重大隱患排查治理制度

1、管理制度示范文本 | Excellent Model Text 資料編碼：CYKJ-FW-323編號：_重大隱患排查治理制度審核：_時間：_單位：_重大隱患排查治理制度用戶指南：該管理制度資料適用于要求所有成員按章辦事，行為有所規(guī)范，并在日積月累、反復(fù)實踐的過程中形成一種良好的風(fēng)氣和優(yōu)良的學(xué)習(xí)、工作習(xí)慣，最終推動整體效率和產(chǎn)能提升。可通過修改使用，也可以直接沿用本模板進(jìn)行快速編輯。為認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強(qiáng)對重大事故隱患的排查治理，預(yù)防重大事故的發(fā)生，根據(jù)安全生產(chǎn)法、危險化學(xué)品安全管理條例、國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定，結(jié)合我礦實際，特制定伙盤溝煤礦重大

2、隱患排查治理制度。一、重大事故隱患排查治理制度適用范圍本制度適用于礦各采掘班組、各業(yè)務(wù)部門。二、重大事故隱患定義本制度所稱重大事故隱患，是指以下類型隱患：（一）通用部分1、可能造成死亡的事故隱患。2、可能發(fā)生一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元及其以上的事故隱患；3、可能發(fā)生其他性質(zhì)特別嚴(yán)重，產(chǎn)生重大社會影響的事故隱患。（二）采煤1、違反煤礦安全規(guī)程規(guī)定的或上級明令禁止的非正規(guī)采煤方法的；2、采掘工作面無作業(yè)規(guī)程、作業(yè)規(guī)程尚未批準(zhǔn)或已批準(zhǔn)尚未貫徹而開工生產(chǎn)的；3、采煤工作面初次放頂和收尾放頂違反煤礦安全規(guī)程和作業(yè)規(guī)程規(guī)定，沒有制定可靠的安全技術(shù)措施或礦領(lǐng)導(dǎo)及安檢人員未到現(xiàn)場的；4、采掘工作面空頂作業(yè)

3、或空頂距超過作業(yè)規(guī)程規(guī)定的；5、錨桿支護(hù)巷道不進(jìn)行拉拔試驗的；6、非掘進(jìn)機(jī)司機(jī)操作掘進(jìn)機(jī)的；掘進(jìn)機(jī)前有人工作停機(jī)不停電的；鏟板前方、機(jī)器上面和截割臂附近有人而啟動掘進(jìn)機(jī)的；7、回采工作面安全出口不暢通，巷道失修嚴(yán)重，威脅行人和運輸安全的；8、回采工作面支護(hù)質(zhì)量差可能造成大面積冒頂（三棵柱以上）或支架傾斜（兩組以上），又未及時采取補(bǔ)救措施的；9、一個采區(qū)內(nèi)同一煤層布置2個（含2個）以上回采工作面或3個（含3個）以上掘進(jìn)工作面同時作業(yè)的。10、回采工作面頂板堅硬，老塘懸頂面積超過作業(yè)規(guī)程規(guī)定，未及時采取措施的；11、掘進(jìn)錨桿巷道，錨桿托盤出現(xiàn)脫落或錨桿失效連續(xù)達(dá)到三根以上，未及時采取措施的；12、

4、巷道過地質(zhì)構(gòu)造帶、應(yīng)力集中區(qū)，未及時修改支護(hù)參數(shù)或采取加固措施的；13、掘進(jìn)工作面斜巷施工，安全設(shè)施不全或不可靠的；14、巷道貫通時，沒有制定貫通安全技術(shù)措施或沒有按照煤礦安全規(guī)定組織貫通的；15、煤礦不按規(guī)定提取和使用安全費用的；地面單位在預(yù)算中沒有或不足量列支安全投入資金的；16、煤礦企業(yè)未制定井下勞動定員或者實際入井人數(shù)超過規(guī)定人數(shù)的。（三）一通三防1、礦井總風(fēng)量不足的；采煤工作面、硐室風(fēng)量達(dá)不到要求的；2、采區(qū)進(jìn)（回）風(fēng)巷未貫穿整個采區(qū)，或者雖貫穿整個采區(qū)但一段進(jìn)風(fēng)、一段回風(fēng)的；3、沒有備用主要通風(fēng)機(jī)或者兩臺主要通風(fēng)機(jī)能力不匹配的；采用不合理的擴(kuò)散風(fēng)、角聯(lián)通風(fēng)的；未經(jīng)批準(zhǔn)的不合理串聯(lián)通

