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1、提高有效供給將促進(jìn)消費(fèi)需求增加有效供給”促進(jìn)消費(fèi)需求內(nèi)容提要:中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確指出,今后我國(guó)宏觀調(diào)控政策將從 積極的財(cái)政政策轉(zhuǎn)為穩(wěn)健的財(cái)政政策。 在新調(diào)控政策的背景下,如何 保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)較快增長(zhǎng)?本報(bào)告認(rèn)為,擴(kuò)大消費(fèi)需求仍是今后相當(dāng) 長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)的重要任務(wù)。為什么要繼續(xù)擴(kuò)大消費(fèi)需求,如何有效擴(kuò) 大消費(fèi)需求?本報(bào)告采用逆向思維的方法, 從供給的角度著眼,分析 如何通過(guò)增加 有效供給”來(lái)促進(jìn)居民的消費(fèi)需求。主要觀點(diǎn):新的宏觀調(diào)控背景下,擴(kuò)大居民消費(fèi)需求仍是保持經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)的 重要任務(wù)。提高居民收入水平是擴(kuò)大消費(fèi)需求的根本,增加有效供給能促進(jìn)居 民消費(fèi)需求。中低收入群體是今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)的

2、消費(fèi)主力,生產(chǎn)企業(yè)、地 方政府應(yīng)設(shè)法增加與這部分人收入水平相對(duì)應(yīng)的 有效供給”。一、為什么要繼續(xù)擴(kuò)大消費(fèi)需求從經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的角度分析,生產(chǎn)就是為了消費(fèi),如果沒(méi)有消費(fèi),生產(chǎn) 也就停止了。近年來(lái)北京的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)顯示,消費(fèi)(指統(tǒng)計(jì)核 算中的最終消費(fèi))在gdp的構(gòu)成中比重不斷上升,目前已超過(guò) 50%, 而最終消費(fèi)中,居民消費(fèi)又占到 60%以上的比重(見(jiàn)表1)。表1北京消費(fèi)核算數(shù)據(jù)年份最終消費(fèi)占gdp比重()居民消費(fèi)占最終消費(fèi)比重(%)51.662.352.961.753.761.5資料來(lái)源:根據(jù)北京統(tǒng)計(jì)年鑒整理上述數(shù)據(jù)表明,居民消費(fèi)是支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。 由于目前我國(guó) 城鄉(xiāng)居民總體生活水平與發(fā)

3、達(dá)國(guó)家還有較大差距(比如,北京的人均住房使用面積只有14.8平方米,而發(fā)達(dá)國(guó)家的同一指標(biāo)值一般在30平方米以上),所以,從消費(fèi)的角度看,居民消費(fèi)還有很大的增長(zhǎng)潛 力。居民消費(fèi)水平提高了,為滿足居民消費(fèi)需求而進(jìn)行的生產(chǎn)才有發(fā) 展的動(dòng)力,經(jīng)濟(jì)也才有可能保持持續(xù)增長(zhǎng),因此,擴(kuò)大消費(fèi)需求是促 進(jìn)生產(chǎn)、保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要任務(wù)。二、如何擴(kuò)大消費(fèi)需求提起擴(kuò)大消費(fèi)需求,多數(shù)人會(huì)馬上想到增加收入。確實(shí),從理論上說(shuō), 增加收入是提高消費(fèi)水平的根本途徑, 但我們知道,收入決定消費(fèi)是 從長(zhǎng)期來(lái)看的。在短期內(nèi),消費(fèi)數(shù)量的多少并不完全取決于收入,在 收入水平既定的條件下,消費(fèi)還受供給的影響,即短期內(nèi)供給也會(huì)影 響消費(fèi)。比

4、如說(shuō),一位婦女看中了商場(chǎng)一件標(biāo)價(jià)300元的衣服,但想 了想覺(jué)得300元的價(jià)格有點(diǎn)高,于是放棄了購(gòu)買決定。她認(rèn)為如果那 件衣服賣150元的話,她就會(huì)立即購(gòu)買。第二天,她偶然在另一家商 場(chǎng)看到同類的衣服特價(jià)僅賣180元,于是立即購(gòu)買。在上面的這個(gè)例 子中,這位婦女在兩次購(gòu)物期間的收入并沒(méi)有增加 (因?yàn)閮H相隔2天,可以假設(shè)她的收入沒(méi)有增加),她在第二次做出購(gòu)買決策完全是因?yàn)?供給的變化,因?yàn)?80元雖然比她期望的價(jià)格150元還高一些,但畢 竟很接近了,正是因?yàn)?80元的供給在那位婦女看來(lái)已基本接近她有 支付能力的需求(150元),所以她才決定購(gòu)買。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度分 析,上面的例子說(shuō)明,對(duì)那位購(gòu)買衣服

