促進就業(yè)資金監(jiān)督管理辦法

1、附件 1：促進就業(yè)資金監(jiān)督管理辦法（試行）第一章 總 則第一條 為確保促進就業(yè)資金的安全，提高資金使用效 率，更有效地促進就業(yè)和預防失業(yè)，結(jié)合促進就業(yè)政策實施 情況，制定本辦法。第二條 本辦法所稱促進就業(yè)資金是指失業(yè)保險基金用 于落實擴大就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、預防失業(yè)政策的資金和國家人 力資源和社會保障部下?lián)艿木蜆I(yè)專項資金。第三條 促進就業(yè)資金的監(jiān)督管理堅持日常檢查與重點 檢查相結(jié)合，堅持手工核對與信息系統(tǒng)比對相結(jié)合，堅持部 監(jiān)控與社會監(jiān)督相結(jié)合，按照“誰申請誰負責，誰審批誰負 責，誰監(jiān)管誰負責”的原則，對資金審批工作進行事前、事 中和事后全程監(jiān)督管理。第四條 根據(jù)資金審批權(quán)限及流程， 對促進就業(yè)資

2、金實行 市、區(qū)（縣） 、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級監(jiān)督管理。（一）市人力資源和社會保障行政部門（以下簡稱市人 力社保行政部門）負責制定、完善促進就業(yè)政策和資金監(jiān)督 管理辦法；調(diào)整促進就業(yè)資金預算安排；組織對區(qū)（縣）及相關部門落實政策情況進行檢查，并有計劃地組織對促進就 業(yè)各項政策進行評估。市人力社保局促進就業(yè)資金審批部門負責對通過區(qū)（縣）初審的單位和個人申請享受相關促進就業(yè)政策材料的受理、 復審和審核；按照相關政策規(guī)定，受理、審批單位享受促進 就業(yè)政策的申請；建立審批流程部監(jiān)管制度和措施，并定期 通報審批情況。市社會保險基金管理中心負責編制促進就業(yè)資金的預、 決算，及時撥付促進就業(yè)資金，定期通報資金撥付

3、情況。（二）區(qū)（縣）人力社保局負責對單位申請享受促進就 業(yè)政策的受理、初審工作以及對街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社會保障事務 所（以下簡稱社保所）上報的個人申請享受促進就業(yè)政策材 料進行復審；建立審批流程部監(jiān)控制度，完善相關措施，加 強經(jīng)辦人員的培訓，對審核后上報材料的真實性負責。并及 時反映政策執(zhí)行過程中的問題和改進建議。（三）街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）負責對個人享受有關促進就業(yè)政策的申請事項進行受理、初審工作，建立審批流程部監(jiān)控制度，完善相關措施，對初審后上報區(qū)（縣）材料的真實性負責。 并及時反映政策執(zhí)行過程中的問題和改進建議。第二章 據(jù)實申請第五條申請享受促進就業(yè)政策的單位或個人，應按照相 關政策規(guī)定提交齊全有效的材

4、料，并對所提交材料的真實性 負法律責任。第六條 申請享受促進就業(yè)政策的單位或個人應積極配 合資金審批、審計部門的核查工作，按照要求據(jù)實提供相關 材料。第三章嚴格審批第七條 促進就業(yè)資金的審批包括受理、初審、復審、 審核和批復。市、區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）應按照行政審批事 項對促進就業(yè)資金審批工作進行管理，查找風險點，制定防 措施。第八條 市、區(qū)（縣）人力社保局和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社保 所負責促進就業(yè)資金的審批部門（以下簡稱市、區(qū)（縣） 、街 道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）資金審批部門）在受理單位、個人提交享受促進 就業(yè)政策的申請材料時，經(jīng)辦人員要嚴格按照規(guī)定認真核對 材料。符合要求的予以受理，不符合要求的，應將材料退還

5、申請單位或個人。第九條 市、區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）資金審批部門的經(jīng) 辦人員應充分利用社保信息系統(tǒng)、勞動力市場信息系統(tǒng)，采 取逐個單位、逐個人員地進行相關信息的查詢和核對，有效 甄別單位、個人信息的真實性。第十條 區(qū)（縣）人力社保局在上報申請材料前，應對擬上報的材料按照一定比例進行抽查（備案）。市人力社保局資金審批部門在審批前，應按照一定比例對各區(qū)（縣）報送 的初審材料進行抽查。對一次性審批金額或累計審批金額較 大的申請單位應實地重點抽查。第十一條 市、區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）資金審批部門負 責人要對經(jīng)辦人員核實后的材料進行認真復核。對申請程序 規(guī)、提交材料齊全、資金準確無誤的材料進行簽字蓋章。第

