國際工程實施階段的管理

1、第一節(jié) 業(yè)主的項目管理和工程監(jiān)理 對業(yè)主來說，項目管理在廣義上講，包括項目投資決策階段的投資機(jī)會研究、預(yù)可行性研究、可行性研究和投資決策等，項目實施籌劃準(zhǔn)備階段的選址、勘測和規(guī)劃設(shè)計、編制招標(biāo)文件、招標(biāo)和評標(biāo)、簽訂工程承包合同等，以及工程施工階段的宏觀控制和施工監(jiān)理，直至竣工驗收、試生產(chǎn)和投入運營等。這里僅討論施工階段的業(yè)主方面的管理工作，即項目施工管理。一 項目管理的基本內(nèi)容和方法（一）項目管理的基本內(nèi)容1 抓好成本控制 影響工程成本的因素，主要是工程規(guī)模，另外還有工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、施工組織、施工風(fēng)險等。 施工過程中控制成本的主要措施是少發(fā)布變更令。要做到在施工過程中少發(fā)布變更令，基本的方法是

2、加強(qiáng)工程設(shè)計審核，盡量減少隱含于設(shè)計中的不確定因素，即可少發(fā)布變更令，減少不可預(yù)見費用在預(yù)算中所占的比例。 2 控制工期和工程質(zhì)量 基本手段是落實施工進(jìn)度計劃，嚴(yán)格按技術(shù)規(guī)范施工。具體措施是經(jīng)常進(jìn)行檢查，督促改正。 3 抓好合同實施，及時解決矛盾 及時處理施工中出現(xiàn)的問題；妥善處理與監(jiān)理工程師的關(guān)系；不要有意拖延支付與刁難承包商。4 提供合同條件規(guī)定的外部環(huán)境 承包商在東道國承包工程，如果得不到業(yè)主的支持，是不可能順利完成所承包的工程的，因此，業(yè)主需要提供合同規(guī)定的外部環(huán)境條件。（二）項目管理方法 1 對項目實施宏觀管理 指導(dǎo)承包人及項目經(jīng)理和工程師的工作，并協(xié)調(diào)他們之間的關(guān)系，注意監(jiān)理工程師

3、管理松緊程度，盡量少干預(yù)承包商、監(jiān)理工程師的具體工作。 2 表率性地履行合同 業(yè)主是項目建設(shè)實施的主導(dǎo)者，自己要嚴(yán)格遵守合同，公正辦事，為友好合作創(chuàng)造氣氛。比如 為承包商施工提供必要的外部條件，按期支付工程款，簽發(fā)有關(guān)證明文件，不無故干擾承包商的施工等。3 建立并保持與合同有關(guān)方面的信息交流 業(yè)主代表除了需同項目施工方保持密切聯(lián)系外，還需與咨詢工程師保持經(jīng)常聯(lián)系，才能掌握工程施工各方面的情況，以便保證工程施工順利進(jìn)行。因此需建立必要的各種會議制度；建立資料檔案系統(tǒng)。 4 及時解決合同糾紛，防止其擴(kuò)大、激化 合同實施過程中的初始糾紛，主要是體現(xiàn)在監(jiān)理工程師與 承包商之間，這時業(yè)主出面調(diào)解，很容易

4、解決，如不及時，會擴(kuò)大激化矛盾，導(dǎo)致工程不能正常進(jìn)行實施。 二 工程監(jiān)理（一）概述 工程建設(shè)的各階段都可聘請監(jiān)理工程師，但多數(shù)僅在實施階段聘請監(jiān)理工程師，對工程施工進(jìn)行監(jiān)督和管理。 1 工程項目建設(shè)的成敗很大程度上取決于監(jiān)理工程師。監(jiān)理工程師應(yīng)以公正客觀的工作態(tài)度、高質(zhì)量的專業(yè)服務(wù)，以及其與業(yè)主、承包方的合作，完成業(yè)主所委托的、建設(shè)項目的工期、質(zhì)量和投資預(yù)期目標(biāo)的控制任務(wù)。 2、監(jiān)理單位的選擇，是基于監(jiān)理單位能力，在能力有保證條件下，在考慮費用。FIDIC的觀點。（二）工程監(jiān)理的任務(wù)和特點1. 監(jiān)理的任務(wù)：“TQCC”四大目標(biāo)管理控制 T工期控制（Time Control)：運用運籌學(xué)、網(wǎng)絡(luò)計

