促進湖北畜牧業(yè)跨越式發(fā)展的思考和建議

1、促進湖北畜牧業(yè)跨越式發(fā)展的思考和建議促進湖北畜牧業(yè)跨越式發(fā)展的思考和建議湖北省畜牧獸醫(yī)局 萬衛(wèi)東（XXXX 年 7 月）當前，省委、 省政府將跨越式發(fā)展寫在全省 ?十二五?發(fā)展的旗幟 上，全省上下各行各業(yè)都在謀劃如何實現(xiàn)這一宏偉藍圖。 我省農(nóng)業(yè)的 發(fā)展也正處于由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)折的關(guān)鍵時期，實現(xiàn)科學(xué)發(fā) 展、跨越式發(fā)展是其題中應(yīng)有之義。 而畜牧業(yè)，因為其具有資本密集、 技術(shù)密集和土地密集的特征， 其發(fā)展程度好壞既是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要 標志，也理應(yīng)在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進程中承擔(dān)開路先鋒作用。 我省畜牧業(yè) 在?十一五?期間，抓住市場機遇和政策機遇，以規(guī)模化和標準化為突 破口，實現(xiàn)了發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變。

2、但要建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)，實現(xiàn)畜 牧產(chǎn)業(yè)的科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展，還要在規(guī)模化、標準化的基礎(chǔ)上， 繼續(xù)下大力氣抓要素的集約化、 生產(chǎn)的專業(yè)化、 管理的法制化和經(jīng)營 的產(chǎn)業(yè)化，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心競爭力，以保障 市場日益擴大的對肉蛋奶的有效安全需求， 并為農(nóng)民增收提供長期穩(wěn) 定的渠道。一、我省畜牧業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展基礎(chǔ)堅實1?十一五 ?時期，湖北畜牧業(yè)充分利用市場利好的帶動和政策的強 力支持，發(fā)展的勢頭足、趨勢好，產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了提檔升級,在保障市場有效供給和促進農(nóng)民增收中的作用越來越重要， 在農(nóng)村經(jīng)濟中的重要 地位更加凸顯。1、畜牧業(yè)地位提升，發(fā)展基礎(chǔ)實。 ?十一五 ?期間，我省畜牧業(yè) 綜合生

3、產(chǎn)能力不斷提升， 市場有效供給能力得到保障， 畜牧業(yè)的地位 和作用得到了進一步凸顯： 一是畜牧業(yè)已成為千億元俱樂部成員。 在 國民經(jīng)濟一、二產(chǎn)業(yè) 44 個行業(yè)中產(chǎn)值居第四位。二是畜牧業(yè)實現(xiàn) ? 三分天下有其一 ?。畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達到三分之一； XXXX 年生豬產(chǎn)值達到 603 億元，在大宗農(nóng)產(chǎn)品中排名第一。 三是優(yōu)勢畜產(chǎn) 品在全國排名不斷升位。 生豬出欄由 XXXX 年的第 9位上升到 XXXX 年的第 5 位；禽蛋、肉禽（包括水禽）進入全國第一方陣，人均占有 禽蛋 27 千克，接近發(fā)達國家水平。四是出口優(yōu)勢產(chǎn)品得到鞏固。我 省蜂蜜出口蟬聯(lián)全國 ?十一連冠?；禽蛋出口連續(xù) 5 年全國

4、第一，供港 禽蛋長期占據(jù)半壁江山。 五是畜牧名牌產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)。 年初省工商部 門公布的 XXXX 年 XXXX 年 10 個百分點的速度遞增，規(guī)?；B(yǎng)殖 比例從 XXXX 年的 30%增到 XXXX 年的 68%，超過全國平均水平。 萬頭以上的規(guī)模生豬養(yǎng)殖場達 439 個，位居全國第一。 在規(guī)模化的基 礎(chǔ)上，我省堅持用標準化生產(chǎn)引領(lǐng)畜牧業(yè)發(fā)展。 早在上世紀九十年代 初武漢正大就提出了 ?福利養(yǎng)豬 ?的理念，并且興建了標準高、環(huán)境可 控、管理程序化的養(yǎng)殖場。 XXXX 年以后，武漢正大、 襄樊正大兩家 公司又推出適合農(nóng)戶養(yǎng)殖的 ?豬小龍 ?模式，進而形成了我省早期的標 準化養(yǎng)殖模式雛形。在正大

