2018年度船舶事故統(tǒng)計分析報告報告材料

1、2018 年度船舶事故統(tǒng)計報告去年，中國籍船舶發(fā)生 176 起事故，沉船 83 艘，死亡失蹤 237 人。一、2018 年水上交通安全形勢事故規(guī)律分析（一）事故等級情況。2018 年我國共發(fā)生一般等級及以上中國籍運輸船舶水上交 通事故 176 件，同比下降 10.2%；死亡失蹤 237 人，同比上升 24.7%；沉船 83 艘，同比上升 3.8%；直接經(jīng)濟(jì)損失 2.9 億元， 同比上升 5.5%。水上交通安全四項主要指標(biāo)一降三升。2018 年發(fā)生人員死亡失蹤的 112 件事故中，死亡失蹤 1-2 人的事故 88 件，同比下降 24.8%，死亡失蹤 109 人，同比下降 24.3%；死亡失蹤 3

2、-9 人的事故 22 件，同比上升 175%，死亡失 蹤 108 人，同比上升 134.8%； 2018 年發(fā)生了 2 件死亡失蹤 10 人以上的重大等級水上交通事故， 2017 年沒有發(fā)生。 死亡失蹤 3 人以上較大和重大事故的死亡失蹤人數(shù)大幅上升是造成 2018 年 死亡失蹤人數(shù)上升的主要因素。（二）事故種類分析。2018 年造成人員死亡失蹤的 112 件事故中，碰撞事故和自 沉事故造成的死亡失蹤人數(shù)同比 2017 年均上升，是 2018 年死亡 失蹤人員上升的主要事故種類。其中碰撞事故 36 件，同比上升44.0%，死亡失蹤 79 人，同比上升 58.0%；自沉事故 34 件，同 比下降

3、 2.8%，死亡失蹤 108 人，同比上升 89.5%。觸碰事故 5 件、 6 人，與去年持平。其他事故同比均有所下降。涉及自沉的 35 艘船舶， 按照船檢機(jī)構(gòu)分析， 涉及到 11個省 份的船檢機(jī)構(gòu)及中國船級社。按照營運檢驗船舶數(shù)量排序分別 是：船檢機(jī)構(gòu)涉及 8 艘（同比上升 100%）、和船檢機(jī)構(gòu)分別涉及 4 艘、和廣西船檢機(jī)構(gòu)分別涉及 3 艘、中國船級社涉及 3 艘，、 等船檢機(jī)構(gòu)各涉及 1 艘，另有 3 艘船舶從船舶完成建造到事故發(fā) 生，一直未到海事管理機(jī)構(gòu)登記或申請船舶檢驗， 無法查明船檢 機(jī)構(gòu)信息。（三）船舶種類分析。按照部確定的 “四類重點船舶 ”分析，運輸砂石船占比和上升 幅度均

4、最大， 發(fā)生了 53 件事故（占 86.8%）、死亡失蹤 124 人（占 92.5%），分別同比上升 39.5%和 121.4%，是 2018 年死亡失蹤人 數(shù)上漲的主要船舶種類。其余三類重點船舶事故均同比有所下 降，涉客類船舶事故 3 件、死亡失蹤 5 人，同比下降 50.0%和 37.5%；危險品運輸船事故 5 件、死亡失蹤 5 人，分別同比上升 25%、下降 37.5%；未發(fā)生易流態(tài)固體散裝貨物運輸船舶事故。（四）事故區(qū)域分析。按照部確定的 “六區(qū)一線 ”重點水域分析， 2018 年 “六區(qū)一線 ” 水域發(fā)生的事故件數(shù)與 2017 年相比，事故件數(shù)和死亡人數(shù)存在 不同程度上升和下降。 從

5、死亡失蹤人數(shù)增幅來看， 依次是長江口、渤海、群島以及珠江口水域，分別是750%、237.5%、 140%及11.1%；海峽和長江一線水域死亡失蹤人數(shù)實現(xiàn)下降，分別下降 54.5%和 18.8%。從事故件數(shù)的增幅看，長江口、群島、珠江口 同比依然上升，分別上升 100.0%、66.7%、 42.9%。 “六區(qū)一線 ” 重點水域發(fā)生總事故件數(shù)和死亡失蹤人數(shù)同比上升6.1% 、44.2%。（五）船舶載運貨物種類分析。分析死亡失蹤 2 人以上的 35 艘事故船載貨情況，有 8 艘載 運鋼材類貨物、死亡失蹤 37人；有 26艘載運砂石類貨物、死亡 失蹤 86 人；其余是裝運煤炭、水泥、集裝箱等散雜貨的船