5、風(fēng)；局部通風(fēng)機(jī)發(fā)生循環(huán)風(fēng)的；4、一臺局部通風(fēng)機(jī)向兩個同時作業(yè)的掘進(jìn)工作面供風(fēng)的；5、隨意停開局部通風(fēng)機(jī)或無計劃停電、停風(fēng)的；臨時停風(fēng)、停工的掘進(jìn)工作面恢復(fù)通風(fēng)前，無排放瓦斯措施恢復(fù)通風(fēng)的；6、采掘工作面瓦斯或一氧化碳超限作業(yè)的或風(fēng)流中瓦斯、一氧化碳經(jīng)常處于臨界狀態(tài)，未及時采取有效措施的；7、采煤工作面回采結(jié)束后，末按規(guī)定及時封閉或封閉不嚴(yán)造成發(fā)火的；8、火區(qū)封閉后，未經(jīng)批準(zhǔn)，隨意啟封的；9、開采容易自燃和自燃的煤層時，未編制防止自然發(fā)火設(shè)計或者未按設(shè)計組織生產(chǎn)的；10、礦井（或采區(qū)）采用放頂煤采煤法采取措施后仍不能有效防治煤層自然發(fā)火的；11、開采容易自燃和自燃煤層的礦井，未選定自然發(fā)火觀測站

6、或者觀測點位置并建立監(jiān)測系統(tǒng)、未建立自然發(fā)火預(yù)測預(yù)報制度，未按規(guī)定采取預(yù)防性灌漿或者全部充填、注隋性氣體等措施的；12、有自然發(fā)火征兆沒有采取相應(yīng)的安全防范措施并繼續(xù)生產(chǎn)的；13、開采容易自燃煤層未設(shè)置采區(qū)專用回風(fēng)巷的；14、采區(qū)內(nèi)關(guān)鍵通風(fēng)設(shè)施無專人看管或不閉鎖的；15、礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)及監(jiān)控分站、傳感器等監(jiān)控設(shè)備無“四證一標(biāo)志”或末按規(guī)定檢測、校驗、維護(hù)保養(yǎng)的；16、未配備專職人員對礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行管理、使用和維護(hù)的；安全監(jiān)控系統(tǒng)無人值班、值班人員脫崗或值班期間未認(rèn)真履行職責(zé)、玩忽職守的；發(fā)生重大隱患未及時發(fā)現(xiàn)、認(rèn)真處理、按規(guī)定上報的；重大隱患重復(fù)出現(xiàn)未采取有效措施予以排除的；人為刪除監(jiān)

7、控計算機(jī)數(shù)據(jù)的；17、瓦斯傳感器失去作用，人為造成瓦斯傳感器數(shù)據(jù)不準(zhǔn)或擅自放限的；18、掘進(jìn)工作面無實現(xiàn)三專（專用線路，專用開關(guān)，專用變壓器）兩閉鎖或采掘工作面瓦電、風(fēng)電閉鎖不起作用的；19、瓦斯檢查員空班漏檢；偽造瓦斯檢查數(shù)據(jù)的；20、用動力線或礦燈放炮的；放明炮和糊炮的；停風(fēng)仍繼續(xù)放炮作業(yè)的；處理煤倉或溜煤眼堵塞時，不制定安全措施而放炮的；21、采掘工作面瓦斯涌出異常，超限頻繁，未制定安全技術(shù)措施或措施不落實的；22、井下作業(yè)地點局部瓦斯積聚體積大于0.5立方米，濃度達(dá)到2%以上，未采取可靠處理措施的；23、放炮地點附近20米范圍內(nèi)回風(fēng)流中瓦斯?jié)舛冗_(dá)到1%，或局部瓦斯積聚而放炮作業(yè)的；24

8、、礦井通風(fēng)巷道嚴(yán)重失修，巷道斷面小于設(shè)計斷面1/2以上，影響通風(fēng)安全的；25、低瓦斯礦井采掘工作面供電沒有分開或局部通風(fēng)機(jī)沒有實現(xiàn)專用供電線路的；26、排放瓦斯無排放安全技術(shù)措施或措施不落實的；27、采掘工作面、運輸巷、煤倉、轉(zhuǎn)載點防塵系統(tǒng)不完善，煤塵經(jīng)常超限的；28、井下燒焊審批制度落實不到位、制定的措施沒在現(xiàn)場完全落實、燒焊現(xiàn)場沒有瓦檢員或救護(hù)隊員監(jiān)護(hù)、沒有持燒焊措施進(jìn)行燒焊作業(yè)的；29、沒有建立爆破材料領(lǐng)退庫手續(xù)、現(xiàn)場爆破材料亂扔亂放或爆炸材料不按時退庫，造成爆破材料丟失的。（四）機(jī)電運輸1、礦井、采區(qū)供電線路沒有實現(xiàn)雙回路供電或有兩個回路但取自一個區(qū)域變電所同一母線端的；主要通風(fēng)機(jī)、主

