余姚日報 我市全面實施農(nóng)業(yè)標準化工作紀略

1、農(nóng)業(yè)標準化：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型升級的重要途徑我市全面實施農(nóng)業(yè)標準化工作紀略 余姚新聞網(wǎng)2010年5月4日 9:56農(nóng)業(yè)標準化有力地推進了糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設（資料照片）通過實施標準化，余姚楊梅成為國家地理標志認證產(chǎn)品（資料照片）余姚榨菜等農(nóng)產(chǎn)品已實現(xiàn)了“從田間到市場”的質量監(jiān)控體系（資料照片）眼下正是榨菜加工的大忙季節(jié)，為從源頭上把住榨菜腌制關，市質量技術監(jiān)督部門組織工作人員，深入泗門、小曹娥、臨山、黃家埠等榨菜主產(chǎn)區(qū)的相關企業(yè)，現(xiàn)場檢查企業(yè)實施標準化的有關情況，指導企業(yè)嚴格按標準組織生產(chǎn)。近年來，通過推進農(nóng)業(yè)標準化工作，我市初步建立了農(nóng)產(chǎn)品質量標準體系，提高了農(nóng)業(yè)效益，增加了農(nóng)民收入，促進了農(nóng)村經(jīng)濟

2、發(fā)展。圍繞主導產(chǎn)業(yè)，不斷推進農(nóng)業(yè)標準化 近年來，我市按照“鞏固一批、健全一批、提升一批”的總體思路，樹立“立足農(nóng)業(yè)做強農(nóng)業(yè)、跳出農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)”的理念，圍繞發(fā)展加工型蔬菜、茭白、水產(chǎn)、畜禽、紅楓、竹筍、茶葉、楊梅、蜜梨、葡萄等十大特色產(chǎn)業(yè)基地，強化產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程服務，大力實施農(nóng)業(yè)標準化，推進產(chǎn)業(yè)特色化。通過幾年來的努力，我市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化工作和農(nóng)業(yè)標準化示范園區(qū)建設進展順利并取得了較大成果。 目前，全市建成農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)31個，在建10個，其中在建國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)3個；已建成省級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)8個；已建成寧波市級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)23個，在建7個。制訂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術操作規(guī)程29個

3、，制訂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地方標準14個，無公害農(nóng)產(chǎn)品43個，無公害農(nóng)產(chǎn)品基地68個；創(chuàng)綠色食品70個，創(chuàng)寧波市級以上名牌產(chǎn)品44個，其中中國名牌2個，省名牌15個，省區(qū)域名牌1個，寧波名牌20個。 農(nóng)產(chǎn)品注冊商標累計達到542件，其中中國馳名商標26件、省著名商標14件、寧波市知名商標38件，原產(chǎn)地證明商標3件，國家地理標志認證3件。取得了良好的社會與經(jīng)濟效益，為“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”作出了貢獻。齊抓共管，大力推進農(nóng)業(yè)標準化 實施農(nóng)業(yè)標準化戰(zhàn)略，是促進農(nóng)業(yè)轉型升級，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質量的關鍵環(huán)節(jié)，也是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的內在要求。為全面推進農(nóng)業(yè)標準化工作，我市一是領導重視，建立健全保障農(nóng)業(yè)標準化工作機制。 質量

4、技術監(jiān)督部門作為主抓此項工作的職能部門，在市實施技術標準戰(zhàn)略工作領導小組的統(tǒng)一領導下，建立了局農(nóng)業(yè)標準化工作小組，由分管副局長任組長，職能科室綜合業(yè)務科具體負責抓落實，局屬各部門配合的工作機制，在年度工作目標中明確農(nóng)業(yè)標準化工作的目標和任務，形成了責任明確，各司其責，相互協(xié)作的工作局面，為全面推進農(nóng)業(yè)標準化工作提供了有力保障。 二是突出重點，加強農(nóng)業(yè)標準化體系建設。首先，因地制宜制定農(nóng)業(yè)標準。1998年，我市制定了5年無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)劃，并同步啟動農(nóng)業(yè)標準化制定工作。以國家標準和行業(yè)標準為基礎，制定了余姚榨菜、河姆渡茭白、瀑布仙茗茶葉、四明山紅楓等20個農(nóng)業(yè)地方標準，23個農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)操作規(guī)程

