二期工程合同履行控制方案(共9頁(yè)).doc

1、經(jīng)開區(qū)污水處理廠二期工程經(jīng)開區(qū)污水處理廠二期工程合合同同履履行行控控制制方方案案中建五局經(jīng)開區(qū)污水處理廠中建五局經(jīng)開區(qū)污水處理廠二期工程項(xiàng)目經(jīng)理部二期工程項(xiàng)目經(jīng)理部目目 錄錄一、編制依據(jù)一、編制依據(jù).3二、工程概況二、工程概況.3三、識(shí)別工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)三、識(shí)別工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn).3四、防范、轉(zhuǎn)移和化解工程合同風(fēng)險(xiǎn)四、防范、轉(zhuǎn)移和化解工程合同風(fēng)險(xiǎn).6 一、編制依據(jù)一、編制依據(jù)1、 建筑工程合同法2、 中建路橋安徽分公司合同管理辦法3、 經(jīng)開區(qū)污水處理廠二期工程建設(shè)施工合同4、 經(jīng)開區(qū)污水處理廠分承包合同二、工程概況二、工程概況1、工程名稱：_合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)污水處理廠二期工程施工2、工程地點(diǎn)：合肥經(jīng)濟(jì)

2、技術(shù)開發(fā)區(qū)污水處理廠一期工程的西面3、建設(shè)單位：合肥市重點(diǎn)工程建設(shè)管理局4、工程內(nèi)容：工程量清單及施工圖紙中所標(biāo)注的全部?jī)?nèi)容5、工程承包范圍：本工程包括廠房自控、變電所（2 座） 、高區(qū)粗格柵及提升泵站、低區(qū)粗格柵及提升泵站、細(xì)格柵及沉沙池、泥水分配井、氧化溝、二沉池、污泥回流泵站、混合反應(yīng)及濾池、紫外線消毒池、污泥濃縮脫水及加藥間、排水泵站等構(gòu)建造物的土建及安裝調(diào)試工作。6、工程規(guī)模：本工程采用 A2/O 氧化溝污水處理工藝，V 型濾池深度處理，處理規(guī)模為日處理 10 萬(wàn)噸的污水處理廠。 7、合同工期：開工日期： 2010 年 7 月 25 日（以開工令為準(zhǔn)） 竣工日期： 2011 年 5

3、月 20 日 合同工期總?cè)諝v天數(shù)（中標(biāo)工期）300 日歷天8、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)： 合格9、合同價(jià)款（即中標(biāo)價(jià)） 金額（大寫）： 陸仟叁佰柒拾伍萬(wàn)肆仟玖佰貳拾玖點(diǎn)陸捌元（人民幣）￥： 63754929.68 元 三、識(shí)別工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)三、識(shí)別工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)工程合同管理是工程項(xiàng)目管理的核心，現(xiàn)代工程項(xiàng)目的復(fù)雜性高、項(xiàng)目的參與方多、不確定因素大，致使工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素多、風(fēng)險(xiǎn)大，而實(shí)踐中，這些風(fēng)險(xiǎn)通過合同都大部分轉(zhuǎn)移給了施工單位，給施工單位的合同風(fēng)險(xiǎn)管理帶來(lái)更多的困難和挑戰(zhàn)。所以，實(shí)行合同管理是污水處理廠項(xiàng)目部乃至整個(gè)中建五局的全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的核心與關(guān)鍵所在。污水處理廠二期工程項(xiàng)目由于其項(xiàng)目自身

4、的獨(dú)特性于特殊性，使得其在合同履行過程中及竣工驗(yàn)收與交付階段或合同終止后的風(fēng)險(xiǎn)不同于一般項(xiàng)目。1、 合同履行過程中的風(fēng)險(xiǎn)（1）主合同條款方面的風(fēng)險(xiǎn)污水處理廠二期工程施工合同為固定總價(jià)合同，這就意味著施工單位必須承擔(dān)著全部的工程量的風(fēng)險(xiǎn)和價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)。除了有重大設(shè)計(jì)變更，一般合同價(jià)不予調(diào)整，合同執(zhí)行中，施工單位的索賠的機(jī)會(huì)也較少。二建筑人工、材料以及機(jī)械的價(jià)格不確定性，在整個(gè)工程施工過程中，都是施工單位必須承受的風(fēng)險(xiǎn)。（2）工期的風(fēng)險(xiǎn)本工程合同工期總?cè)諝v天數(shù)為 300 天，單體多，工期短，這點(diǎn)無(wú)疑給項(xiàng)目帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)，下面對(duì)影響建筑工程項(xiàng)目工期的主要不確定因素具體闡述。1、氣候因素。本項(xiàng)目施工場(chǎng)

