論文：對當(dāng)前職工隊伍素質(zhì)狀況的調(diào)查與思考

1、對當(dāng)前職工隊伍素質(zhì)狀況的調(diào)查與思考大連房產(chǎn)生活段工會主席 李明 高素質(zhì)的職工隊伍是企業(yè)持續(xù)發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展、和諧發(fā)展的根本所在，是企業(yè)核心競爭能力的重要源泉。 房產(chǎn)生活輔業(yè)單位整合后職工隊伍素質(zhì)狀況如何？存在著哪些不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問題？怎樣解決？近期，我?guī)е@個問題進(jìn)行了專題調(diào)研。一、基本情況大連房產(chǎn)生活段現(xiàn)在崗工人為1390人，女工為197人。年齡結(jié)構(gòu)為30歲以下職工149人；31歲50歲職工818人；51歲以上職工423人；平均年齡為44.6歲。文化結(jié)構(gòu)為初中及以下職工796人；高中、技校及中專職工425人；大專及以上職工169人；平均文化程度為初中。職鑒情況為初級工13人；中級工

2、83人；高級工231人；技師3人；高級技師2人。目前職工職鑒主要涉及電工、鉗工、管道工和汽車駕駛員等工種，其他社會通用工種職鑒將陸續(xù)展開。通過調(diào)查感到，目前職工隊伍素質(zhì)呈現(xiàn)如下四個特點：一是適應(yīng)改革心理素質(zhì)良好。段在2006年3月經(jīng)過第一輪整合后，三年來先后又整合了原大連鐵建公司、原材料廠倉庫、蘇家屯車輛段大石橋檢車場、熊岳城療養(yǎng)院等單位。由于段各級組織堅持在思想上教育引導(dǎo)，在崗位安置上體現(xiàn)人性關(guān)懷，在工資、獎金及福利待遇上實施向一線傾斜，全段職工群眾總體心態(tài)平穩(wěn)，心平氣和，歸屬感較為強烈。二是適應(yīng)崗位變化較快。段整合后管理體制和生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)隨之安全生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的要求發(fā)生了相應(yīng)的變化，特別是物

3、業(yè)車間所轄物管處由原來14個縮減為8個，原瓦房店多經(jīng)車間并入工程公司，大石橋檢車場劃歸大石橋房產(chǎn)車間等，由此牽動近200名職工生產(chǎn)崗位的變化。這些職工以大局為重，服從生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，迅速轉(zhuǎn)換崗位角色，自覺適應(yīng)新崗位、新變化、新要求。三是適應(yīng)團(tuán)隊作戰(zhàn)能力明顯增強。近三年來，為打造過硬的職工隊伍和搶抓機遇占領(lǐng)市場，段積極投入“大兵團(tuán)”聯(lián)合作戰(zhàn)，較好地完成了坼扒中間站、大連站一站臺專用線施工、通霍線擴能改造、金州新站舍建設(shè)等工程任務(wù)。在這些工程施工和建設(shè)中，處處體現(xiàn)了職工團(tuán)隊意識較強，緊密配合，聯(lián)勞協(xié)作，是一支善打硬仗、能打勝仗的隊伍。四是適應(yīng)嚴(yán)抓崗位安全職責(zé)落實的自覺性不斷提升。2007年段

4、發(fā)生的“8、28”職工傷亡責(zé)任事故和2008年發(fā)生的“4、14”、“9、24”挖斷電纜影響行車責(zé)任事故，給職工帶來切膚之痛的嚴(yán)重經(jīng)濟損失，使職工從中汲取深刻教訓(xùn)，做到警鐘長鳴。尤其是面對路局、段對安全工作標(biāo)準(zhǔn)越來越高、要求越來越嚴(yán)的情況下，職工能夠把落實崗位安全職責(zé)變?yōu)樽杂X行動，今年冬季焚火供暖全段未發(fā)生任何影響安全的問題。二、存在的問題及原因總體上看，職工隊伍綜合素質(zhì)主流是好的，是呈現(xiàn)上升的趨勢。但也的確存在著不容忽視的問題，這些問題既有職工自身的問題，也有企業(yè)重視程度、教育引導(dǎo)方式、管理手段措施等方面的問題。主要表現(xiàn)為：1.職工對“提素”積極性不高，滿足于原有的素質(zhì)技能水平。鐵路房產(chǎn)生活輔

