2018年現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施方案與2018年生態(tài)市創(chuàng)建工作方案匯編

1、2018 年現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施方案與2018 年生態(tài)市創(chuàng)建工作方案匯編2018 年現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施方案一、指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹落實(shí) XX縣人民政府關(guān)于加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的決定，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以增加農(nóng)民收入為目的，以提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力和競(jìng)爭(zhēng)力為核心，以優(yōu)質(zhì)、安全、生態(tài)為方向，積極推進(jìn)規(guī)模化養(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，努力培植優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造名優(yōu)品牌，提升畜牧業(yè)生產(chǎn)和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，打造畜牧強(qiáng)鄉(xiāng)。二、遵循原則（一）市場(chǎng)主導(dǎo)，群眾自愿；（二）政府引導(dǎo)，政策扶持；（三）規(guī)模發(fā)展，示范帶動(dòng)；（四）區(qū)域布局，標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)；（五）與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合；（六）與土地流轉(zhuǎn)相結(jié)合。三、工作目標(biāo)XX年全鄉(xiāng)肉

2、類總產(chǎn)量達(dá)到 8 萬噸，禽蛋產(chǎn)量達(dá)到 1 萬噸，畜牧業(yè)產(chǎn)值增幅達(dá) 8.5%，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá) 26%以上，新增畜牧業(yè)投入達(dá)到 35 萬元以上。四、推進(jìn)內(nèi)容第1頁(yè)共8頁(yè)（一）采取多渠道建場(chǎng)模式，加快發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)。一是自己建場(chǎng)自主飼養(yǎng)經(jīng)營(yíng)的模式；二是分戶建設(shè)，統(tǒng)一管理的小區(qū)模式；三是企業(yè)建設(shè)，租賃飼養(yǎng)經(jīng)營(yíng)的模式。三種模式管理均采取“五統(tǒng)一”，即：“統(tǒng)一供種、統(tǒng)一供料、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一銷售”。年內(nèi)新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)5 個(gè)。（二）切實(shí)利用國(guó)家政策扶持資金。改造和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)5個(gè)。已獲得 XX年生豬養(yǎng)殖扶持資金的養(yǎng)殖場(chǎng)8 個(gè)，要利用政策資金和自籌資金，按照標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造

3、升級(jí)，使其達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化。（三）積極實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。對(duì)新建養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)規(guī)程進(jìn)行設(shè)計(jì)，力求做到區(qū)域布局合理，生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、污物處理區(qū)隔離分開，防止污染，保護(hù)環(huán)境。實(shí)施規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）沼氣工程和污水糞便處理工程，減少養(yǎng)殖污染。動(dòng)物防疫條件、飼養(yǎng)工藝、免疫程序和飼料獸藥等投入品的使用，符合無公害畜產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)要求。五、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以政府鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的農(nóng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，及時(shí)研究解決畜牧業(yè)發(fā)展過程中的重大問題。（二）擴(kuò)大融資渠道。采取多種措施激活民間資金向畜牧養(yǎng)殖業(yè)流動(dòng)，積極爭(zhēng)取上級(jí)有關(guān)部門對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展的支持，包括農(nóng)業(yè)開發(fā)資金、扶貧資金等盡

4、量向新建養(yǎng)殖小區(qū)傾斜。（三）完善政策措施。對(duì)小區(qū)建設(shè)用地，要按照村級(jí)申請(qǐng)，鄉(xiāng)政府同意，畜牧部門設(shè)計(jì)、審核，國(guó)土管部門備案的程序，積極給予解決。鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃適當(dāng)安排養(yǎng)殖用地，并按農(nóng)業(yè)用地管理。同第2頁(yè)共8頁(yè)時(shí)通過推廣土地流轉(zhuǎn)和返祖承包等辦法，多方解決標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）用地問題。農(nóng)村廢棄地、閑置地優(yōu)先安排小區(qū)建設(shè)。凡是經(jīng)批準(zhǔn)興建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)），一律按農(nóng)業(yè)用地管理。并在資金和項(xiàng)目上優(yōu)先給予支持。養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）用水用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)水電價(jià)，并保證電力供應(yīng)。同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)其它惠農(nóng)支農(nóng)政策，對(duì)上級(jí)出臺(tái)的有關(guān)支持畜牧業(yè)發(fā)展的政策、法規(guī)，要不打折扣予以落實(shí)。（四）強(qiáng)化目標(biāo)管理。鄉(xiāng)政府與各村簽訂“畜牧業(yè)發(fā)