5、和26個農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)加工標準，涵蓋了主要農(nóng)產(chǎn)品、主導產(chǎn)業(yè)和所有農(nóng)業(yè)加工行業(yè)，其中余姚楊梅系列標準還成為國家級和省級農(nóng)業(yè)地方標準。目前我市已形成了國家標準行業(yè)標準地方標準企業(yè)標準的四級標準體系。 2004年初，我市攻克醉蟹加工的技術難關，制定了國內首個淡水蟹加工地方標準，使牟山湖醉蟹迅速占領國內市場，并培育成為特色產(chǎn)業(yè)。在彌補標準數(shù)量不足的同時，著力提高標準的質量，一方面為適應我國加入世貿(mào)組織后的新形勢，參照國際標準提高農(nóng)業(yè)標準化程度。 另一方面根據(jù)市場的多樣性及人民生活水平改善的需求，適時整合農(nóng)業(yè)標準，及時淘汰落后標準，修訂和完善舊標準，提高農(nóng)業(yè)標準的適應性，并制訂了定期修訂完善制度，落實修訂責

6、任，確保修訂及時。近三年來，全市共修訂地方標準、生產(chǎn)操作規(guī)程和農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)加工標準26個，為發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)產(chǎn)品質量和效益提供了可靠保障。 其次，多種形式加強宣傳培訓。充分發(fā)揮報紙、電視等主流媒體的主導作用，積極運用余姚日報、余姚電視臺農(nóng)村新天地頻道、余姚質監(jiān)網(wǎng)、余姚農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等主陣地，宣傳實施農(nóng)業(yè)標準化的作用和意義，增強廣大農(nóng)戶和經(jīng)營者的標準化意識、質量意識和安全意識。結合農(nóng)產(chǎn)品質量安全法宣傳，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，印成一問一答小冊子，運用正反兩方面實例進行面對面講解，提高農(nóng)民開展標準化生產(chǎn)重要性的認識，使廣大干部群眾熟悉農(nóng)業(yè)標準化，重視農(nóng)業(yè)標準化，運用農(nóng)業(yè)標準化。 為提高標準操作性和實用性，

7、質監(jiān)部門將各類地方標準繪制成廣大農(nóng)戶易懂、易學、易用的標準生產(chǎn)模式圖，使標準操作起來更生動、更形象。采取專業(yè)培訓、綠色認證培訓和科技下鄉(xiāng)等方式加強標準化培訓，轉變培訓場所和培訓形式，由課堂灌輸式轉為田頭提問式，提高廣大農(nóng)戶對具體標準的理解程度、實施能力和運用水平。近年來，市有關部門共印發(fā)各類宣傳資料3萬份，其中小冊子1.5萬本，編制無公害模式栽培(養(yǎng)殖)圖5.5萬份，舉辦培訓班360多期，受訓農(nóng)戶2.3萬人次。 再次，齊抓共管營造良好環(huán)境。為著力推進農(nóng)業(yè)標準化工作，形成以質量技術監(jiān)督部門為牽頭單位，市農(nóng)林局為主配合的工作格局，不定期邀請有關專家分析農(nóng)業(yè)標準化工作的現(xiàn)狀、研究探討加強標準化生產(chǎn)的

8、工作措施；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也落實專人具體分管標準化實施工作。 龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和特色基地還配備專職人員抓好標準化工作的落實，全市形成了上下聯(lián)動、相互協(xié)調、齊抓共管的工作局面。同時，建立了以質量安全為核心、農(nóng)業(yè)標準化為載體的資金補償和激勵機制，形成質量保障的政策體系。 市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級政府出臺政策，每年安排600多萬元專項資金用于農(nóng)產(chǎn)品基地建設、生產(chǎn)標準制定、檢測網(wǎng)絡建設、無公害生產(chǎn)技術研究推廣和認證獎勵。通過余姚農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)構建了農(nóng)業(yè)標準化信息網(wǎng)絡服務平臺，及時準確地為廣大農(nóng)民提供標準化發(fā)展的最新信息，使農(nóng)戶運用標準化生產(chǎn)水平跟上時代的步伐。創(chuàng)新載體，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)標準化的全覆蓋 在全面推進農(nóng)業(yè)標準

9、化工作中，我市按照全面普及與重點突破、政府推動與市場引導相結合的原則，充分發(fā)揮質監(jiān)部門在農(nóng)業(yè)標準化工作中的牽頭作用，發(fā)揮各級農(nóng)技推廣站、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社在標準化生產(chǎn)中的帶頭作用和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營優(yōu)勢，推廣農(nóng)業(yè)標準化，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向特色化方向發(fā)展。 目前，我市已健全了市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村三級標準化生產(chǎn)技術推廣網(wǎng)絡，創(chuàng)建了“農(nóng)（林）技推廣站+農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)（專業(yè)合作社）+生產(chǎn)基地+廣大農(nóng)戶”的多種標準化推廣模式。 在建基地，示范推廣標準化方面，從2002年開始，我市按照“高產(chǎn)、優(yōu)質、高效”的農(nóng)業(yè)發(fā)展目標，結合調整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，以市場為導向、一種或一類優(yōu)勢農(nóng)副產(chǎn)品為龍頭，重點加強了河姆渡茭白、余姚榨

