金融機構(gòu)營業(yè)場所金庫安全防范設(shè)施建設(shè)方案審批和工程驗收工作規(guī)范aaa

1、金融機構(gòu)營業(yè)場所、金庫安全防范設(shè)施建設(shè)方案審批及工程驗收工作規(guī)范許可事項名稱：金融機構(gòu)營業(yè)場所、金庫安全防范設(shè)施建設(shè)方案審批及工程驗收。許可事項依據(jù)：一、國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定(國務(wù)院第412號令)；二、金融機構(gòu)營業(yè)場所和金庫安全防范設(shè)施建設(shè)許可實施辦法（公安部令第86號）。許可實施主體：北京市公安局。許可條件：一、方案審批條件：（一）經(jīng)金融監(jiān)管機構(gòu)及上級主管部門批準建設(shè)；（二）方案設(shè)計符合安全防范工程技術(shù)規(guī)范（GB50348-2004）、銀行營業(yè)場所風險等級和防護級別的規(guī)定（GA38-2004）、銀行金庫（JR/T0003-2000）等相關(guān)標準的規(guī)定；（三）建設(shè)工程

2、設(shè)計使用的技防、物防產(chǎn)品通過相關(guān)檢測，符合安防工程要求。二、工程驗收條件：按照工程設(shè)計方案建設(shè)施工，達到相應(yīng)風險等級防護要求。許可數(shù)量：無。許可收費項目和依據(jù)：無。許可時限：受理后20個工作日。許可實施程序：一、方案審批實施程序：（一）申請1、申請方式：申請人（金融機構(gòu)）應(yīng)填寫新建、改建金融機構(gòu)營業(yè)場所/金庫安全防范設(shè)施建設(shè)方案審批表后向主管公安機關(guān)提出書面申請。2、申請材料目錄（材料一式四份，A4紙按順序裝訂）:（1）新建、改建金融機構(gòu)營業(yè)場所/金庫安全防范設(shè)施建設(shè)方案審批表；（2）新建、改建金融機構(gòu)營業(yè)場所、金庫及自助銀行、自助機具應(yīng)出具金融機構(gòu)上級主管部門有關(guān)建設(shè)的批準文件；（3）安全防

3、范設(shè)施建設(shè)工程設(shè)計任務(wù)書；（4）現(xiàn)場勘察報告；（5）工程合同書；（6）安全防范設(shè)施建設(shè)工程設(shè)計方案；（7）工程初步設(shè)計論證意見（附專家組名單）；（8）技防設(shè)施安裝平面圖、管線敷設(shè)圖、監(jiān)控室布置圖、設(shè)備器材安裝要求及安裝圖紙、物防設(shè)施設(shè)計結(jié)構(gòu)圖；（9）工程費用預(yù)算(包括：器材設(shè)備預(yù)算、設(shè)計、施工費用預(yù)算、系統(tǒng)維護、修理費用預(yù)算)；（10）安全防范工程設(shè)計施工單位營業(yè)執(zhí)照和相關(guān)資質(zhì)證明；（11）安全產(chǎn)品檢驗報告、國家強制性產(chǎn)品認證證書或者安全技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)登記批準書；（12）金庫、保管箱庫設(shè)計、施工人員身份證件復(fù)印件及其所從事工種的說明；（13）運鈔車?？课恢煤蜖I業(yè)場所、金庫周邊環(huán)境平面圖；（14）

4、房產(chǎn)租賃或者產(chǎn)權(quán)合同復(fù)印件和租賃雙方簽訂的安全協(xié)議書復(fù)印件。（二）受理1、受理單位:按照保衛(wèi)工作隸屬關(guān)系分別由北京市公安局內(nèi)部單位保衛(wèi)局金融保衛(wèi)處、北京市公安局治安管理總隊行業(yè)管理處、各分縣局內(nèi)保處（科）受理。在京各總行營業(yè)部、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國銀行、農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行、交通銀行城八區(qū)一級支行以上（含一級支行）、工商銀行北京分行、北京農(nóng)村商業(yè)銀行總行及其他商業(yè)（含外資）銀行保衛(wèi)工作關(guān)系隸屬北京市公安局內(nèi)部單位保衛(wèi)局金融保衛(wèi)處；保衛(wèi)工作關(guān)系隸屬北京市公安局治安管理總隊行業(yè)管理處的賓館、飯店內(nèi)的支行級以下（不含支行）銀行營業(yè)網(wǎng)點保衛(wèi)關(guān)系隸屬北京市公安局治安管理總隊行業(yè)管理處；其他銀行營業(yè)場所保衛(wèi)工

