擔(dān)保有限公司擴(kuò)大資本金的策劃書(shū)

1、擔(dān)保有限公司擴(kuò)大資本金的策劃書(shū)一、前言我喜歡策劃事業(yè)，也就對(duì)我感興趣的事有一點(diǎn)了解。近幾天 來(lái)，我通過(guò)各種途徑已經(jīng)了解了中財(cái)集團(tuán)的一些情況，先由化學(xué) 建材工業(yè)起家，逐漸發(fā)展壯大，已經(jīng)在向金融領(lǐng)域滲透，包括了 化學(xué)建材工業(yè)的浙江中財(cái)管道科技股份有限公司、浙江中財(cái)型材 有限公司和天津中財(cái)塑膠有限公司三家重點(diǎn)化學(xué)建材生產(chǎn)企業(yè)；金 融領(lǐng)域的上海陸家嘴華能大廈為基地的上海中財(cái)金融發(fā)展中心， 以杭州中財(cái)金融廣角為基地的浙江中財(cái)金融發(fā)展中心，和以集團(tuán)本部與香港中財(cái)為基地的金融投資研究 中心，業(yè)已構(gòu)筑起涉及擔(dān)保、典當(dāng)、拍賣(mài)、期貨、投資等金融服 務(wù)領(lǐng)域的新格局。發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁?？墒菗?jù)我的了解，擔(dān)保業(yè)正面臨一個(gè)字路

2、口，其固有的高風(fēng) 險(xiǎn)與低收益讓每一個(gè)擔(dān)保公司都進(jìn)退兩難，何去何從，頗費(fèi)思 量，擔(dān)保業(yè)務(wù)幾乎成了雞肋生意，食之無(wú)味，棄之可惜。而且政 府的保護(hù)機(jī)制缺乏，少部分地區(qū)有5%6%的補(bǔ)償政策外，其它地 方基本上是讓擔(dān)保公司自生自滅。一旦發(fā)生代償情況，有限的資 金就會(huì)填入代償黑洞里了，擔(dān)保費(fèi)用只有區(qū)區(qū)3%,但風(fēng)險(xiǎn)卻無(wú) 處不在，生存艱難啊。在承擔(dān)全部風(fēng)險(xiǎn)的前提下，為這樣一個(gè)企 業(yè)群體擔(dān)保，擔(dān)保公司幾乎是在刀尖上跳舞。資本金對(duì)擔(dān)保公司至關(guān)重要，擔(dān)保額度是資本金的5T0倍。 由于擔(dān)保行業(yè)的特點(diǎn)，中財(cái)擔(dān)保本身不可能靠借貸方式擴(kuò)張。所 以，現(xiàn)在中財(cái)擔(dān)保公司正在通過(guò)股本擴(kuò)張來(lái)融資，擴(kuò)大資本金， 以求更大的發(fā)展。二、中

3、財(cái)擔(dān)保公司和行業(yè)的狀況：中財(cái)擔(dān)保成立于XX年8月，依托浙江中財(cái)招商投資集團(tuán)，由 浙江中財(cái)招商投資集團(tuán)有限公司、浙江中財(cái)塑膠有限責(zé)任公司投 資設(shè)立，是中國(guó)第一批民營(yíng)的專(zhuān)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)之一。現(xiàn)在已成為浙 江目前最大的民營(yíng)商業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)之一，集擔(dān)保、期貨、典當(dāng)及拍 賣(mài)等配套服務(wù)于一體，在業(yè)界和社會(huì)上均享有很高的聲譽(yù)。公司 總經(jīng)理鄭文兵先生被選為杭州市擔(dān)保業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，公司副總經(jīng)理 沈建華先生被選為中國(guó)擔(dān)保業(yè)聯(lián)盟技術(shù)委員會(huì)委員。浙江中財(cái)擔(dān) 保有限公司是浙江省擔(dān)保企業(yè)內(nèi)唯一一家被評(píng)定為信用等級(jí)aaa 級(jí)的企業(yè)。1、擔(dān)保公司目前資金的來(lái)源狀況是：資金來(lái)源多元化。中小 企業(yè)擔(dān)?；鹩姓?cái)政資金、企業(yè)會(huì)員基金、企業(yè)

