23施工項目內部經營承包人評選辦法(試行)

1、施工項目內部經營承包人評選辦法（試行）第一章 總則第一條 為進一步轉換經營機制，規(guī)范集團公司施工項目的經營管理，利于各項目總承包合同的履行，確保工程質量、工期和成本目標的實現，結合公司的管理現狀，制定本辦法。第二條本辦法適用于集團公司總承包施工項目分區(qū)、分棟、分項、分部工程包工包料分包經營的班組選擇管理工作。第三條施工項目內部經營承包人選擇管理工作堅持“公開、公平、公正和誠實信用”的原則，對所有參與施工項目的內部經營承包人的資金實力、 社會信譽、 技術管理水平及合理低價等因素進行綜合比較，優(yōu)選。第二章 選擇程序第四條 項目部按照施工項目內部經營承包工作流程（詳見附表一及）總承包合同的內容和要求

2、，結合項目實際情況，編制分包內容及具體工作安排表（詳見附表二） ，并將分包內容及具體工作安排表上報集團公司項目管理部。第五條 集團公司項目管理部在收到分包內容及具體工作安排表之日起 3 個工作日內，組織相關部門進行論證， 并將論證意見上報集團公司領導審批， 集團公司項目管理部在收到集團領導審批意見之日起 2 個工作日內反饋給項目部， 項目部根據集團公司領導意見編撰招標文件基本內容 （承包的內容、 范圍、規(guī)模、實施計劃安排和基本要求等） ，詳見附表三，并作為編制招標文件的基礎。第六條 項目部編制招標文件須上報集團公司項目管理部， 集團公司項目管理部協(xié)同開發(fā)部、 預算部、財務部、法律事務室等部門進

3、行論證，并將論證意見報集團公司領導審批。第七條 施工項目內部承包競標信息可以由相關人員口頭告知、 內部網絡發(fā)布及進行必要的邀請 （潛在的、較合適的競標人） ，并接受相關推薦和主動參與。第八條 內部經營承包人的社會信譽、組織能力、經營業(yè)績、機械設備、專項措施、主要管理人員的能力以及上交保證金和項目施工的墊資、 融資能力等應列入考核評價的內容， 具體由項目管理部和項目部視承包內容的要求酌情確定。第九條 由集團公司項目管理部或項目部對有意向的競標人進行訪談、 調查、核實、確認， 匯集和填制競標考核評價表（附表四） ，會同相關部門或人員進行初評價，并推薦候選人。427第十條 由集團公司項目管理部牽頭集

4、團公司開發(fā)部、預算部、財務部、審計室、法律事務室等部 門對被推薦的候選人針對必要條件、 可塑條款進行競爭性談判， 并調整和確定最終考核評價表， 上報集團公司領導。第十一條施工項目內部經營承包的最終承包人（中標人） ，由集團公司領導班子研究確定。第十二條 為確保有足夠的可支付資金用于工程投入和周轉， 承包人應將合同標的額的 5-20%資金（根據工程的具體情況決定） 在承包合同簽訂前3 日從本人帳戶匯入公司指定帳戶， 用于支付保證。 同時為了利于項目管理，在項目付清作業(yè)班組工程款和工程材料款前有合同標的額的 2%-6% 的資金（根據具體情況）留滯在項目部帳戶內。 承包項目資金、材料和作業(yè)班組工資發(fā)

5、放、班組管理參照集團公司聯營合作項目施工管理辦法執(zhí)行。第三章 附則第十三條凡按本辦法選擇的內部經營承包人與集團公司建立內部承包經營關系的， 必須按集團公司既定的內部承包合同范本， 集團公司或項目部 （視適用性和標的具體情況由項目管理部確定） 與承包人簽訂內部經營承包合同。第十四條 內部承包合同范本由集團公司開發(fā)部提供， 應根據承包項目的具體情況和雙方談判的內容進行有針對性地補充和完善，并經有關部門組織評審后簽訂。第十五條集團公司內部的項目經理、專業(yè)人員或與集團公司有過良好合作 （由集團公司領導、 項目管理部和項目部共同認定 ）的班組或承包人，在同等條件下競標具有優(yōu)先承包權。第十六條內部經營承包

6、人不準將工程內容再次承包（轉包）給他人。如有，一經發(fā)現，除沒收承包人所繳納的承包保證金外，集團公司有權解除承包合同。第十七條本辦法由集團公司項目管理部負責釋疑。第十八條本辦法從發(fā)文之日起執(zhí)行。0 一二年五月二十五日428附表施工項目內部經營承包工作流程429附表二分包內容及具體工作安排表發(fā)布時間：年 月 日項 目內容工程工程名稱概況地點規(guī)模擬分分包內容規(guī)模 工期質量分包方式計價方式時間安排包內容及具體工作安排項目負責人簽字項目管理部及相關部門意見項目管理部及相關部門負責人簽字分管副總意見總經理審批意見注：本表格可根據項目的不同設置不同的類項進行。附表三招標文件基本內容發(fā)布時間： 年 月日項目內容工工程名稱程地點概規(guī) 模況發(fā)包內容工 期質量安全文明保證金承 包 合 同計量計價方式下浮率要求報名截止時間注：根據不同項目可以調整招標文件基本內容。附表四考核評價表年 月曰承包班組（承包人）