5、業(yè)單位與運輸業(yè)單位相比有其自己的特殊性，其特殊性就在于必須滿足于運輸業(yè)的后勤保障需要，同時，還要滿足于路內(nèi)路外市場需求，為廣大用戶服務(wù)。伴隨著鐵路跨越式發(fā)展、第六次大提速以及加快將房產(chǎn)生活輔業(yè)單位推向市場進(jìn)程，客觀上就要求職工必須改變服務(wù)意識、轉(zhuǎn)換經(jīng)營理念，振奮精神狀態(tài)，增強綜合素質(zhì)，提高技術(shù)本領(lǐng)，以不斷適應(yīng)改革發(fā)展和市場化運作的需要。調(diào)查中感到，一是職工對“提素”不重視，有些年輕職工認(rèn)為自己有文化、有知識，而且年富力強，自己的素質(zhì)能力可以了；有些老職工認(rèn)為自己干了20年甚至更長的時間，渾身十八般武藝足夠用了，自以為素質(zhì)技能學(xué)與不學(xué)差距不大，學(xué)也是按部就班的干，不學(xué)也能應(yīng)付過去。對“提素”的重

6、要性、必要性認(rèn)識不明確，自覺性和主動性不強。二是日常工作中對新規(guī)章、新制度、新辦法不愿學(xué)，厭學(xué)情緒較重。盡管段、車間根據(jù)路局、段安全、生產(chǎn)和經(jīng)營工作的實際，不斷修訂、完善并將新近出臺的有關(guān)規(guī)章制度及時組織職工進(jìn)行學(xué)習(xí)和武裝，但職工對此興趣淡然，抱著無所謂的態(tài)度來對待。最近在對職工進(jìn)行局長令和六起安全事故學(xué)習(xí)貫徹抽查中，感到有些職工不注重學(xué)習(xí)和領(lǐng)會，應(yīng)付差事，更談不上入腦入心了。三是隨著新材料的使用和新工藝、新技術(shù)的更新，在鐵路企業(yè)被廣泛運用。但目前我段職工主動去研究，主動去探索，主動去掌握的人不多，絕大多數(shù)人是隨波逐流，原地踏步停留在粗放、單一、落后、低效率的生產(chǎn)勞作狀態(tài)。2.職工年齡、文化程

7、度參差不齊，自身素質(zhì)提高緩慢。調(diào)查中了解到，我段20-30歲之間職工只占全員職工總數(shù)的8、7%；高中、中專、技校以上文化程度的職工只占全員職工總數(shù)的20%左右。職工技師及高級技師僅有5人。三年來，路局分配給我段復(fù)員退伍軍人僅9人，大學(xué)生5人。由此看來，我段職工隊伍不僅年齡結(jié)構(gòu)不合理，而且文化結(jié)構(gòu)也不合理，這與當(dāng)前鐵路設(shè)備更新快、科技含量高、房產(chǎn)生活輔業(yè)單位安全生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)極不相稱。由于職工隊伍年齡普遍偏大、知識基本老化，新人進(jìn)不來，新知識、新技術(shù)跟不上，帶來如下問題：一是一些職工觀念陳舊，與現(xiàn)代思維、現(xiàn)代節(jié)奏和步伐、現(xiàn)代管理方式方法不合拍，有的時候甚至格格不入。表現(xiàn)在一些職工仍停留在

8、計劃經(jīng)濟體制下的思維定式，早8點晚5點，磨磨蹭蹭又一天。缺乏高度的工作責(zé)任感、高效的敬業(yè)精神和高標(biāo)準(zhǔn)的工作姿態(tài)。二是有些職工不能溫故知新，僅憑原有工作經(jīng)驗、以往慣例做法去工作。對段安全生產(chǎn)經(jīng)營工作新思路、新策略、新舉措，以及打破常規(guī)的管理模式、作業(yè)方法、工作節(jié)奏，部分職工不以為然，我行我素，不能主動去適應(yīng)和提高自己。三是有些職工對現(xiàn)行規(guī)章制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)程序、紀(jì)律要求把握不準(zhǔn)，掌握不牢，違反作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和程序的問題時有發(fā)生，違反勞動紀(jì)律遭受經(jīng)濟處罰的、下崗處理的屢見不鮮?？梢哉f“兩違”問題禁而不止，已成為影響段安全生產(chǎn)的“隱形殺手”。3.教育培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)不高，考核不嚴(yán)，造成素質(zhì)教育培訓(xùn)效果不明顯。