5、?豬小龍 ?模式的基礎(chǔ)上，我省在實踐中不 斷完善和總結(jié)，創(chuàng)造性地提出了標準化養(yǎng)豬 ?150?模式，并隨后推出 蛋雞?153?、肉羊 ?1235?、肉牛 ?165?等新模式，從此在全國首開了家 庭式標準化養(yǎng)殖的先河， 破解了農(nóng)戶小規(guī)模家庭式養(yǎng)殖如何實現(xiàn)標準 化的難題， 是解決農(nóng)民增收問題的模式創(chuàng)新， 是我省不斷探索轉(zhuǎn)變養(yǎng) 殖理念的結(jié)果，是當前引領(lǐng)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的旗幟。到 ?十一五 ?末，全 省已建成各種標準化模式 58959棟，其中生豬 ?150?模式 14583 棟、 蛋雞?153?模式 6100 棟、養(yǎng)羊 ?1235?模式 10490 棟、肉牛 ?165?模式 2786 棟。全省畜禽標準化養(yǎng)殖

6、率達到 30%以上。3、畜牧業(yè)聚積效應(yīng)明顯，發(fā)展活力強。大量社會資本在政策引 導(dǎo)和利益驅(qū)動下瞄準畜牧業(yè)，紛紛投入到規(guī)模養(yǎng)殖和畜產(chǎn)品加工行 業(yè)，帶來了畜牧產(chǎn)業(yè)各種要素的快速聚集，畜牧業(yè)出現(xiàn)了技術(shù)密集、 資本密集、土地密集和勞動密集的特征 ,為新時期實現(xiàn)跨越式發(fā)展提 供了要素支撐。 畜禽養(yǎng)殖場已經(jīng)從過去低成本 ?窩棚式 ?養(yǎng)殖蛻變成為 具有科技化、設(shè)施化、自動化的現(xiàn)代化養(yǎng)殖企業(yè)，較之于其他行業(yè)， 受土3 地、氣候等因素影響相對較小，土地產(chǎn)出率、資本產(chǎn)出率和勞動 生產(chǎn)率快速提高。如生豬 ?150?模式占地不到三分之一畝，年產(chǎn)出高 達 50 萬元；萬頭規(guī)模養(yǎng)豬場的畝土地產(chǎn)出也在 XXXX 年，畜牧業(yè)總

7、 產(chǎn)值（現(xiàn)價）超 1000 億元，比 ?十五 ?末增加 70.9%。農(nóng)民人均牧業(yè) 經(jīng)營收入 7XXXX 年帶領(lǐng) 3500 多戶出籠肉雞 5000 多萬只，年銷售收 入 8.55 億元；伊利集團落戶我省黃岡后，短短的 5 年，奶牛從不到 1000頭發(fā)展到 2.3 萬頭，正在奮力打造 ?中部奶都 ?；武漢雙匯 XXXX 年屠宰生豬 128.5萬頭、實現(xiàn)銷售收入 XXXX 年銷售收入過 1 億元的 37家、 5億元以上的 13家、 10億元以上的 6家、15億元的 1 家。5、畜牧業(yè)品牌崛起，發(fā)展前景好。 ?十一五 ?期間，我省畜牧龍 頭企業(yè)開始實施品牌戰(zhàn)略，漢口精武通過實施 ?億只鴨工程 ?，重點

8、打 造?中國鴨業(yè)第一品牌 ?，品牌的知名度和美譽度不斷提升，并與周黑 鴨、飄飄等品牌形成了我省鴨制品休閑食品板塊；神丹已成為?神州第一蛋 ?，在全國品牌蛋的市場占有率超過了 XXXX 年獲授?中國馳 名商標 ?稱號，穩(wěn)居全國同行業(yè)老大地位，品牌影響力與日俱增，并 帶領(lǐng)靈星、神地等品牌，引領(lǐng)著禽蛋生產(chǎn)的標準化進程，不斷開拓禽 蛋初精深加工新領(lǐng)域；湖北同星的 ?同盟 ?雞肉已經(jīng)成功進入肯德基、 德克士；我省蜂蜜出口蟬聯(lián)全國 ?十一連冠?，禽蛋出口連續(xù) 5 年全國 第一；湖北思樂致力于打造 ?生豬本土第一品牌 ?，其肉制品已成為區(qū) 域性知名品牌； 湖北襄大 ?從源頭做起的放心肉 ?已開始在市場上攻城