5、展推進(jìn)年”目標(biāo)責(zé)任書，制定對(duì)行政村養(yǎng)殖大戶的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，提高村發(fā)展畜牧業(yè)的積極性，組織、協(xié)調(diào)、規(guī)劃、引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，盡力解決養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，飼養(yǎng)管理等方面遇到的困難那和問題。（五）建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。鄉(xiāng)政府拿出一部分資金，對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展有功人員給予記功、獎(jiǎng)勵(lì)。并把畜牧業(yè)工作納入年終村工作的考核內(nèi)容，畜牧業(yè)工作后三名的村黨支部不得進(jìn)入達(dá)標(biāo)支部。六、推進(jìn)步驟第一階段：動(dòng)員部署（ 3 月底 4 月中旬）（一）鄉(xiāng)、村兩級(jí)分別成立現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)組，召開動(dòng)員大會(huì)。（二）按照縣政府出臺(tái)的有關(guān)政策措施，制定細(xì)化實(shí)施方案，完成規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。（三）鄉(xiāng)村兩級(jí)采取多種形式宣傳好上級(jí)有關(guān)“畜牧業(yè)發(fā)展推進(jìn)年”

6、的各項(xiàng)政策。第二階段：組織實(shí)施（ 4 月下旬 12 月底）第3頁(yè)共8頁(yè)（一）積極發(fā)展養(yǎng)殖合作社，吸引有一定規(guī)模的養(yǎng)殖戶加入合作社，規(guī)范合作社的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，壯大合作社的實(shí)力，增大合作社信用等級(jí)，為吸引資金打好基礎(chǔ)。（二） 6 月底前全面完成XX年生豬補(bǔ)貼項(xiàng)目的改造升級(jí)，5 月份啟動(dòng) XX年生豬養(yǎng)殖補(bǔ)貼項(xiàng)目的建設(shè)工作。（三）全面啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)工作。4 月下旬上報(bào)建設(shè)方案； 5 月上旬召開小區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)，研究解決小區(qū)用地、供電和融資問題。（四）完善防檢體系。鄉(xiāng)村社做好強(qiáng)化防疫工作，確保無重大動(dòng)物疫情發(fā)生。（五）開展畜產(chǎn)品安全整治。7 月上旬，積極配合組織開展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全整治，對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小

7、區(qū)）、飼料獸藥的經(jīng)營(yíng)單位，以查處“瘦肉精”等違禁藥品為重點(diǎn)，全面打擊假冒飼料、獸藥，非法行醫(yī)，凈化畜牧業(yè)發(fā)展環(huán)境，保證畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。第4頁(yè)共8頁(yè)2018 年生態(tài)市創(chuàng)建工作方案一、指導(dǎo)思想按照科學(xué)發(fā)展觀和全市系列平安創(chuàng)建的部署和要求，以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、打造室內(nèi)品牌市場(chǎng)為著力點(diǎn)，深入開展生態(tài)市創(chuàng)建工作。嚴(yán)格按生態(tài)市創(chuàng)建職能劃分，積極開展綠色商場(chǎng)、超市和市場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)，開展打擊銷售受保護(hù)野生動(dòng)物違法行為和執(zhí)行“限塑令”專項(xiàng)整治行動(dòng)，加大市場(chǎng)升級(jí)改造力度，提高市場(chǎng)內(nèi)食品安全監(jiān)管力度，以規(guī)范有序的市場(chǎng)秩序促進(jìn)生態(tài)市建設(shè)。積極探索新形勢(shì)下管理與教育同步、他律與自律互補(bǔ)、工商行政執(zhí)法與社會(huì)合力推動(dòng)并舉的市