9、段整合之后，面對職工人員多、管理跨度大，多行業(yè)、多工種相互交織的局面，段各級組織首先立足于職工隊伍建設(shè)，從穩(wěn)定隊伍、帶好隊伍出發(fā)，下真工夫、花大氣力加強職工素質(zhì)建設(shè)。結(jié)合不同時期、不同重點工作任務(wù)，及時開展改革宣傳和形勢任務(wù)教育；開展安全法規(guī)和典型事故警示教育；開展經(jīng)營服務(wù)職業(yè)道德教育；開展愛崗敬業(yè)主人翁精神教育。同時，圍繞上級總體工作部署和段安全生產(chǎn)重點任務(wù)，加強對職工新技規(guī)、新業(yè)務(wù)、新技能的培訓(xùn)，開展理論答題、知識競賽、技術(shù)比武等多種多樣技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動，收到一定的成效。但存在的問題是：一是沒有做到“真學(xué)”。表現(xiàn)為車間層組織不夠精細(xì)，對上級有關(guān)文件精神的傳達(dá)學(xué)習(xí)、對有關(guān)業(yè)務(wù)知識、有關(guān)技術(shù)要

10、求、有關(guān)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的灌輸，往往是利用班前點名會上輕描淡寫、蜻蜓點水的一筆帶過，沒有采取有效的方法和措施讓每名職工真正學(xué)懂弄通，真懂會用。在職工層面上，有些職工學(xué)習(xí)態(tài)度不端正，不認(rèn)真，也有的因惰性作怪學(xué)不進(jìn)去，還有的敷衍了事，淺嘗輒止，只知其然，不知所以然。二是沒有達(dá)到“真考”。段及車間無論是組織政治、業(yè)務(wù)、技術(shù)知識答題還是崗位比武演練，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有與職工勝任崗位職責(zé)、與職工經(jīng)濟利益掛鉤，“真學(xué)”與“真考”，“真考”與“真用”脫節(jié)，學(xué)好學(xué)差一個樣，也就不可能在職工中產(chǎn)生動力和壓力。三是“點”與“面”結(jié)合還有欠缺。以點帶面是我們基本的工作方法。但在教育培訓(xùn)職工素質(zhì)方面，有時存在重點人、重點崗位、重點內(nèi)

11、容不突出；有時存在教育培訓(xùn)面又相對狹窄，群眾性、普及性、實效性未得以真正體現(xiàn)。4.各級組織尚未形成同規(guī)劃、同推進(jìn)、同落實、同考核齊抓共管的工作格局。我段在鐵路企業(yè)內(nèi)部是一個特殊的行業(yè)，門類繁多、專業(yè)復(fù)雜，工種多樣化。隨著房產(chǎn)生活輔業(yè)單位進(jìn)一步深化改革和加速市場化運作，原有的諸如木、瓦、油等工種和崗位已不能完全適應(yīng)目前生產(chǎn)和經(jīng)營的需要，迫切需要建設(shè)一職多能和復(fù)合型人才的職工隊伍。同時，也隨著職工隊伍年齡老化、知識老化、技術(shù)老化的蔓延和發(fā)展，迫切需要加大力度，采取措施，加以解決年齡結(jié)構(gòu)調(diào)整和知識、技術(shù)更新問題。否則，將嚴(yán)重制約我段的長足發(fā)展和進(jìn)步。通過調(diào)查我認(rèn)為，一是我段在職工素質(zhì)教育培訓(xùn)上，立足