9、 掠地。這些都是湖北畜牧品牌崛起的現(xiàn)實寫照， 為我省畜牧業(yè)提高競 爭能力提供了有力支撐。二、我省畜牧業(yè)跨越式發(fā)展的目標任務(wù)?十一五 ?時期，我省克服各種困難，化危為機，創(chuàng)造性開展了畜 牧業(yè)的生產(chǎn)實踐，可以說，不論從湖北實現(xiàn)跨越5 式發(fā)展的基礎(chǔ)和條件來看，還是從湖北畜牧業(yè)自身的優(yōu)勢來講， 湖北畜牧業(yè)都已經(jīng)具備了跨越式發(fā)展的強大動力。 ?十二五 ?期間，湖 北畜牧業(yè)發(fā)展機遇難得， 是全面提升的關(guān)鍵時期， 實現(xiàn)跨越式發(fā)展是 時代賦予的歷史責(zé)任， 正當其時。 跨越式發(fā)展不是畜牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中 的短期行為，也不是 ?單項突進 ?的發(fā)展模式，而是要追求一種速度與 效率并重、當前與長遠發(fā)展兼顧的模式，必須以涵

10、蓋經(jīng)濟效益、社會 效益和生態(tài)效益等全面的指標作為跨越的標志。 因此，湖北畜牧業(yè)跨 越式發(fā)展既是量的跨越，更是質(zhì)的飛躍，是質(zhì)和量有機統(tǒng)一的整體， 二者缺一不可。量，主要表現(xiàn)在畜牧業(yè)生產(chǎn)總值及肉蛋奶總量的持續(xù)穩(wěn)定增長。 到?十二五 ?末期，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的比重要達到40%以上；畜禽產(chǎn)品供給穩(wěn)定增長，肉、蛋、奶、蜂蜜總產(chǎn)量分別達到 500 萬噸、XXXX年，有3個年產(chǎn)值達到100億以上、8個年產(chǎn)值達到50 億以上、 30個年產(chǎn)值達到 10億以上、 XXXX 年產(chǎn)值達到 1 億以上的 龍頭企業(yè)。全省畜牧龍頭企業(yè)的加工總產(chǎn)值達到 2500 億元左右，占 全省畜牧業(yè)加工總產(chǎn)值 4000 億元的

11、60%以上。并積極推進畜牧業(yè)產(chǎn) 業(yè)化 ?三個并進 ?計劃，即引進外來企業(yè)和本土企業(yè)并進；畜牧業(yè)全產(chǎn) 業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)（龍頭企業(yè)、專業(yè)6合作社、標準化養(yǎng)殖基地、飼料和獸用藥工業(yè)等）并進；各優(yōu)勢 產(chǎn)業(yè)（生豬、禽蛋、肉雞）和特色產(chǎn)業(yè)（肉鴨、肉牛、肉羊、蜂產(chǎn)品） 并進。質(zhì)，主要表現(xiàn)在畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，即，生豬產(chǎn)值降到 50%左右，肉禽和蛋禽產(chǎn)值上升到 35%左右，牛羊及其他占 15%左右； 畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖比例超過 80%，畜禽養(yǎng)殖標準化比例達到 60%以上； 畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系進一步健全，質(zhì)量安全保障水平顯著提高； 重大動物疫病防控體系進一步完善， 防控能力穩(wěn)步提升； 畜牧業(yè)發(fā)展 與自然環(huán)境更加

12、協(xié)調(diào)，可持續(xù)發(fā)展能力不斷加強。質(zhì)與量二者統(tǒng)一， 才能使湖北畜牧產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)真正的飛躍。 結(jié)合湖 北畜牧業(yè)發(fā)展的自然資源稟賦， 以及生豬、 家禽等六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的自 身發(fā)展趨勢，各產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要目標和思路是：（一）外引與內(nèi)扶并舉，打造千億元生豬產(chǎn)業(yè)。我省生豬產(chǎn)業(yè)是 農(nóng)村經(jīng)濟的重要組成部分， 是促進農(nóng)民增收的主要渠道， 在全國的地 位也舉足輕重。 ?十二五 ?期間，在繼續(xù)擴大生豬規(guī)模化（超過 80%） 和標準化 （超過 60%）養(yǎng)殖比例的前提下， 我省生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體 目標是：穩(wěn)步發(fā)展生豬養(yǎng)殖，確保達到 4500 萬頭、努力實現(xiàn) 5000 萬 頭的出欄規(guī)模，生豬產(chǎn)值達 1000 億元以上；突破性地發(fā)展