5、的婦女而言,180元的供給比300元的供給 有效”這個(gè)例子也典型地說(shuō)明,在居民收入水平既定 的前提下,有效”供給能夠促進(jìn)消費(fèi)。到底什么是有效供給,我們?cè)?下面進(jìn)行簡(jiǎn)要解釋。三、有效需求與有效供給有效需求是指購(gòu)買者有支付能力的消費(fèi)需求。1998年以來(lái),針對(duì)國(guó)內(nèi)總體需求不足的現(xiàn)實(shí),中央開始實(shí)行擴(kuò)大內(nèi)需的政策,對(duì)有效需求 的討論和認(rèn)識(shí)也隨之不斷深化。應(yīng)該說(shuō),在擴(kuò)大需求的問(wèn)題上,6年多來(lái)我們已經(jīng)進(jìn)行了不懈的努力,積極財(cái)政政策也取得了良好的效 果。但從深層次進(jìn)行分析,我們不難發(fā)現(xiàn),過(guò)去的許多政策都是從需 求角度進(jìn)行考慮的,無(wú)論是積極的財(cái)政政策,還是提高城鄉(xiāng)居民收入 水平的種種舉措,都是如此。無(wú)庸置疑,提

6、高居民收入水平是擴(kuò)大消 費(fèi)需求的根本途徑,但居民平均收入水平不可能在短時(shí)期內(nèi)達(dá)到我們 所期望的高度,或者說(shuō),過(guò)多地從收入角度考慮擴(kuò)大需求有失全面。以北京商品房?jī)r(jià)格和城鎮(zhèn)居民收入水平的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為例,可對(duì)上述觀點(diǎn)做一清晰的解釋。表2北京城鄉(xiāng)居民人均收入、儲(chǔ)蓄統(tǒng)計(jì)年份城鎮(zhèn)居民人均可支配收入(元)增長(zhǎng)幅度農(nóng)民人均純收入(元)增長(zhǎng)幅度()城鄉(xiāng)居民人均儲(chǔ)蓄余額(元)11577.811.95274.312.531509.612463.97.75880.111.538631.413882.611.46496.310.546078.8資料來(lái)源:北京統(tǒng)計(jì)年鑒表2是北京城鄉(xiāng)居民人均收入和儲(chǔ)蓄統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),從表中可以看出

7、,盡管收入在穩(wěn)步提高,但目前的水平仍比較低。北京城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為 13882.6元,農(nóng)民人均純收入 為6496.3元;從增長(zhǎng)幅度看,均在10%左右。上述數(shù)據(jù)意味著,近3 年來(lái)北京城鎮(zhèn)居民人均可支配收入每年平均增加1000多元,農(nóng)民人均純收入每年平均增加700多元。將城鄉(xiāng)居民的上述收入水平和擴(kuò)大消費(fèi)需求的問(wèn)題聯(lián)系起來(lái), 我們就 會(huì)發(fā)現(xiàn)僅從需求的角度考慮問(wèn)題不足以真正擴(kuò)大消費(fèi)需求。目前,許多分析認(rèn)為北京處于消費(fèi)升級(jí)階段,住房、汽車已成居民消費(fèi)熱點(diǎn),也有不少人認(rèn)為,從消費(fèi)需求角度講,住房、汽車已經(jīng)成為北京經(jīng)濟(jì) 的新增長(zhǎng)點(diǎn)。如何認(rèn)識(shí)上述問(wèn)題,我們覺(jué)得應(yīng)做認(rèn)真分析。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,北京目前的商品住

