管理制度、崗位責(zé)任制、操作規(guī)程并實(shí)施。配備足夠的特種設(shè)備作業(yè)人員并提供充分的崗位培訓(xùn)，保證作業(yè)人員具備必要的崗位技能且考核合格持證上崗。采購(gòu)和使用符合法律法規(guī)以及相應(yīng)安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求的特種設(shè) 備。選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位安裝、改造、修理特種設(shè)備。按規(guī)定申報(bào)特種設(shè)備使用登記，正確使用登記標(biāo)志。建立健全特種設(shè)備安全技術(shù)檔案。在用特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)和定期檢查，并作出記錄。對(duì)在用特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置進(jìn)行定期校驗(yàn)、檢修。對(duì)在用特種設(shè)備按照安全技術(shù)

14、規(guī)范要求申報(bào)并接受定期檢驗(yàn)。組織實(shí)施隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。制定特種設(shè)備應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案并定期組織演練。按規(guī)定及時(shí)報(bào)告特種設(shè)備事故，協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好事故調(diào)查工作。建立健全安全投入機(jī)制，提高安全保障能力和抗風(fēng)險(xiǎn)水平。每年安排 一定比例的專(zhuān)項(xiàng)資金，用于特種設(shè)備的檢驗(yàn)檢測(cè)、更新改造、維修保養(yǎng)，作業(yè)人員 的安全教育培訓(xùn)、作業(yè)人員安全防護(hù)及應(yīng)急救援設(shè)施配備和隱患治理等。接受并配合特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)依法開(kāi)展的監(jiān)督檢查工作。3.2安全管理機(jī)構(gòu)和人員321電梯、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施等為公眾提供服務(wù)的特種設(shè)備的運(yùn)營(yíng)使 用單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)特種設(shè)備的使用安全負(fù)責(zé)，設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān) 職的特

15、種設(shè)備安全管理人員。符合以下條件之一的鍋爐使用單位， 應(yīng)當(dāng)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的安全管理機(jī)構(gòu)，配 備專(zhuān)職安全管理人員：(1) 使用電站鍋爐的；(2) 使用額定工作壓力大于或者等于2.5 MPa，且額定蒸發(fā)量大于或者等于20t/h鍋爐的；(3) 使用的鍋爐總額定蒸發(fā)量大于等于 80t/h的；(4) 使用額定熱功率大于等于1.4 MW氣相有機(jī)熱載體鍋爐的；(5) 使用鍋爐的總數(shù)量(不計(jì)D級(jí)鍋爐的數(shù)量)大于等于10臺(tái)的。符合以下條件之一的壓力容器使用單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的安全管理機(jī) 構(gòu)，配備專(zhuān)職安全管理人員：(1) 使用超高壓容器的；(2) 使用醫(yī)用氧艙的；(3) 使用易爆介質(zhì)、毒性程度為高度危害及其以上介質(zhì)、液

16、化氣體介質(zhì)的移 動(dòng)式壓力容器的；(4) 使用設(shè)計(jì)壓力與容積的乘積大于或等于1X 105MPa丄的第皿類(lèi)固定式壓 力容器的；(5) 使用移動(dòng)式壓力容器、非金屬及非金屬襯里壓力容器、第皿類(lèi)固定式壓 力容器，并且設(shè)備數(shù)量合計(jì)達(dá)到 5臺(tái)以上(含5臺(tái))的；(6) 使用100臺(tái)以上(含100臺(tái))壓力容器的。其他特種設(shè)備使用單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)相應(yīng)法律法規(guī)要求及單位情況設(shè)置特 種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職、兼職的特種設(shè)備安全管理人員。3.3特種設(shè)備作業(yè)人員一般要求特種設(shè)備使用單位應(yīng)根據(jù)本單位規(guī)模、特種設(shè)備數(shù)量、特性等配備特種設(shè)備作 業(yè)人員并保證所有作業(yè)人員持證上崗。鍋爐作業(yè)人員每臺(tái)在用鍋爐當(dāng)班持證的司爐工、水處

17、理作業(yè)人員應(yīng)按下列數(shù)量配備：(1) 蒸發(fā)量小于4t/h (熱水鍋爐供熱量2.8MV)的鍋爐，司爐工、水處理作業(yè)人員各不少于1名；（2）蒸發(fā)量小于10t/h （熱水鍋爐供熱量7MW,大于或等于4t/h （熱水鍋爐 供熱量2.8MV）的鍋爐，燃煤、生物質(zhì)鍋爐司爐工不少于 2名，燃油（氣）鍋爐司 爐工不少于1名，電鍋爐司爐工不少于1名；水處理作業(yè)人員不少于1名；（3） 大于或等于10t/h （熱水鍋爐供熱量7MW,小于或等于35t/h （熱水鍋 爐供熱量24.5MW）的鍋爐，燃煤、生物質(zhì)鍋爐司爐工不少于 3名，燃油（氣）鍋 爐或電鍋爐司爐工不少于2名，水處理不少于1名。（4）鍋爐房?jī)?nèi)有多臺(tái)同時(shí)運(yùn)行的

18、鍋爐，其持證司爐工應(yīng)為每臺(tái)鍋爐人數(shù)總和 的70%以上。有機(jī)熱載體每班持證司爐工數(shù)量參照熱水鍋爐配備。B級(jí)及以下全自動(dòng)鍋爐可以不設(shè)跟班鍋爐運(yùn)行操作人員，但是應(yīng)當(dāng)建立定期巡回檢查制度。壓力容器作業(yè)人員壓力容器每班次持證作業(yè)人員應(yīng)不少于 1名。對(duì)于連續(xù)運(yùn)行的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)其裝置來(lái)確定。因每個(gè)裝置復(fù)雜程度不同，每個(gè)車(chē)間（工段）、每班應(yīng)配備持證壓力容器作業(yè)人員不少于 2名。氣瓶充裝每套裝置每班應(yīng)配備持證充裝人員不少于2名、充裝檢查人員不少于1名。壓力管道作業(yè)人員根據(jù)壓力管道的分類(lèi)，每個(gè)車(chē)間（工段）、每班每個(gè)種類(lèi)的壓力管道應(yīng)配備持 證壓力管道巡線維護(hù)人員不少于1名。電梯作業(yè)人員醫(yī)院提供患者使用的電梯、直接