13、生豬初精 深加工業(yè)，力爭實現(xiàn) 2500 億元的加工產(chǎn)值。隨著正大、雙匯、雨潤、 寶迪、正邦等知名企業(yè)紛紛進駐湖北并投入生產(chǎn)，以7 及武漢豐澤、湖北思樂、宜城襄大、湖北良友等本土企業(yè)的茁壯 成長，外來企業(yè)與本地品牌已形成了相互促進、 交相輝映的良好格局。 一是武漢、 宜昌雙匯扎根湖北， 逐步與湖北的養(yǎng)殖場戶建立了穩(wěn)定的 合作關(guān)系。雨潤集團在鐘祥、紅安投資的屠宰加工場已經(jīng)投產(chǎn)。到 ? 十二五 ?期末，雙匯和雨潤在湖北的年產(chǎn)值均可達到 50 億元以上。 正 大集團、溫氏集團、寶迪集團、正邦集團等相繼在湖北啟動了 100 萬頭生豬健康養(yǎng)殖項目。 寶迪公司在安陸實施標準化養(yǎng)殖屠宰分割， 精 深加工的全產(chǎn)

14、業(yè)鏈經(jīng)營已初具雛形， 產(chǎn)能已形成，目標直指 100 億元； 二是湖北思樂正在通過進一步整合資源、 做強品牌， 形成具有 4A-5A 級資質(zhì)的大型豬肉精深加工企業(yè)集團， 打造湖北生豬第一品牌， 唱響 ? 恩施土豬肉 ?品牌，達到年加工屠宰生豬過 XXXX 年產(chǎn)銷飼料 50 萬 噸，屠宰加工生豬 150萬頭，建立 1000 個襄大畜產(chǎn)品直銷網(wǎng)點，年 銷售收入 100 億元的目標；四是武漢豐澤通過與宣恩安普羅公司緊密 合作，雄心勃勃地進軍 100 萬頭恩施土豬養(yǎng)殖，全力打造 ?零號土豬 肉 ?的品牌；五是武漢中糧進一步加快中糧生豬健康養(yǎng)殖 ?5113?工程 項目建設(shè)，在武漢、黃石等地推廣 ?公司+農(nóng)

15、戶 ?的養(yǎng)殖模式， XXXX 年就可達到 50 萬頭生豬出欄規(guī)模，十二五末期屠宰加工能力將超過 XXXX 年產(chǎn)值達到 110億元以上，肉雞出籠量達 4 億只左右，已經(jīng)成 為我省畜牧業(yè)中重要產(chǎn)業(yè)之一。世界主要肉雞生產(chǎn)大國之一的巴西， 看好我國市場， XXXX 年向我國出口肉雞 12 萬噸，今年將翻一番， 目前已開始在我國興建 40 座新的大型養(yǎng)殖場。面對出口轉(zhuǎn)進口的狀 況，我省必須抓住機遇，大力發(fā)展肉雞生產(chǎn)，著力實施肉雞?倍增 ?計劃，實現(xiàn)肉雞產(chǎn)業(yè)突破性發(fā)展。近年來，我省肉雞產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)快 速成長，絕大多數(shù)龍頭企業(yè)將在近 2-3 年內(nèi)，實現(xiàn)養(yǎng)殖規(guī)模、加工能 力、產(chǎn)量產(chǎn)值的翻番， ?十二五 ?末期

16、全省力爭實現(xiàn)肉雞產(chǎn)業(yè)的 ?倍 增?肉雞出籠達到 8 億只以上，產(chǎn)值達 XXXX 年全國第一，占全 國出口總值的三分之一。目前，我省禽蛋年產(chǎn)值 150億元。 ?十二五 ? 期間，我省將繼續(xù)發(fā)揮四大優(yōu)勢，緊緊依靠龍頭企業(yè)，夯實基礎(chǔ)，加 快發(fā)展，充分開發(fā)國際國內(nèi)兩大市場，實現(xiàn)年產(chǎn) XXXX 年出口額超 千萬美元的龍頭企業(yè)帶領(lǐng)全省數(shù)十家蛋品出口企業(yè)已經(jīng)很好地打開 和占據(jù)了香港、澳門及東南亞市場，在國際市場上占有一席之地。近 年來，這些企業(yè)又紛紛建設(shè)自己的蛋品生產(chǎn)基地， 不斷提高蛋品質(zhì)量， 開發(fā)蛋品精深加工產(chǎn)品， 為進一步鞏固和擴大國際市場份額， 牢牢把 握湖北蛋品出口的優(yōu)勢和全國第一的地位奠定了堅實的

