高速公路土地登記發(fā)證實(shí)施方案(共3頁)

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上高速公路土地登記發(fā)證實(shí)施方案為貫徹落實(shí)省政府有關(guān)工作部署，全面推動全省高速公路土地登記發(fā)證工作，進(jìn)一步促進(jìn)全省交通事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，制定本實(shí)施方案。一、總體要求（一）基本原則。堅(jiān)持依法依規(guī)。嚴(yán)格執(zhí)行物權(quán)法、不動產(chǎn)登記暫行條例和土地登記辦法等法律法規(guī)，做到所登記的土地權(quán)屬來源合法、界址清楚、面積準(zhǔn)確。對歷史遺留問題，要尊重歷史、面對現(xiàn)實(shí)，予以妥善處理后再登記發(fā)證。堅(jiān)持屬地登記。由土地權(quán)利人向土地所在地的市、縣級國土資源行政主管部門提出申請，依法報(bào)本級政府登記造冊，核發(fā)土地權(quán)利證書?？缡?、縣級行政區(qū)域使用的土地，由所跨市、縣級行政區(qū)域的不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)分別辦理。堅(jiān)持先易后難

2、。省交通建設(shè)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司（以下簡稱省交投集團(tuán)）對需要登記的高速公路進(jìn)行系統(tǒng)梳理，先易后難、急用優(yōu)先，對基本沒有問題或問題較少的使用土地先行進(jìn)行土地登記。堅(jiān)持務(wù)求實(shí)效。有關(guān)市、縣級政府，各級國土資源、交通等相關(guān)部門，要各負(fù)其責(zé)、密切配合、簡化程序、加強(qiáng)服務(wù)、提高效率，加快推進(jìn)土地登記進(jìn)程，確保工作按時(shí)完成。（二）工作目標(biāo)。各地區(qū)要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，突出重點(diǎn)，抓緊推進(jìn)相關(guān)工作。力爭2016年6月底前基本完成第一批高速公路土地登記發(fā)證工作，2017年底前完成全部工作。（三）主要任務(wù)。對權(quán)屬來源合法、用地界址清楚、權(quán)屬沒有爭議、基本要件齊全的高速公路用地，全部辦理土地登記；在辦理土地登記發(fā)證工作中，按

3、照項(xiàng)目通車時(shí)間、跨越行政區(qū)域，分批、分時(shí)間節(jié)點(diǎn)辦理土地使用證。二、實(shí)施步驟（一）下達(dá)土地處置文件。對擬交付省交投集團(tuán)管理使用的所有土地資產(chǎn)進(jìn)行處置，明確土地處置方式。由省國資委下達(dá)將國有土地資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)到省交投集團(tuán)的資產(chǎn)處置文件；采用授權(quán)經(jīng)營方式處置的，由省政府授權(quán)省國土資源廳下達(dá)土地資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營決定書；采用劃撥方式處置的，由市、縣政府下達(dá)國有土地劃撥決定書；采用其他方式處置的，由省國土資源廳按國家和省政府規(guī)定辦理。（二）確認(rèn)土地權(quán)屬界址。高速公路及有關(guān)設(shè)施用地界址由省交投集團(tuán)協(xié)商高速公路沿線市、縣政府予以確認(rèn)。1責(zé)任分工。（1）省交投集團(tuán)協(xié)商省國土資源廳確定土地證辦理過程中測量單位的資質(zhì)要求；（

4、2）省交投集團(tuán)負(fù)責(zé)測量單位招標(biāo)工作；（3）國土部門負(fù)責(zé)對測量單位具體工作給予政策指導(dǎo)；（4）省國土資源廳牽頭負(fù)責(zé),各市、縣國土部門和省交投集團(tuán)配合，對國土部門存檔的高速公路土地資料進(jìn)行查詢。2高速公路及有關(guān)設(shè)施用地界址均在征地批件界址范圍之內(nèi)的，經(jīng)縣級政府同意，可簡化手續(xù)，利用已有的征地圖件資料進(jìn)行土地權(quán)屬界址審核，不再重新進(jìn)行土地權(quán)屬界址認(rèn)定。3對未征已占、已征未用等既成事實(shí)問題，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織簽署過換地協(xié)議或已達(dá)成一致意見并形成書面材料的，省交投集團(tuán)與市、縣政府協(xié)商同意后，可以作為土地權(quán)屬界址審核的參考材料。4對于施工過程中位置發(fā)生變化，但高速公路沿線的相鄰權(quán)利人已經(jīng)按實(shí)際界址重新

5、進(jìn)行權(quán)屬界址認(rèn)定，且總面積不超過征地面積的，可利用重新簽字蓋章的圖件進(jìn)行土地權(quán)屬界址審核。（三）提出登記申請。對未取得國有土地使用證的，申請人向土地所在地國土資源行政主管部門提出土地登記申請，提交下列材料，并對申請材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。1土地登記申請書；2申請人身份證明材料（包括法人資格證明、法定代表人身份證明等）；3土地權(quán)屬來源證明材料，包括高速公路的征地批件及供地文件，如土地資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)文件、土地資產(chǎn)處置文件、劃撥土地決定書等；4地籍調(diào)查表、宗地圖（有相鄰權(quán)利人簽字）、宗地界址點(diǎn)坐標(biāo)；5相關(guān)稅費(fèi)繳納憑證或減免稅證明；6地上附著物權(quán)屬證明；7法律法規(guī)規(guī)定的其他證明材料。對于已辦理土地登記，領(lǐng)

6、取國有土地使用證的，依據(jù)省有關(guān)資產(chǎn)處置文件或資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)文件，辦理土地變更登記。（四）受理并審核登記資料。省交投集團(tuán)應(yīng)將“（三）提出登記申請”中所列各項(xiàng)材料報(bào)送縣級國土資源行政主管部門。縣級國土資源行政主管部門接到申請材料后，對申請人提交的材料進(jìn)行審核，對屬于本行政轄區(qū)登記職責(zé)范圍、材料齊全、符合法定形式的申請予以受理；對不屬于登記范圍、材料不齊全或者不符合法定形式的申請應(yīng)予以一次性告知?？h級國土資源行政主管部門對受理的登記申請，應(yīng)對土地界址、空間界限、面積等材料與申請登記的狀況是否一致，有關(guān)證明材料、文件與申請登記的內(nèi)容是否一致，登記申請是否違反法律、行政法規(guī)規(guī)定等情況進(jìn)行審查；必要時(shí)國土資源行

7、政主管部門可進(jìn)行實(shí)地查看。經(jīng)審查符合土地登記條件的申請，自受理土地登記申請之日起10日內(nèi)完成土地登記。（五）同級政府登記。國土資源行政主管部門在審核資料后，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)，予以登簿發(fā)證。三、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。高速公路土地登記發(fā)證是落實(shí)省政府關(guān)于交通改革發(fā)展決策部署的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。各級政府和有關(guān)部門要高度重視，把這項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓好。省政府建立高速公路土地登記發(fā)證工作聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)解決工作中遇到的困難和問題。各地區(qū)要建立相應(yīng)的工作機(jī)制，明確責(zé)任，細(xì)化分工，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，對有關(guān)情況認(rèn)真進(jìn)行梳理，及時(shí)解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，確保工作順利推進(jìn)。（二）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范。各級政府和有關(guān)部門要按照職責(zé)權(quán)限和有關(guān)程序，依法依規(guī)開展高速公路土地確權(quán)，既要保護(hù)國家利益，保障高速公路管理使用單位的合法權(quán)益，又要維