8、場(chǎng)監(jiān)管路子，全力打造寬松、和諧、有序的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，提高全市集貿(mào)市場(chǎng)和專業(yè)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)效益和社會(huì)效益，為全市生態(tài)市創(chuàng)建工作打好基礎(chǔ)。二、組織領(lǐng)導(dǎo)為加強(qiáng)生態(tài)市創(chuàng)建的組織領(lǐng)導(dǎo)，工商局成立劉海東局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，等為成員的生態(tài)市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指揮、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)生態(tài)市的創(chuàng)建工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市場(chǎng)處，任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)生態(tài)市的各項(xiàng)創(chuàng)建工作。各級(jí)工商機(jī)關(guān)成立相應(yīng)的工作班子，制訂創(chuàng)建工作計(jì)劃，明確目標(biāo)任務(wù)，責(zé)任到人，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的創(chuàng)建工作機(jī)制。創(chuàng)建過程中，將根據(jù)人員變動(dòng)情況及時(shí)調(diào)整創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組成員和執(zhí)法人員，做到明確分工，事事有人抓、時(shí)時(shí)有人抓。同

9、時(shí)，將生態(tài)市創(chuàng)建工作擺上重要位置，與其它業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核，做到年初有部署、季度有檢查、年終有考評(píng)。第5頁(yè)共8頁(yè)三、創(chuàng)建目標(biāo)XX年，基本實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)環(huán)境整潔優(yōu)美，“限塑令”得到有效執(zhí)行，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)；受保護(hù)動(dòng)、植物嚴(yán)禁上市銷售，促進(jìn)人與自然的和諧共處；市場(chǎng)內(nèi)食品安全得到保障的目標(biāo)，消費(fèi)者權(quán)益得到保護(hù)；綠色商店、綠色超市、綠色市場(chǎng)等占全市整個(gè)市場(chǎng)的 30%以上，促進(jìn)生態(tài)市創(chuàng)建。根據(jù)生態(tài)市建設(shè)的內(nèi)容和要求，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，結(jié)合本單位具體情況和實(shí)際，與基層各分局簽訂生態(tài)市目標(biāo)管理責(zé)任狀，將生態(tài)市創(chuàng)建目標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化，責(zé)任落實(shí)到人，建立橫向到邊、縱向到底的目標(biāo)管理責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。市局將加

10、大檢查考核力度，將生態(tài)市創(chuàng)建工作納入年度考核目標(biāo)，定期或不定期的開展督查考核活動(dòng)，嚴(yán)格創(chuàng)建工作的督查考核制度，提高創(chuàng)建工作的質(zhì)量和總體水平，全力推進(jìn)創(chuàng)建工作，確保創(chuàng)建任務(wù)的全面完成。各工商所（分局）對(duì)照每個(gè)市場(chǎng)的實(shí)際情況，督促市場(chǎng)主辦單位進(jìn)一步完善市場(chǎng)硬件設(shè)施，保證所有集貿(mào)市場(chǎng)和分局所在地集貿(mào)市場(chǎng)的硬件設(shè)施基本到位。通過對(duì)各類集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行全面綜合整治，做到劃行歸市、劃線設(shè)攤、亮照經(jīng)營(yíng)、明碼標(biāo)價(jià)，商品擺放美觀整潔，場(chǎng)地整潔，車輛停放分類有序。四、創(chuàng)建措施( 一) 嚴(yán)格貫徹落實(shí)市場(chǎng)“限塑令”一是深入、廣泛的開展宣傳活動(dòng)。采取多種形式，積極開展宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者節(jié)約能源和保護(hù)環(huán)境