6、舶。據(jù)分析， 裝載鋼材類貨物的船舶容易造成群死群傷事故， 裝 載重物的船舶實際艙容小，破艙后， 船體容易快速進(jìn)水、穩(wěn)性喪 失快，致船舶快速沉沒，以致人員失去逃生機(jī)會。目前，裝載砂 石類貨物船舶普遍存在管理差、 船況差、 人員操作水平不高等特 點，也容易造成發(fā)生人員傷亡的事故。（六）船舶噸位分析。 從船舶的噸位分析，發(fā)生人員死亡失蹤的船舶主要集中在3000 總噸以下， 事故件數(shù)和死亡失蹤人數(shù)均超總數(shù)的 87.5%，其 中 1000 總噸以下船舶致人死亡失蹤事故發(fā)生 68 件，死亡失蹤 113人，同比下降 20.9%、上升 2.6%；3000 總噸以上船舶發(fā)生人 員死亡失蹤事故 12 件，死亡失蹤

7、 37 人。按照海船、河船分析，海船造成 34 件事故、死亡失蹤 86人； 河船造成 78 件事故、死亡失蹤 131 人。河船舶是發(fā)生事故的主 體。二、事故深層次原因分析（一）死亡失蹤 3 人以上事故的大幅上升是 2018 年死亡失 蹤人員增長的主要因素。2018 年造成 3 人以上死亡失蹤 （含 2 件 10 人事故） 事故 25 件，死亡失蹤 131 人，分別同比上升 212.5%和 184.8% 。按照事故種類分析，其中自沉事故 14 件，死亡失蹤 79 人， 是死亡失蹤人數(shù)大幅上升的主要事故種類，同比上升887.5%；碰撞事故 9 件（含 2 件 10 人事故），死亡失蹤 46人（占

8、35.1%）； 風(fēng)災(zāi)及其他事故 2 件，死亡失蹤 6 人。按照事故發(fā)生時間分析， 發(fā)生在 2000-0600 夜間時間段的事 故較多，共發(fā)生了 16 件事故、死亡失蹤 92 人，分別占 64.0%、 70.2%。2017 年為 4 件、26 人，分別占 50.0%、56.5%。（二）惡劣天氣是 2018 年事故多發(fā)的客觀因素。2018 年全國大霧和大風(fēng)等惡劣天氣偏多，對水上交通安全 影響較大。 如港遭遇了十年來最大霧情， 連續(xù)交通管制時間最長 的一次達(dá) 86 小時，僅長江口水域就積壓了約 2000 艘次待進(jìn)口大 型船舶，此間發(fā)生了 “ 1 1五船連撞事故。2018 年共發(fā)生能見度不良情況下，死

9、亡失蹤 1 人以上碰撞 事故 19 件，死亡失蹤 30 人，分別同比增長 46.2%和 50.0%。其 中 1-5 月有 7 件事故發(fā)生在能見度不良情況下， 死亡失蹤 12 人， 分別同比增長 40%和 100%。2018 年共發(fā)生因大風(fēng)浪（ 7 級）影 響，死亡失蹤 1 人以上自沉事故 16 件，死亡失蹤 53 人，分別同 比增長 23.1%和 152.4%。其中 1-5 月份 10 件，死亡失蹤 35 人， 分別同比增長 233.3%、 483.3%。2018 年 1-5 月份的碰撞和自沉事故， 特別是自沉事故造成了 死亡失蹤人數(shù)明顯上升。 一方面，部分船舶駕駛員安全意識薄弱， 存在僥幸心