19、用于旅游觀光的速度大于 2.5m/s的乘客電梯， 以及采用司機(jī)操作的電梯，由持證的電梯司機(jī)操作。其他電梯由使用單位根據(jù)實(shí)際 使用情況確定。起重機(jī)械作業(yè)人員地控式起重機(jī)械每班每工位配備不少于 1名司機(jī)；除地控式起重機(jī)械以外的起 重機(jī)械每臺(tái)每班配備不少于1名司機(jī)；架橋機(jī)每臺(tái)每班配備不少于1名司機(jī)和1名指揮。起重機(jī)械安全管理人員和作業(yè)人員考核大綱規(guī)定起重機(jī)械司索作業(yè)人員、 起重機(jī)械地面操作人員和遙控操作人員，不需要取得特種設(shè)備作業(yè)人員證，由使用單位進(jìn)行培訓(xùn)和管理。場(chǎng)（廠）內(nèi)專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛作業(yè)人員場(chǎng)（廠）內(nèi)專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛作業(yè)人員配備不少于每臺(tái)/班持證作業(yè)人員應(yīng)不少于338大型游樂(lè)設(shè)施作業(yè)人員A級(jí)大型游樂(lè)設(shè)

20、施每臺(tái)每班持證作業(yè)人員不少于2名，B、C級(jí)大型游樂(lè)設(shè)施每臺(tái)每班持證作業(yè)人員不少于1名?？瓦\(yùn)索道作業(yè)人員每條每班的司機(jī)、維修崗位應(yīng)持有相應(yīng)的作業(yè)人員證。 其中，脫掛抱索器客運(yùn) 索道司機(jī)應(yīng)同時(shí)持有司機(jī)和維修作業(yè)人員證。3.4特種設(shè)備主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和作業(yè)人員上崗要求特種設(shè)備使用單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)熟悉特種設(shè)備法律法規(guī)和相關(guān)安全知識(shí)，了解本單位特種設(shè)備的安全狀況。342特種設(shè)備使用單位安全管理負(fù)責(zé)人應(yīng)為使用單位最高管理層中主管本單位特種設(shè)備使用安全的人員， 按照有關(guān)規(guī) 定協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行本單位特種設(shè)備安全領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，確保本單位特種設(shè)備安全使 用。特種設(shè)備作業(yè)人員特種設(shè)備作業(yè)崗位人員年齡應(yīng)在 1

21、8周歲以上（含18周歲）、60周歲 以下（含60周歲），具有完全民事行為能力；具有與申請(qǐng)作業(yè)項(xiàng)目相適應(yīng)的文化程 度和工作經(jīng)歷；身體健康并滿(mǎn)足從事的作業(yè)項(xiàng)目對(duì)身體的特殊要求；具有相應(yīng)的安全技術(shù)知識(shí)與技能。特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)資格，方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作。持有特種設(shè)備作業(yè)人員證的人員，應(yīng)經(jīng)用人單位的法定代表人（負(fù)責(zé) 人）或者其授權(quán)人雇（聘）用后，方可在許可的項(xiàng)目范圍內(nèi)作業(yè)。343.4特種設(shè)備作業(yè)人員證書(shū)應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定每 4年復(fù)審一次。3.5安全培訓(xùn)教育使用單位應(yīng)確定安全培訓(xùn)教育主管部門(mén)，制定并實(shí)施安全培訓(xùn)教育計(jì) 劃，提供相應(yīng)的資源保證，加強(qiáng)作業(yè)人員安全培訓(xùn)教育，保證特

22、種設(shè)備作業(yè)人員具 備必要的特種設(shè)備安全作業(yè)知識(shí)、作業(yè)技能。本單位沒(méi)有培訓(xùn)能力的，可以委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)。作業(yè)人員培訓(xùn)教育的內(nèi)容應(yīng)包括：特種設(shè)備安全基本知識(shí)、生產(chǎn)工藝及 操作規(guī)程、特種設(shè)備安全法律法規(guī)和安全規(guī)章制度、作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)源、防范措施及事故應(yīng)急措施、事故案例等。使用單位應(yīng)對(duì)本單位持有作業(yè)證書(shū)的人員建立特種設(shè)備作業(yè)人員檔案和內(nèi)部培訓(xùn)教育檔案，并按規(guī)定及時(shí)組織作業(yè)人員參加證件復(fù)審。作業(yè)人員調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗的和實(shí)施新工藝、新技術(shù)或使用新設(shè)備、新材料的特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)及時(shí)進(jìn)行相應(yīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)， 進(jìn)行知識(shí)更新。使用單位應(yīng)加強(qiáng)特種設(shè)備安全文化建設(shè)，采取多種形式

23、的安全文化活 動(dòng)，引導(dǎo)從業(yè)人員的安全態(tài)度和安全行為， 實(shí)現(xiàn)法律法規(guī)和政府監(jiān)管要求之上的安 全自我約束，保障特種設(shè)備安全使用水平持續(xù)提高。4. 制度建設(shè)4.1總體要求使用單位應(yīng)制定以崗位責(zé)任制為核心的特種設(shè)備安全管理制度，明確責(zé)任部門(mén)和人員，及時(shí)識(shí)別和獲取適用的特種設(shè)備安全法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范、 標(biāo)準(zhǔn)及其他要求，并將相關(guān)要求及時(shí)轉(zhuǎn)化為本單位的管理制度， 貫徹到各項(xiàng)工作中。4.2特種設(shè)備崗位責(zé)任制主要負(fù)責(zé)人崗位職責(zé)使用單位是特種設(shè)備安全的責(zé)任主體。使用單位的主要負(fù)責(zé)人是特種設(shè)備安全 的第一責(zé)任人，對(duì)本單位特種設(shè)備的安全全面負(fù)責(zé)， 應(yīng)建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé) 任制，組織制定特種設(shè)備安全規(guī)章

24、制度和操作規(guī)程，保證本單位特種設(shè)備安全投入 的有效實(shí)施，督促、檢查本單位特種設(shè)備安全工作并及時(shí)消除安全隱患，組織制定并實(shí)施本單位的特種設(shè)備安全專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告特種設(shè)備安全事故。特種設(shè)備安全管理負(fù)責(zé)人崗位職責(zé)特種設(shè)備使用單位應(yīng)任命1名特種設(shè)備安全管理負(fù)責(zé)人，安全管理負(fù)責(zé)人受主 要負(fù)責(zé)人委托，全面負(fù)責(zé)本單位特種設(shè)備的使用安全管理。特種設(shè)備安全管理人員職責(zé)特種設(shè)備安全管理人員應(yīng)掌握相關(guān)的安全技術(shù)知識(shí)，熟悉有關(guān)特種設(shè)備的法律 法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，持證上崗，并覆行以下職責(zé)：（1）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和安 全技術(shù)規(guī)范，參與編制并且適時(shí)更新安全管理制度；（2）參與制定各類(lèi)特種設(shè)備安 全操作規(guī)程；（