17、基礎(chǔ)。 在國內(nèi) 市場上，湖北神丹產(chǎn)品已經(jīng)占據(jù)全國市場的五分之一， ?神州第一蛋 ? 品牌形象已經(jīng)形成。 XXXX 年，神丹已經(jīng)完成新增 2億枚皮蛋、 1億 枚鹽蛋加工能力，年再制蛋加工能力達5億枚；XXXX年，神丹在武 漢光谷生物科技園新建的保潔蛋加工基地已于 5 月已經(jīng)投產(chǎn)。 湖北神 丹已經(jīng)成為10全國最大的蛋品加工企業(yè)， 預(yù)計?十二五 ?末銷售額突破 50億元。 武漢靈星公司將開發(fā)蛋粉加工、 液體蛋飲料生產(chǎn)、 低膽固醇蛋品加工 等， XXXX 年產(chǎn)值可達 10億元， ?十二五?期間計劃打造 50 億元的蛋 品產(chǎn)業(yè)園。 湖北神地以科技創(chuàng)新為動力， 開發(fā)了以溶聚酶為代表的精 深蛋制品系列，形成

18、了核心競爭力，發(fā)展前景廣闊。在龍頭企業(yè)的帶 領(lǐng)下，全省中小養(yǎng)殖戶以 ?153?的標準化養(yǎng)殖模式為載體，蛋雞養(yǎng)殖 如雨后春筍，助推我省禽蛋產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。（四）依靠鴨產(chǎn)業(yè)企業(yè)板塊實現(xiàn)倍增'計劃，建設(shè)水禽產(chǎn)業(yè)強省。我省具有水禽養(yǎng)殖的資源優(yōu)勢，但養(yǎng)殖量一直在 8000 萬只左 右徘徊。自 XXXX 年我省開始實施 ?億只鴨 ?工程以來，漢口精武等 龍頭企業(yè)立足湖北水資源優(yōu)勢， 推動了水禽產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。 漢口精武 通過實施 ?億只鴨 ?工程，從一個小小手工作坊發(fā)展為全國最大、產(chǎn)業(yè) 鏈最完整的水禽加工企業(yè)，已把鴨產(chǎn)業(yè)和鴨文化完美的融合在一起。 XXXX 年計劃屠宰肉鴨 1500萬只以上，實現(xiàn)產(chǎn)

19、值 15億元，并力爭到 ? 十二五 ?末期，養(yǎng)殖、加工能力均達到 1 億只以上，實現(xiàn)產(chǎn)值過 100 億元。目前，漢口精武、武漢周黑鴨、武漢飄飄、大冶永惠、仙桃德 豐、荊州小胡鴨、洪湖奧信、武漢六和、孝昌鴻翔、云夢久順、保康 絕味、荊州離湖等省內(nèi)重點水禽產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)快速成長， 已經(jīng)形成 了過 3 億只鴨的加工能力。我省水禽養(yǎng)殖還遠遠不能滿足本省加工龍 頭企業(yè)的需要，加工企業(yè) 60%左右的原料還需要從外省調(diào)進。因此， 在?十二五 ?期間，我省水禽產(chǎn)業(yè)的重點工作就是要圍繞漢口11精武等重點水禽加工龍頭企業(yè)做好配套服務(wù)， 創(chuàng)新養(yǎng)殖模式， 加 大扶持力度， 建設(shè)標準化的養(yǎng)殖基地， 最大限度地滿足加工企

20、業(yè)的原 料需求，水禽出欄量要達 2 億只以上。替代從外地引進原料，既降低 企業(yè)的生產(chǎn)成本，又為本地養(yǎng)殖戶提供增收渠道，將形成 ?中部鴨王 ? 的區(qū)域優(yōu)勢，實現(xiàn)湖北鴨產(chǎn)業(yè)的異軍突起和建設(shè)水禽強省的目標。（五）依托專業(yè)合作組織和龍頭企業(yè)， 推動精品牛羊產(chǎn)業(yè)崛起。 我省雖不具有北方草原地區(qū)發(fā)展牛羊產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢， 但我省的草地 草原資源以及地方優(yōu)質(zhì)品種資源仍然能夠使我省在發(fā)展精品牛羊上獲得突破。目前， 我省羅田縣錦秀林牧專業(yè)合作社、夷陵區(qū)成祥養(yǎng)羊 專業(yè)合作社分別立足大別山區(qū)和武陵山區(qū)的飼草飼料資源， 發(fā)展極具 地方特色的黑山羊和白山羊養(yǎng)殖與加工， 取得了良好的經(jīng)濟和社會效 益。?十二五?期間，國家要