12、當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略目標(biāo)不夠清晰，還沒有形成一個集創(chuàng)新素質(zhì)、文化素質(zhì)、技能素質(zhì)、安全素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)、現(xiàn)代文明素質(zhì)于一體的素質(zhì)教育培訓(xùn)總體目標(biāo)、規(guī)劃和方案。二是雖然各級組織按照職責(zé)分工，對職工素質(zhì)教育培訓(xùn)工作的對象、內(nèi)容、方法各有側(cè)重，但缺乏同步研究，同步規(guī)劃、同步推進(jìn)。三是對職工素質(zhì)技能評定標(biāo)準(zhǔn)、量化指標(biāo)還不明確，職工素質(zhì)技能培訓(xùn)內(nèi)容、方法步驟、時限要求、考核條件還不具體。四是激勵機制和約束機制有待進(jìn)一步健全和完善。如何運用激勵機制調(diào)動職工自覺加強素質(zhì)技能培養(yǎng)和鍛煉，鼓勵職工自學(xué)成才，對素質(zhì)業(yè)務(wù)技術(shù)拔尖人才重獎重用；如何運用約束力教育引導(dǎo)職工不學(xué)不行，學(xué)不好不行，干不好更不行，真正與崗位掛

13、鉤、與收入掛鉤、與評先掛鉤、與用人掛鉤等方面的機制建設(shè)還有許多欠缺。 三、對策與思考學(xué)習(xí)和實踐科學(xué)發(fā)展觀，就必須大力培育職工創(chuàng)新素質(zhì)，不斷提高職工創(chuàng)新能力；大力培育職工文化素質(zhì)，不斷改善職工文化結(jié)構(gòu)；大力培育職工安全素質(zhì)，不斷強化職工安全卡控；大力培育職工技術(shù)素質(zhì)，不斷提升職工技能本領(lǐng)；大力培育職工職業(yè)道德素質(zhì)，不斷規(guī)范職工作業(yè)行為；大力培育職工現(xiàn)代文明素質(zhì)，不斷增強職工歸屬感和榮譽感。通過落實科學(xué)發(fā)展觀要求，建設(shè)一支高素質(zhì)的職工隊伍，實現(xiàn)職工的全面發(fā)展，進(jìn)而形成職工與企業(yè)共同發(fā)展、共建共享、共贏和諧的局面。1.提高認(rèn)識，營造氛圍，為推動職工隊伍素質(zhì)建設(shè)創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境和條件。貫徹落實科學(xué)發(fā)

14、展觀要求的主體是職工群眾。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全力打造高素質(zhì)職工隊伍，其根本目的就在于尊重職工主體地位和首創(chuàng)精神，促進(jìn)職工的全面發(fā)展，激發(fā)和調(diào)動職工的積極因素，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，以推動和諧企業(yè)、和諧社會的建設(shè)與發(fā)展。要充分利用大會宣講、輔導(dǎo)講座、專題培訓(xùn)、班組學(xué)習(xí)、簡報板報等宣傳輿論工具和資源，大張旗鼓地宣傳實施職工“提素”工程和路局確定今年為職工素質(zhì)“比武練兵年”的重要意義，促使職工自我教育，自我完善，自我提高。要結(jié)合安全生產(chǎn)和經(jīng)營的工作實際，加大對職工職業(yè)道德、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)技術(shù)全員脫產(chǎn)和半脫產(chǎn)培訓(xùn)的力度，采取班子成員、科室和車間負(fù)責(zé)人親自登臺講課的方式，對職工進(jìn)行系統(tǒng)化、制度化、經(jīng)

15、?；慕逃嘤?xùn)，使職工對新技術(shù)、新規(guī)章、新標(biāo)準(zhǔn)、新要求達(dá)到應(yīng)知應(yīng)會，必知必會。要采取典型引路的方法影響和帶動職工自覺學(xué)，主動學(xué)。請勞模、先進(jìn)人物特別是自學(xué)成才的技術(shù)業(yè)務(wù)骨干現(xiàn)身說法，讓每名職工受教育、受啟發(fā)、受感染，推動職工以積極進(jìn)取的心態(tài)、爭創(chuàng)一流的精神、不甘落伍的勇氣投入到“提素”工程建設(shè)上來。2.統(tǒng)籌謀劃，形成合力，把職工隊伍素質(zhì)教育培訓(xùn)納入單位目標(biāo)管理。任何工作都必須確立明確的目標(biāo)。實現(xiàn)職工“提素”工程目標(biāo)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)重視，周密安排，精心組織，全力推進(jìn)。要進(jìn)一步健全和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，行政積極支持，工會大力配合，有關(guān)部門和各車間共同參與的職工“提素”工作格局。各級組織都要承擔(dān)職工素質(zhì)教

