北京市出租汽車管理辦法

1、北京市出租汽車管理辦法第壹章總則第壹條為加強對本市出租汽車的管理，維護出租汽車乘客和運營者的合法權 益，保障出租汽車正常營運秩序，根據(jù)國家有關規(guī)定和本市實際情況，制定 本辦法。第二條本市行政區(qū)域內運營出租汽車的企業(yè)、個人以及出租汽車駕駛員、設立 出租汽車營業(yè)站的單位、出租汽車調度員，均須遵守本辦法。第三條北京市出租汽車管理局是本市出租汽車管理工作的主管機關，負責對本 市 的出租汽車進行管理、監(jiān)督和檢查。工商行政、稅務、物價、公安、公安交通、技術監(jiān)督等管理機關，按照各自的 職責，依法對出租汽車進行監(jiān)督管理。第四條本市出租汽車的發(fā)展和管理應當堅持全面規(guī)劃、統(tǒng)壹管理、鼓勵競爭、 協(xié)調發(fā)展的原則。第五

2、條出租汽車的營運服務應當接受社會監(jiān)督。第二章資格管理 第六條出租汽車運營者應當具備下列條件:（壹）有經檢驗合格的符合規(guī)定數(shù)量的車輛；（二）有固定的運營場所和相應的車輛停放場地（三）有合格的駕駛員（四）有相應的管理人員和管理制度。第七條出租汽車駕駛員應當具備下列條件：（壹）有本市常住戶口，取得正式駕駛證3年之上；（二）男60歲、女50歲以下，身體健康；（三）遵紀守法，解除勞動教養(yǎng)的、刑滿釋放的，須期滿5年之上；（四）經出租汽車管理機關考核且取得合格證書。第八條出租汽車必須符合下列要求：（壹）經公安交通管理機關檢驗合格；（二）符合本市規(guī)定的車型和車身裝飾；（三）6座（含6座，下同）以下的車輛安裝出

3、租汽車標志燈、安全隔離裝置和準確有效的計價器；（四）于車輛前風擋玻璃右側上方張貼營運證件，于車內張貼車輛收費標準， 且備 有空車待租標志和停運標志（五）車輛整潔衛(wèi)生。第九條申請運營出租汽車的，必須按照下列規(guī)定辦理申報審批手續(xù)：（壹）申請者是單位的，持上級主管部門的證明，向出租汽車管理機關提出書 面申請；申請者是個人的，持戶口所于地街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的證 明，向出租汽車管理機關提出書面申請。申請者應當填寫出租汽車運營申 請表，寫明運營規(guī)模、范圍、從業(yè)人員和車輛、停車場地、營業(yè)站及管理 制度等情況。出租 汽車管理機關自接到申請書之日起30日內作出批準或者 不批準的決定。（二）申請者持批準

4、文件向工商行政管理機關申領營業(yè)執(zhí)照，向稅務機關辦理 稅務登記。（三）申請者取得營業(yè)執(zhí)照和辦理稅務登記后，按規(guī)定對營運車輛進行車身裝 飾，安裝隔離裝置、計價器等，辦理第三者責任保險和乘客意外傷害保 險；營運車輛按 規(guī)定經檢驗合格后，到公安交通管理部門申領車輛號牌。（四）申請者取得車輛號牌后，向出租汽車管理機關報送車輛、運營場所、停 車場地、駕駛員和管理制度等情況，經檢查合格后發(fā)給出租汽車營運證件、 駕駛員準駕出租汽車證和服務監(jiān)督卡。（五）個體出租汽車運營者雇用他人駕駛出租汽車營運載客的，應當報出租汽 車管理機關批準。第十條出租汽車管理機關對出租汽車運營者的運營資格和出租汽車駕駛員及營 運車輛情況

5、每年復審壹次。經復審合格的，方可繼續(xù)運營第十壹條出租汽車 運營者增加、減少或者更新營運車輛，應當報經出租汽車管理機關批準。出 租汽車運營者歇業(yè)的，須經出租汽車管理機關批準后，再到工商行政管理機 關辦理有關手續(xù)。經批準歇業(yè)或者減少營運車輛的，須向出租汽車管理機關繳銷營運證件，且對 不作為出租汽車使用的車輛去除車身裝飾和車內的營運設施。第三章營運管理第十二條出租汽車運營者應當建立健全營運管理制度，為乘客提供方便、及 時、周到、安全的服務。第十三條出租汽車運營者應當遵守下列規(guī)定：（壹）遵守國家法律、法規(guī)，接受出租汽車、工商行政、稅務、物價、公安、 公安交通、技術監(jiān)督等管理機關的監(jiān)督檢查；（二）執(zhí)行物

