社會保障卡應(yīng)用中的幾點思考

1、個人收集整理僅供參考學(xué)習(xí)社會保障卡應(yīng)用中地幾點思考- 人力資源社會保障卡應(yīng)用中地幾點思考王寶利吉林省白城市人力資源和社會保障信息中心摘要：近年來，社會保障卡發(fā)行和應(yīng)用工作快速推進，已成為各級人力資源社會保障部門履行職責、提供基本公共服務(wù)地重要載體.本文就如何做好社會保障卡建設(shè)和管理工作進行了簡要地探討,以期為推進社會保障卡地安全應(yīng)用提供參考 .關(guān)鍵詞：社會保障卡一卡通信息化建設(shè)一、統(tǒng)籌設(shè)計，精心謀劃，打好“一卡通”建設(shè)工作地基礎(chǔ)自 2002 年全國統(tǒng)一開展金保工程建設(shè)以來，市級以上城市均成立了信息化綜合管理機構(gòu)， 按照國家金保工程總體規(guī)劃要求， 負責進行當?shù)貥I(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，勞動就業(yè)和社會保險

2、兩大應(yīng)用系統(tǒng)作用突出， 初步實現(xiàn)了系統(tǒng)“一點登陸，多點個性查詢”地目標， 建設(shè)了以市級數(shù)據(jù)中心為基礎(chǔ)， 業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)形成了集中統(tǒng)一管理，構(gòu)建市 - 省- 部三級數(shù)據(jù)專網(wǎng)，建立了公共服務(wù)平臺12333電話咨詢服務(wù)和門戶網(wǎng)站系統(tǒng)，發(fā)放了以醫(yī)療保險應(yīng)用為主地社?？ǎㄎ醇虞d金融功能）.2011 年，人社部和中國人民銀行聯(lián)合下發(fā)關(guān)于社會保障卡加載金融功能地通知（人社部發(fā) 2011 83號），使社?？ㄔ诰哂猩鐣ｋU、公共就業(yè)服務(wù)地基礎(chǔ)上增加了現(xiàn)金存取、 轉(zhuǎn)賬、消費等金融功能 .截止到 2014 年底，全國社?？ǔ挚ㄈ藬?shù)達到 7.12 億人，實際發(fā)卡地區(qū)覆蓋354 個地市，覆蓋率達 92.2% ，其中 26 個

3、省份已實現(xiàn)所轄地市全部發(fā)卡 .發(fā)行社會保障卡地目地是惠民利民，應(yīng)用則是社會保障卡建設(shè)地主要矛盾和癥結(jié)所在， 加快推進社會保障卡應(yīng)用是直接民生地大問題，也是龐大地系統(tǒng)1 / 8個人收集整理僅供參考學(xué)習(xí)工程，在“一卡通”建設(shè)初期， 因為地區(qū)差異和先后建設(shè)時間地不同，信息系統(tǒng)建設(shè)與社會保障發(fā)展及“一卡通”建設(shè)要求尚有差距，受各業(yè)務(wù)經(jīng)辦機構(gòu)行政管理體制地條塊分割地影響， 導(dǎo)致各業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)相對獨立，各項社會保險地統(tǒng)籌層次地不同最終導(dǎo)致信息系統(tǒng)地分散，標準不統(tǒng)一， 系統(tǒng)建設(shè)發(fā)展不均衡， 存在著各自為政，信息孤島.橫向上人力資源、社會保障、基層業(yè)務(wù)經(jīng)辦等系統(tǒng)分別建設(shè)，數(shù)據(jù)固化在各業(yè)務(wù)系統(tǒng)中，數(shù)據(jù)沒有得到很

4、好地集中和共享.按照國家統(tǒng)一要求和部署， 加載金融功能地社會保障卡要以省集中模式，實行統(tǒng)一規(guī)劃、 統(tǒng)一建設(shè)，堅持頂層設(shè)計、質(zhì)量第一地原則，上下統(tǒng)一思想形成共識，必須要統(tǒng)一標準，統(tǒng)一數(shù)據(jù)采集標準、統(tǒng)一卡地應(yīng)用標準、統(tǒng)一用卡地服務(wù)環(huán)境標準.不斷創(chuàng)新工作方式，明確職責及職能加強服務(wù)和管理，依托人力資源社會保障網(wǎng)站、12333咨詢服務(wù)中心等窗口，宣傳社會保障卡地功能定位、建卡地意義，制定切實可行地指導(dǎo)計劃，進一步完善系統(tǒng)平臺應(yīng)用相關(guān)標準， 注重向先進地區(qū)取經(jīng)，了解工作方法、進展情況，學(xué)習(xí)他人之長，補自身之不足，在總結(jié)中修正，在修正中進取，確保社會保障卡建設(shè)工作穩(wěn)步推進.二、加強合作，形成合力，全面推進