16、育培訓(xùn)的責(zé)任，都要納入工作日程并進(jìn)入目標(biāo)管理狀態(tài)，做到職責(zé)清晰，分工明確，責(zé)任到人。要制定統(tǒng)一的、完備的、具有操作性的素質(zhì)教育培訓(xùn)規(guī)劃、方案以及階段性推進(jìn)計劃。教育培訓(xùn)規(guī)劃和方案必須做到當(dāng)前與長遠(yuǎn)相結(jié)合，綜合素質(zhì)與技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)相結(jié)合，理論知識和實踐能力相結(jié)合。階段性推進(jìn)計劃必須有目標(biāo)、有時限、有步驟、有措施，有落實。要強化職能部門責(zé)任和車間作用，職能部門著重制定科學(xué)合理的教育培訓(xùn)方案、計劃，確定教育培訓(xùn)內(nèi)容、方法，組織和編寫教材、教案，參與對教育培訓(xùn)的組織、檢查、指導(dǎo)和考核。車間要具體組織對教育培訓(xùn)方案、計劃的實施，切實負(fù)起對參訓(xùn)人員安排、組織、培訓(xùn)、管理、考核的責(zé)任。科室和車間要相互聯(lián)動，緊

17、密配合，定期研究、定期分析，定期檢查，扎扎實實做好職工素質(zhì)教育培訓(xùn)工作。3.突出重點，活化方法，將職工隊伍素質(zhì)教育和培訓(xùn)工作落到實處。近幾年來，鐵路管理體制、生產(chǎn)布局、技術(shù)裝備、人員構(gòu)成都發(fā)生了重大變化，職工素質(zhì)教育培訓(xùn)必須結(jié)合實際，突出重點，與時俱進(jìn)。同時，還必須用好載體，活化方法，達(dá)到增強教育培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。要根據(jù)房產(chǎn)生活輔業(yè)單位的特點和安全生產(chǎn)經(jīng)營工作的實際需要，確定職工素質(zhì)教育培訓(xùn)的重點內(nèi)容。把涉及物業(yè)服務(wù)、焚火供暖、房屋維修、工程施工、食品衛(wèi)生、宿舍浴池等管理范疇的安全規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程以及職工職業(yè)道德、“兩紀(jì)”規(guī)范要求作為教育培訓(xùn)重點內(nèi)容，通過培訓(xùn)激發(fā)職工在本職工作崗位上搞

18、好服務(wù)，提高質(zhì)量，降低成本，增進(jìn)效益。要以“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組，做知識型職工”活動為載體，通過開展讀書活動、演講活動，答題活動、競賽活動等多種多樣方式方法，教育職工崇尚科學(xué)精神，提倡科學(xué)態(tài)度，講究科學(xué)方法，普及科學(xué)知識。引導(dǎo)職工學(xué)習(xí)技術(shù)，鉆研業(yè)務(wù)，熟練掌握本崗位的專業(yè)知識和操作技能，成為技術(shù)技能型和復(fù)合技能型人才。要大力開展職工群眾性的練功比武和技術(shù)演練活動，適時組織開展電工故障排除、電焊工焊割、軟化水試驗、汽車駕駛、鍋爐操縱與養(yǎng)護(hù)、維修服務(wù)技能等多工種、多項目練功比武和技術(shù)演練，通過為職工提供相互切磋、相互交流，相互促進(jìn)的平臺，不斷增強職工創(chuàng)新意識，競爭意識、責(zé)任意識和質(zhì)量意識。4.完善機制，狠抓落實，促進(jìn)職工隊伍整體素質(zhì)提升取得明顯實效。健全完善的機制并能得以有效的落實，這是職工素質(zhì)不斷提高、不斷升華的重要保證。要建立健全職工素質(zhì)教育培訓(xùn)各項制度、辦法和措施，特別是要完善有關(guān)部門職工教育培訓(xùn)職責(zé)，車間職工教育培訓(xùn)檢查考核辦法，職工參加素質(zhì)教育培訓(xùn)守則，從制度上保證職工素質(zhì)教育培訓(xùn)目標(biāo)任務(wù)的落實，保證職工參加教育培訓(xùn)權(quán)利的落實。要建立和完善激勵與表彰機制。啟迪職工把提高素質(zhì)和技能視為就是?！皪徫弧?、?！帮埻搿?，對積極參加教育