25、3）參與組織特種設(shè)備作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)；（4）參與特種設(shè)備 驗(yàn)收，負(fù)責(zé)辦理特種設(shè)備使用登記和變更手續(xù)；（5）編制特種設(shè)備日常安全檢查、年度檢查計(jì)劃并組織落實(shí)；（6）編制特種設(shè)備的定期檢驗(yàn)計(jì)劃，督促安排落實(shí)定期 檢驗(yàn)和隱患治理；（7）參與制定特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案并且組織演練；（8）按照規(guī)定報(bào) 告特種設(shè)備事故，協(xié)助進(jìn)行事故調(diào)查和善后處理；（9）協(xié)助質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)和檢 驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施安全監(jiān)督檢查、檢驗(yàn)檢測(cè)和作業(yè)人員考核，督促施工單位履行特種 設(shè)備安裝改造維修告知義務(wù)和申報(bào)監(jiān)督檢驗(yàn)； （10）檢查和糾正特種設(shè)備使用中的 違章行為，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)立即處理；情況緊急時(shí)，有權(quán)決定停止使用特種設(shè)備并及時(shí) 報(bào)告本

26、單位有關(guān)負(fù)責(zé)人；（11）建立健全特種設(shè)備安全技術(shù)檔案。424操作人員職責(zé)特種設(shè)備操作人員應(yīng)熟悉所操作特種設(shè)備的技術(shù)特性、以及可能發(fā)生的事故和 應(yīng)采取的措施等，并按照規(guī)定持有相應(yīng)的特種設(shè)備作業(yè)人員證，其主要職責(zé)如下： （1）遵守勞動(dòng)紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，聽(tīng)從指揮，保證本崗位設(shè) 備的安全，不隨意拆除安全保護(hù)裝置，有權(quán)拒絕違章指揮；（2）按照規(guī)定填寫(xiě)運(yùn)行、 交接班等記錄；（3）對(duì)所使用的特種設(shè)備、安全附件及附屬設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性日常維 護(hù)保養(yǎng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的異常情況及時(shí)處理并記錄，確保本崗位的設(shè)備和安全設(shè)施齊全、 完好；（4）在操作過(guò)程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)立即向特種設(shè)備安 全管

27、理人員和單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告； 特種設(shè)備運(yùn)行不正常時(shí)，特種設(shè)備操作人員應(yīng) 按照操作規(guī)程采取有效措施確保安全；（5）參加安全教育和技術(shù)培訓(xùn)（6）參加應(yīng)急救 援演練，掌握相應(yīng)的基本救援技能，參加特種設(shè)備事故救援。安全管理部門(mén)職責(zé)在負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)特種設(shè)備安全管理具體負(fù)責(zé):（1）具體組織制定、修改、落 實(shí)各項(xiàng)安全管理制度，安全操作規(guī)程等，并檢查執(zhí)行情況；（2）傳達(dá)、貫徹上級(jí)有關(guān)特種設(shè)備安全的指示以及法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)；（3）定期、不定期檢查特種設(shè)備，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理； 負(fù)責(zé)特種設(shè)備事故的調(diào)查、處理、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)等工作；（5）明確特種設(shè)備的安全管理（使用、維保、檢驗(yàn)等）的各個(gè)環(huán)節(jié)及責(zé)任人員，做 好相關(guān)作業(yè)

28、人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核及管理；（6）負(fù)責(zé)特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案的制、修訂以及應(yīng)急預(yù)案的演練工作。特種設(shè)備使用部門(mén)及負(fù)責(zé)人員崗位職責(zé)：具體崗位職責(zé)包括：（1）配合安全管理部門(mén)（人員）對(duì)本部門(mén)使用的特種設(shè)備 安全管理具體負(fù)責(zé)；（2）掌握相關(guān)特種設(shè)備安全知識(shí)，滿(mǎn)足國(guó)家有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范 對(duì)其任職資格的要求，并經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)考核合格，持證上崗；（3）落實(shí)本單位有關(guān)安全管理制度，具體組織制定、修改、落實(shí)本部門(mén)各項(xiàng)安全管理制 度，安全操作規(guī)程等，并檢查執(zhí)行情況。（4）傳達(dá)、貫徹上級(jí)及安全管理部門(mén)的有 關(guān)特種設(shè)備安全的指示以及法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)；（5）負(fù)責(zé)本部門(mén)特種設(shè)備的日常檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理和上

29、報(bào)；（6）明確本部門(mén)特種設(shè)備的安全使用、維保、檢 驗(yàn)的各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任人員，并協(xié)助安全管理部門(mén)做好操作人員的安全技術(shù)培訓(xùn)及管 理；（7）做好特種設(shè)備的定期檢驗(yàn)以及安全附件、儀器儀表的檢測(cè)、校驗(yàn)工作；按 照安全技術(shù)規(guī)范的定期檢驗(yàn)要求，在安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿(mǎn)前1個(gè)月向特種設(shè)備 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求。 并配合檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)做好檢驗(yàn)工作。 檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn) 題，應(yīng)及時(shí)整改；（8）具體負(fù)責(zé)突發(fā)事件或事故的響應(yīng)、處理、調(diào)查和報(bào)告等；（9） 確定特種設(shè)備操作規(guī)程的編制、修訂4.3主要安全管理制度使用單位的特種設(shè)備安全管理制度一般應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：（1）相關(guān)人員崗位職責(zé)；（2）安全管理機(jī)構(gòu)職責(zé)；（3）特