10、菜、舜水蜜梨、大嵐茶葉、馬渚稻米、余姚特色水產(chǎn)、臨山葡萄、余姚楊梅、余姚竹筍、余姚特色養(yǎng)殖等10個具有代表性的萬畝標準化生產(chǎn)示范基地建設，并做到示范基地建到哪里，農(nóng)業(yè)標準化跟到哪里，以輻射和帶動周邊更多的農(nóng)戶按標準化生產(chǎn)。 各個基地按照標準化建設要求，在栽培移栽、施肥施藥、防病除蟲、采摘采收等環(huán)節(jié)上，建立了生產(chǎn)臺賬制度，降低了農(nóng)業(yè)投入成本，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，促進周邊農(nóng)戶自覺執(zhí)行農(nóng)業(yè)標準化。 目前，我市農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)應用普及率已達95%。如茭白是河姆渡鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的特色主導產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過十幾年的發(fā)展，全鎮(zhèn)茭白復種面積已達3.2萬畝，年產(chǎn)茭白5.4萬余噸，產(chǎn)值達1.33億元。目前，全鎮(zhèn)有80%以上的農(nóng)戶從

11、事茭白生產(chǎn)，種植茭白成為當?shù)剞r(nóng)民致富的有效途徑，農(nóng)民從茭白產(chǎn)業(yè)中獲得的收入占全年人均純收入的一半以上。 河姆渡鎮(zhèn)為做大做強茭白產(chǎn)業(yè)，投資800多萬元建設了各種配套設施完善的萬畝茭白示范基地，并以市場為目標，實施品牌戰(zhàn)略，增強了河姆渡茭白在市場上的競爭力。該鎮(zhèn)制訂了“河姆渡雙季茭白地方系列標準”和無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)操作規(guī)程，廣大茭農(nóng)按標準生產(chǎn)，提高了茭白的產(chǎn)量和質量。 目前，該鎮(zhèn)的“古址牌”茭白已被認定為國家級綠色食品和浙江省名牌產(chǎn)品，不僅暢銷全國，還飄洋過海，遠銷國外。該基地建成后，該鎮(zhèn)積極探索在茭白田里套養(yǎng)中華鱉、番鴨，走出了一條種養(yǎng)結合的標準化生態(tài)養(yǎng)殖新路子，土地產(chǎn)出率大幅度提高。 目前，該

12、鎮(zhèn)在茭白田套養(yǎng)甲魚的面積達到500多畝，平均每畝凈增收入3000元以上。該鎮(zhèn)小涇浦村村民錢愛忠套養(yǎng)了50畝中華鱉，去年增收15萬多元。為河姆渡茭白產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展打下了扎實的基礎。 在抓典型，以龍頭帶動標準化方面，我市在引導龍頭企業(yè)自身建立標準化生產(chǎn)和管理體系，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質量和安全的同時，積極發(fā)揮龍頭企業(yè)聯(lián)基地、聯(lián)農(nóng)戶的獨特優(yōu)勢，采用在龍頭企業(yè)與農(nóng)戶和基地簽訂的訂單合同中增加無公害和標準化生產(chǎn)條款等手段，并落實相應獎懲措施，引導和帶動農(nóng)戶按標準化種植、培育和生產(chǎn)。 目前全市88家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)均建立了農(nóng)業(yè)標準化推廣和應用制度。為提高龍頭企業(yè)整體帶動功能，近年來，我市共投入了3000余萬元資金

13、，建設規(guī)劃面積1800畝的國家級余姚市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范園區(qū)，作為推行農(nóng)業(yè)標準化的最先試驗場和最大示范園，推廣、應用和示范最先進的農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)和管理技術。 同時，加強農(nóng)民專業(yè)合作社建設，優(yōu)先扶持發(fā)展按標準化生產(chǎn)加工的合作社，并通過社員宣傳、推廣和應用標準化生產(chǎn)技術，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技貢獻率和標準化生產(chǎn)應用率。 如：余姚月飛兔業(yè)養(yǎng)殖場承建的余姚獺兔標準化示范區(qū)，種兔舍夏季采用空調降溫，提高仔兔成活率；兔排泄物進沼氣池，產(chǎn)生沼氣，用于消毒、加熱、做飯、照明；打掃兔舍的廢水經(jīng)過生化處理，成中性水，澆灌養(yǎng)殖場花卉、牧草，資源重復循環(huán)利用，減少了對環(huán)境的污染，受到考察養(yǎng)殖場的省委常委、寧波市委書記巴音朝