5、作關(guān)系隸屬各分縣局內(nèi)保處（科）。在行式自助設(shè)備與營業(yè)網(wǎng)點的審批合并申請；離行式自助銀行依照銀行營業(yè)場所的要求申請，按照保衛(wèi)隸屬關(guān)系進行受理；離行式自助設(shè)備的審批按照集中報批，統(tǒng)一受理的原則，由所屬金融機構(gòu)的保衛(wèi)隸屬公安機關(guān)進行審批。2、受理標準:（1）申請事項屬于本機關(guān)的職權(quán)范圍；（2）申請材料齊全、符合法定形式。3、受理程序:（1）依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當即時口頭告知申請人不予受理，并說明理由；申請人要求書面決定的，受理機構(gòu)應(yīng)當出具不予受理行政許可申請決定書；（2）申請事項依法不屬于公安機關(guān)或者雖屬于公安機關(guān)但不屬于本單位職權(quán)范圍的，應(yīng)當口頭告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)或者有管轄權(quán)的公安機

6、關(guān)申請；申請人要求書面決定的，受理機構(gòu)應(yīng)當出具不予受理行政許可申請決定書；（3）申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應(yīng)當允許申請人當場更正，并由申請人簽字或者捺指印確認；（4）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當當場或者在五日內(nèi)送達行政許可申請材料補正告知書，一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容；逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；（5）申請事項屬于本單位職權(quán)范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補正申請材料的，應(yīng)當受理行政許可申請，填寫受理行政許可申請決定書和收取行政許可申請材料憑證，及時送達申請人。（三）審查1、審查：本崗位責任人：北京市公安局內(nèi)部單位保衛(wèi)局金融

7、保衛(wèi)處、北京市公安局治安管理總隊行業(yè)管理處、各分縣局內(nèi)保處（科）主管民警。崗位職責及權(quán)限：受理后10個工作日內(nèi)組織專家組，對安全防范設(shè)施建設(shè)方案進行論證和審查，確定風險等級和相應(yīng)的防護級別。參與論證和審查的專家在新建、改建金融機構(gòu)營業(yè)場所、金庫安全防范設(shè)施建設(shè)方案審批表上簽署意見后，轉(zhuǎn)交審核人。時限：10個工作日內(nèi)完成。2、審核：本崗位責任人：北京市公安局內(nèi)部單位保衛(wèi)局金融保衛(wèi)處、北京市公安局治安管理總隊行業(yè)管理處、各分縣局內(nèi)保處（科）主管處（科）長。崗位職責及權(quán)限：按照審核標準進行審核。在新建、改建金融機構(gòu)營業(yè)場所、金庫安全防范設(shè)施建設(shè)方案審批表上簽署意見后上報審定部門。時限：5個工作日內(nèi)完

8、成。3、審定：本崗位責任人：北京市公安局內(nèi)部單位保衛(wèi)局主管局長。崗位職責及權(quán)限：按照審定標準對復(fù)審意見進行審定。同意復(fù)審意見的，在新建、改建金融機構(gòu)營業(yè)場所、金庫安全防范設(shè)施建設(shè)方案審批表上簽署意見后退受理人員。不同意審核人員意見的，與復(fù)審人員溝通情況、交換意見后，提出審定意見及理由，按原渠道退受理人員。時限：5個工作日內(nèi)完成。（四）決定和送達1、申請人的申請符合法定條件及標準，準予行政許可的，向申請人出具準予施工通知書。2、申請人的申請不符合法定條件及標準，不予批準行政許可的，向申請人出具不準予施工通知書，并載明不予批準的理由，告知申請人依法享有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。3、對不予

9、批準的，申請人整改后，可以按照本程序重新提出申請。4、批準行政許可申請或不予批準行政許可申請的決定由最初受理人員及時送達。（五）變更與延續(xù)：無。二、工程驗收實施程序：（一）申請1、申請方式：新建、改建金融機構(gòu)營業(yè)場所、金庫工程竣工后，申請人應(yīng)當向原審批安全防范設(shè)施建設(shè)方案的公安機關(guān)書面提出驗收申請，填寫金融機構(gòu)營業(yè)場所安全防范設(shè)施建設(shè)工程驗收審批表或者金融機構(gòu)金庫安全防范設(shè)施建設(shè)工程驗收審批表。2、申請材料目錄（材料一式四份，A4紙按順序裝訂）：（1）金融機構(gòu)營業(yè)場所安全防范設(shè)施建設(shè)工程驗收審批表或者金融機構(gòu)金庫安全防范設(shè)施建設(shè)工程驗收審批表；（2）方案審批相關(guān)資料.（包括工程設(shè)計任務(wù)書、方案