30、種設(shè)備使用登記（包括停用、報(bào)廢）制 度；（4）特種設(shè)備采購(gòu)與驗(yàn)收制度；（5）特種設(shè)備安裝、維修改造及調(diào)試制度；（6） 特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)教育與管理規(guī)定；（7）特種設(shè)備技術(shù)檔案管理制度；（8）特種 設(shè)備定期檢驗(yàn)申報(bào)和實(shí)施規(guī)定；（9）特種設(shè)備日常維護(hù)保養(yǎng)和運(yùn)行記錄規(guī)定；（10） 特種設(shè)備定期安全檢查、年度檢查和隱患治理規(guī)定；（11）特種設(shè)備事故報(bào)告和處理 規(guī)定；（12）接受安全監(jiān)察管理制度。4.4安全操作規(guī)程使用單位應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備特點(diǎn)以及設(shè)備使用說(shuō)明書(shū)的操作維護(hù)要 求，結(jié)合生產(chǎn)及工作環(huán)境，編制崗位安全操作規(guī)程，規(guī)范操作人員的操作行為，并 懸掛于操作場(chǎng)所。安全操作規(guī)程內(nèi)容一般應(yīng)包括：（

31、1）該崗位應(yīng)具備的工作條件（包括人員資質(zhì)、 工作環(huán)境、工作場(chǎng)所、個(gè)體防護(hù)等）；（2）該崗位工作對(duì)設(shè)備運(yùn)行前檢查、操作程序、 過(guò)程安全要求的規(guī)定（包括運(yùn)行記錄及可能出現(xiàn)的異常情況及應(yīng)急處理程序）。4.5管理制度的修訂為確保安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程的有效性和適用性，使用單位應(yīng)明確 評(píng)審和修訂的時(shí)機(jī)和頻次，定期進(jìn)行評(píng)審和修訂。5. 特種設(shè)備使用管理5.1采購(gòu)國(guó)家對(duì)特種設(shè)備實(shí)行制造許可制度，采購(gòu)特種設(shè)備應(yīng)符合以下要求：（1） 選型、技術(shù)參數(shù)、安全性能、能效指標(biāo)等符合國(guó)家或者地方有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定以及設(shè) 計(jì)要求；（2）所采購(gòu)特種設(shè)備由取得相應(yīng)制造資質(zhì)的單位制造并經(jīng)檢驗(yàn)合格；（3）所采購(gòu)特種設(shè)備應(yīng)附有安

32、全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說(shuō)明、制造監(jiān)督檢驗(yàn)證書(shū)等出廠文件。不應(yīng)購(gòu)買(mǎi)國(guó)家明令淘汰和已經(jīng)報(bào)廢的特種設(shè)備。采購(gòu)舊特種設(shè)備應(yīng)符合以下要求：（1）具有原使用單位的注銷(xiāo)登記證明； （2）具有完整的安全技術(shù)檔案；（3）經(jīng)定期檢驗(yàn)合格。5.2安裝、改造和重大修理521使用單位應(yīng)對(duì)從事特種設(shè)備制造、安裝、改造、修理、檢驗(yàn)檢測(cè)等活動(dòng) 的作業(yè)單位及其作業(yè)人員是否取得國(guó)家有關(guān)法定的資格進(jìn)行確認(rèn)，并選擇取得相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行安裝、改造或修理。522鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施的安 裝、改造、修理以及場(chǎng)（廠）內(nèi)專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛的改造、修理，應(yīng)由依照有關(guān)法律法 規(guī)

33、取得許可的單位進(jìn)行。電梯的安裝、改造、修理應(yīng)由電梯制造單位或者其通過(guò)合同委托的依法 取得相應(yīng)許可的單位進(jìn)行。電梯制造單位委托其他單位進(jìn)行電梯安裝、改造、修理的，應(yīng)對(duì)其安裝、改造、修理進(jìn)行安全指導(dǎo)和監(jiān)控，并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn) 行校驗(yàn)和調(diào)試。電梯制造單位對(duì)電梯的安全性能負(fù)責(zé)。使用單位應(yīng)督促和協(xié)助施工單位在施工前將擬進(jìn)行的特種設(shè)備安裝、改造、修理情況書(shū)面告知設(shè)區(qū)的市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)或委托區(qū)級(jí)特種設(shè)備安 全監(jiān)督管理部門(mén)（具體分級(jí)見(jiàn)附錄 2）。鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè) 施的安裝、改造、重大修理過(guò)程，應(yīng)經(jīng)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范的 要求進(jìn)行監(jiān)

34、督檢驗(yàn)；未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)或者監(jiān)督檢驗(yàn)不合格的， 不應(yīng)交付使用。特種設(shè) 備使用單位應(yīng)督促施工單位向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)監(jiān)督檢驗(yàn)。特種設(shè)備使用單位應(yīng)對(duì)施工作業(yè)單位在本單位場(chǎng)所內(nèi)對(duì)特種設(shè)備開(kāi)展 的相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和檢查，包括其人員和作業(yè)活動(dòng)。特種設(shè)備安裝、改造、修理竣工后，使用單位應(yīng)及時(shí)向施工單位索取技 術(shù)資料，并將其存入該特種設(shè)備的安全技術(shù)檔案。5.3使用登記特種設(shè)備使用前30日內(nèi)，使用單位應(yīng)向設(shè)區(qū)的市特種設(shè)備安全監(jiān)督管 理部門(mén)，或經(jīng)委托的區(qū)級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)辦理使用登記手續(xù)，取得使用登記證書(shū)；屬于需要調(diào)試的成套設(shè)備或者機(jī)組的， 使用管理人可以自投入使用 之日起三十日內(nèi)辦理使用登記手續(xù)

35、（具體分級(jí)見(jiàn)附錄3）。氣瓶（車(chē)用氣瓶除外）使用登記工作由充裝單位負(fù)責(zé)。租用設(shè)備的使用登記工作由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)， 登記后 將有關(guān)資料及時(shí)移交設(shè)備使用單位。登記標(biāo)志應(yīng)置于或者附著于該特種設(shè)備的顯著位置。 當(dāng)無(wú)法懸掛或者固 定時(shí)，可以存放在使用單位的安全技術(shù)檔案中， 同時(shí)采取噴涂、懸掛標(biāo)示牌等方式 將使用登記證編號(hào)標(biāo)注在特種設(shè)備可見(jiàn)部位。電梯、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施的使用單位應(yīng)將安全注意事項(xiàng)、警示標(biāo) 志和安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志（或使用管理標(biāo)志）置于易于為乘客注意的顯著位置。5.4登記變更541移裝541.1特種設(shè)備在登記機(jī)關(guān)行政區(qū)域內(nèi)移裝的，使用單位應(yīng)在投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記

