城市公有住房管理規(guī)定

1、城市公有住房管理規(guī)定為加強(qiáng)和規(guī)范城市公有住房的管理，建設(shè)部發(fā)布了城市公有房屋管 理規(guī)定，下面給大家介紹關(guān)于城市公有住房管理規(guī)定的相關(guān)資料， 希望對(duì)您有所幫助。城市公有住房管理?xiàng)l例第一章總則第一條為加強(qiáng)城市公有房屋的管理，保障城市公有房屋所有人 和使用人的合法權(quán)益，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于直轄市、市、建制鎮(zhèn)公有房屋的管理。第三條本規(guī)定所稱(chēng)公有房屋系指國(guó)有房屋和集體所有的房屋。第四條國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位及軍隊(duì)管理的國(guó)有房 屋屬于國(guó)家財(cái)產(chǎn)，由國(guó)家授權(quán)的單位依法行使經(jīng)營(yíng)和管理的權(quán)利并承 擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。集體所有的房屋，由集體組織依法行使經(jīng)營(yíng)和管理的權(quán)利并承擔(dān) 相應(yīng)的義務(wù)。公有房屋產(chǎn)權(quán)人同

2、時(shí)享有相應(yīng)的土地使用權(quán)。第五條 公有房屋的經(jīng)營(yíng)和管理要逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化。產(chǎn) 權(quán)人可以委托物業(yè)管理公司等代為經(jīng)營(yíng)和管理。第六條房屋產(chǎn)權(quán)人和使用人對(duì)所管理和使用的房屋負(fù)有保護(hù)責(zé) 任。任何單位和個(gè)人都不得侵占、損壞公有房屋，不得利用公有房屋 獲取非法利益。第七條國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)主管全國(guó)城市公有房屋的管理 工作。省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)城市公有房屋的 管理工作。縣級(jí)以上城市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi) 城市公有房屋的管理工作。第二章所有權(quán)登記第八條公有房屋實(shí)行所有權(quán)登記制度。公有房屋所有權(quán)的合法 憑證是房屋所有權(quán)證、房屋共有權(quán)證。第九條公有房屋產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)

3、定期限內(nèi)，到房屋所在地房地 產(chǎn)行政主管部門(mén)辦理所有權(quán)登記手續(xù)，經(jīng)審查合格后領(lǐng)取房屋所有 權(quán)證。共有房屋由房屋共有人共同申請(qǐng)所有權(quán)登記，領(lǐng)取房屋共有權(quán) 證。第十條公有房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移、房屋狀況變動(dòng)和房屋滅失的，公 有房屋產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)到房屋所在地房地產(chǎn)行政主管部門(mén) 辦理所有權(quán)轉(zhuǎn)移、房屋狀況變動(dòng)和房屋滅失登記。第十一條辦理公有房屋所有權(quán)登記、所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記和房屋狀 況變動(dòng)登記手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照下列要求提交證明文件：新建、改建和擴(kuò)建的房屋，應(yīng)當(dāng)提交立項(xiàng)、規(guī)劃、用地和建設(shè)等 部門(mén)的批準(zhǔn)文件和證件；購(gòu)買(mǎi)的房屋，應(yīng)當(dāng)提交原房屋所有權(quán)證、買(mǎi)賣(mài)合同和批準(zhǔn)買(mǎi)賣(mài)的文件；劃撥的房屋，應(yīng)當(dāng)提交原房屋所有權(quán)證和劃撥

4、的有關(guān)文件；贈(zèng)與的房屋，應(yīng)當(dāng)提交原房屋所有權(quán)證、有關(guān)批準(zhǔn)文件、贈(zèng) 與合同和公證書(shū)；交換的房屋，應(yīng)當(dāng)提交雙方的房屋所有權(quán)證和雙方簽訂的交 換合同。第十二條公有房屋設(shè)定抵押等他項(xiàng)權(quán)，應(yīng)當(dāng)?shù)椒康禺a(chǎn)行政主管 部門(mén)辦理他項(xiàng)權(quán)登記，領(lǐng)取房屋他項(xiàng)權(quán)證。第十三條嚴(yán)禁涂改、偽造公有房屋所有權(quán)證、房屋共有權(quán) 證、房屋他項(xiàng)權(quán)證。遺失房屋所有權(quán)證、房屋共有權(quán)證、房屋他項(xiàng)權(quán)證，應(yīng) 當(dāng)向房屋所在地房地產(chǎn)行政主管部門(mén)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。第三章使用第十四條 公有房屋的產(chǎn)權(quán)人和使用人應(yīng)當(dāng)按照房屋的用途合理 使用房屋，不得擅自改變房屋的用途。確需改變用途的，應(yīng)當(dāng)依照有 關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。第十五條公有房屋可以通過(guò)調(diào)整、交換等方式，促進(jìn)合理