5、劃等一系列科學(xué)措施手段，保證建設(shè)工程在計劃工期內(nèi)竣工并投入使用。 Q質(zhì)量控制（Quality Control)：通過審核圖紙、監(jiān)督技術(shù)規(guī)范的實施、檢查建設(shè)材料、永久設(shè)備保證符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實施質(zhì)量控制，確保工程符合合同質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 C成本控制（Cost Control)：通過核實已完工程量、審核設(shè)計修改及變更等，控制成本不突破計劃投資支出 C合同管理（Contract Administration)：它是進(jìn)行工期、質(zhì)量及成本三大目標(biāo)控制的有效手段，目標(biāo)控制、項目管理的依據(jù)是雙方簽訂的合同。只有納入合同管理，才能確保上述三大目標(biāo)控制的最經(jīng)濟(jì)、最合理的實施。2. 監(jiān)理工作的特點監(jiān)理工作的獨立性和公正性

6、 監(jiān)理工程師不是施工承包合同的任何一方，不偏袒承包合同的任何一方。業(yè)主與承包方發(fā)生合同爭議時，通常是通過工程師對合同進(jìn)行解釋和作出調(diào)解。具有特別的授權(quán) 監(jiān)理工程師不是業(yè)主的雇員，而是以第三方的身份為業(yè)主提供監(jiān)理服務(wù)，執(zhí)行承包合同中賦予他的特別授權(quán)。 監(jiān)理工程師的權(quán)力：拒絕權(quán)；制止權(quán)；支付簽署權(quán)、發(fā)布變更指令權(quán)等。監(jiān)督并管理承包合同的實施 有兩個方面的含義，一是監(jiān)督承包商按承包合同進(jìn)行工程項目的施工；二是對于大型項目，由監(jiān)理工程師協(xié)調(diào)不同承包商的工作進(jìn)度和關(guān)系。（三）監(jiān)理工程師同業(yè)主、承包人的關(guān)系 1. 同業(yè)主的關(guān)系 委托與被委托的關(guān)系，通過合同（協(xié)議書）來確定。監(jiān)理工程師在履行監(jiān)理合同的過程中

7、，是以自己的名義進(jìn)行，而不是以業(yè)主名義進(jìn)行，因此監(jiān)理工程師與業(yè)主的關(guān)系是代理關(guān)系，他的工作是對業(yè)主負(fù)責(zé)。 傳統(tǒng)的FIDIK條款把監(jiān)理工程師作為合同獨立的一方，但這一觀點正在悄悄地發(fā)生變化， 87 年版FIDIK條款就沒有了監(jiān)理工程師為合同獨立的一方規(guī)定， 99 年版FIDIK條款把監(jiān)理工程師作為業(yè)主一方的代表。監(jiān)理工程師在監(jiān)理工作中完全做到獨立、公正是不現(xiàn)實的。 2. 同承包人的關(guān)系 監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系，無直接合同關(guān)系。監(jiān)理工程師在業(yè)主的委托和授權(quán)范圍內(nèi)，對承包商的施工實施監(jiān)督管理。 相反，監(jiān)理工程師與承包商不得簽訂任何合同，在經(jīng)濟(jì)上不得有直接關(guān)系。（四）監(jiān)理工作中應(yīng)注意的幾個問題1. 監(jiān)理工

