辦公室作為機(jī)關(guān)的行政中樞

1、全面推進(jìn)辦公室工作精細(xì)化管理精細(xì)化管理，就是要按照精確、細(xì)致、深入的要求，明確職責(zé)分工，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，完善崗責(zé)體系，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，避免大而化之的粗放式管理，抓住工作的薄弱環(huán)節(jié)，區(qū)別不同情況，有針對(duì)性地采取措施，抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)，不斷提高管理效能。（一）更新觀念，提高認(rèn)識(shí)。“天下大事， 必做于細(xì)” 。 一方面， 辦公室人員必須牢固樹立“細(xì)節(jié)決定成敗”的意識(shí)，把重視細(xì)節(jié)作為一種素質(zhì)，一種修養(yǎng)，一種工作態(tài)度，增強(qiáng)工作的自覺性、及時(shí)性、細(xì)致性、創(chuàng)造性、有效性，力爭(zhēng)每項(xiàng)工作都嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、準(zhǔn)確，要努力實(shí)現(xiàn)“六個(gè)不讓” ， 即不讓領(lǐng)導(dǎo)交辦的事在自己這里延誤、 不讓傳遞的文件在自己這里中斷、 不讓辦理的文件在

2、自己這里積壓、 不讓各種差錯(cuò)在自己這里發(fā)生、 不讓前來辦事的群眾在自己這里受到冷落、 不讓辦公室的形象在自己這里受損。要努力做到“三個(gè)一點(diǎn)” ， 即常規(guī)的事，思路超前一點(diǎn) ; 急辦的事，步伐加快一點(diǎn) ; 敏感的事，考慮周全一點(diǎn)。另一方面，要戒除三種行為，即遇事怕麻煩，辦事憑經(jīng)驗(yàn)，處事不冷靜，無論是辦文、辦會(huì)還是辦事，都要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和程序意識(shí)， “不因事小而不為，不因事雜而亂為，不因事急而盲為，不因事難而怕為” 。（二）明確職責(zé)，細(xì)化流程。首先， 要依職能辦事。 辦公室的主要職責(zé)， 概括起來就是“履行六大職能， 搞好六項(xiàng)服務(wù)” ， 即履行參謀職能， 為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)；履行協(xié)調(diào)職能，為推

3、動(dòng)全處服務(wù)；履行把關(guān)職能，為中心工作服務(wù)；履行宣傳職能，為依法治稅服務(wù)；履行督辦職能，為政令暢通服務(wù)；履行保障職能，為機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)服務(wù)。要將辦公室的各項(xiàng)職能逐項(xiàng)分解到各環(huán)節(jié)、 各崗位， 明確“干什么” 、 “怎么干” 、 “干得怎么樣” 、 “干錯(cuò)了怎么辦” ， 確保崗位職責(zé)精細(xì)化；按規(guī)章辦事，按程序運(yùn)作，按規(guī)程服務(wù)，既不越位，也不缺位，確保職權(quán)人人有、任務(wù)個(gè)個(gè)擔(dān)、責(zé)任人人負(fù)、事事有人干。其次，要按流程律事。要按照程序精簡(jiǎn)、環(huán)節(jié)順暢、責(zé)任明確、標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化的基本要求，優(yōu)化辦公室各項(xiàng)工作流程。 辦公室的核心職能是輔助決策， 要以決策的形成、實(shí)施、反饋、評(píng)估、完善為導(dǎo)向，抓住決策前的調(diào)查研究， 決策中的對(duì)

4、策建議， 決策后的督查評(píng)估反饋等主要環(huán)節(jié)來設(shè)計(jì)工作流程。同時(shí)，要逐項(xiàng)建立信息調(diào)研、公文運(yùn)轉(zhuǎn)、檔案管理、機(jī)要保密、安全值班、督促檢查、新聞宣傳、會(huì)議管理、信訪處理、網(wǎng)站管理等各方面工作的具體流程，做到環(huán)環(huán)相扣、互促互動(dòng)。第三，靠協(xié)調(diào)成事。機(jī)關(guān)許多工作都?xì)w口辦公室管理，但又要靠各部門共同落實(shí)， 需要依靠整個(gè)機(jī)關(guān)、 整個(gè)系統(tǒng)的力量。因此， 辦公室要正確定位， 擺正位置， 加強(qiáng)協(xié)作， 形成協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的工作格局。主要做好以下“五個(gè)協(xié)調(diào)” ： 一是做好與領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)。 及時(shí)領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)意圖， 把領(lǐng)導(dǎo)安排的工作準(zhǔn)確及時(shí)地安排、布置、貫徹下去。二是做好與上級(jí)機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)。對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)的發(fā)文、 通知、 安排， 及