21、調(diào)控北方草食畜牧業(yè)發(fā)展，在全國總量不 變的情況下，加快發(fā)展南方草食畜牧業(yè)，彌補北方草食畜牧業(yè)減量 對我省加快發(fā)展草食畜牧業(yè)來說是一個難得的機遇。 通過立足我省武 陵山區(qū)、大別山區(qū)、秦巴山區(qū)的飼草飼料資源和地方良種資源，堅持 實施牛品改整縣推進， 加大獎扶力度，擴大品改范圍， 推廣優(yōu)良品種， 同時進一步利用開發(fā)好黑山羊和白山羊， 打造好黑山羊品牌和白山羊 品牌，將形成湖北特色精品牛羊產(chǎn)業(yè)。在奶業(yè)上，圍繞黃岡伊利、當 陽蒙牛、武漢蒙牛、光明、九州、惠爾康等龍頭企業(yè)，加大奶牛養(yǎng)殖 基地建設(shè)力度，堅持開展奶牛生產(chǎn)性能測定（ DHI ），不斷提高加工 產(chǎn)量，以實現(xiàn)滿足本地消費需求的目標。發(fā)揮12湖北資源

22、及技術(shù)優(yōu)勢， 大力開發(fā)奶水牛產(chǎn)業(yè)， 引進國際高產(chǎn)奶水 牛種源，打造華中奶水牛種源基地。 重點扶持湖北勁牛公司等一批水 牛奶加工企業(yè)，帶動奶水牛規(guī)模養(yǎng)殖，發(fā)展高端、精品、特色奶業(yè)。 具有湖北特色的牛羊產(chǎn)業(yè)在企業(yè)家和龍頭企業(yè)的帶領(lǐng)下將成為湖北 畜牧業(yè)的又一支柱。（六）保持出口優(yōu)勢，發(fā)展特色蜂業(yè)。 ?十二五 ?期間，要繼續(xù) 鞏固我省蜂產(chǎn)品加工出口優(yōu)勢地位，鼓勵揚子江、小蜜蜂、三峰、鴻 發(fā)等龍頭企業(yè)開拓國際國內(nèi)兩個市場，繼續(xù)做強蜂產(chǎn)業(yè)。同時，要引 導(dǎo)蜂農(nóng)提高養(yǎng)殖水平，促進蜂農(nóng)穩(wěn)定增收。強化蜂業(yè)管理職能，穩(wěn)定 養(yǎng)蜂隊伍，提高蜜蜂授粉重要性的認識，促進農(nóng)作物增產(chǎn)增收。充分 發(fā)揮蜂業(yè)協(xié)會、合作社的服務(wù)功能，

23、使養(yǎng)蜂業(yè)向組織化、規(guī)模化、標 準化方向發(fā)展。強化對蜂農(nóng)合法權(quán)益的維護，扶持、引導(dǎo)蜂產(chǎn)品企業(yè) 的發(fā)展，著力提高蜂產(chǎn)品科技含量和附加值， 促進我省養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定 的可持續(xù)發(fā)展。三、解決五大問題，實施五大跨越，支撐畜牧業(yè)跨越式發(fā)展（一）解決為農(nóng)民增收問題， 在產(chǎn)業(yè)規(guī)模與經(jīng)濟效益上實現(xiàn)新跨 越。畜牧業(yè)跨越式發(fā)展的首要標志就是產(chǎn)業(yè)規(guī)模與經(jīng)濟效益的快速增 長°XXXX年湖北省畜牧業(yè)產(chǎn)值達到1098億元，進入發(fā)展的？快車道?, 呈現(xiàn)了經(jīng)濟效益高增長的勢頭。通過轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，創(chuàng)新養(yǎng)殖模式， 合理優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及區(qū)域布局，以龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)化及品牌建設(shè)， 提升畜產(chǎn)13品的品質(zhì)，節(jié)約養(yǎng)殖成本，降低市場、疫病

24、以及自然風(fēng)險，提高 養(yǎng)殖效益，進而促進畜牧業(yè)總量、占農(nóng)業(yè)比重及增長速度的提升，這 是符合湖北實際的畜牧業(yè)發(fā)展方向。 進一步做大做強湖北本土龍頭企 業(yè)，力爭最大龍頭企業(yè)產(chǎn)值規(guī)模突破 100 億元，農(nóng)民人均畜牧業(yè)收入 由目前的不足千元到突破 XXXX 年均增速達到 10%以上。（二）解決生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變問題， 在發(fā)展方式與標準化養(yǎng)殖上實現(xiàn) 新跨越。？十一五？時期畜牧業(yè)初步實現(xiàn)了發(fā)展方式由粗放型向集約型 轉(zhuǎn)變，推出了如標準化養(yǎng)豬 ?150?模式、養(yǎng)羊 ?1235?模式、肉牛 ?165? 模式、蛋雞 ?153?、肉禽 ?156?等成功的適度規(guī)模養(yǎng)殖模式，在全國率 先實現(xiàn)了農(nóng)戶家庭式養(yǎng)殖的標準化。 ?十二五