8、程師作為業(yè)主的項目管理人，完成監(jiān)理工作，需經(jīng)驗豐富、技術(shù)熟練和準(zhǔn)確的判斷能力,這是做到獨立、公正的基礎(chǔ)。應(yīng)熟悉合同文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。2. 處理好與業(yè)主、承包人的關(guān)系。 處理好關(guān)系的基礎(chǔ)是按合同辦事，保持工作的獨立性和公正性，以及在堅持原則下的靈活性。 正確處理與業(yè)主的關(guān)系 核心問題尊重業(yè)主，維護(hù)業(yè)主利益，但也不要無原則地聽命于業(yè)主，而是按監(jiān)理合同和承包合同開展工作。對承包商的工作要求過嚴(yán)和過松，對項目的實施都是不利的，對各方也是無益的。 監(jiān)理工程師的工作應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)，防止疏忽大意和玩忽職守。 處理好與承包商的關(guān)系 監(jiān)理工程師與承包商的關(guān)系盡管是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系，但在堅持原則的前提下，要尊重承包商

9、的承包權(quán)，對承包施工中采取的合理措施應(yīng)予尊重，不要輕易干擾或否定，出現(xiàn)問題時應(yīng)聽取承包人的申訴，體諒承包人的難處，有一定的靈活性。監(jiān)理工程師應(yīng)明白，業(yè)主、承包商和監(jiān)理三方的大目標(biāo)是一致的，都是按期、保質(zhì)完成工程。第二節(jié) 承包商的工程管理 承包商承包工程能否取得好的經(jīng)濟(jì)效益，一是取決于承包合同的價格，二是取決于工程管理。合同價格不取決于承包商的愿望，取決于市場平均價格。因此，能否取得好的經(jīng)濟(jì)效益主動權(quán)，對承包商來說，只有工程管理。實踐表明，有些項目，合同價格不高，但管理得當(dāng)，最后還取得不錯的效益，相反的是，有些項目的合同價格不錯，但管理不當(dāng)，最 后沒有取得預(yù)期的效益。因此，做好工程管理，對承包商

10、來說是非常重要的。一、合同管理 合同管理是國際工程承包商對承包工程進(jìn)行管理的核心，不熟悉掌握合同，不會運用合同開展工作是絕對管不好項目的。合同管理的中心任務(wù)就是利用合同的正當(dāng)手段避免風(fēng)險、保護(hù)自己，并獲取盡可能多的經(jīng)濟(jì)收益。 應(yīng)當(dāng)熟悉全部合同文件，在工程實施過程中，掌握合同變更的內(nèi)容，及這些變更帶來的經(jīng)濟(jì)影響。 承包商應(yīng)設(shè)立專門的合同管理部門，由精通工程施工又熟悉商務(wù)知識、反應(yīng)敏捷的人組成，負(fù)責(zé)合同管理。 對施工過程中可能出現(xiàn)的暫停施工或終止合同等情況，依據(jù)合同應(yīng)事先提出預(yù)防和解決的措施。二、 計劃管理 計劃管理是經(jīng)營管理的中心，是項目經(jīng)營目標(biāo)的具體化，重點是制定工程總進(jìn)度計劃，包括網(wǎng)絡(luò)計劃或

11、關(guān)鍵線路計劃，內(nèi)容包括編制施工組織設(shè)計總規(guī)劃 ，施工機(jī)械、物資材料設(shè)備供應(yīng)計劃，資金計劃及勞動力配置計劃等。具體的日進(jìn)度、周進(jìn)度和月進(jìn)度計劃由現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人安排管理。 國際上通常將計劃管理工作過程概括為P、D、C、A環(huán)節(jié)，或稱PDCA周期。 1、PPlan，代表計劃編制，指根據(jù)進(jìn)度要求編制計劃、安排并落實各有關(guān)方面的工作，協(xié)調(diào)內(nèi)、外部的活動，從勞力和機(jī)械配置、物資供應(yīng)、資金保障、技術(shù)措施以及組織指揮等方面給予保證，力求做到經(jīng)濟(jì)、合理，方案先進(jìn)、優(yōu)化。2、DDo，代表計劃的實施，指有關(guān)各方按計劃組織實施，并互相配合協(xié)作。3、CCheck，代表計劃的檢查或稱計劃控制，指主管人員經(jīng)常檢查各項計劃的完