4、互助基金、 民間投資，以及政府財(cái)政資金與其他來(lái)源資金的合作基金。擔(dān)保 機(jī)構(gòu)性質(zhì)和組織形式多樣化。從而擔(dān)保機(jī)構(gòu)組織形式也多元化， 有政府管理部門(mén)所屬的事業(yè)單位、國(guó)有股份制公司、私營(yíng)股份制 公司和各種基金的管理公司等;從機(jī)構(gòu)性質(zhì)看，有非營(yíng)利的政策性 擔(dān)保機(jī)構(gòu)，也有以盈利為目的商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，還有政策性與商 業(yè)性擔(dān)保業(yè)務(wù)混業(yè)經(jīng)營(yíng)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)。就中財(cái)而言，只是由浙江中 財(cái)招商投資集團(tuán)有限公司、浙江中財(cái)塑膠有限責(zé)任公司投資設(shè) 立，沒(méi)有其他的經(jīng)濟(jì)成分。2、擔(dān)保公司目前在社會(huì)上的認(rèn)可程度與政府重視程度方 面：眾所周知，浙江省99%以上的企業(yè)是中小企業(yè)，這些企業(yè)創(chuàng)造 了全省80%的工業(yè)產(chǎn)值，提供了 90%的就業(yè)

5、崗位。但是，對(duì)這些 “最活躍的經(jīng)濟(jì)細(xì)胞”來(lái)說(shuō)，融資難一直是“老大難”問(wèn)題。浙 江省企調(diào)隊(duì)對(duì)全省288家中小企業(yè)調(diào)查顯示，中小企業(yè)最希望解 決的問(wèn)題就是融資，而信用則是最大的障礙。因此，組建擔(dān)保機(jī) 構(gòu)的目的不僅要解決企業(yè)貸款擔(dān)保的一時(shí)之需，更重要的是幫助 企業(yè)建立信用?？梢?jiàn)社會(huì)對(duì)擔(dān)保公司的期望值還是很大的。為 此，各個(gè)機(jī)關(guān)政府都高度重視擔(dān)保業(yè)的發(fā)展，紛紛制定一些優(yōu)惠 政策鼓勵(lì)擔(dān)保業(yè)在本地區(qū)發(fā)展。甚至直接出資建立政策性的擔(dān)保 公司。但是，仍然不能滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，因此，想盡辦法鼓 勵(lì)民營(yíng)擔(dān)保公司的發(fā)展，給予一切盡可能的支持。3、中財(cái)擔(dān)保公司擔(dān)保業(yè)務(wù)和行業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展方面：（1）擔(dān)保 業(yè)務(wù)，包括個(gè)人

6、貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)、企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)和經(jīng)濟(jì)合同履 約擔(dān)保業(yè)務(wù)等；（2）投資擔(dān)保業(yè)務(wù)；（3）擔(dān)保配套服務(wù)。這三方面是 一般擔(dān)保公司的主流業(yè)務(wù)，但是還不能很好的實(shí)現(xiàn)擔(dān)保的價(jià)值， 仍然有創(chuàng)新的余地。三、問(wèn)題點(diǎn)1、小額資金剩余與大額資金缺少的矛盾：一方面，很多中小 企業(yè)在平時(shí)的經(jīng)營(yíng)中會(huì)有一小部分的資金暫時(shí)沉淀下來(lái)，他們常 常會(huì)把它積累起來(lái)；但到了關(guān)鍵時(shí)刻，他們想把這些小額的資金拿 出來(lái)卻又不夠，這就是一個(gè)矛盾；同時(shí)，擔(dān)保公司正在因?yàn)橘Y本金 的不足而發(fā)愁。但是，擔(dān)保公司的擔(dān)保額可以進(jìn)行以數(shù)倍于資本 金的方式發(fā)放，最高可以達(dá)到10倍。2、政府強(qiáng)力支持民營(yíng)擔(dān)保公司發(fā)展的態(tài)度與其強(qiáng)大的信用 資源未得到充分的利用。政

7、府用于建立政策性的擔(dān)保公司和其他 政府管控的擔(dān)保公司的財(cái)政資金并沒(méi)有很好的應(yīng)用，而運(yùn)作更加 靈活的民營(yíng)擔(dān)保公司卻缺少資本金。3、目前所開(kāi)發(fā)的擔(dān)保業(yè)務(wù)在很大程度上造成了擔(dān)保業(yè)收益 的微薄，擔(dān)保業(yè)務(wù)運(yùn)作還比較呆板。四、機(jī)會(huì)點(diǎn)1、利用中小企業(yè)的閑散資金，壯大擔(dān)保公司的資本金，更大 可能的發(fā)揮乘數(shù)效應(yīng)。2、利用政府的強(qiáng)大的信用資源和財(cái)政上的優(yōu)勢(shì)。3、開(kāi)發(fā)更有盈利潛力的擔(dān)保業(yè)務(wù)。五、實(shí)施方案1、建立市級(jí)的民營(yíng)企業(yè)信用互助基金。也就是說(shuō)，由杭州擔(dān) 保業(yè)協(xié)會(huì)組持，號(hào)召浙江省內(nèi)的中小企業(yè)團(tuán)結(jié)起來(lái)，建立一個(gè)民 營(yíng)企業(yè)俱樂(lè)部。各個(gè)中小企業(yè)即是會(huì)員企業(yè)把平時(shí)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中所 沉淀下來(lái)的資金聚集起來(lái)，形成民營(yíng)企業(yè)信用互助