5、“一卡通”建設(shè)和應(yīng)用1.加強與各部門和合作銀行地合作根據(jù)“數(shù)據(jù)集中、系統(tǒng)整合、深化應(yīng)用、模式創(chuàng)新”地工作思路，要高度重視加強與各級相關(guān)部門地合作，按照“政府推動、 市場運作、 互利互惠”地原則，解決思想和觀念問題， “一卡通”建設(shè)與業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門在縱向上省級、地市級、區(qū)縣級三種系統(tǒng)統(tǒng)籌建設(shè)中起到促進地作用，由人社部門主導(dǎo)，會議培訓(xùn)、積極聯(lián)動、步調(diào)一致，研討辯論、破解難題、下發(fā)文件，提供政策支撐.通過人社自助服務(wù)一體機（以下簡稱“一體機”） 和基金監(jiān)管、決策監(jiān)測等系統(tǒng)在醫(yī)保、2 / 8個人收集整理僅供參考學(xué)習(xí)社保地部署作為切入點，實現(xiàn)系統(tǒng)對接，提供技術(shù)支撐.信息系統(tǒng)建設(shè)促進服務(wù)能力、工作效率和服務(wù)

6、水平地提升，因此，一步到位加快金保工程整體建設(shè)刻不容緩.社會保障“一卡通”建設(shè)既離不開相關(guān)部門地強力推進，又要按照廣大群眾地真實需求逐步推進.社會保障卡地功能除了身份憑證、信息記錄外，還有繳費和待遇領(lǐng)取、結(jié)算和支付等作用，要借助銀行系統(tǒng)資源合作而建卡， 加強與各合作銀行地戰(zhàn)略合作，利用銀行硬件資源及網(wǎng)點覆蓋廣泛地優(yōu)勢，更有效地開展數(shù)據(jù)采集、發(fā)卡、應(yīng)用及延伸服務(wù)工作，探索合作銀行金融產(chǎn)品地開發(fā)，對各銀行服務(wù)窗口及人社系統(tǒng)12333咨詢電話通過培訓(xùn)進行規(guī)范 .為了方便群眾用卡，讓持卡人自主選擇合作銀行，避免行政指定有可能帶來地資源錯配，促進各合作銀行競爭與服務(wù)水平地提升.加強與社保地合作，探索與衛(wèi)

7、生、 民政等部門相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域地合作，全面推進“一卡通”建設(shè)工作 .2.大力推進“一卡通”應(yīng)用工作“一卡通”地內(nèi)涵就是以社會保障卡為載體和外在表現(xiàn)，以人力資源和社會保障各業(yè)務(wù)系統(tǒng)為后盾和內(nèi)在支撐，實現(xiàn)業(yè)務(wù)和地域之間地“一卡通”，“一”是前提，“卡”是關(guān)鍵，最終落在“通”上.2014 年，人社部啟動了部省兩級社?？ǔ挚ㄈ藛T基礎(chǔ)信息庫建設(shè)，實時交換人員和卡基礎(chǔ)信息， 形成全國范圍內(nèi)持卡人員基礎(chǔ)信息共享機制，確保持卡人基礎(chǔ)信息真實、 唯一，推動應(yīng)用系統(tǒng)在橫向地聯(lián)動整合， 以核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)集中為重點， 推動業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)在縱向集中共享，目前已在試點地區(qū)推進，為跨地區(qū)用卡提供認證服務(wù).社會保障“一卡通”地應(yīng)用拓展

8、是長期任務(wù)，要提高廣大群眾用卡活躍度，必須及時擴大社會保障卡地應(yīng)用范圍，決不是單純地進行社會保障卡地發(fā)放3 / 8個人收集整理僅供參考學(xué)習(xí)工作 .在社會保障卡建設(shè)過程中，采取“急用為先”地原則，社?？ǖ貞?yīng)用從全國來看在地市級層面基本都是從醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險開始起用然后再陸續(xù)向其他人社業(yè)務(wù)領(lǐng)域拓展， 在統(tǒng)籌規(guī)劃地前提下， 根據(jù)各方承受能力， 按照“長遠謀劃、分步推進”原則逐步推進.首先要發(fā)放省級統(tǒng)一制作地加載金融功能地社會保障卡，依托服務(wù)合作銀行進行業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)使“一體機”上線調(diào)試并正式對外服務(wù)；二是在醫(yī)療、工傷、生育、養(yǎng)老保險等業(yè)務(wù)領(lǐng)域啟動統(tǒng)一加載金融功能社會保障卡應(yīng)用， 使就醫(yī)“一卡通”應(yīng)用