6、價管理機關制定的收費標準，使用經稅務機關監(jiān)制的專用發(fā)票， 不得擅自改變收費標準或者使用其他收費憑證；（三）按照“安全第壹、優(yōu)質服務”的原則，制定服務標準、服務規(guī)程、駕駛 員守則以及車輛檢修、安全行車等規(guī)章制度，且認真貫徹落實；（四）和駕駛員簽訂勞動合同和承包合同，依法明確雙方權利義務（五）不得允許無準駕出租汽車證或者被暫扣、吊銷、注銷準駕出租汽 車證的駕駛員從事出租汽車營運（六）對本單位從業(yè)人員加強法制教育、職業(yè)道德教育和專業(yè)培訓，建立學習 和業(yè)務培訓制度；（七）應當建立健全群眾投訴受理制度，配備專門人員負責群眾投訴的調查處理（八）執(zhí)行市出租汽車管理局協(xié)調營運業(yè)務的措施；（九）企業(yè)法定代表人和

7、有關管理人員必須按規(guī)定參加出租汽車管理機關組織的培訓，經考試合格取得出租汽車管理機關頒發(fā)的合格證書后，方可上崗；（十）按規(guī)定期限和要求向出租汽車管理機關如實報送營運報表，接受出租汽車管理機關對其營運資料和票證的查閱；（十壹）按規(guī)定標準和期限向出租汽車管理機關繳納管理費。第十四條出租汽車駕駛員于營運中，必須遵守下列規(guī)定：（壹）服飾整潔，文明禮貌，服務規(guī)范；（二）安全行車，嚴格遵守交通管理法規(guī)；（三）攜帶準駕出租汽車證上崗，且于車內規(guī)定位置放置服務監(jiān)督卡（四）于準許停車的路段實行招手停車載客或者停車下客，車內無客時必須顯 示空車待租標志（包車除外）；（五）因故暫時不能營運的，必須于車內規(guī)定位置顯示

8、停運標志；（六）滿足乘客提出的使用或者不使用車內服務設施、行駛路線等合理要求（七）按照最佳路線行駛，不得故意繞行（八）正確使用計價器，嚴禁利 用計價器弄虛作假；（九）不得議價，不得以任何方式向乘客多收費，不得向乘客索要財物；（十）收款后必須給乘客開具項目填寫齊全且和實收金額相符的專用發(fā)票.7（十壹）遇有計價器失靈、失準、無專用發(fā)票或者標志燈發(fā)生故障以及車輛號 牌污損、不全等情形時，不得營運載客，本項所列情形于載客過程中發(fā)生 時，應當立即告知乘客，且和乘客協(xié)商合理的解決辦法；（十二）出本市或者夜間去遠郊區(qū)、縣營運，須按規(guī)定向本單位登記或者到就 近的營業(yè)站登記；（十三）于營業(yè)站候客時，必須按序排隊

9、，順序走車，服從調度員的調派，不 得欺行霸市；（十四）乘客遺失于車內的物品，應當及時歸仍失主；不能歸仍的，應當交 所于單位或者有關管理部門處理，不得私自隱匿；（十五）不得將營運車輛交他人駕駛；（十六）不得利用車輛進行違法犯罪活動（十七）接受出租汽車管理機關和其他管理機關的監(jiān)督檢查。第十五條出租汽車駕駛員于營運中應當待乘客上車后再詢問乘客要到達的目的 地，除下列情形外不得以任何理由拒絕載客或者中途甩客：（壹）乘客于禁止停車的路段攔車；（二）乘客攜帶易燃、易爆危險品以及污損車輛的物品乘車；（三）醉酒者、精神病患者于無人陪同下乘車；（四）乘客要求出本市或者夜間到遠郊區(qū)、縣而不按規(guī)定隨駕駛員到就近的出