8、宅平均價(jià)格約為5000元,城鎮(zhèn)居民住房人均使用面積為18.7平方米。假定一個(gè)普通3 口之家要參照 上述平均居住條件購(gòu)買一套60平方米的新商品房,就需花費(fèi)30萬(wàn)元 人民幣。按照前面表中的人均儲(chǔ)蓄數(shù)據(jù)計(jì)算, 這個(gè)家庭底的儲(chǔ)蓄約為 13.8萬(wàn)元(人均儲(chǔ)蓄46078.8元3=138236.4元),還需要16.2萬(wàn)元。應(yīng)該說(shuō),13.8萬(wàn)元的存款可能已經(jīng)是普通家庭多年的積蓄,一下子傾囊而出,另外再承擔(dān)16.2萬(wàn)元的債務(wù),確實(shí)難以承受。所以,對(duì)于 普通收入家庭來(lái)說(shuō),目前購(gòu)買新的商品住宅有很大的經(jīng)濟(jì)壓力(就是貸款也需要承擔(dān)還本付息的壓力)。從上面的分析我們也可以看出, 如果僅從提高城鄉(xiāng)居民收入的角度著眼,擴(kuò)大

9、住房消費(fèi)需求還需要時(shí) 日,因?yàn)榫用袷杖胨讲豢赡茉趲啄陜?nèi)有成倍式的增長(zhǎng)。如何解決上述問(wèn)題,我們覺(jué)得應(yīng)從供給角度進(jìn)行考慮,具體地說(shuō),就是增加有效 供給。有效供給”是指對(duì)應(yīng) 有效需求”的那部分供給,或者說(shuō),與老百姓有 支付能力的需求相對(duì)應(yīng)的供給就是 有效供給”比如說(shuō),我們前面提 到的180元的那件衣服對(duì)那位婦女而言就是有效供給”再比如說(shuō),北京現(xiàn)代目前生產(chǎn)的 伊蘭特”轎車也是有效供給,因?yàn)橄鄬?duì)于以前的 索那塔”而言,伊蘭特”的性價(jià)比、外觀設(shè)計(jì)都更符合大眾需求。應(yīng) 該說(shuō),有效供給的含義很廣,適銷對(duì)路的產(chǎn)品是有效供給,物美價(jià)廉 的商品也是有效供給,等等。四、為什么要從有效供給的角度考慮擴(kuò)大消費(fèi)需求我們認(rèn)

10、為,從供給角度考慮需求問(wèn)題,至少有如下三方面理由:1、同時(shí)考慮供給和需求,更容易使二者趨于均衡。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,供給和需求都在圍繞均衡價(jià)格變化。 我們說(shuō)需求不 足,是因?yàn)榇蟛糠稚唐饭┻^(guò)于求,產(chǎn)品積壓嚴(yán)重。擴(kuò)大需求的目的就 是為了使需求和供給趨于平衡,達(dá)到新的均衡價(jià)格。如何使供給和需 求趨于平衡,我們以前較多地從需求方面想辦法,考慮供給相對(duì)較少。 很顯然,同時(shí)考慮供給和需求更容易改善供求結(jié)構(gòu), 使二者達(dá)到新的 均衡。這也就是我們從供給角度考慮擴(kuò)大需求問(wèn)題的主要原因。2、在現(xiàn)階段,供給對(duì)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的沖擊效果更為明顯。近年來(lái),國(guó)外已有學(xué)者指出,供給沖擊(尤其是技術(shù)性供給沖擊)是 造成經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的主要原因

11、。聯(lián)系實(shí)際來(lái)看,不難發(fā)現(xiàn)上述結(jié)論對(duì)我國(guó) 也適用。以手機(jī)為例,現(xiàn)在大多數(shù)人購(gòu)買(尤其是更換)手機(jī)并不僅 僅是因?yàn)樗麄兊氖杖朐谶@幾年有所增加,而是因?yàn)槭謾C(jī)價(jià)格大幅度下 降,可以說(shuō),手機(jī)市場(chǎng)的每一次波動(dòng)都是由于手機(jī)的價(jià)格大幅下降所 致。手機(jī)價(jià)格之所以下降,就是由于芯片的價(jià)格不斷下降,而芯片價(jià) 格下降就是因?yàn)橹圃煨酒男录夹g(shù)不斷出現(xiàn),或者說(shuō)是由于芯片的 技術(shù)供給”增加。再以家用轎車為例,近幾年家用轎車銷售火爆,應(yīng) 該說(shuō),居民收入的增加確實(shí)是一方面的因素, 但另一方面我們不難發(fā) 現(xiàn),汽車銷售市場(chǎng)的每次波動(dòng)也都與車價(jià)下調(diào)有關(guān),這也是供給沖擊”作用的表現(xiàn)。透過(guò)上述現(xiàn)象的表面,我們看到一條共同規(guī)律,有效供給”