5、區(qū)范圍大，且主要在露天作業(yè)，氣候環(huán)境等因素對(duì)施工工期和施工安全影響較大。如工程項(xiàng)目實(shí)施過程中出暴雨、颶風(fēng)等將嚴(yán)重影響項(xiàng)目進(jìn)度，滯后工期。2、 、地基狀況?？辈熨Y料未能全面正確解釋工程的地質(zhì)情況，也能造成施工進(jìn)度延緩。 3、勞動(dòng)生產(chǎn)率。 （1）施工隊(duì)伍素質(zhì)。 （2）勞動(dòng)用工配套性是否合理：一項(xiàng)工程項(xiàng)目需要許多專業(yè)的公眾共同完成。諸如泥沙工、木工、鋼筋工、電焊工等數(shù)十種之多。雖然項(xiàng)目在配備工人的時(shí)候，都是城市建筑式的配套招用，但由于本建筑工程規(guī)模大，單體眾多，施工難度大，故此，需要多個(gè)隊(duì)伍，因而各個(gè)工種在配備方面的配套是否合理是不好預(yù)料的。 （3）勞動(dòng)用工動(dòng)態(tài)性：勞務(wù)作業(yè)是否根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃所確定

6、的施工時(shí)間進(jìn)場(chǎng)作業(yè)，并能保持計(jì)劃設(shè)定的作業(yè)效率，在規(guī)定的期限內(nèi)完成符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的施工任務(wù)，經(jīng)過作業(yè)交工或交接驗(yàn)收之后，即時(shí)撤離施工現(xiàn)場(chǎng)。 不確定性因素存在于工程項(xiàng)目的各個(gè)活動(dòng)之中，作用于整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施過程，由于不確定因素對(duì)項(xiàng)目工期的影響，使得項(xiàng)目工期控制方法難度加大，工期風(fēng)險(xiǎn)不可忽視。（3）工程變更風(fēng)險(xiǎn) 、己方在施工合同履行中存在瑕疵在施工合同的履行中,不少建筑施工企業(yè)疏于合同履行管理,致使己方在施工合同履行中存在瑕疵,例如,違反了及時(shí)、全面以及實(shí)際的合同履行原則;對(duì)合同的變更未與對(duì)方簽訂書面協(xié)議;向第三人轉(zhuǎn)讓債權(quán)或債務(wù)時(shí),未通知債務(wù)人或未取得債權(quán)人的同意;未保存施工合同履行中的各種法律文

7、件等。施工企業(yè)在合同履行中存在瑕疵增加了對(duì)方向自己索賠的機(jī)會(huì),并對(duì)維護(hù)己方合法權(quán)益造成了一定的阻礙。、對(duì)對(duì)方的履行瑕疵反應(yīng)滯后施工合同是典型的雙務(wù)合同,不僅施工方負(fù)有履行義務(wù),而且對(duì)方當(dāng)事人,即業(yè)主也負(fù)有一定的履行責(zé)任。對(duì)于業(yè)主在施工合同履行中的種種瑕疵,施工方應(yīng)及時(shí)作出反應(yīng),但在實(shí)際履行中,施工方往往對(duì)業(yè)主的履行瑕疵反應(yīng)滯后,主要表現(xiàn)為在業(yè)主發(fā)生違約或履行不當(dāng)時(shí),施工方未及時(shí)提出異議;怠于行使相關(guān)的權(quán)利主張,如履行中的抗辯權(quán)、代位權(quán)以及撤銷權(quán);并且未在訴訟時(shí)效期間內(nèi)提出訴訟等。施工企業(yè)對(duì)業(yè)主履行瑕疵的滯后反應(yīng)會(huì)使自身的損失難以得到及時(shí)的彌補(bǔ),不利于維護(hù)自身的合法權(quán)益。（4） 分包合同的所帶來(lái)