6、十二條建立促進就業(yè)資金公示制度。市人力社保局資金審批部門將擬批準享受促進就業(yè)資金的單位、人員及資 金數(shù)額等信息，在人力資源和社會保障網(wǎng)上公示，公示期為 一周。公示后無異議的下達批復。第十三條 市社會保險基金管理中心應對資金撥付流程進行優(yōu)化，調(diào)整撥付方式，縮短撥付周期，確保促進就業(yè)資 金及時、準確、安全地撥付到享受政策對象。第十四條 市人力社保局相關部門在促進就業(yè)政策實施前，應組織開發(fā)促進就業(yè)資金支出項目系統(tǒng)軟件，將初審、 復審、審核、批復和監(jiān)督納入信息系統(tǒng)化管理，建立享受各 項促進就業(yè)政策的基礎數(shù)據(jù)庫和臺賬，實現(xiàn)相關信息資源共第四章監(jiān)督管理第十五條 市、區(qū)（縣）人力社保局應當設立促進就業(yè) 資金

7、監(jiān)督舉報，向社會公布網(wǎng)址、 、傳真、通信地址、郵政 編碼和受理舉報的圍。 對舉報情況屬實的， 按照有關規(guī)定給 予舉報人相應的獎勵。市、區(qū)（縣）資金審批部門要將單位和個人申請促進就 業(yè)資金的情況納入誠信管理，建立不良信息登記制度，對騙 取促進就業(yè)資金的違規(guī)行為進行通報。第十六條 區(qū)（縣） 人力社保局每半年對資金審批程序、 審批要求、控監(jiān)督制度是否落實等有關情況進行一次自查， 有條件的，可聘請第三方參與自查。對自查過程中發(fā)現(xiàn)的問 題，及時進行整改，并將自查情況報送市人力社保行政部門。第十七條 市人力社保行政部門每年對區(qū) （ 縣）及市相關 部門的管理制度是否落實、審批程序是否規(guī)、自查工作是否 到位等

8、情況進行專項檢查。并結(jié)合促進就業(yè)資金的使用和檢 查情況，有計劃地對促進就業(yè)政策進行評估。 根據(jù)評估結(jié)果， 完善、調(diào)整相關促進就業(yè)政策，提高資金的使用效率。第十八條 市、區(qū)（縣）社會保險基金監(jiān)督等部門要加強 對促進就業(yè)資金的監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)問題及時提出并督促相關 部門進行整改。第十九條 將促進就業(yè)資金監(jiān)督管理工作， 納入全市就業(yè) 工作目標考核，發(fā)生問題的區(qū)縣當年就業(yè)再就業(yè)工作不得評 為優(yōu)秀。第二十條 市人力社保局資金審批部門和市社會保險基 金管理中心每季度首月 10 日前， 分別將上一季度的促進就業(yè) 資金審批情況 （附件 2）和促進就業(yè)資金的撥付情況 （附件 3） 報送到市人力社保行政部門。第二十

9、一條 促進就業(yè)政策實施前， 市人力社保局相關部 門應對區(qū)（縣）從事促進就業(yè)資金審批的相關人員進行業(yè)務 培訓，使其掌握相關政策容、審核條件和審批程序。區(qū)（縣） 人力社保局對本級經(jīng)辦人員和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社保所相關人員 及輪崗、換崗人員進行專項政策培訓，使其熟悉政策容、申 報要件和程序。第五章 責任第二十二條 對工作人員違反本辦法規(guī)定的， 單位負責人 或上級行政部門對其進行批評，并責令其改正， 情節(jié)嚴重的， 給予紀律處分；對利用工作和職務之便收受賄賂，與享受促 進就業(yè)資金的單位和個人相互串通，騙取促進就業(yè)資金、牟 取非法利益，造成促進就業(yè)資金損失的，依法追回資金，涉 嫌犯罪的，移送司法機關依法追究其法律責任。第二十三條 對采用弄虛作假等手段騙取促進就業(yè)資金 的單位和個人，經(jīng)市人力社保局資金審批部門確認后，取消 其單位或個人申請享受相關促進就業(yè)政策的資格并依法追回 資金；情節(jié)嚴重的，由市、區(qū)（縣）人力社保行政部門依法 予以處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。第六章附則第二十四條 市人力社保局促進就業(yè)資金審批部門和區(qū)（縣）人力社保局應根據(jù)本辦法規(guī)定，結(jié)合促進就業(yè)資金審批和本