電子證照共享服務(wù)平臺產(chǎn)品介紹2015

1、電子證照共享服務(wù)平臺一、產(chǎn)品建設(shè)意義相比傳統(tǒng)的紙質(zhì)文件， 電子證照具有非人工識讀性、 系統(tǒng)依賴性、 信息與特定載體之間的可分離性、 信息存儲(chǔ)的高密度性、 多種信息媒體的集成性和信息的可操作性等優(yōu)點(diǎn)， 是各級政府深度推行網(wǎng)絡(luò)化審批的必要構(gòu)件， 是解決 “辦證難” 、“辦文難”以及“假證偽證”等問題的根本途徑，是實(shí)現(xiàn)全國范圍內(nèi)證照和公文跨區(qū)域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨層級安全共享的基本要素，有利于創(chuàng)新政務(wù)工作模式，進(jìn)一步提高政府行政效率和服務(wù)能力，營造良好的發(fā)展環(huán)境。二、行業(yè)政策國務(wù)院總理李克強(qiáng) 2013 年 10 月 25 日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署推進(jìn)公司注冊資本登記制度改革，降低創(chuàng)業(yè)成本，激發(fā)

2、社會(huì)投資活力。會(huì)上提出“大力推進(jìn)企業(yè)誠信制度建設(shè)。注重運(yùn)用信息公示和共享等手段，將企業(yè)登記備案、年度報(bào)告、 資質(zhì)資格等通過市場主體信用信息系統(tǒng)予以公示。 推行電子營業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記管理，與紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照具有同等法律效力” 。三、建設(shè)推廣難點(diǎn)1、電子證照作為一種新興產(chǎn)物，和傳統(tǒng)的紙質(zhì)證件電子化不同，在建設(shè)過程中，存在領(lǐng)導(dǎo)不重視、認(rèn)識不統(tǒng)一；涉及部門多、協(xié)調(diào)難度大；目錄梳理難、基礎(chǔ)工作大等特點(diǎn)。2、電子證照作為第三大基礎(chǔ)信息庫，不同于人口庫和法人庫只需一個(gè)主管部門牽頭建設(shè)、 所有單位一起使用， 電子證照是各單位共建共享， 庫建設(shè)周期長，應(yīng)用效果顯現(xiàn)慢。3、全國各地政務(wù)部門開展了一些電子證照建設(shè)

3、工作，但大家對電子證照的理解和應(yīng)用定位都存在比較大的差異， 對電子證照主流的做法是把紙質(zhì)證件掃描電子化就是實(shí)施電子證照工作， 這解決了證照重復(fù)提交的問題， 但是沒有解決假證、 偽證的核心問題， 該做法只解決了局部應(yīng)用領(lǐng)域的材料共享問題， 滿足不了全國大范圍的證照共享和查詢需求。4、可信電子證照依據(jù)電子簽名法，采用數(shù)字證書和電子簽章封裝生成，面臨數(shù)字證書的交叉互認(rèn)以及不同安全電子簽章系統(tǒng)版式文件的展示問題四、建設(shè)內(nèi)容通過制訂電子證照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范， 建設(shè)電子證照共享服務(wù)平臺， 實(shí)現(xiàn)電子證照目錄編制、 數(shù)據(jù)采集、 證照生成和證照應(yīng)用共享。 電子證照共享服務(wù)平臺由電子證照目錄服務(wù)系統(tǒng)、 電子證照生成管

4、理系統(tǒng)、 電子證照綜合管理平臺和電子證照公共服務(wù)平臺四套子系統(tǒng)組成， 并包含一套電子證照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和使用電子證照所使用的基礎(chǔ)設(shè)施。1、 電子證照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范電子證照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范由電子證照數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、 電子證照數(shù)據(jù)庫建設(shè)規(guī)范、 電子證照生成與交換規(guī)范、 電子證照共享服務(wù)規(guī)范以及電子證照信息公眾服務(wù)技術(shù)規(guī)范共五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)組成。2、 電子證照目錄服務(wù)系統(tǒng)電子證照目錄是政務(wù)信息資源目錄體系的組成部分， 通過按部門、 行政區(qū)劃、證照類別、持證者等信息分類，建設(shè)標(biāo)識統(tǒng)一、結(jié)構(gòu)科學(xué)、檢索方便的證照登記和查詢系統(tǒng)， 為各證照頒發(fā)部門提供證照目錄登記、 審核、 發(fā)布以及電子證照的數(shù)據(jù)掛接和證照共享服務(wù)。3、 電子證