5、時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，在當(dāng)好“參謀”的前提下，及早拿出思路和方案。 三是做好與其它科室之間的協(xié)調(diào)。 在工作中， 由于各科室之間的工作側(cè)重點(diǎn)和工作要求不同， 不可避免的會(huì)產(chǎn)生一些不同的意見， 辦公室要主動(dòng)做好協(xié)調(diào)工作， 本著求同存異、顧全大局的原則，及時(shí)協(xié)調(diào)解決。屬于需要領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)解決的問題，及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)，做到既解決問題，又尊重各方面的意見。 四是做好與系統(tǒng)外部門之間的協(xié)調(diào)。 五是做好與人民群眾關(guān)系的協(xié)調(diào)。既讓領(lǐng)導(dǎo)放心，又讓群眾滿意。（三）完善制度，強(qiáng)化考核要對(duì)辦文、辦事、辦會(huì)、信訪、保密、督辦等辦公室規(guī)章制度進(jìn)行修訂、補(bǔ)充和完善，形成規(guī)范化的制度體系，堅(jiān)持用制度來約束行為，規(guī)范工作運(yùn)轉(zhuǎn)，使辦公室工作

6、切實(shí)做到有章可循、井然有序、 周密嚴(yán)謹(jǐn)。 當(dāng)前， 重點(diǎn)是要建立和完善以下三項(xiàng)制度：首先，建立工作日志制度。通過建立工作日志，提高辦公室人員統(tǒng)籌安排工作的能力和科學(xué)利用時(shí)間的水平， 減少疏漏， 杜絕重大失誤。 一是日常事務(wù)日志。 對(duì)相關(guān)職能部門間業(yè)務(wù)聯(lián)系的工作，會(huì)議接待、參觀學(xué)習(xí)等日常事項(xiàng)，建立專門日志，工作完成后，存檔備案，以備查詢。二是建立個(gè)人工作日志。每個(gè)辦公室人員都建立自己的個(gè)人工作日志， 便于經(jīng)常性地了解和及時(shí)推進(jìn)各自職責(zé)范圍內(nèi)的工作。 三是建立臨時(shí)工作日志。 對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦或其他科室請(qǐng)求協(xié)助的臨時(shí)性工作建立臺(tái)帳， 留存記錄， 防止安排的工作多了，顧此失彼。其次，建立AB 崗制度。 AB

7、崗工作制度是指辦公室在合理設(shè)置工作崗位、完善工作職責(zé)的基礎(chǔ)上，在相近崗位之間，實(shí)行頂崗或互為備崗的制度。 即兩個(gè)相近崗位互為 AB 崗， 當(dāng) A 崗因故不在崗時(shí)， B 崗自動(dòng)頂崗，及時(shí)辦理根據(jù)工作性質(zhì)可以即時(shí)辦理的一般性事務(wù)和緊急事務(wù)。 實(shí)行 AB 崗工作制一方面能夠通過A、 B 工作人員互為備崗，保證各項(xiàng)工作流程順暢、無縫鏈接，防止辦公室職能發(fā)揮出現(xiàn)“缺位” ， 另一方面， 在 A、 B 崗工作人員都在崗的情況下， A 、 B 崗能夠相互把關(guān)、審核，最大限度地減少工作中差錯(cuò)或低級(jí)失誤。第三，完善績(jī)效考核制度。嚴(yán)格實(shí)行“三定” （ 定員、定崗、定責(zé)）和目標(biāo)管理。將辦公室內(nèi)部劃分為文秘綜合、文檔機(jī)要、考核督辦三個(gè)考核小類， 按各自所擔(dān)負(fù)的職責(zé)細(xì)化為日常性、 階段性和臨時(shí)性任務(wù)目標(biāo)，明確完成時(shí)限、工作程序和具體要求，實(shí)行分工負(fù)責(zé)， 責(zé)任量化考核， 辦公室負(fù)責(zé)人每個(gè)月初寫前一個(gè)月工作總情況結(jié)和