12、是影響需求的重要因素。降價(jià)手機(jī)和降價(jià)汽車從本質(zhì)上說(shuō)都是有效供給,因?yàn)檫@些供給更接近大眾有支付能力的需求,前例180元的衣服、目前汽車市場(chǎng)上的 伊蘭特”轎車等都是有效供給的典型事 例。3、供大于求”總體格局的形成在一定程度上與 有效供給”不足有關(guān) 雖然從總體情況看,我國(guó)目前仍是 供大于求”的市場(chǎng)格局(北京也是 如此),但細(xì)加分析就會(huì)發(fā)現(xiàn),供給雖然很多,但有效供給卻明顯不 足。比如說(shuō),現(xiàn)在北京的商品房很多,但普通老百姓能買得起的商品 住宅卻很少,也就是說(shuō),與老百姓有支付能力需求相對(duì)應(yīng)的有效供給”很少。用一個(gè)圖表示,可以示意如下:圖1有效供給圖1左邊較大的實(shí)線圓形圖表示現(xiàn)實(shí)總供給, 右邊的小虛線圓形

13、圖表 示有效需求(因?yàn)橛行枨髮?shí)際上無(wú)法統(tǒng)計(jì),所以用虛線表示),意思是從供給一方看,供給很多,很充裕;但從需求一方看,有支付能 力的需求(有效需求)明顯不足。有效需求不足從表面看似乎僅僅是 需求一方自己的事,實(shí)際上通過(guò)我們前面的分析已經(jīng)知道, 需求不足 與供給也有很大關(guān)系,有效需求不足實(shí)際上也意味著有效供給不足。 為了表示這一點(diǎn),我們?cè)诳偣┙o的大圓中畫了一個(gè)很小的虛線圓形陰 影圖,用其代表有效供給。我們目前面臨的問(wèn)題就是這個(gè)虛線陰影圖 面積太小,本報(bào)告所要強(qiáng)調(diào)的也正是如何將其擴(kuò)大, 使有效供給和有 效需求基本對(duì)等,通過(guò)增加有效供給來(lái)促進(jìn)消費(fèi)需求。五、如何從增加有效供給的角度促進(jìn)消費(fèi)需求前面,我

14、們?cè)允謾C(jī)和小轎車為例,說(shuō)明有效供給確實(shí)是我國(guó)現(xiàn)階段 促進(jìn)居民消費(fèi)需求的重要方面。下面,我們結(jié)合北京經(jīng)濟(jì)適用房的例 子說(shuō)明如何從增加有效供給的角度來(lái)擴(kuò)大居民消費(fèi)需求。經(jīng)濟(jì)適用房是近年來(lái)政府為解決低收入家庭住房問(wèn)題而實(shí)施的重要 房改政策。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,北京是全國(guó)各省市中房?jī)r(jià)最 高的省市之一。北京市統(tǒng)計(jì)局的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,上半年,北京市商品 房平均價(jià)格超過(guò)5000元。前面我們已經(jīng)計(jì)算過(guò),購(gòu)買一套60平方米(建筑面積)的商品房需要花費(fèi) 30萬(wàn)元。普通市民的收入消費(fèi)水平 如何呢?我們?cè)偎阋还P粗賬。北京統(tǒng)計(jì)年鑒的居民家庭收支調(diào)查 數(shù)據(jù)顯示,北京市城鎮(zhèn)居民家庭年人均可支配收入為13882.6元,