36、。541.2特種設(shè)備跨原登記機(jī)關(guān)行政區(qū)域移裝的， 使用單位應(yīng)向原登記機(jī)關(guān)申 請(qǐng)辦理注銷(xiāo)手續(xù)。移裝完成后，向移裝地登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)注冊(cè)登記， 領(lǐng)取新的使用登 記證。移裝過(guò)程需要進(jìn)行安裝監(jiān)督檢驗(yàn)或者參照定期檢驗(yàn)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行 檢驗(yàn)的，變更時(shí)應(yīng)附上相關(guān)檢驗(yàn)報(bào)告。過(guò)戶(hù)特種設(shè)備產(chǎn)權(quán)發(fā)生變更時(shí)，原特種設(shè)備使用單位應(yīng)辦理注銷(xiāo)手續(xù)，并將設(shè)備全部文件資料移交新使用單位，新使用單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。停用及重新啟用除氣瓶外，特種設(shè)備擬停用半年以上的，使用單位應(yīng)封存設(shè)備，并在 封存后30日內(nèi)向登記機(jī)關(guān)辦理報(bào)停手續(xù)，并且將使用登記證交回登記機(jī)關(guān)保 存；重新啟用時(shí)，應(yīng)參照定期檢驗(yàn)的有關(guān)要求進(jìn)行檢驗(yàn)。檢驗(yàn)合格后，使用單位到

37、 登記機(jī)關(guān)辦理啟用手續(xù)，領(lǐng)取新的使用登記證。543.2使用單位在設(shè)備停用期間應(yīng)對(duì)其進(jìn)行必要的維護(hù)和保養(yǎng)。報(bào)廢特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患，無(wú)改造、修理價(jià)值，或者達(dá)到安全技術(shù)規(guī)范 規(guī)定的其他報(bào)廢條件的，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)依法履行報(bào)廢義務(wù)，采取必要措施消除該特種設(shè)備的使用功能，并向原登記的負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)辦理 使用登記證書(shū)注銷(xiāo)手續(xù)。5.5安全性能技術(shù)鑒定電梯的使用時(shí)間達(dá)到15年或者工業(yè)管道、客運(yùn)索道的使用時(shí)間達(dá)到 20 年時(shí)，使用單位應(yīng)委托特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全性能技術(shù)鑒定。 特種設(shè)備檢 驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)依法作出繼續(xù)使用、維修、改造或者報(bào)廢的鑒定結(jié)論。特種設(shè)備達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限可以繼續(xù)

38、使用的， 應(yīng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要 求通過(guò)檢驗(yàn)或者安全評(píng)估，并辦理使用登記證書(shū)變更，方可繼續(xù)使用。允許繼續(xù)使 用的，應(yīng)米取加強(qiáng)檢驗(yàn)、檢測(cè)和維護(hù)保養(yǎng)等措施，確保使用安全。5.6定期檢驗(yàn)使用單位應(yīng)按照安全技術(shù)規(guī)范的定期檢驗(yàn)要求，在特種設(shè)備安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿(mǎn)（或停用一年以上設(shè)備重新啟用時(shí)）1個(gè)月前向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求。562使用單位應(yīng)積極配合檢驗(yàn)檢測(cè)工作，提供必要的檢驗(yàn)檢測(cè)工作條件，告 知檢驗(yàn)檢測(cè)人員安全注意事項(xiàng)。特種設(shè)備定期檢驗(yàn)時(shí)，使用單位應(yīng)派特種設(shè)備作業(yè) 人員等相關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)做好安全監(jiān)護(hù)和配合工作， 確保檢驗(yàn)人員的安全及檢驗(yàn)工作 的順利進(jìn)行。563現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)束后，使用單位

39、應(yīng)對(duì)存在的問(wèn)題按照要求盡快進(jìn)行整 改，直至消除事故隱患后，方可重新投入使用。同時(shí)，使用單位還應(yīng)及時(shí)向檢驗(yàn)機(jī) 構(gòu)反饋整改情況，索取特種設(shè)備定期檢驗(yàn)報(bào)告、安全裝置校驗(yàn)報(bào)告和安全檢驗(yàn)合格 標(biāo)志，并存入設(shè)備安全技術(shù)檔案。564使用單位應(yīng)對(duì)在用特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置、測(cè)量調(diào)控裝置 及有關(guān)附屬儀器儀表進(jìn)行定期校驗(yàn)、檢修，并作出記錄，確保其靈敏、可靠。未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用。5.7特種設(shè)備安全檔案使用單位應(yīng)建立本單位特種設(shè)備安全檔案，至少包括設(shè)備臺(tái)賬、作業(yè)人 員臺(tái)賬、設(shè)備安全技術(shù)檔案。使用單位應(yīng)按照特種設(shè)備種類(lèi)，分類(lèi)建立特種設(shè)備安全臺(tái)賬。臺(tái)賬應(yīng)及 時(shí)維護(hù)更新。特種設(shè)備安

40、全管理臺(tái)賬內(nèi)容至少應(yīng)包括：設(shè)備名稱(chēng)、設(shè)備種類(lèi)、設(shè)備制 造單位、購(gòu)置時(shí)間、安裝單位、設(shè)備位號(hào)（或內(nèi)部編號(hào)）、注冊(cè)登記信息（注冊(cè)代 碼、使用證號(hào)）、檢驗(yàn)情況（安全狀況等級(jí)、下次檢驗(yàn)日期等）、使用狀態(tài)、重大維 修情況及其他變更情況。特種設(shè)備作業(yè)人員管理臺(tái)賬內(nèi)容應(yīng)包括：姓名、作業(yè)類(lèi)別、作業(yè)證號(hào)、 取證時(shí)間、復(fù)審情況等。安全閥管理臺(tái)賬內(nèi)容應(yīng)包括：制造單位、出廠編號(hào)、規(guī)格型號(hào)、安裝位 置、安裝位置處最高允許工作壓力、整定壓力、校驗(yàn)單位、校驗(yàn)報(bào)告編號(hào)、下次校 驗(yàn)日期等。特種設(shè)備使用單位應(yīng)逐臺(tái)建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案，實(shí)現(xiàn)一機(jī)一檔。安全技術(shù)檔案至少包括以下內(nèi)容：特種設(shè)備的設(shè)計(jì)文件、制造單位和安裝單位產(chǎn)品質(zhì)量合