10、理，不遵守能見度不良和大風(fēng)天氣下的禁限航規(guī)定； 另一方面，大風(fēng)和大霧天氣對現(xiàn)場監(jiān)管和應(yīng)急處置帶來挑戰(zhàn)。（三）故意違法違規(guī)行為增多是造成 2018 年事故多發(fā)的主 要原因。2018 年發(fā)生死亡失蹤 1 人以上事故，涉及無有效船舶證書 船舶所發(fā)生的事故造成死亡失蹤 68 人，同比上升 119.4%；涉及 配員嚴(yán)重不足 （指在船船員均未配有有效適任證書） 的事故死亡 失蹤 118 人，同比上升 122.6%；河船非法從事海上運輸船舶發(fā) 生的事故死亡失蹤 65 人，同比上升 170.8%。（四）2001-05 年期間建造船舶是事故多發(fā)的主體。2018 年發(fā)生死亡失蹤 1 人以上的自沉事故中，涉及 01

11、-05 年建造的船舶沉沒 9 艘、死亡失蹤 32 人，分別占總數(shù)的 26.5% 和 29.6% ，上述時間段建造的船舶成為自沉事故的主體。五）企業(yè)主體責(zé)任未有效落實是事故多發(fā)的根本因素。從事故調(diào)查發(fā)現(xiàn)， 中小型船舶普遍存在公司管理差、 船況差、 船員素質(zhì)差等突出問題， 尤其是船員已成為影響水上交通安全的 重大風(fēng)險源。這些公司對安全生產(chǎn)重視不夠、 投入不足、安全管 理形同虛設(shè)，未有效履行管理職責(zé)。三、典型案例（一）1 月 2 日約 2330 時，省長島縣樂通輪駁有限責(zé)任公 司所屬 “長平 ”輪（總噸： 2971）與省市長鑫運輸所屬 “鑫旺 138” 輪（總噸： 2638）在長江段吳淞口 8 號錨

12、地發(fā)生碰撞。事故造成 “長平”輪沉沒，船上 4人死亡、 6人失蹤。（二）1月 5日約 2300時，省皖江宏瑞航運所屬 “宏達(dá)油 9” 輪（總噸： 2998）由港開往港途中，在黃海中部水域（概位：35 ° 30 ' .6N/122 ° ）與威海籍漁船魯乳漁54887”非運輸船） 發(fā)生碰撞。事故造成漁船沉沒，船上 4 人失蹤。（三）2 月 2 日約 1853 時，省公安縣長安輪船所經(jīng)營 “長安1 ”輪（總噸： 1314）載運 1400 多噸石塊，在日照開往途中，在 黃海附近海域（34° 34 N/119° 5）發(fā)E生自沉。事故造成船舶沉 沒，船上 2

13、 人死亡， 1 人失蹤。（四）2 月 26 日約 0000 時 , 省漢壽縣個體所有船 “湘漢壽貨 1898”輪（總噸： 795 ）滿載砂石錨泊于省市經(jīng)開區(qū)石門橋鎮(zhèn)潭村 新興咀水域發(fā)生自沉，船上 5人死亡。（五）2 月 28 日約 0300 時 , 省東營市個體所有船 “湘湘陰貨 0410”輪（總噸： 1197）從省黑沿子水域開往黃驊港途中，在渤海水域（概位：38° 52 .23N/118 ° 06'） 發(fā)生自沉，船上 7人失 蹤。（六）3 月 4 日約 1640 時，樂平市渡口管理站所有 “贛樂平 渡 0020”輪（總噸： 9）在省樂平市鸕鶿鄉(xiāng)龍亭渡口遭遇暴風(fēng)雨

14、天氣發(fā)生翻沉。事故共造成船上 3 人死亡。（七）3 月 28 日約 0310 時，省洋浦永盛所屬 “永盛茂 ”輪（總噸： 29203）由常熟空載開往天津港途中，在西港區(qū)北偏東約15海里處，與省綏中縣個體所有的鐵質(zhì)三無漁船 （非運輸船） 發(fā)生 碰撞。事故造成漁船沉沒，漁船船上 7 人失蹤。（八）4 月 4 日約 0630 時，象嶼航運所屬 “象嶼藍(lán)海 ”輪（總 噸： 2984）載黃沙 5000 噸從駛往射陽港途中，在黃部海域（概 位：33° 56）.8N/120 ° 35）發(fā)生自沉。事故造成該船沉沒，船上4 人死亡， 3 人失蹤。（九）4 月 24 日約 0910 時，省市生