25、 ?時期是人口增長、居民 收入水平顯著提高、 城鎮(zhèn)化進程加快的關(guān)鍵時期， 同時隨著農(nóng)村散養(yǎng) 戶退出畜禽養(yǎng)殖比例的不斷上升， 湖北畜牧業(yè)將跨入發(fā)展方式與養(yǎng)殖 模式的新階段，亟需探索更科學(xué)的標準化、適度規(guī)?；B(yǎng)殖模式，推 行清潔生產(chǎn)，提高廢棄物綜合利用率，促進畜牧業(yè)又好又快發(fā)展。（三）解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不均衡問題，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域布局上實 現(xiàn)新跨越。目前湖北省畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然是生豬比重偏高， ?十二 五?期間實現(xiàn)畜牧業(yè)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)由生豬 ?一業(yè)獨大 ?向 ?生豬、草食牲畜、 家禽各品種均衡發(fā)展 ?的跨越。在肉類品種結(jié)構(gòu)中，減少豬肉產(chǎn)量比 重，提高禽肉和牛羊肉產(chǎn)量比重， 比重由目前的 76.3%、16.7%

26、、6.8% 調(diào)整到 70%、 XXXX 年，豬、牛、羊的良種率分別達到 90%、 80% 和 80%。同時，加強畜牧獸醫(yī)法制建設(shè)，強化畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法，不 斷提高畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)自身隊伍建設(shè)和管理水平， 加大改革力度， 進一 步完善體制機制。（五） 解決公共衛(wèi)生和安全問題， 在畜產(chǎn)品安全與環(huán)境保護上實 現(xiàn)新跨越。 隨著城鄉(xiāng)居民健康與環(huán)保意識逐漸增強， 對畜產(chǎn)品質(zhì)量安 全及環(huán)境提出了更高的要求。 集約化、規(guī)模化養(yǎng)殖發(fā)展所帶來的環(huán)境 污染和產(chǎn)品污染問題也越來越引起社會的關(guān)注。 畜牧業(yè)跨越式發(fā)展必 須強化畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全和環(huán)境保護， 規(guī)范生產(chǎn)資料市場， 建立質(zhì)量 追溯制度，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全；提高執(zhí)法水

27、平和依法行政效能。實15 ?環(huán)境生態(tài)化、畜種良種化、防疫消毒制度化、飼料獸藥安全化、 生產(chǎn)過程標準化、糞污處理無害化 ?。到 XXXX 年，生豬、家禽的標 準化養(yǎng)殖普及率分別達到 65%和 80%。無公害、綠色、有機畜產(chǎn)品 的數(shù)量不斷增加，比重提高到 30%以上。生態(tài)養(yǎng)殖普及推廣率達到 80%，畜禽糞污無害化處理率達到 80%以上。四、實現(xiàn) ?六大 ?突破，促進湖北畜牧業(yè)跨越式發(fā)展 （一） 在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上實現(xiàn)突破， 為跨越式發(fā)展提檔升級。 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重 點就是大力扶持和培育畜牧業(yè)龍頭企業(yè)， 畜牧龍頭企業(yè)是帶動畜牧業(yè) 發(fā)展的龍頭，畜牧龍頭活則發(fā)展強。一是要堅持畜牧 ?產(chǎn)業(yè)第一，企 業(yè)家老大 ?

28、的發(fā)展理念，要集中有限的財政資金向重點企業(yè)傾斜，大 力培育畜牧行業(yè)的企業(yè)家， 做大做強畜牧業(yè)龍頭企業(yè)。 二是要進一步 圍繞畜禽養(yǎng)殖和加工， 不斷向產(chǎn)業(yè)的上下游拓展和延伸， 壯大我省飼 料、獸藥、疫苗制造工業(yè)。全面推進畜禽養(yǎng)殖向標準化、規(guī)?；?、自 動化、設(shè)施化方向發(fā)展，推進屠宰加工、蛋品加工由粗加工向精深加 工方向發(fā)展， 推進飼料、 獸藥等養(yǎng)殖投入品行業(yè)由生產(chǎn)單一產(chǎn)品向生 產(chǎn)多元化、 具有科技含量和市場競爭力的產(chǎn)品方向發(fā)展。 三是加大品 牌建設(shè)，不斷提高企業(yè)核心競爭力。幫助畜牧業(yè)龍頭企業(yè)，特別本土 龍頭企業(yè)不斷加強品牌建設(shè)，堅持 ?創(chuàng)建品牌、經(jīng)營品牌、保護品牌 ? 的思路，大力實施名牌化戰(zhàn)略。要