41、格證明、使用 維護(hù)說(shuō)明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件；特種設(shè)備的定期檢驗(yàn)報(bào)告及記錄和定期自行檢查記錄；特種設(shè)備的日常使用狀況記錄；特種設(shè)備及其安全附件、安全保護(hù)裝置、測(cè)量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀 器儀表的日常維護(hù)保養(yǎng)記錄和校驗(yàn)（檢驗(yàn)）報(bào)告；特種設(shè)備運(yùn)行故障和事故記錄；5.776特種設(shè)備使用登記資料（注冊(cè)登記表和使用證等）。5.8運(yùn)行與維護(hù)一般要求特種設(shè)備使用單位應(yīng)嚴(yán)格依照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，做好設(shè)備運(yùn)行管理，明 確設(shè)備運(yùn)行管理的責(zé)任部門(mén)及責(zé)任人。相關(guān)作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程要求進(jìn)行 操作并如實(shí)、認(rèn)真記錄特種設(shè)備的運(yùn)行情況。使用單位對(duì)在用特種設(shè)備應(yīng)進(jìn)行經(jīng)常性日常維護(hù)保養(yǎng)，至少每月組織一次自行檢查，每

42、年進(jìn)行全面檢查，并作出記錄，保證在用特種設(shè)備始終處于安全 狀態(tài)。特種設(shè)備應(yīng)嚴(yán)格按照使用登記時(shí)核定的工作參數(shù)使用，嚴(yán)禁超過(guò)使用登記所核定的技術(shù)參數(shù)和用途運(yùn)行，不應(yīng)帶病運(yùn)行。設(shè)備壓力表、水位表、液位計(jì) 等顯示儀表應(yīng)該用紅顏色標(biāo)示出上、 下限或者是限制區(qū)；壓力容器在正常工作時(shí)工 作壓力波動(dòng)較大的，應(yīng)用綠顏色標(biāo)示出壓力的正常波動(dòng)范圍，用紅顏色標(biāo)示出最高工作壓力限。特種設(shè)備使用場(chǎng)所，應(yīng)具備設(shè)備安全運(yùn)行的環(huán)境條件，具有規(guī)定的安 全距離、安全防護(hù)措施，以確保其安全運(yùn)行。特種設(shè)備使用單位應(yīng)根據(jù)設(shè)備使用環(huán) 境，綜合考慮事故對(duì)環(huán)境和社會(huì)的影響，制定有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)措施。特種設(shè)備使用單位應(yīng)按規(guī)定設(shè)置使用登記標(biāo)志和定期

43、檢驗(yàn)標(biāo)志，該標(biāo)志應(yīng)置于或者附著于該特種設(shè)備的顯著位置。壓力容器壓力容器應(yīng)按照壓力容器使用管理規(guī)則的要求每月進(jìn)行一次定期安 全檢查，每年至少進(jìn)行一次年度檢查。年度檢查應(yīng)形成報(bào)告。檢查記錄或報(bào)告應(yīng)存 入安全管理檔案。5.822 固定式壓力容器的年度檢查可以由使用單位安全管理人員組織經(jīng)過(guò) 專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的作業(yè)人員進(jìn)行，也可以委托依法取得核準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)持證的壓力容 器檢驗(yàn)人員進(jìn)行。壓力管道壓力管道應(yīng)按照在用工業(yè)管道定期檢驗(yàn)規(guī)程 （試行）、壓力管道定 期檢驗(yàn)規(guī)則一公用管道和壓力管道定期檢驗(yàn)規(guī)則一長(zhǎng)輸（油氣）管道的規(guī)定, 每年至少進(jìn)行一次年度檢查（或在線檢驗(yàn)）。工業(yè)管道的在線檢驗(yàn)、公用管道和長(zhǎng)輸管道的年度檢

44、查可以由使用單 位持有壓力管道安全管理或巡線維護(hù)項(xiàng)目特種設(shè)備作業(yè)人員證的人員進(jìn)行，也可以委托依法取得核準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)持證的壓力管道檢驗(yàn)人員進(jìn)行。584電梯5.841電梯的日常維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)由使用單位委托取得安裝、改造、修理許可的 單位或者電梯的制造單位進(jìn)行。電梯應(yīng)至少每15日進(jìn)行一次清潔、潤(rùn)滑、調(diào)整和檢查。電梯的日常維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)在維護(hù)保養(yǎng)中嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家安全技術(shù)規(guī) 范的要求，保證其維護(hù)保養(yǎng)的電梯的安全技術(shù)性能，并負(fù)責(zé)落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施， 保證施工安全。使用單位電梯管理人員應(yīng)對(duì)維保記錄進(jìn)行確認(rèn)。維保單位發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)在變更后15日內(nèi)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部 門(mén)備案。使用單位無(wú)能力進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)

45、的，應(yīng)委托取得相應(yīng)許可的單位實(shí)施，但應(yīng)簽訂相應(yīng)的合同，明確法律責(zé)任。大型游樂(lè)設(shè)施、客運(yùn)索道大型游樂(lè)設(shè)施、客運(yùn)索道的運(yùn)營(yíng)使用單位在客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施 每日投入使用前，應(yīng)進(jìn)行試運(yùn)行和例行安全檢查， 并對(duì)安全裝置進(jìn)行檢查確認(rèn)。 操 作人員應(yīng)做好交接班檢查和班中巡回檢查。大型游樂(lè)設(shè)施和客運(yùn)索道的運(yùn)營(yíng)使用單位應(yīng)在設(shè)備的入口處等顯著 位置張貼乘客須知、安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志，注明設(shè)備的運(yùn)行特點(diǎn)、乘客范圍、 禁忌事宜等。在國(guó)家法定節(jié)假日或舉行大型群眾性活動(dòng)前，運(yùn)營(yíng)使用單位應(yīng)對(duì)大型游樂(lè)設(shè)施和客運(yùn)索道進(jìn)行全面檢查維護(hù)，并加強(qiáng)日常檢查和安全值班。對(duì)超過(guò)整機(jī)使用期限仍有修理、改造價(jià)值可以繼續(xù)使用的大型游樂(lè)設(shè)施，