10、 租汽車營業(yè)站登記；（五）要求駕駛員作違反出租汽車管理、道路交通管理、治安管理制度的行為 或者其他不當行為。第十六條乘客對出租汽車運營者、駕駛員侵犯其合法權益的行為，有權向出租 汽車管理機關或者出租汽車運營者投訴。乘客投訴應當自權利被侵犯之日起 30日內提出，投訴時提供侵權者的姓名和單位的名稱、車輛號牌、出租汽車 專用發(fā)票或者其他明顯特征。第十七條出租汽車管理機關和出租汽車運營者受理乘客投訴后，應當及時調查 處理，且于30日內將處理結果答復投訴人。第四章營業(yè)站管理第十八條出租汽車營業(yè)站和停車場地，應當按照本市城市規(guī)劃、道路交通和出 租汽車管理等有關規(guī)定設置。第十九條機場、火車站、飯店、賓館或者

11、客運業(yè)務較集中的公共場所，由該單位或者公共場所的主管部門設立出租汽車營業(yè)站，且選派調度員，對出租汽車的營運進行調度和管理。第二十條設立營業(yè)站的單位應當遵守下列規(guī)定：（壹）建立管理責任制度，維護營運秩序，保障營業(yè)站的安全暢通和乘客用車，且制止和糾正違反管理秩序的行為；（二）對所有乘客和出租汽車開放，做到公正調派；（三）對調度員加強法制教育、職業(yè)道德教育和業(yè)務培訓；（四）發(fā)生重大或者緊急情況時，應當妥善處理且及時向出租汽車管理機關方案（五）接受出租汽車管理機關的指導和監(jiān)督。第二十壹條調度員應當由出租汽車管理機關進行考核，考核合格的由出租汽車管理機關發(fā)給統(tǒng)壹制式的調度員證。第二十二條營業(yè)站調度員應當

12、遵守下列規(guī)定：（壹）服飾整潔、文明禮貌、服務規(guī)范，為乘客提供周到方便的服務；（二）佩戴調度員證上崗，堅守工作崗位，按序派車，且做好派車記錄（三）維護營業(yè)站秩序，保持營業(yè)站安全、暢通，對違反營業(yè)站管理秩序的行 為進行制止和糾正；（四）對出租汽車出本市或者夜間去遠郊區(qū)、縣營運的進行登記（五）秉 公派車，不得利用工作之便牟取私利或者幫助駕駛員私攬業(yè)務；（六）于營運調度工作中發(fā)生重大或者緊急情況時，應當及時向本單位方案。第五章法律責任第二十三條單位或者個人未經批準擅自運營出租汽車業(yè)務的，由工商行政管理 機關暫扣車輛，責令停止運營活動，沒收非法所得，且按每輛車處以1萬元 至2萬元的罰款。超過15日不交付

13、罰款的，將車輛公開拍賣抵交罰款。公安交通、出租汽車管理機關發(fā)現(xiàn)無照運營出租汽車業(yè)務的，可暫扣車輛，且 于5日內移送工商行政管理機關處理。第二十四條出租汽車運營者不經出租汽車管理機關批準，擅自增加出租汽車營 運 車輛的，公安交通、工商行政、稅務等管理機關不予辦理有關手續(xù)；擅自 減少或者變相減少營運車輛的，由出租汽車管理機關對出租汽車運營者處以 每減少壹輛2000元的罰款，且責令限期改正。第二十五條出租汽車管理機關于監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)出租汽車運營者有下列行為之 壹的，給予其警告、限期改正，且處以1000元至1萬元的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓7天至10天。（壹）未按規(guī)定建立健全或者未認真執(zhí)行各項管理

14、規(guī)章制度的；（二）未按規(guī)定建立投訴受理制度或者未按規(guī)定辦理乘客投訴的（三）個體出租汽車運營者未經出租汽車管理機關批準擅自雇用他人駕駛出租 汽車營運載客的；（四）允許無準駕出租汽車證或者被暫扣、吊銷、注銷準駕出租汽車 證的駕駛員從事出租汽車營運的；（五）不執(zhí)行出租汽車管理機關協(xié)調營運業(yè)務的措施，造成不良后果的；（六）拒絕出租汽車管理機關或者有關管理機關的監(jiān)督檢查的；（七）未按規(guī)定期限和要求報送營運報表的；（八）拒絕出租汽車管理機關對其營運資料和票證查閱的；（九）不按規(guī)定參加出租汽車管理機關組織的培訓的。第二十六條出租汽車駕駛員違反本辦法的規(guī)定，拒絕載客或者中途甩客的，由 出租汽車管理機關對駕駛員