8、的風(fēng)險(xiǎn) 設(shè)備供應(yīng)的不確定性。建筑工程常使用的建筑材料主要是鋼材、木材、水泥、砂石料等。這些建筑材料在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上供應(yīng)充裕，但是，由于生產(chǎn)廠家數(shù)量眾多，同樣的材料質(zhì)量差別大，施工單位使用不當(dāng)，可能會(huì)影響施工工程質(zhì)量，造成直接經(jīng)濟(jì)損失。分包商選擇上的問題。不管是勞務(wù)分包商還是材料設(shè)備分包商，其自身的生產(chǎn)能力、財(cái)務(wù)狀況以及資信力都給工程帶來(lái)了直接的影響。分包合同的付款比例。分包合同的總體付款比例若高于業(yè)主進(jìn)度款的支付比例，會(huì)給施工單位資金的周轉(zhuǎn)于流動(dòng)帶來(lái)很大的風(fēng)險(xiǎn)。（5） 工程款支付的風(fēng)險(xiǎn)由于污水處理廠二期工程建設(shè)單位為合肥市重點(diǎn)工程建設(shè)管理局，而該項(xiàng)目又是市委市政府要求的重點(diǎn)項(xiàng)目，由于建設(shè)單位的特殊

9、性，故只要施工單位在工程工期及質(zhì)量得到保證的前提下，工程款支付的風(fēng)險(xiǎn)基本上還是不大的。（6） 質(zhì)量安全的風(fēng)險(xiǎn) 本項(xiàng)目為中建五局安徽分公司承接的第一個(gè)污水處理廠項(xiàng)目，雖引進(jìn)了專業(yè)人士，但總體來(lái)說(shuō)各方面的施工技術(shù)還不完善，質(zhì)量安全問題也是該項(xiàng)目該重點(diǎn)考慮的風(fēng)險(xiǎn)之一。四、防范、轉(zhuǎn)移和化解工程合同風(fēng)險(xiǎn)四、防范、轉(zhuǎn)移和化解工程合同風(fēng)險(xiǎn) 合同履約過程是合同風(fēng)險(xiǎn)管理的具體措施的實(shí)施過程，主要應(yīng)注重兩個(gè)方面、四個(gè)環(huán)節(jié)： （1）兩個(gè)方面：已分析風(fēng)險(xiǎn)和臨時(shí)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施。 （2）四個(gè)環(huán)節(jié)： 合同文件的風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)條款審查、閱讀和交底。使合同風(fēng)險(xiǎn)管理的控制措施落實(shí)到人； 合同進(jìn)度付款和竣工結(jié)算的及時(shí)申請(qǐng)和辦理；

10、合同變更和索賠的及時(shí)辦理； 合同風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)的處理，索賠的及時(shí)辦理。根據(jù)兩個(gè)方面、四大環(huán)節(jié)，對(duì)之前提出的本項(xiàng)目的六大風(fēng)險(xiǎn)，本項(xiàng)目可以采取以下幾點(diǎn)措施：1、對(duì)于本項(xiàng)目主合同總價(jià)包干的承包方式，風(fēng)險(xiǎn)的分散主要可以把風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和分散給分包商。例如在分包工程與分包商簽訂分包合同時(shí)可以要求分包商接受主合同文件中的各項(xiàng)條款，要求他們同樣提供履約保函、工程保險(xiǎn)單以及扣留一部分滯留金，使分包商分擔(dān)相應(yīng)的一部分風(fēng)險(xiǎn)，這一點(diǎn)就必須要求項(xiàng)目經(jīng)理以及項(xiàng)目商務(wù)合約人員在分包合同的訂立時(shí)能夠仔細(xì)慎重的考慮到各方面的因素，合理的做到風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移。2、工期緊張是本項(xiàng)目的重點(diǎn)也是難點(diǎn)之一。除了要求項(xiàng)目總工做好完善的施工組織設(shè)計(jì)外，項(xiàng)