46、運(yùn)營(yíng)使用單位應(yīng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求通過(guò)檢驗(yàn)或者安全評(píng)估，并辦理使用登記證書(shū)變更；運(yùn)營(yíng)使用單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)允許使用的大型游樂(lè)設(shè)施的使用管理，采取加強(qiáng)檢驗(yàn)、檢測(cè)和維護(hù)保養(yǎng)等措施，加大全面自檢頻次，確保使用安全。大型游樂(lè) 設(shè)施主要受力部件超過(guò)設(shè)計(jì)使用期限要求的，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行更換。大型游樂(lè)設(shè)施運(yùn)營(yíng)使用單位租借場(chǎng)地開(kāi)展大型游樂(lè)設(shè)施經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)與場(chǎng)地提供單位簽訂安全管理協(xié)議，落實(shí)安全管理制度。場(chǎng)地提供單位應(yīng)核實(shí)大型游 樂(lè)設(shè)施運(yùn)營(yíng)使用單位滿(mǎn)足相關(guān)法律法規(guī)以及安全技術(shù)規(guī)范要求的運(yùn)營(yíng)使用條件。鍋爐鍋爐使用單位應(yīng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行鍋爐水（介）質(zhì)處理。氣瓶氣瓶充裝站應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全管理制度和安全操作規(guī)程，按規(guī)定

47、做好工作記錄并妥善保管，特別是充裝前的檢查記錄、充裝操作記錄、充裝后復(fù)驗(yàn)和檢查記錄，并對(duì)氣瓶的充裝安全負(fù)責(zé)；負(fù)責(zé)氣瓶的維護(hù)、保養(yǎng)和顏色涂敷工作；向 氣瓶使用者宣傳安全使用知識(shí)和危險(xiǎn)性警示要求，并在所充裝的氣瓶上粘貼符合安 全技術(shù)規(guī)范及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的警示標(biāo)簽和充裝標(biāo)簽。負(fù)責(zé)氣瓶的送檢工作，將不符合安全要求的氣瓶送交指定的氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)報(bào)廢銷(xiāo)毀。587.2氣瓶充裝單位只能充裝自有產(chǎn)權(quán)氣瓶（車(chē)用氣瓶、呼吸用氣瓶、滅火 用氣瓶、非重復(fù)充裝氣瓶和其他經(jīng)省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)同意的氣瓶除外），不得充裝技術(shù)檔案不在本充裝單位的氣瓶。587.3充裝單位應(yīng)采用計(jì)算機(jī)對(duì)所用的自有產(chǎn)權(quán)氣瓶進(jìn)行建檔登記， 并負(fù)責(zé) 涂

48、敷充裝站標(biāo)志、氣瓶編號(hào)和打充裝站標(biāo)志鋼印。鼓勵(lì)采用條形碼、電子標(biāo)簽等先 進(jìn)信息化手段對(duì)氣瓶進(jìn)行安全管理。587.4 液化石油氣充裝站儲(chǔ)罐及壓力管道的法蘭墊片應(yīng)是符合要求的金屬 纏繞墊片，嚴(yán)禁對(duì)液化石油氣鋼瓶進(jìn)行超裝。液化石油氣充裝管路系統(tǒng)應(yīng)配備緊急 切斷裝置，現(xiàn)場(chǎng)檢查管理人員和作業(yè)人員應(yīng)能夠熟練操作緊急切斷裝置。氫、氧氣瓶色標(biāo)應(yīng)完好，嚴(yán)格使用防錯(cuò)裝接頭進(jìn)行充裝。587.6車(chē)用氣瓶充裝站應(yīng)當(dāng)做好充裝記錄，內(nèi)容至少包括車(chē)牌號(hào)、氣瓶使用 登記編號(hào)、充裝前后的檢查結(jié)果、充裝量、充裝人員、充裝時(shí)間等，充裝記錄的保 存期限不少于1個(gè)月。不應(yīng)對(duì)無(wú)使用登記證、超期未檢或報(bào)廢氣瓶進(jìn)行充裝。587.8溶解乙炔氣體

49、充裝單位應(yīng)有測(cè)量瓶?jī)?nèi)余壓、剩余丙酮量和補(bǔ)加丙酮的裝置，冷卻噴淋和緊急噴淋裝置，并有可靠水源。易燃和有毒氣體的充裝單位應(yīng)配備抽真空或置換和殘氣殘液回收或 處理裝置。5.9異情處置特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員和單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告。現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員在情況緊急 時(shí)，可以決定停止使用特種設(shè)備并及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。特種設(shè)備使用單位對(duì)在用特種設(shè)備進(jìn)行自行檢查和日常維護(hù)保養(yǎng)時(shí)發(fā) 現(xiàn)異常情況的，或特種設(shè)備出現(xiàn)故障時(shí)，使用單位應(yīng)及時(shí)對(duì)其進(jìn)行全面檢查，消除事故隱患后，方可重新投入使用。重要特種設(shè)備使用單位應(yīng)積極推廣視頻監(jiān)控，充分運(yùn)用電子監(jiān)管手段， 保障設(shè)

50、備安全運(yùn)行。5.10安全附件與安全保護(hù)裝置安全附件與安全保護(hù)裝置應(yīng)配備齊全且靈敏、可靠，不準(zhǔn)隨意拆除、 挪用或棄置不用。各種安全附件與安全保護(hù)裝置要有專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理，經(jīng)常檢查和維護(hù)保養(yǎng)，并落實(shí)到人，建立檔案，編制設(shè)備檢修計(jì)劃，定期校驗(yàn)和檢修，并記錄。6. 節(jié)能管理使用單位應(yīng)加強(qiáng)特種設(shè)備使用環(huán)節(jié)的節(jié)能管理，制定資源綜合利用規(guī)劃，積極開(kāi)展特種設(shè)備節(jié)能減排技術(shù)改造，淘汰落后工藝、產(chǎn)品。7. 重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備7.1重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備范圍根據(jù)廣東省重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備安全監(jiān)督管理辦法規(guī)定的重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備范圍， 結(jié)合各類(lèi)特種設(shè)備的危險(xiǎn)程度和重要程度，確定以下設(shè)備列為重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行管 理：(一) 符合以下條件之一的，納