9、水泵、主提升設(shè)備沒有實現(xiàn)雙回路供電的；2、井下使用的防爆電氣設(shè)備和器材在同一采掘工作面出現(xiàn)兩處以上失爆的；2、皮帶輸送機(jī)的打滑、跑偏、滿倉、撕裂、急停等安全保護(hù)裝置不全或雖有安全保護(hù)裝置但動作不可靠、失效，未及時解決的；3、供電系統(tǒng)整定與計算無資料，安全保護(hù)裝置不齊全、動作不可靠，開關(guān)操作機(jī)構(gòu)動作不靈活的；4、乳化液泵站距離和壓力不符合規(guī)定的；5、甩掉漏電繼電器、風(fēng)電閉鎖、煤電鉆綜合保護(hù)、拆掉過流或無壓釋放器不用、短接電機(jī)綜合保護(hù)器的；13、溜子機(jī)頭機(jī)尾沒有打設(shè)可靠戧壓柱的；14、未按規(guī)定制定主要采掘設(shè)備、運輸設(shè)備檢修計劃或者未按計劃檢修的。（五）礦井防治水1、各類井巷工程貫通前，被貫通巷道有

10、積水淤煤或水文地質(zhì)條件不清時，在距貫通點30米（煤巷）或20米（巖巷）前，未停止施工，進(jìn)行排干積水、清理淤泥或探清水文地質(zhì)情況的；2、未查明礦井水文地質(zhì)條件和相鄰礦井及廢棄老窯積水等情況而組織生產(chǎn)的；采空區(qū)內(nèi)有積水或積水情況不清，未采取有效措施就盲目進(jìn)行采掘施工的；3、未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自在各類防水煤柱內(nèi)進(jìn)行任何采掘施工的。4、未按照已批準(zhǔn)的探放水鉆孔設(shè)計要求組織施工或有關(guān)規(guī)定進(jìn)行探放水設(shè)計的；5、在采掘施工過程中，防、排水措施不落實或管理不到位的；有明顯透水征兆未撤出井下作業(yè)人員的；6、“帶水壓開采”的采掘工作面，未制定安全措施或安全措施不落實的；7、導(dǎo)水?dāng)鄬?、陷落柱及其它地質(zhì)構(gòu)造，未按有關(guān)規(guī)定進(jìn)

11、行探查并留設(shè)防水煤柱或煤柱尺寸不夠的；8、井巷、鉆孔揭露含水層、積水區(qū)、導(dǎo)水的地質(zhì)構(gòu)造，預(yù)計涌水量大于所在區(qū)域排水能力，而未提前采取措施的。（六）礦建、土建工程1、工程無施工安全技術(shù)措施或安全技術(shù)措施未經(jīng)審批，盲目開工的；2、建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計未經(jīng)審查批準(zhǔn)擅自組織施工的；3、對批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計做出重大變更后未經(jīng)再次審批并組織施工的；4、改擴(kuò)建礦井在改擴(kuò)建區(qū)域生產(chǎn)的；5、改擴(kuò)建礦井在非改擴(kuò)建區(qū)域超出安全設(shè)計規(guī)定范圍和規(guī)模生產(chǎn)的；6、建設(shè)項目安全設(shè)施未經(jīng)竣工驗收和批準(zhǔn)而擅自組織生產(chǎn)的；7、施工現(xiàn)場不按規(guī)定設(shè)置圍欄、標(biāo)志、消防通道及有關(guān)安全設(shè)施的；8、施工設(shè)備無保護(hù)設(shè)施、帶病運轉(zhuǎn)、供電線路不合格

12、、電機(jī)外殼不接地的；9、壓力容器安全裝置不完善，違章使用的；10、施工場地?zé)o防滅火制度或制度不落實的；11、起重機(jī)械及輔助起重工具技術(shù)參數(shù)不標(biāo)明，安全裝置不完善仍在繼續(xù)使用的。（七）安裝工程1、工程無設(shè)計文件或?qū)徟掷m(xù)不全，盲目開工的；2、施工所用絞車及其它設(shè)備開工前未經(jīng)檢修，帶病運轉(zhuǎn)的；3、施工現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境不良，文明生產(chǎn)差，威脅施工人員安全的；4、高空作業(yè)防墜、防滑安全措施不完善的；5、施工設(shè)備安全設(shè)施不完善，不能保證安全運行的。（八）地面1、“雨季三防”措施不落實。排洪溝淤塞，排洪不暢，防滑坡構(gòu)筑物起不到應(yīng)有作用的；2、鍋爐、壓力容器等特種設(shè)備沒有進(jìn)行年度鑒定，安全裝置不完善，違章使用的；3、未制定事故應(yīng)急救援預(yù)案或不按期修定的；4、危險化學(xué)品、特種設(shè)備使用或高空作業(yè)沒有防護(hù)設(shè)施和措施的；5、重點防火單位（