8、基金，一起交 給中財(cái)擔(dān)保有限公司作為擔(dān)保公司的資本金。作為報(bào)償，當(dāng)企業(yè) 遇到困難時(shí)可以由中財(cái)擔(dān)保有限公司給予優(yōu)惠的政策擔(dān)保向銀行 貸款，支持中小企業(yè)發(fā)展。這個(gè)方式突出的優(yōu)點(diǎn)，就是控制了道 德風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)橐粋€(gè)人不還錢(qián)，等于這個(gè)圈子的其他人都幫他還 錢(qián)，那么他在這個(gè)圈子里就沒(méi)有信譽(yù)了，沒(méi)有生存空間了。又可 以聚小錢(qián)辦大事。2、由于商業(yè)性的特別是民營(yíng)的擔(dān)保公司運(yùn)作更加靈活，政 策性的擔(dān)保公司運(yùn)作呆板?？上蛘块T(mén)申請(qǐng)?jiān)贀?dān)保，利用政府 強(qiáng)大的信用做再擔(dān)保，可以減少一點(diǎn)民營(yíng)擔(dān)保公司的風(fēng)險(xiǎn)。3、政府管理的擔(dān)保公司運(yùn)作的呆板使得政府財(cái)政上的支持 不太得力，而寧愿更加支持商業(yè)性的特別是民營(yíng)的擔(dān)保公司。但 中財(cái)可

9、能就不太愿意政府干預(yù)其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。這時(shí)，可以讓政府以 優(yōu)先股的方式參與到民營(yíng)擔(dān)保公司，參與的代價(jià)是不干預(yù)公司的 日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，同時(shí)也保證了國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。4、開(kāi)發(fā)有更大盈利潛力的擔(dān)保業(yè)務(wù)。比如擔(dān)保投資業(yè)務(wù)。 金融市場(chǎng)和科技市場(chǎng)之間有一個(gè)天然的矛盾。金融市場(chǎng)有大量的 資金，但是他自然地有回避風(fēng)險(xiǎn)的要求。反過(guò)來(lái)，科技市場(chǎng)由于 產(chǎn)品的更新?lián)Q代，需要大量的資金投入，也有天然的風(fēng)險(xiǎn)。因 此，這兩者之間不可能簡(jiǎn)單的連接起來(lái)。要把這兩個(gè)市場(chǎng)對(duì)接起 來(lái)，只有兩大金融工具。第一，進(jìn)行擔(dān)保。它架起了貨幣市場(chǎng)與 科技市場(chǎng)的橋梁。第二，就是風(fēng)險(xiǎn)投資，它架起了資本市場(chǎng)和科 技市場(chǎng)之間的橋梁。這兩大金融工具的運(yùn)作機(jī)制正

10、好相反，擔(dān)保 是這樣的一種商業(yè)模式：它靠大面積的收取保費(fèi)，以彌補(bǔ)小面積 的代償支出。而風(fēng)險(xiǎn)投資反過(guò)來(lái)，它是一種小數(shù)定理，它的商業(yè) 模式是以小比例的投資成功所取得的巨額回報(bào)，倍，二倍的巨額 回報(bào)，彌補(bǔ)了大面積的投資失敗，它仍然能夠贏(yíng)利。那么，正因 為大數(shù)定理和小數(shù)定理，他們的商業(yè)模式不同，給我們開(kāi)來(lái)了運(yùn) 作的空間。資本市場(chǎng)和貨幣市場(chǎng)簡(jiǎn)單的非此即彼，債權(quán)模式（即擔(dān) 保）和股權(quán)模式（即風(fēng)險(xiǎn)投資）的這種非此即彼，要么債權(quán)要么股 權(quán)。而通過(guò)擔(dān)保投資的方式，把債權(quán)模式和股權(quán)模式結(jié)合起來(lái)， 這樣為雙方的談判增加了空間和余地。擔(dān)保投資的投資對(duì)象是處 于成長(zhǎng)期的風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，投資模式是債權(quán)模式和股權(quán)模式的結(jié)合， 融資與投資的結(jié)合，直接融資和間接融資，信用資本與權(quán)益資本 資本的有機(jī)結(jié)合，把擔(dān)保投資和標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)投資對(duì)比，作為擔(dān)保 投資，它有幾個(gè)好處。首先投資放大功能。作為標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)