51、入一類(lèi)重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備：(1) 額定出口壓力9.82MPa,且額定出力1000t/h的蒸汽鍋爐。(2) 介質(zhì)為易燃物質(zhì)或其毒性程度為中度危害以上的移動(dòng)式壓力容器。(3) 介質(zhì)為易燃物質(zhì)，且設(shè)計(jì)壓力與容積的乘積 500MPa m3的固定式壓力 容器。(4) 介質(zhì)毒性程度為高度危害以上，且容積100 m3的固定式壓力容器。(5) 超高壓容器。(6) 10人以上醫(yī)用氧艙。(7) 公稱(chēng)直徑50mm勺GC1級(jí)壓力管道。(8) 客運(yùn)索道。(9) A級(jí)大型游樂(lè)設(shè)施。(二) 符合以下條件之一的，納入二類(lèi)重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備：(1) 額定出口壓力2.45MPa且額定出力20t/h 但v 1000t/h，或額定出 力

52、20t/h，且額定出口壓力2.45MPa但9.82MPa的蒸汽鍋爐。(2) 介質(zhì)為易燃物質(zhì)，且設(shè)計(jì)壓力與容積的乘積300MPam3但v 500MPam3 的固定式壓力容器。(3) 介質(zhì)毒性程度為高度危害以上，且容積50m3但v 100 m3的固定式壓力 容器。(4) 3至9人醫(yī)用氧艙。(5) B級(jí)大型游樂(lè)設(shè)施(限觀覽車(chē)類(lèi)、滑行車(chē)類(lèi)、陀螺類(lèi)、飛行塔類(lèi)、自控 飛機(jī)類(lèi))。(三) 符合以下條件之一的，納入三類(lèi)重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備：(1) 額定出口壓力2.45MPa,且額定出力10t/h但v 20t/h的蒸汽鍋爐。(2) 介質(zhì)為易燃物質(zhì)，且設(shè)計(jì)壓力與容積的乘積 100MPa- m3的固定式壓力 容器。（3）

53、除一、二類(lèi)重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備外，其他介質(zhì)毒性程度為中度危害以上的 第三類(lèi)固定式壓力容器。（4）B級(jí)大型游樂(lè)設(shè)施（限架空游覽車(chē)類(lèi)、轉(zhuǎn)馬類(lèi)）。7.2重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備的安全管理要求重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備使用單位對(duì)設(shè)備安全負(fù)主體責(zé)任，應(yīng)確保其使用登記率、持 證上崗率和定期檢驗(yàn)率達(dá)到100%并采取以下安全管理措施：（1）建立健全重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備崗位責(zé)任制等安全管理制度，并有效落實(shí)；（2）設(shè)立特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職的特種設(shè)備安全管理人員，并 逐臺(tái)落實(shí)安全責(zé)任人；（3） 定期對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備及其安全附件、 安全保護(hù)裝置進(jìn)行檢查和維護(hù)， 并在特種設(shè)備安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿(mǎn) 1個(gè)月前向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)申

54、報(bào)定 期檢驗(yàn)；（4）建立完善應(yīng)急救援預(yù)案，配備必要的應(yīng)急救援裝備和專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，并定期 演練；（5）定期對(duì)特種設(shè)備安全管理人員、作業(yè)人員及應(yīng)急救援人員進(jìn)行安全知識(shí) 和技術(shù)培訓(xùn)；&隱患排查和治理8.1隱患排查特種設(shè)備使用單位應(yīng)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、節(jié)能環(huán)保、綜合治理” 的方針，建立健全從主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)從業(yè)人員的隱患排查治理和整改監(jiān)督責(zé)任制 度。使用單位應(yīng)定期組織安全管理人員、作業(yè)人員、工程技術(shù)人員排查本單 位的特種設(shè)備安全隱患，做好記錄并及時(shí)予以整改。特種設(shè)備使用單位應(yīng)對(duì)在本單位的日常檢查、 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)定期檢驗(yàn)和 政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)安全監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的特種設(shè)備隱患， 及時(shí)填寫(xiě)特

55、種設(shè) 備隱患臺(tái)帳，建檔管理，并定期對(duì)整改情況進(jìn)行監(jiān)督。特種設(shè)備隱患臺(tái)帳內(nèi)容應(yīng)包 括隱患名稱(chēng)及隱患發(fā)現(xiàn)來(lái)源、治理措施及處理結(jié)果等。8.2隱患治理使用單位應(yīng)根據(jù)隱患排查的結(jié)果，指定部門(mén)和人員制定隱患治理方案， 對(duì)隱患及時(shí)進(jìn)行治理。嚴(yán)重事故隱患在治理前應(yīng)采取控制措施并制定應(yīng)急預(yù)案。對(duì)于已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的每項(xiàng)特種設(shè)備事故隱患，應(yīng)投入必要的隱患整治資金，并及時(shí)安排時(shí)間整治。822隱患治理完成后，有關(guān)部門(mén)和人員要對(duì)治理情況進(jìn)行驗(yàn)證和效果評(píng)估。 對(duì)于安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)安全監(jiān)察指令書(shū)或檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)意見(jiàn)通知書(shū)提出的問(wèn)題，使用單位應(yīng)及時(shí)以書(shū)面形式將整改情況報(bào)相關(guān)安全監(jiān)察或檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)確認(rèn)。對(duì)于因連續(xù)生產(chǎn)等客觀原因不能（或難

56、以）及時(shí)整治的隱患，使用單位 應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)重大的、難以容忍的隱患，應(yīng)及時(shí)予以消除。其它嚴(yán)重程度的， 應(yīng)制定監(jiān)控方案，落實(shí)監(jiān)控措施、監(jiān)控責(zé)任、整改期限。重大隱患的監(jiān)控方案還應(yīng) 報(bào)告發(fā)現(xiàn)該隱患的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)或檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)備案。待設(shè)備正常停用后予以整改或采取查封、扣押措施，期間發(fā)生事故的，由使用單位承擔(dān)責(zé)任。對(duì)于僅依靠本單位力量難以消除的隱患和一旦發(fā)生事故可能造成嚴(yán)重 影響的重大隱患，應(yīng)書(shū)面向當(dāng)?shù)卣托袠I(yè)主管部門(mén)報(bào)告。對(duì)報(bào)廢的特種設(shè)備，使用單位應(yīng)采取必要措施消除該特種設(shè)備的使用功 能。對(duì)于危化品壓力容器及壓力管道，應(yīng)進(jìn)行介質(zhì)置換，確保安全。隱患整改和確認(rèn)的相關(guān)資料應(yīng)及時(shí)存入安全管理檔案9. 應(yīng)急管理與事故處理9.1應(yīng)急管理應(yīng)急機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍特種設(shè)備使