5、使用。繁華地區(qū)適宜做商業(yè)、服務(wù)業(yè)使用的房屋，應(yīng)當(dāng)逐步安排用于商 業(yè)、服務(wù)業(yè)。第十六條交換公有房屋使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)遵循有利生產(chǎn)、方便生活 的原則，由交換雙方簽訂書(shū)面協(xié)議。交換房屋使用權(quán)，使用人必須征得產(chǎn)權(quán)人的同意。產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)支 持使用人的合理要求。第十七條房屋使用人應(yīng)當(dāng)合理用房，不得無(wú)故閑置不用。對(duì)無(wú) 正當(dāng)理由閑置六個(gè)月以上不用的住宅，房屋產(chǎn)權(quán)人可以收回其使用 權(quán)。第十八條對(duì)具有重要?dú)v史意義、文化藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值的公有房 屋，產(chǎn)權(quán)人和使用人應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)，不得擅自改變?cè)瓲?。第十九條公有房屋管理中涉及異產(chǎn)毗連的，其使用管理按照有 關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四章租賃第二十條公有住房的租賃必須執(zhí)行國(guó)家和房屋所在地城市人民

6、 政府規(guī)定的租賃政策和租金標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)營(yíng)性房屋的租賃，由租賃雙方協(xié)商議定租賃價(jià)格。第二十一條經(jīng)營(yíng)性房屋的租賃，出租人和承租人應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面 租賃協(xié)議，明確租賃期限、使用性質(zhì)和租賃價(jià)格，規(guī)定雙方的權(quán)利和 義務(wù)。出租人和承租人應(yīng)當(dāng)持租賃協(xié)議，至房地產(chǎn)行政主管部門(mén)辦理 審核手續(xù)。第二十二條承租人必須按期交納租金，不得拖欠。托欠租金的, 出租人可以按規(guī)定收取滯納金。第二十三條出租公有住房及其附屬設(shè)施的自然損壞或其他屬于 出租人修繕?lè)秶?，出租人?yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修復(fù)。承租人發(fā)現(xiàn)房屋損壞，應(yīng) 及時(shí)報(bào)修，出租人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)修復(fù)。因承租人過(guò)錯(cuò)造成房屋及其 附屬設(shè)施損壞的，由承租人修復(fù)或賠償。第二十四條出租經(jīng)營(yíng)性房屋的修繕

7、責(zé)任，由租賃雙方在協(xié)議中 議定。第二十五條承租人應(yīng)當(dāng)愛(ài)護(hù)并合理使用所承租的房屋及附屬設(shè) 施，不得私自拆改、擴(kuò)建或增添。確需變動(dòng)時(shí)，必須征得出租人同意, 并簽訂書(shū)面協(xié)議。第二十六條承租人有下列行為之一的，出租人有權(quán)終止租賃合 同，收回房屋，并可索賠損失：將承租的房屋擅自轉(zhuǎn)租的；擅自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借他人或擅自調(diào)換使用的；擅自改變房屋用途的；無(wú)正當(dāng)理由拖欠房租累計(jì)六個(gè)月以上的；住宅用房無(wú)正當(dāng)理由閑置六個(gè)月以上的；利用承租房屋進(jìn)行非法活動(dòng)的；故意損壞公有房屋的；擅自買(mǎi)賣(mài)公有房屋使用權(quán)的；其他嚴(yán)重?fù)p害出租人權(quán)益的。第二十七條租賃期滿(mǎn)后，承租人應(yīng)當(dāng)返還房屋。如需繼續(xù)使用， 應(yīng)當(dāng)在租賃期滿(mǎn)前重新簽訂租賃協(xié)議。出租

8、人在租賃期滿(mǎn)前必須收回房屋時(shí)，應(yīng)事先商得承租人同意， 并賠償承租人的損失；收回住宅用房的，同時(shí)要作好承租人的住房安 置。第二十八條承租住宅用房的，承租人在租賃期限內(nèi)死亡，其共同居住兩年以上的家庭成員愿意繼續(xù)履行原契約的，可以辦理更名手 續(xù)。第二十九條在租賃期限內(nèi)，房屋產(chǎn)權(quán)人轉(zhuǎn)讓房屋所有權(quán)，原租 賃協(xié)議繼續(xù)履行。第三十條租賃的公有房屋大修或者改造時(shí)，承租人應(yīng)當(dāng)配合， 在租賃期限內(nèi)，房屋大修或者改造后原租賃關(guān)系不變。第五章買(mǎi)賣(mài)第三十一條公有房屋的買(mǎi)賣(mài)，買(mǎi)賣(mài)雙方必須持有房屋所在地城 市人民政府規(guī)定的證明文件。任何單位或個(gè)人不得擅自買(mǎi)賣(mài)公有房屋。第三十二條公有房屋買(mǎi)賣(mài)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家規(guī)定進(jìn)行房地產(chǎn)價(jià)