11、的意識(shí)，自覺遵守國(guó)家“限塑令”的規(guī)定。進(jìn)一步宣傳國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，要求所有超市、商場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等商品零售場(chǎng)所一律實(shí)行塑料購(gòu)物袋有償使用制度。二是督促市場(chǎng)主辦帶頭執(zhí)行“限塑令”。指導(dǎo)市場(chǎng)主辦第6頁(yè)共8頁(yè)單位加強(qiáng)市場(chǎng)“限塑”工作的管理，再爭(zhēng)取一批市場(chǎng)主辦單位與塑料袋生產(chǎn)企業(yè)直接聯(lián)系，使用符合國(guó)家規(guī)定的塑料購(gòu)物袋。會(huì)同相關(guān)部門查處并取締無照經(jīng)營(yíng)批發(fā)“非標(biāo)”塑料購(gòu)物袋。三是加大監(jiān)管力度。全年將開展三次“限塑令”落實(shí)情況專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)“限塑令”執(zhí)行情況的執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲查處違規(guī)銷售、使用不符合國(guó)家規(guī)定塑料購(gòu)物袋的行為，使全市絕大部分市場(chǎng)按規(guī)定使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的塑料購(gòu)物袋。( 二) 開展綠色商場(chǎng)超市及市場(chǎng)創(chuàng)

12、建工作進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，形成人人自覺參與、個(gè)個(gè)爭(zhēng)作貢獻(xiàn)的良好氛圍；同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主辦單位、經(jīng)營(yíng)戶和個(gè)體工商戶政策和法規(guī)的宣傳，向廣大經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者宣傳開展生態(tài)市創(chuàng)建活動(dòng)的目的、意義、方法和要求，充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)開辦者、經(jīng)營(yíng)者投入到創(chuàng)建綠色商場(chǎng)、超市、市場(chǎng)活動(dòng)中來，努力形成全員參與的創(chuàng)建氛圍。按照創(chuàng)建生態(tài)市對(duì)綠色商場(chǎng)、超市、市場(chǎng)的基本要求，健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，責(zé)任明確，督促經(jīng)營(yíng)單位證照齊全，亮照經(jīng)營(yíng)；建立并落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、索票索證、臺(tái)賬登記、先行賠償、質(zhì)量檢測(cè)、不合格商品退市召回等相關(guān)制度；督促場(chǎng)內(nèi)不進(jìn)不售“三無”、過期商品；保持場(chǎng)內(nèi)設(shè)有密閉垃圾筒（箱），無積存曝露垃圾，垃圾及時(shí)清運(yùn)，定期消毒

13、，實(shí)現(xiàn)綠色商場(chǎng)超市和市場(chǎng)占整個(gè)市場(chǎng)的 30%目標(biāo)。還將通過嚴(yán)格商品市場(chǎng)準(zhǔn)入，督促市場(chǎng)主辦單位強(qiáng)化索票索證、進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、購(gòu)銷臺(tái)帳登記等制度，認(rèn)真落實(shí)食品安全責(zé)任制，確保市場(chǎng)商品質(zhì)量安全。通過開展場(chǎng)地對(duì)接、場(chǎng)廠掛鉤等活動(dòng)，讓綠色無公害的商品直接進(jìn)入商場(chǎng)和超市，逐步成為真正意義上的綠色商場(chǎng)、超市和市場(chǎng)。( 三) 嚴(yán)厲打擊銷售野生動(dòng)、植物的違法行為第7頁(yè)共8頁(yè)會(huì)同農(nóng)林部門，就流通領(lǐng)域野生動(dòng)物銷售市場(chǎng)進(jìn)行專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)打擊非法銷售國(guó)家、省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物等違規(guī)、違法行為，檢查銷售業(yè)主是否按照中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法規(guī)定辦理了有關(guān)證照。在夏季等銷售野生動(dòng)物高峰期的重點(diǎn)季節(jié)，以集貿(mào)市場(chǎng)為重點(diǎn)場(chǎng)所，組織打擊銷售受保護(hù)野生動(dòng)、植物的違法行為專項(xiàng)行動(dòng)，保護(hù)野生動(dòng)、植物，維護(hù)生態(tài)平衡。積極宣傳國(guó)家的法律法規(guī)，教育和引導(dǎo)相關(guān)人員自覺做到不獵取、不銷售受保護(hù)野生動(dòng)、植物；在市場(chǎng)，禁止出售、收購(gòu)、攜帶國(guó)家或者地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品的，對(duì)有關(guān)違法行為將由工商行政管理