12、成情況，發(fā)現(xiàn)問題，采取措施，加以控制。 4、AAction，代表采取措施，指計劃檢查后，針對不能完成計劃的原因，及時采取措施加以補(bǔ)救，并對計劃做必要調(diào)整。 PDCA周期是以螺旋的形式循環(huán)往復(fù)，不斷上升，計劃管理水平亦隨之提高。 建設(shè)工程與其他行業(yè)相比，情況復(fù)雜得多，計劃具有多變性、多樣性和不均衡性特點。在工程施工的不同階段，具有不同的內(nèi)容，不能一成不變。 三、成本控制 投標(biāo)算標(biāo)過程中，對成本和利潤也進(jìn)行過分析，但由于時間比較緊，一般是由工程技術(shù)部門編制的，分析一般是比較粗糙的。施工過程中，需要對成本進(jìn)行更精細(xì)的分析控制，才能將計劃利潤變?yōu)楝F(xiàn)實利潤。（一）編制成本計劃 1. 簡略成本計劃由上層管

13、理人員掌握 一般是根據(jù)對外簽約中的單價及其工程數(shù)量進(jìn)行編制。由于單價是綜合單價，為了便于進(jìn)行控制和分析，需要將單價按其組成的材料費、設(shè)備費、人員費及管理費進(jìn)行分解，然后再分類匯總。每一種費用計劃，都按計劃數(shù)量和實際數(shù)量，計劃單價和實際發(fā)生單價進(jìn)行編制。 2. 詳細(xì)成本計劃由現(xiàn)場成本管理和財會人員掌握 詳細(xì)成本計劃是在簡略成本計劃基礎(chǔ)上由工程技術(shù)部門和財會部門共同編制的，除了將分類成本計劃更加深入和詳細(xì)外，還要編制分部工程、分項工程的成本計劃。 編制詳細(xì)成本計劃涉及的工作，包括選用成本項目編碼（成本科目號碼），確定各種費用的分?jǐn)傓k法，編制具體成本控制計劃表冊等。3. 編制成本計劃應(yīng)注意的問題 不

14、要有意壓低成本，提高不可預(yù)見費和計劃利潤額。 充分聽取各主管部門和各地執(zhí)行人員的意見。 成本計劃對外要保密，對內(nèi)也應(yīng)當(dāng)限于領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門和人員掌握。（二）控制成本的程序和方法 主要工作：下達(dá)成本控制計劃；確定調(diào)整計劃的權(quán)限；建立嚴(yán)格的成本控制制度及獎懲辦法；設(shè)置成本控制專職人員。 成本控制屬于公司內(nèi)部管理業(yè)務(wù)，因此要注意保密工作。四. 質(zhì)量管理（一）技術(shù)管理 1. 設(shè)計圖紙的繪制和管理 國外工程的施工圖很多都是承包商根據(jù)作為招標(biāo)文件的圖紙繪制，盡管施工圖需經(jīng)工程師審查批準(zhǔn)后方能施工，但合同同時又規(guī)定，不能因此解除承包商按合同應(yīng)負(fù)的責(zé)任。因此，在繪制施 工圖時，應(yīng)注意以下問題。 熟悉原設(shè)計圖及其