15、處1000元罰款，于其準駕出租汽車證上作 違章記錄，且暫扣準駕出租汽車證3個月至6個月。第二十七條出租汽車駕駛員違反物價管理制度，多收費、亂收費或者擅自改變 收費標準的，由物價管理機關依法處理。出租汽車管理機關于檢查、管理中發(fā)現(xiàn)上述行為的，責令駕駛員將所收費中屬 于多收費、亂收費的部分退仍給乘客，于駕駛員準駕出租汽車證上作 違章記錄，同時暫扣準駕出租汽車證3個月至6個月第二十八條出租 汽車駕駛員不使用經稅務機關監(jiān)制的出租汽車專用發(fā)票、利用專用發(fā)票弄虛 作假或者非法轉讓專用發(fā)票的，由稅務機關依法處理。出租汽車管理機關于檢查、管理中發(fā)現(xiàn)上述行為的，于駕駛員準駕出租 汽車證上作違章記錄，同時暫扣準駕

16、出租汽車證3個月至6個月。第二十九條出租汽車駕駛員于營運中擅自拆除計價器鉛封、私自改裝計價器或 者于計價器上弄虛作假，致使計價器計量失準的，由技術監(jiān)督機關依法對其 進行處罰，出租汽車管理機關吊銷其準駕出租汽車證。第三十條出租汽車駕駛員于營運中有下列行為之壹的，由出租汽車管理機關對 其給予警告、批評教育，且處以100元至1000元罰款，于準駕出租汽 車證上作違章記錄、暫扣準駕出租汽車證1個月至6個月，情節(jié)嚴 重的，吊銷其準駕出租汽車證。（壹）服飾不整、車容不整潔衛(wèi)生、服務不文明規(guī)范的；（二）不按規(guī)定攜帶、放置、使用營運證件或者標志的；（三）故意污損或者摘除車輛號牌、營運證件、營運標志的；（四）將

17、營運車輛交予他人駕駛的；（五）不按規(guī)定滿足乘客合理服務要求、故意繞路行駛或者有毆打、辱罵乘客行為的；（六）和乘客議價或者不使用、不正確使用計價器的（七）收費后付給乘客填寫項目不全或者和收費金額不符的專用發(fā)票以及向乘 客索要禮品或者小費的；（八）不按規(guī)定進行登記出本市或者夜間去遠郊區(qū)、縣營運的；（九）妨礙出租汽車營業(yè)站管理秩序，不按序排隊、不服從調派，私自攬客， 欺行霸市的；（十）拒不接受出租汽車管理機關以及其他管理機關監(jiān)督檢查的。第三十壹條出租汽車駕駛員壹年內違章記錄累計達到2次或者被暫扣準駕 出租汽車證的時間累計達6個月的，由出租汽車管理機關對其進行培訓， 經考試合 格后，方可重新上崗。出租

18、汽車駕駛員違章記錄壹年內累計達3次、被暫扣準駕出租汽車證的 時間累計達12個月或者于被暫扣準駕出租汽車證期間繼續(xù)營運載客 的，以及不接受出租汽車管理機關年度審驗的，由出租汽車管理機關吊銷其準駕出租汽車證，且責令其5年內不得重新申領準駕出租汽車證。第三十二條出租汽車駕駛員發(fā)生嚴重服務質量事故、駕駛作風惡劣影響極壞、 利用出租汽車進行犯罪活動或者為違法犯罪活動提供方便的，由出租汽車管 理機關吊銷其準駕出租汽車證。第三十三條違章的出租汽車駕駛員超過規(guī)定期限3個月不到指定地點接受處 罰的，出租汽車管理機關注銷其準駕出租汽車證第三十四條出租汽車運 營者因運營管理不善，本單位駕駛員違反規(guī)定拒絕載客、多收費、亂收費、 私自改裝計價器、不使用