9、格評(píng)估。第三十三條公有房屋買(mǎi)賣(mài)必須經(jīng)過(guò)交易審核后，方可辦理所有 權(quán)登記。第三十四條出售公有房屋所得價(jià)款應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定使 用。第三十五條國(guó)有房屋實(shí)行有償轉(zhuǎn)讓?zhuān)坏脽o(wú)償劃撥，國(guó)家另有 規(guī)定的除外。第三十六條出售共有房屋時(shí)，房屋共有人有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)。出售出租公有房屋時(shí)，承租人有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)。第三十七條公有房屋出售給外國(guó)人的，應(yīng)當(dāng)符合涉外房屋買(mǎi)賣(mài) 的有關(guān)規(guī)定。第六章修繕第三十八條維修養(yǎng)護(hù)公有房屋及其附屬設(shè)施是公有房屋產(chǎn)權(quán)人 的責(zé)任。維修養(yǎng)護(hù)共有房屋及其附屬設(shè)施是房屋共有人的責(zé)任。產(chǎn)權(quán)人與使用人分離的，應(yīng)當(dāng)在協(xié)議中明確修繕責(zé)任。第三十九條修繕責(zé)任人應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋及其附屬設(shè)施進(jìn)行定期檢 查、修繕，保證其正常

10、使用和安全。修繕責(zé)任人沒(méi)有履行修繕責(zé)任的，房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令 修繕責(zé)任人進(jìn)行修繕。第四十條 公有房屋的修繕應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家和地方的法規(guī)、政策和 標(biāo)準(zhǔn)。第四十一條公有危險(xiǎn)房屋的鑒定、修復(fù)和拆除應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī) 定執(zhí)行。第四十二條公有房屋修繕?biāo)璧馁Y金，應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度 和有關(guān)規(guī)定分別列支，嚴(yán)禁挪用。第七章法律責(zé)任第四十三條違反本規(guī)定的，有下列行為之一的，由房屋所在地 縣級(jí)以上城市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門(mén)對(duì)責(zé)任者給予行政處罰：偽造、涂改房屋所有權(quán)證書(shū)的，注銷(xiāo)其證書(shū)，并處以房產(chǎn)價(jià)值 1%以下的罰款；不按期申報(bào)辦理所有權(quán)登記的，責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)，并可處以房 產(chǎn)價(jià)值1%以下的罰款；強(qiáng)占房屋的，責(zé)

11、令其限期遷出，賠償損失，并可處以該房屋強(qiáng)占期間租金總額5倍以下的罰款;故意損壞、危害公有房屋造成損失的，責(zé)令其賠償損失，并可處 以造成財(cái)產(chǎn)損失5倍以下的罰款；擅自提高公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)的，沒(méi)收非法所得，并可處以非法所 得5倍以下的罰款；擅自買(mǎi)賣(mài)公房的，經(jīng)審查允許買(mǎi)賣(mài)的，責(zé)令其補(bǔ)辦手續(xù)，繳納稅 費(fèi)，并對(duì)賣(mài)方處以買(mǎi)賣(mài)金額5%以下的罰款;經(jīng)審查不允許買(mǎi)賣(mài)的，買(mǎi) 賣(mài)合同無(wú)效，對(duì)賣(mài)方處以買(mǎi)賣(mài)金額10%以下的罰款；擅自買(mǎi)賣(mài)公房使用權(quán)的，買(mǎi)賣(mài)合同無(wú)效，沒(méi)收其非法所得，并對(duì) 賣(mài)方處以買(mǎi)賣(mài)金額20%以下的罰款；擅自轉(zhuǎn)租公有住房的，轉(zhuǎn)租協(xié)議無(wú)效，收回房屋，沒(méi)收其非法所 得，并可處以轉(zhuǎn)租人轉(zhuǎn)租租金總額5倍以下的罰款；因公有房屋修繕責(zé)任人失職，給他人造成財(cái)產(chǎn)損失或人身傷亡 的，責(zé)令賠償損失，并對(duì)修繕責(zé)任人處以房產(chǎn)價(jià)值5%10%的罰款。第四十四條違反本規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān) 依法追究刑事責(zé)任。第四十五條房地產(chǎn)行政管理部門(mén)工作人員以權(quán)謀私、貪污受賄 的，由所在機(jī)關(guān)給予行政處分。情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān) 依法追究刑事責(zé)任。第四十六條因公有房屋所有權(quán)登記、使用、租賃、買(mǎi)賣(mài)、修繕 等發(fā)生糾紛時(shí)，當(dāng)事人可向房屋所在地房地產(chǎn)行政主管部門(mén)申請(qǐng)調(diào) 處、仲裁，也可以向人民法院起訴。第四十七條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依照中華人 民共和國(guó)行政訴訟法的有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或