15、使用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，不指摘原設(shè)計。 設(shè)計應(yīng)與物資供應(yīng)配合，可能時因材設(shè)計，不要自設(shè)陷阱。 與工程師的來往函件要妥善保管。 2. 技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的管理 技術(shù)管理部門應(yīng)把技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的各種要求，分門別類的整理出來，分發(fā)給各執(zhí)行部門。主要是施工和采購部門。 妥善保管各種技術(shù)檢驗和試驗數(shù)據(jù)和成果。（二）質(zhì)量保證 1. 推行全面質(zhì)量管理（TQC) 全面質(zhì)量管理特點：全過程管理，即將質(zhì)量管理控制落實到施工全過程的各道工序；強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主，將問題消滅在萌芽狀態(tài)；強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)說話；實行責(zé)任制，配以獎勵制度。 2. 把好質(zhì)量控制環(huán)節(jié) 質(zhì)量控制環(huán)節(jié)：施工圖設(shè)計；施工準(zhǔn)備；材料及半成品采購；施工機(jī)具；施工過程（PDCA

16、），是質(zhì)量控制的重點環(huán)節(jié)；維修期。 3. 專人負(fù)責(zé)，建立技術(shù)和質(zhì)量控制的檔案資料管理制度。五. 資金和財務(wù)管理 資金和財務(wù)管理包括資金的籌集、運用和回收，銀行保函和信用證的開出，工程付款的辦理，銀行往來，成本會計等工作。（一）資金的籌集、運用和回收 資金問題承包商最為關(guān)切和費心的問題，資金能否籌集到，運用是否合理，能否及時回收，是關(guān)系承包商生死攸關(guān)的問題。這里不作詳細(xì)討論。（二）銀行保函和信用證的開出 1、銀行保函的種類 國際工程承包涉及到的保函有： 投標(biāo)保函，為投標(biāo)報價金額的0.53%，有效期與投標(biāo)報價有效期相同。 履約保函，為合同金額的10%，有效期承包合同都有規(guī)定。 預(yù)付款保函，與預(yù)付款

17、金額相同，有效期與合同工期相同。 工程維修保函，有效期通常為一年。 保留金保函，保留金在竣工驗收時全部退給承包商，保函金額為保留金一半，有效期為與缺陷責(zé)任期一致。 臨時進(jìn)口物資設(shè)備稅金保函，金額與設(shè)備可稅金額相等，有效期與比施工期略長。 免稅項目的進(jìn)口物資稅收保函，金額與進(jìn)口物資可稅金額相等，有效期與工期一致。 2 開具銀行保函的注意事項 國際工程招標(biāo)文件和合同文件中對各種銀行保函，一般都規(guī)定了保函格式與條款，且往往在擔(dān)保責(zé)任和索償兌現(xiàn)條件上很不公正。但是，除投標(biāo)保函不能改變，其他的保函可在同業(yè)主合同談判時說服業(yè)，對太不合理的部分力爭進(jìn)行修改。爭取在擔(dān)保責(zé)任部分寫明，擔(dān)保人只有在被擔(dān)保人違約的

18、條件下，才有保函規(guī)定限額內(nèi)的償付責(zé)任。 應(yīng)注意保函的有效期，有效期應(yīng)明確，不能將有效期抽象定為“工程竣工日”、“直至最終驗收”。 業(yè)主通常要求保函在有效期內(nèi)是不可撤消的，承包商可要求保函是不可轉(zhuǎn)讓的（為什么？）。 銀行保函應(yīng)有專人管理，及時開出、索回退行和注銷。3 保函風(fēng)險的防范 投標(biāo)前應(yīng)對各類保函的要求認(rèn)真分析研究，特別是擔(dān)保金額是否過高、有效期是否過長、是否屬于“首次要求即付”等。 對于政府工程項目，應(yīng)了解資金來源的可靠性，該國政治、經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性等。 當(dāng)發(fā)生并非承包方違約而業(yè)主憑保函向銀行提取保證金時，承包人應(yīng)立即向仲裁機(jī)構(gòu)或法院提出緊急申訴，請求法院出證暫時凍結(jié)保函，以防損失立即發(fā)生。