15、松船務(wù)所屬 “生松 618”輪（總噸： 3502）在長江口南支航道延伸段A6 燈浮東側(cè) 3 海里左右發(fā)生自沉。事故造成該船沉沒、船上 3 人失蹤。（十） 5 月 11 日約 2036 時，民生金融租賃股份所屬 “新海 通 11 ”輪（總噸： 32964）空載由江陰駛往途中，在長江福姜沙 水道下行通航分道與泛海物流所屬 “中南 1066”輪（總噸： 1398） 發(fā)生碰撞。事故造成 “中南 1066”輪船沉沒，船上 3 人死亡。（十一）5 月 16 日約 0348 時，省鴻利海運所屬 “鴻鵬 ”輪（總 噸： 2985）裝載約 5000 噸鋼材由江陰駛往途中，在海壇海峽南 部附近海域與省霍邱縣永安航

16、運所屬 “皖霍邱 1819”輪（總噸： 5199）發(fā)生碰撞。事故造成 “鴻鵬”輪沉沒，船上 6 人死亡。（十二） 5 月 18 日約 0300 時，省市個體所有船 “粵吹 0079” 船（總噸： 888）在珠江口白瀝島東北側(cè)約1.2 海里處采砂時發(fā)生翻沉。事故造成 “粵吹 0079”輪沉沒，船上 3 人失蹤。（十三） 5 月 22 日約 0200 時，省市龍匯達(dá)航運所屬 “龍匯 達(dá) 6999”輪（總噸： 3038 ）在省威海海驢島西北約 1 海里附近水 域發(fā)生翻沉。事故造成船上 2 人死亡， 6 人失蹤。（十四） 6 月 5 日約 0600 時，省萬利航運所屬 “湘貨 0655” 輪（總噸：

17、945）航經(jīng)省海壇海峽 4#燈浮附近水域時，船上 3 名 人員在錨鏈艙作業(yè)時意外死亡。（十五）6 月 27 日約 0300 時，省市碧海航運所屬 “碧海 159” 輪（總噸： 4695）自港駛往濱州途中，在套爾河航道2#-3#燈附標(biāo)之間（概位：38° 15 .178N/118 ° 09）與漁船 魯沾漁5186” 船（非運輸船）發(fā)生碰撞，造成漁船上 4 人失蹤。（十六） 7 月 7 日約 0150 時，省舟澤油品所屬 “浙定漁油10688 ”輪（總噸： 298）航經(jīng)半升洞水域 （概位： 29° 56 .0 N/122 ° 19 .0 E）與市皓翔海運所屬皓

18、翔17”輪（總噸：606）發(fā)生碰撞。事故造成 “皓翔 17”輪沉沒，船上 2 人死亡、 1 人失蹤。（十七） 7 月 15 日約 0139 時，廣西區(qū)市港威龍船務(wù)所屬 “永 安輪 ”輪（總噸： 2879）與全強(qiáng)海運所屬 “順強(qiáng) 2”輪（總噸： 1941） 在吳淞口警戒區(qū) 64 號燈浮附近水域發(fā)生碰撞。 事故造成 “順強(qiáng) 2”輪沉沒，船上 10 人死亡。（十八） 8 月 26 日約 0330 時，省姜堰市中偉運輸所屬 “中 偉 88888”輪（總噸： 6541 ）在省沿海灤河口水域吸沙作業(yè)時發(fā) 生自沉，船上 8 人失蹤。（十九） 8 月 27 日約 2310 時，省英德市聯(lián)航水運所屬 “粵 英德貨 8030”輪（總噸： 550）在省北江右岸飛來寺上游附近水 域發(fā)生翻沉。事故造成船上 7 人死亡。（二十） 8月 29日約 0350時，省喧騰航運所屬 “喧騰禹文 ” 輪（總噸： 3870）航經(jīng)衢山蛇移門航道時與省個體所有漁船“浙岱漁 06308”輪（非運輸船）發(fā)生碰撞。事故造成 “浙岱漁 06308” 輪沉沒，船上 3 人失蹤。（二十一） 9月 11日約