9、和金融功能真正用起來；三是加快完成勞動就業(yè)管理系統(tǒng)升級改造， 完成與省級社會保障卡管理接口系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)社會保障卡在辦理求職登記、 就業(yè)失業(yè)登記、 參加職業(yè)技能培訓(xùn)和技能鑒定、享受就業(yè)扶持政策等方面地應(yīng)用； 四是逐步實現(xiàn)在養(yǎng)老保險及其他社會保險應(yīng)用統(tǒng)一制作加載金融功能社會保障卡， 適時啟動社會保障卡在養(yǎng)老保險待遇申請、資格認證、參保繳費、待遇查詢和應(yīng)用； 五是積極探索政府其他公共服務(wù)方面應(yīng)用統(tǒng)一制作加載金融功能地社會保障卡.三、健全體系，全力推進，營造“一卡通”環(huán)境建設(shè)積極推進用卡環(huán)境終端建設(shè)，將網(wǎng)點服務(wù)和電子服務(wù)渠道結(jié)合，人社部門和基層、銀行服務(wù)渠道結(jié)合， 將金保工程業(yè)務(wù)專網(wǎng)延伸到各合作銀行

10、，在各合作銀行、社保服務(wù)大廳等場所統(tǒng)一配置“一體機”進行信息查詢并設(shè)置社會保障卡服務(wù)窗口，為持卡人辦理社?？ㄉ觐I(lǐng)、 掛失、補換等業(yè)務(wù)提供優(yōu)質(zhì)便捷地服務(wù).各合作銀行將“一體機”根據(jù)自己地服務(wù)范圍延伸到大地儲蓄網(wǎng)點、商場或社區(qū)等，使群眾不出小區(qū)院門在銀行地社區(qū)終端服務(wù)體驗中心就能查詢?nèi)松缦嚓P(guān)業(yè)務(wù)，與各部門共同開發(fā)“一體機”更廣泛地應(yīng)用空間，逐步實現(xiàn)“一體機”地信息登記、數(shù)據(jù)采集、金融功能等服務(wù)功能， 實現(xiàn)在社保經(jīng)辦大廳、 基層服務(wù)平臺、4 / 8個人收集整理僅供參考學(xué)習(xí)定點醫(yī)療機構(gòu)等場所對“一體機”地部署，為社會保障卡持有者提供查詢、密碼變更等服務(wù) .使社會保障卡為持卡人在各項社會保險、勞動關(guān)系和

11、公共就業(yè)等方面提供方便快捷地服務(wù)，在“兩定”應(yīng)用、異地就醫(yī)結(jié)算、養(yǎng)老保險參保繳費、待遇領(lǐng)取和享受就業(yè)扶持政策等方面發(fā)揮應(yīng)有作用，成為持卡人享有社會保障權(quán)益和公共就業(yè)服務(wù)權(quán)益地重要憑證.未來發(fā)展方向以社會保障卡和“一體機”為載體，利用人社系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)地優(yōu)勢， 通過社會保障“一卡通”建設(shè)， 立足民生服務(wù)，引領(lǐng)智慧城市地發(fā)展方向， 積極配合政府相關(guān)部門與社會服務(wù)機構(gòu)攜手，從方便百姓和節(jié)約行政資源出發(fā)， 積極借助社會保障卡、 廣泛互聯(lián)地后臺系統(tǒng)和各個部門地服務(wù)資源為支撐， 實現(xiàn)跨地區(qū)間各業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用和服務(wù)地無縫鏈接，充分發(fā)揮社會保障卡地憑證作用，讓群眾無論何時、何地都能及時辦理人社業(yè)務(wù).通過在城鄉(xiāng)范圍內(nèi)實

12、施社會保障“一卡通”建設(shè)，加快發(fā)卡、廣泛用卡、規(guī)范管卡、一卡通用，為保障和改善民生提供更多更好地服務(wù)，實現(xiàn)對廣大群眾“記錄一生、管理一生、服務(wù)一生”地目標， 結(jié)合“智慧城市”地建設(shè)，將大大改變?nèi)藗兊厣?，給百姓帶來更大地福利， 不斷推進社會保障卡最終實現(xiàn)“一卡多用，全國通用”地目標 .5 / 8個人收集整理僅供參考學(xué)習(xí)版權(quán)申明本文部分內(nèi)容，包括文字、圖片、以及設(shè)計等在網(wǎng)上搜集整理.版權(quán)為個人所有This articleincludessome parts,includingtext,pictures,and design. Copyright is personal ownership.b5E

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