19、應(yīng)說服業(yè)主同意接受我國銀行直開的銀行保函。 合同中應(yīng)規(guī)定預(yù)付款保函應(yīng)有隨預(yù)付款的扣還，保函金額相應(yīng)地扣減條款，如有，應(yīng)及時辦理。 盡可能拒絕開具“可轉(zhuǎn)讓”的保函。 向保險公司就保函進(jìn)行投保。七. 分包商管理 主承包商對分包商的管理，嚴(yán)格按照雙方簽訂的分包合同契約進(jìn)行管理。在施工現(xiàn)場，主要集中于監(jiān)督分包商完成工程進(jìn)度和保證質(zhì)量，同時協(xié)調(diào)好各個分包商之間的相互配合工作。八. 勞動工資管理（一）外籍人員的管理 1 應(yīng)配備專職人員負(fù)責(zé)外籍和當(dāng)?shù)毓蛦T的管理； 2 與當(dāng)?shù)貏趧硬块T搞好關(guān)系，在當(dāng)?shù)毓蛦T的招募、解聘、簽約和管理各方面應(yīng)取得他們的支持和幫助； 3 應(yīng)在當(dāng)?shù)仄刚堃幻Y深、能力強(qiáng)的常年律師； 4 承

20、包商項目經(jīng)理應(yīng)教育中方人員了解當(dāng)?shù)貏诠しê投惙ǖ幕局R，管理好當(dāng)?shù)貏诠ぃ?5 搞好對外關(guān)系。（二）中方人員的管理九. 工程移交和驗收（一）基本竣工時的工作： 1 制定工程項目移交驗收計劃； 2 擬定各種實驗結(jié)果的登記表； 3 移交證書，也稱接收證書； 4 保留金的支付； 5 要求業(yè)主退還履約保函，并向開具該保函的銀行注銷。（二）缺陷責(zé)任期的工作： 1 在移交證書發(fā)出后的84天內(nèi)，承包人應(yīng)向工程師提交一份完工結(jié)算單，并附有詳細(xì)的支持文件； 2 組織安排維修期的工作； 3 安排臨時進(jìn)口的施工設(shè)備出境或轉(zhuǎn)移到別的項目上去，索回臨時進(jìn)口施工設(shè)備的銀行保函。（三）最終驗收證書及合同義務(wù)的終止： 1 頒

21、發(fā)解除缺陷責(zé)任證書（即履約證書） ； 2 發(fā)出解除缺陷責(zé)任證書之后的14天內(nèi)，將維修保函（或履約保函）退給承包商； 3 發(fā)出解除缺陷責(zé)任證書之后的56天內(nèi)，承包人要交給工程師一份最終結(jié)算單草稿； 4 在遞交最終結(jié)算單時，承包人應(yīng)送交業(yè)主并抄送給工程師一份書面的解除義務(wù)文件； 5 工程師在收到承包商的最終結(jié)算單和書面解除義務(wù)文件后的28天內(nèi)，應(yīng)簽發(fā)一份最終驗收證書給業(yè)主并抄送給承包人。十. 現(xiàn)場施工管理 現(xiàn)場施工管理一般是指按制定的計劃直接組織現(xiàn)場施工以及保證工程進(jìn)度和質(zhì)量等，其主要內(nèi)容包括： 1 根據(jù)工程總進(jìn)度計劃，制定具體的作業(yè)計劃并付諸實施； 2 協(xié)調(diào)和處理各分包商之間的關(guān)系，使之相互配合

22、、銜接； 3 與現(xiàn)場監(jiān)理工程師溝通并接受其指示； 4 搞好設(shè)備的使用、保養(yǎng)維護(hù)和修理，做好材料的倉儲、保管、發(fā)放和回收，核定與控制材料的使用，降低消耗； 5 招聘和管好當(dāng)?shù)毓蛦T； 6 工資的核定和發(fā)放； 7 制定確保工程質(zhì)量的措施并保證實施，處理工程質(zhì)量問題； 8 做好各項工程記錄，包括工程日志、日報和工程照片等； 9 及時做好工程計量及已完工程統(tǒng)計報表，以便編制每月的工程結(jié)算單； 10 搞好施工安全，防止人身及設(shè)備事故，防火防盜； 11 工地的行政管理和日常生活管理； 12 積累工程原始資料并整理歸檔，為竣工移交、索賠、結(jié)算及以后的投標(biāo)提供資料。第三節(jié) 國外工程管理應(yīng)予注意的問題一. 正確處