11、目其他人員應(yīng)積極收集影響工期的各類證據(jù)。常見影響因素有：開工階段，如施工許可證的遲延取得、前道工序的延誤、施工圖審圖延誤、業(yè)主指令推遲開工等；施工過程中，如逾期付款、逾期交付圖紙、工程變更（包括返工） 、甲供料供應(yīng)延遲、甲方遲延確認(rèn)施工方案等。收集工期證據(jù)時(shí)還應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：（1）.證據(jù)應(yīng)分別能反映延誤起始日和截止日，以確定受延誤的天數(shù)。（2）.對(duì)于并非整體而是局部停工的情形，記錄中應(yīng)將受影響停工的局部情況盡可能細(xì)化，比如，停工工種、停工人數(shù)等。（3）.嚴(yán)格對(duì)照合同約定的程序要件辦理工期簽證或工期索賠，避免逾期失權(quán)。（4）.即使是用以備案的資料也應(yīng)同樣給予重視，包括各類報(bào)審表、中間驗(yàn)收資料以及

12、各類竣工記錄的填寫，避免不經(jīng)核實(shí)，隨意填寫，以保持各類資料記載之間的一致性。（5） 保管好采取趕工措施所發(fā)生的費(fèi)用證明。（6）.加強(qiáng)資料分類管理，妥善保管原件，并盡可能減少資料管理人員變動(dòng)。3、工程變更風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施。 在工程變更涉及到的簽證索賠過程中，項(xiàng)目相關(guān)各方引入經(jīng)營(yíng)公關(guān)理念，運(yùn)用好“一二三四”原則：“一主動(dòng)”：主動(dòng)做好業(yè)主的工作，爭(zhēng)取業(yè)主的配合； “二勤”：勤發(fā)問，勤發(fā)函； “三不怕”：不怕業(yè)主刁難，不怕辛苦，不怕麻煩； “四講”：講策略，講方法，講技巧，講語(yǔ)言藝術(shù)；為了增加索賠成功的機(jī)會(huì)，施工方必須有足夠的證據(jù)，相應(yīng)的文件，確定額外的費(fèi)用和工期的數(shù)量和原因。因此，合同各方必須以事件和

13、文件為依據(jù)，辨別、記錄可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的事件對(duì)工期施工費(fèi)用的影響。 很多事件能夠引起工期和費(fèi)用的增加，其中有些是可索賠的，但必須證明事件的存在及引起事件的原因。項(xiàng)目不相關(guān)各方必須以事件和文件為依據(jù)、記錄可能發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的影響工期費(fèi)用的事件，并以記錄為依據(jù)來(lái)跟蹤索賠的影響費(fèi)用。 （4）對(duì)于分包合同帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)的防范，在于施工合同簽訂之前,項(xiàng)目部商務(wù)合約人員應(yīng)當(dāng)詳細(xì)審查對(duì)方當(dāng)事人的主體資格、資信狀況、履約能力、代理人的代理權(quán)限、工程項(xiàng)目本身的落實(shí)情況以及施工合同文本的基本條款等;在施工合同履行過程中,應(yīng)當(dāng)及時(shí)、全面、實(shí)際地履行合同,及時(shí)對(duì)對(duì)方的履行瑕疵、違約等事項(xiàng)作出反應(yīng),并及時(shí)收集證據(jù),提出相應(yīng)的權(quán)利主張等。另外，（5）質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員及項(xiàng)目相關(guān)人員應(yīng)對(duì)質(zhì)量安全違約應(yīng)收集以下資料： 有效的隱蔽驗(yàn)收單及相關(guān)證據(jù)； 發(fā)包方指定或提供材料，且在質(zhì)量方面有過錯(cuò)的證據(jù)； 發(fā)包人指定分包，且在質(zhì)量方面有過錯(cuò)的證據(jù)； 發(fā)包人下達(dá)不合理趕工指令，且經(jīng)承包人勸阻無(wú)效的證據(jù)； 工程未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格，發(fā)包人擅自提前使用的證據(jù)； 發(fā)包人組織驗(yàn)收時(shí)間超出合同約定或國(guó)家規(guī)定而引發(fā)質(zhì)量問題的證據(jù)； 發(fā)包人其它足以引起質(zhì)量