5、照生成管理系統(tǒng)電子證照生成管理， 也叫電子證照前置生成管理系統(tǒng)， 把軟件固化到硬件設(shè)備上， 也叫電子證照一體機(jī)。 系統(tǒng)為重要、 眾多證照部門提供電子證照生成的系統(tǒng)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)電子證照在本部門網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的規(guī)范生成與證照共享，提供配置管理、數(shù)據(jù)采集、證照生成、證照管理、證照共享、審計(jì)管理和系統(tǒng)管理的功能。圖 1 電子證照生成管理系統(tǒng)系統(tǒng)通過部署于各職能部門網(wǎng)絡(luò)環(huán)境， 為電子證照綜合管理平臺提供前置的數(shù)據(jù)接入服務(wù)。4、 電子證照綜合管理平臺電子證照綜合管理平臺采用統(tǒng)一平臺、 分級部署的建設(shè)模式， 實(shí)現(xiàn)電子證照庫在全市和省級的集成生成和存儲(chǔ)。通過集成CA數(shù)字證書和安全廠商提供的電子蓋章系統(tǒng)， 集成省級目錄資

6、源提供的法人庫和人口庫基礎(chǔ)服務(wù)， 平臺為電子證照接入單位提供證照目錄管理、證照模版定制、證照生成、證照查詢、證照驗(yàn)證以及證照共享的功能； 為建設(shè)單位提供系統(tǒng)管理和運(yùn)行監(jiān)控的運(yùn)維服務(wù)； 為政務(wù)部門在應(yīng)用系統(tǒng)開展電子證照應(yīng)用提供接口調(diào)用標(biāo)準(zhǔn)； 通過統(tǒng)計(jì)分析模塊， 為電 子證照績效考核單位提供數(shù)據(jù)支撐服務(wù)。圖 2 電子證照綜合管理平臺5、 電子證照公共服務(wù)平臺電子證照公共服務(wù)平臺是公眾 （包括自然人和法人） 獲取和管理電子證照信息的渠道。平臺為用戶提供用戶注冊、消息提醒、電子證照查詢、電子證照授權(quán)管理、證照應(yīng)用審計(jì)分析、證照分類自定義管理的功能。圖 3 電子證照公共服務(wù)平臺6、 配套基礎(chǔ)設(shè)施電子證照

7、是基于電子簽名法等安全產(chǎn)品進(jìn)行設(shè)計(jì)， 在建設(shè)過程中， 需要向各級機(jī)要局申請數(shù)字證書、電子印章（配套印章系統(tǒng)）和簽章服務(wù)器，對于證照主體認(rèn)證還需要申請人可庫和法人庫接口。五、南威優(yōu)勢1、 承建福建省電子證照平臺南威公司承擔(dān)福建全省電子證照的建設(shè)工作， 構(gòu)建以省市兩級的電子證照共享服務(wù)體系，為省、市、縣三級政府部門提供證照接入、轉(zhuǎn)換和應(yīng)用共享服務(wù)。2015年 10 月，國家電聯(lián)辦批復(fù)福建省開展國家電子文件管理試點(diǎn)，其中，福建省確定為電子證照試點(diǎn)省份。2、 承建浙江省電子證照平臺采用先建設(shè)電子證照信息庫、 再封裝生成可信電子證照的建設(shè)模式。 通過數(shù)據(jù)交換體系實(shí)現(xiàn)各頒證部門證照信息與證照平臺的數(shù)據(jù)對接和信息共享，同時(shí)，實(shí)現(xiàn)省市兩級證照平臺數(shù)據(jù)推送與分發(fā)的交換機(jī)制。3、 獨(dú)特的云平臺技術(shù)支持公司擁有自主UCAPFF臺，具備“零代碼”個(gè)性定制能力，目前公司成功 承建的“電子證照共享服務(wù)平臺”平臺項(xiàng)目，均基于UCAPFF臺技術(shù)實(shí)現(xiàn)，因此，具備更快、更成熟的客戶響應(yīng)能力，對于不同部門客戶新的、差異化的功能 需求，均能夠根據(jù)客戶不同的需求，快速開發(fā)實(shí)現(xiàn)。4、 豐富的政務(wù)領(lǐng)域?qū)嵤┙?jīng)驗(yàn)?zāi)贤菄鴥?nèi)電子政務(wù)龍頭企業(yè)， 公司擁有超100 項(xiàng)自主知識產(chǎn)權(quán)的電子政務(wù)產(chǎn)品，共有3000 多家政府客戶，積累了豐富的