23、理國外工程管理中的各種關(guān)系（一）正確認(rèn)識承包商與業(yè)主的契約關(guān)系 現(xiàn)行的FIDIC合同條件，聲稱其實公正的，但多數(shù)條款偏袒業(yè)主，對承包商是不公正、不公平的。在這種情況下，如何對待和解決與業(yè)主的矛盾，國際常見的方法有以下幾種。 1 行賄收買、偷工減料； 2 硬拼硬斗，不及損失； 3 忍辱負(fù)重自認(rèn)吃虧； 4 遵守合同承認(rèn)國際慣例，同時采取正當(dāng)合理的方法維護(hù)自己的利益。 前三種方法都是不可取的。（二）妥善處理承包商與監(jiān)理工程師的關(guān)系 工程師的權(quán)力很大。搞好與工程師關(guān)系的方法主要有： 以優(yōu)良的質(zhì)量、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ魅〉霉こ處煹男湃?。開工之初尤為重要。 編制好切實可行的進(jìn)度計劃，說到做到，增強(qiáng)工程師對按期完工的

24、信心。 尊重工程師的合理指示和建議并認(rèn)真執(zhí)行，對其過苛要求，以合同文件為依據(jù)，耐心婉拒以理服人，切忌正面頂撞，惡語傷人。 對自己的明顯錯誤和缺陷，及時糾正，不要強(qiáng)詞奪理。 善解人意，廣交朋友，建立誠懇合作的友誼關(guān)系。（三）協(xié)調(diào)處理好主包與分包的關(guān)系 處理好主分包關(guān)系的關(guān)鍵是認(rèn)真履行分包合同，以公正、公平的態(tài)度對待分包商，用合同條款和經(jīng)濟(jì)手段防止分包商違約。（四）正確處理勞務(wù)施工與機(jī)械施工的關(guān)系 二 工程管理中值得注意的其他問題 加速施工準(zhǔn)備，盡早開工； 要始終把工程質(zhì)量問題放在重要地位； 索賠工作要貫徹于項目執(zhí)行階段的始終； 重視管理工作中的文檔工作（教材中有比較詳細(xì)的論述）； 全面提高公司的

25、經(jīng)營管理素質(zhì)。監(jiān)理工程師的權(quán)力 代表業(yè)主決定工程施工方面的重大問題，監(jiān)督控制施工質(zhì)量，有權(quán)拒絕不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工程，有權(quán)制止承包人不符合技術(shù)規(guī)范的施工； 核定已完工程量，簽署支付工程費用的證明文件； 有權(quán)向承包人發(fā)布改變工程內(nèi)容、增加工程量等指令，無論工程承包合同中包括與否，承包人均應(yīng)執(zhí)行（除非這些指令在法律上或?qū)嶋H是不可能實現(xiàn)的），但監(jiān)理工程師也必須批準(zhǔn)相應(yīng)的合理的增加款項； 承包人在施工期和維修期的工作，應(yīng)使監(jiān)理工程師“滿意”，只有這樣，他才簽署竣工驗收文件，從而結(jié)束業(yè)主與承包人之間的工程承包合同； 發(fā)布改變工程指令、竣工驗收文件等屬于監(jiān)理工程師的職權(quán)范圍，業(yè)主無權(quán)發(fā)布這些指令（監(jiān)理工程師