15、居民人均消費(fèi)性支出為11123.8元,這也就是說(shuō),初步估計(jì),三口之 家的普通居民家庭一年總收入約為 4.2萬(wàn)元(13882.6元3),消費(fèi)性 支出約為3.3萬(wàn)元(11123.8元3),即使沒(méi)有其他花費(fèi)支出(實(shí)際上 居民家庭的非消費(fèi)性支出在不斷增加,而且增長(zhǎng)速度較快),最多也只能積攢0.9萬(wàn)元,要購(gòu)買一套30萬(wàn)元的房子,大約要用二三十年 的儲(chǔ)蓄1。由此我們也不難看出,普通居民家庭的收入水平與目前的 商品房?jī)r(jià)有著強(qiáng)烈反差。如何解決上述問(wèn)題,從傳統(tǒng)的思維角度考慮, 就應(yīng)設(shè)法增加居民的收入,通過(guò)提高居民收入水平來(lái)促進(jìn)他們的消 費(fèi)。但從近年來(lái)北京市城鎮(zhèn)居民收入變化情況看,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年增長(zhǎng)率一

16、般在10%左右,按照前面提到的普通居民家庭年收 入4.2萬(wàn)元計(jì)算,普通居民家庭平均每年能比上年增加 4200元收入, 這僅相當(dāng)于0.84平方米的商品房?jī)r(jià)?,F(xiàn)在,我們從供給的角度進(jìn)行 考慮,如果每平方米的房?jī)r(jià)能下降 100元,60平方米的總房?jī)r(jià)就能 下降6000元。增加居民收入和降低房?jī)r(jià)哪個(gè)目標(biāo)更容易實(shí)現(xiàn),可能 是后者(因?yàn)槲覈?guó)房地產(chǎn)行業(yè)目前仍屬暴利行業(yè) 2,利潤(rùn)空間很大), 正是由于這個(gè)原因,政府才大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè),以解決中低收 入家庭的住房困難。經(jīng)濟(jì)適用房政策效果如何?不必詳述,房地產(chǎn)交易中心申請(qǐng)購(gòu)買經(jīng)濟(jì) 適用房的長(zhǎng)蛇陣、各經(jīng)濟(jì)適用房樓花提前幾年售馨的事實(shí)都是明證。 需要特別說(shuō)明的是,

17、我們強(qiáng)調(diào)有效供給的作用,并不是要否定收入決 定消費(fèi)的經(jīng)典理論,而是指在收入增加相對(duì)平穩(wěn)的較短時(shí)期或在經(jīng)濟(jì) 發(fā)展的某些階段,從供給角度考慮擴(kuò)大需求的問(wèn)題比直接從需求角度 考慮作用更為明顯,效果更好。在現(xiàn)階段,增加有效供給能夠促進(jìn)消 費(fèi)需求,而不是創(chuàng)造消費(fèi)需求。六、增加與中低收入群體支付能力相對(duì)應(yīng)的有效供給由于不同收入群體的支付能力不同,所以有效供給實(shí)際上也是一個(gè)相 對(duì)的概念,即某件物品對(duì)甲消費(fèi)者可能不是有效供給,但對(duì)乙消費(fèi)者可能就是有效供給。比如說(shuō)前面 300元的衣服對(duì)月收入只有1000元 的消費(fèi)者來(lái)說(shuō),就不是有效供給,因?yàn)?00元的價(jià)格幾乎相當(dāng)于該消 費(fèi)者 的月收入,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了其有支付能力的需

18、求。但如果一個(gè)消費(fèi) 者的月收入水平為6000元,那么300元的衣服對(duì)他(她)而言就是 有效供給,因?yàn)橐路膬r(jià)格僅相當(dāng)于其收入的,他(她)完全有能力購(gòu)買這件衣服。聯(lián)系北京的實(shí)際,我們認(rèn)為應(yīng)增加對(duì)應(yīng)中低收入群體的有效供給。因?yàn)閺默F(xiàn)實(shí)情況看,高收入群體的衣食住行問(wèn)題基本都已解決,而中低收入群體在上述四方面尤其是住、行兩方面的條件總體來(lái)說(shuō)還比較 差,家用電腦、健身器材等反映生活水平的耐用消費(fèi)品擁有率也明顯 低于高收入家庭(見(jiàn)表3)。表3城鎮(zhèn)居民家庭平均每百戶耐用消費(fèi)品擁有量項(xiàng)目全市平均水平低收入戶中間收入戶高收入戶家用電腦(臺(tái))68.353.97178.4健身器材(套)10.94.19.715.3增加對(duì)應(yīng)于中低收入群體的有效需求,不僅是因?yàn)檫@部分人的總體生 活條件相對(duì)較差,更主要的還因?yàn)?/p>

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