10、、前期專家論證意見、工程合同及補充文件、相關(guān)圖紙資料等）；（3）工程設(shè)計變更單；（4）安全防范設(shè)施工程設(shè)計施工方案（包括竣工圖、系統(tǒng)組成概況、防范或監(jiān)控區(qū)域；探測器或攝像機的安裝位置、系統(tǒng)原理圖或方框圖；系統(tǒng)選用的主要設(shè)備、器材的檢測報告或認證證書等）；（5）試運行記錄；（6）系統(tǒng)試運行報告；（7）工程竣工報告；（8）系統(tǒng)使用說明書（含操作和日常維護說明）；（9）竣工初驗報告（含隱蔽工程隨工驗收單）；（10）工程檢測報告。（二）受理1、受理單位：原設(shè)計施工方案審批單位。2、受理標準：（1）申請事項屬于本機關(guān)的職權(quán)范圍；（2）申請材料齊全、符合法定形式。3、受理程序：（1）依法不需要取得行政許可

11、的，應(yīng)當即時口頭告知申請人不予受理，并說明理由；申請人要求書面決定的，受理機構(gòu)應(yīng)當出具不予受理行政許可申請決定書；（2）申請事項依法不屬于公安機關(guān)或者雖屬于公安機關(guān)但不屬于本單位職權(quán)范圍的，應(yīng)當口頭告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)或者有管轄權(quán)的公安機關(guān)申請；申請人要求書面決定的，受理機構(gòu)應(yīng)當出具不予受理行政許可申請決定書；（3）申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應(yīng)當允許申請人當場更正，并由申請人簽字或者捺指印確認；（4）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當當場或者在五日內(nèi)送達行政許可申請材料補正告知書，一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容；逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；（5）申請事項屬于

12、本單位職權(quán)范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補正申請材料的，應(yīng)當受理行政許可申請，填寫受理行政許可申請決定書和收取行政許可申請材料憑證，及時送達申請人。（三）審查1、審查：本崗位責任人：北京市公安局內(nèi)部單位保衛(wèi)局金融保衛(wèi)處、北京市公安局治安管理總隊行業(yè)管理處、各分縣局內(nèi)保處（科）主管民警。崗位職責及權(quán)限：受理后10個工作日內(nèi)組織專家組，對安全防范設(shè)施建設(shè)工程進行驗收，驗收組填寫金融機構(gòu)營業(yè)場所安全防范設(shè)施建設(shè)工程驗收審批表或者金融機構(gòu)金庫安全防范設(shè)施建設(shè)工程驗收審批表并簽署意見后，轉(zhuǎn)交審核人。時限：10個工作日內(nèi)完成。2、審核：本崗位責任人：北京市公安局內(nèi)部單位保衛(wèi)局

13、金融保衛(wèi)處、北京市公安局治安管理總隊行業(yè)管理處、各分縣局內(nèi)保處（科）主管處（科）長。崗位職責及權(quán)限：按照審核標準進行審核。在金融機構(gòu)營業(yè)場所安全防范設(shè)施建設(shè)工程驗收審批表或者金融機構(gòu)金庫安全防范設(shè)施建設(shè)工程驗收審批表上簽署意見后上報審定部門。時限：5個工作日內(nèi)完成。3、審定：本崗位責任人：北京市公安局內(nèi)部單位保衛(wèi)局主管局長。崗位職責及權(quán)限：按照審定標準對復(fù)審意見進行審定。同意復(fù)審意見的，在金融機構(gòu)營業(yè)場所安全防范設(shè)施建設(shè)工程驗收審批表或者金融機構(gòu)金庫安全防范設(shè)施建設(shè)工程驗收審批表上簽署意見后退受理人員。不同意審核人員意見的，與復(fù)審人員溝通情況、交換意見后，提出審定意見及理由，按原渠道退受理人員。時限：5個工作日內(nèi)完成。（四）決定和送達1、申請人的申請符合法定條件及標準，經(jīng)驗收合格，準予行政許可的，向申請人出具準予行政許可決定書，并頒發(fā)安全防范設(shè)施合格證（紙制）。申請人持安全防范設(shè)施合格證（紙制）到指定廠家購制安全防范設(shè)施合格證銅匾；2、申請人的申請不符合法定條件及標準，經(jīng)驗收不合格，不予批準行政許可的，向申請人出具驗收不合格通知書，并載明不予批準的理由，告知申請人依法享有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利；3、對驗收不合格的，申請人整改后，可以按照本程序