26、發(fā)布上述指令時，事先應(yīng)征求業(yè)主意見。 返回編制成本計劃應(yīng)注意的問題 在編制成本計劃時，不應(yīng)當(dāng)有意壓低成本金額，提高不可預(yù)見費和計劃利潤額； 編制計劃雖然主要由工程技術(shù)部門和財會部門來做，但應(yīng)當(dāng)充分聽取各主管部門人員和工地執(zhí)行人員的意見； 不僅在總的方面有不可預(yù)見費用，而且應(yīng)當(dāng)在各個主要類目中也要安排適當(dāng)?shù)牟豢深A(yù)見費，以便于各主管部門掌握和調(diào)節(jié)； 成本計劃是工程承包公司內(nèi)部的計劃安排，對外是保密的，對內(nèi)也應(yīng)當(dāng)限于領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)主管部門和人員掌握； 在編制計劃過程中，可能會發(fā)現(xiàn)個別單項工程或工程量表中某項內(nèi)容在投標(biāo)時有計算錯誤，甚至某些個別項目的成本可能超出合同價格。 返回全面質(zhì)量管理的特點 全過程的

27、管理； 強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主，把質(zhì)量事故消滅在萌芽中，避免“秋后算帳”； 強(qiáng)調(diào)用數(shù)據(jù)說話，通過實驗檢查材料質(zhì)量和工程質(zhì)量的有關(guān)數(shù)據(jù)證明質(zhì)量是上乘的； 實行責(zé)任制，配以獎懲制度。 返回質(zhì)量控制的幾個環(huán)節(jié) 把好設(shè)計關(guān)； 做好施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制； 建材及半成品的質(zhì)量控制； 施工機(jī)具的質(zhì)量控制； 施工過程中的質(zhì)量控制（重點）； 維護(hù)期的質(zhì)量控制。 返回銀行保函和信用證 信用證（Letter of Credit，L/C），即按購貨合同規(guī)定的時間和金額，買方通過銀行向賣方（供貨商）指定的銀行開具付款保證書，賣方必須在信用證規(guī)定的有效期內(nèi)完成交貨任務(wù)，并提供完整正確的單證，通過它指定的銀行向開證銀行議付。 銀行

28、保函（Banks Letter of Guarantee, L/G),是承包人根據(jù)承包合同的規(guī)定，通過發(fā)包方同意接受的金融機(jī)構(gòu)（主要是銀行，也可以是保險公司）向發(fā)包方開具的擔(dān)保函，用來保證自己履行合同義務(wù)和責(zé)任。 返回 為承包商施工提供必要的外部條件，按期支付工程款，簽發(fā)有關(guān)證明文件，不無故干擾承包商的施工等。3 建立并保持與合同有關(guān)方面的信息交流 業(yè)主代表除了需同項目施工方保持密切聯(lián)系外，還需與咨詢工程師保持經(jīng)常聯(lián)系，才能掌握工程施工各方面的情況，以便保證工程施工順利進(jìn)行。因此需建立必要的各種會議制度；建立資料檔案系統(tǒng)。 4 及時解決合同糾紛，防止其擴(kuò)大、激化 合同實施過程中的初始糾紛，主要是體現(xiàn)在監(jiān)理工程師與 承包商之間，這時業(yè)主出面調(diào)解，很容易解決，如不及時，會擴(kuò)大激化矛盾，導(dǎo)致工程不能正常進(jìn)行實施。 工圖時，應(yīng)注意以下問題。 熟悉原設(shè)計圖及其使用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，不指摘原設(shè)計。 設(shè)計應(yīng)與物資供應(yīng)配合，可能時因材設(shè)計，不要自設(shè)陷阱。 與工程師的來往函件要妥善保管。 2. 技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的管理 技術(shù)管理部門應(yīng)把技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的各種要求，分門別類的整理出來，分發(fā)給各執(zhí)行部門。主要是施工和采購部門。 妥善保管各種技術(shù)檢驗和試驗數(shù)據(jù)和成果。（二）質(zhì)量保證 1. 推行全面質(zhì)量管理（TQC)