14、魯、省農(nóng)業(yè)廳廳長趙利民的高度評價。 在建機制，廣泛實施標準化方面，我市注重創(chuàng)建有效結合機制，把農(nóng)業(yè)標準化的實施與發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有機結合起來，使農(nóng)業(yè)標準化滲透到推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的全過程中去。加強實施質量標準與“豐收計劃”、“菜籃子工程”等各類項目結合起來，按照標準組織并實施生產(chǎn)項目，提高項目的科技含量、管理水平和產(chǎn)出效益。為強化農(nóng)業(yè)標準化推廣和應用隊伍的建設，今年，市質量技術監(jiān)督局會同市農(nóng)林局又聯(lián)合聘請了標準化、農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)等14位專家，重點是為建立健全科學、完善、統(tǒng)一的我市農(nóng)業(yè)標準體系。 對采用與我市相適應的關于農(nóng)產(chǎn)品安全的國際標準和國外先進標準，研究外國技術法規(guī)，幫助農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進一步

15、提高農(nóng)產(chǎn)品質量，應對國外技術貿(mào)易壁壘提出指導性意見，指導示范區(qū)利用現(xiàn)代信息技術和手段對農(nóng)業(yè)標準實施管理、傳遞，應用于我市種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)。 開展我市地理標志產(chǎn)品資源調查，對產(chǎn)品的知名度、生產(chǎn)規(guī)模、市場潛力等因素進行綜合評估，分類排序，對具有一定知名度和開發(fā)價值，資源轉化優(yōu)勢強的產(chǎn)品，采取地理標志產(chǎn)品保護措施。 對農(nóng)產(chǎn)品加工標準化、物流標準化等進行研究，對農(nóng)產(chǎn)品認證等工作給予幫助指導，對重點優(yōu)勢農(nóng)業(yè)項目和種養(yǎng)業(yè)大戶進行蹲點指導、上門服務和手把手培訓，提高農(nóng)業(yè)標準化的應用普及率。強化監(jiān)管，從源頭上提高農(nóng)產(chǎn)品質量 實施農(nóng)業(yè)標準化，不可能一蹴而就，而要靠持之以恒的努力，這既要增強標準化實施主體的自覺性，

16、也要靠有關職能部門的監(jiān)督管理。這方面，我市一是強化農(nóng)產(chǎn)品質量認證，按照方便企業(yè)申報、節(jié)約認證成本、縮短認證周期的原則，正確引導和積極組織農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社開展綠色和有機食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證，提升農(nóng)業(yè)標準化和農(nóng)產(chǎn)品質量水平。積極鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開展ISO14000、HACCP等質量體系認證，提高企業(yè)生產(chǎn)的檔次。大力實施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，爭創(chuàng)各級名牌產(chǎn)品，不斷深化農(nóng)業(yè)標準化工作，進一步提高農(nóng)產(chǎn)品質量。 目前，河姆渡古址曦茗茶葉等2只農(nóng)產(chǎn)品被認定為有機食品，銅錢橋等15家企業(yè)的70個產(chǎn)品獲得綠色食品使用標志，河姆渡茭白等68個基地獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定，舜水蜜梨等48個產(chǎn)品被

17、認定為國家無公害農(nóng)產(chǎn)品，牟山湖大閘蟹等38個農(nóng)產(chǎn)品被評為寧波市級以上名牌產(chǎn)品，其中“國泰”、“銅錢橋”榨菜獲得中國名牌稱號。我市還被列入全國首批無公害食品生產(chǎn)示范基地縣(市)。 二是強化農(nóng)產(chǎn)品質量監(jiān)管。質量技術監(jiān)督部門對加工型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)每年利用定期監(jiān)督檢查、專項監(jiān)督檢查、普測等多種形式開展產(chǎn)品質量檢查，并會同農(nóng)業(yè)部門加強產(chǎn)地環(huán)境綜合分析，制定農(nóng)業(yè)投入品使用管理辦法，嚴格基地投入品監(jiān)管，并簽訂項目管理、基地建設等責任書，開展定期或不定期的檢查和監(jiān)督，確保農(nóng)產(chǎn)品的質量安全，增強了農(nóng)戶標準化生產(chǎn)的自覺性。 三是全面建立健全從“田間到市場”的監(jiān)控體系。市質量技術監(jiān)督局一位負責人表示，為進一步推進我市農(nóng)業(yè)標準