29、幫助企業(yè)培育品牌、經(jīng)營品牌，積極整合現(xiàn)有品牌資源，打造優(yōu)勢品牌。要繼續(xù)通過電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙、廣播等媒體，大力宣傳推介神丹、16 精武、小胡鴨、同星、思樂、襄大、靈星等本土品牌，不斷擴大 品牌知名度和市場占有率。 四是完善利益聯(lián)結(jié)機制。 大力發(fā)展 ?公司 + 基地+農(nóng)戶?和?公司 +專業(yè)合作組織 +農(nóng)戶 ?經(jīng)營模式，實行最低保護 價，提高訂單履約率，促進龍頭企業(yè)與養(yǎng)殖戶建立起 ?風(fēng)險共擔(dān)、利 益共享 ?的新機制，保護企業(yè)和養(yǎng)殖戶的利益，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)對 農(nóng)民增收的帶動作用。同時，大力發(fā)展專業(yè)合作組織和行業(yè)協(xié)會。 （二）在畜禽良種繁育體系建設(shè)上實現(xiàn)突破， 為跨越式發(fā)展提供種源 基礎(chǔ)。全省畜禽良

30、繁體系建設(shè)成效是顯著的，但有些環(huán)節(jié)仍很薄弱， 特別是父母代種畜禽場建設(shè)滯后，商品仔畜、禽苗供應(yīng)不足，以及地 方優(yōu)良品種的保護與利用開發(fā)不夠， 必須進一步建立健全良種繁育體 系。在生豬上， 重點是發(fā)揮我省在曾祖代和祖代上的種豬優(yōu)勢，為廣 大中小規(guī)模養(yǎng)殖戶發(fā)展商品生產(chǎn)提供仔豬豬源，大力建設(shè)父母代豬 場，努力確保以縣為單位或更小區(qū)域內(nèi)的仔豬供求平衡； 在牛羊方面， 重點是逐步擴大基礎(chǔ)母本， 推進品種改良， 使母牛母羊養(yǎng)殖戶能夠獲 得穩(wěn)定收益，不斷提高養(yǎng)殖積極性；在家禽方面，重點是祖代種禽場 的建設(shè)，減少引種風(fēng)險。（三）在提升畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平上實現(xiàn)突破， 為跨越式發(fā)展保 安全。要進一步加大抽檢力度，

31、 加大畜牧獸醫(yī)監(jiān)督執(zhí)法的經(jīng)費投入 （類似于防疫工作經(jīng)費，設(shè)立專項資金，給予補助） ，確保畜禽產(chǎn)品質(zhì)量 安全。依托農(nóng)業(yè)部畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗測試中心（武漢） ，建 立省、市（州）、縣三級的畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系，實現(xiàn)縣（市、 區(qū)）能夠17開展定性檢測，市州定量檢測，省級對檢測進行仲裁的目標。進 一步建立完善畜禽養(yǎng)殖檔案，推行龍頭企業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖場（戶） 、養(yǎng) 殖小區(qū)登記備案制度，全程記錄飼料、獸藥等投入品的使用情況，強 化獸藥使用溯源制度建設(shè)。 鼓勵加工企業(yè)建設(shè)畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)基地， 把 推行畜禽產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品的質(zhì)量標準與建設(shè)各類畜禽產(chǎn)品加工基 地結(jié)合起來，逐步建立標明產(chǎn)成品的產(chǎn)地、質(zhì)量、標準

32、的等級標識制 度，對畜禽質(zhì)量產(chǎn)品安全實行從源頭到餐桌的全程監(jiān)管， 形成畜禽產(chǎn) 品質(zhì)量安全可追溯體系。 加強對動物飼料、 動物飲用水和動物產(chǎn)品中 獸藥殘留的監(jiān)測， 加大畜禽產(chǎn)品殘留檢測的范圍和數(shù)量； 切實創(chuàng)新抽 檢模式，加大對重點區(qū)域、重點市場、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)測力度，做到快 抽、快檢、快報，及時評估畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況，科學(xué)指導(dǎo)生產(chǎn)和 消費。（四）在 ?兩型 ?畜牧業(yè)發(fā)展上實現(xiàn)突破，為跨越式發(fā)展提供持 續(xù)動力。一是從強化認識入手，樹立生態(tài)養(yǎng)殖的發(fā)展理念。二是全面 深入推進畜禽標準化創(chuàng)建四級聯(lián)創(chuàng)， 大力實施標準化生產(chǎn)。 學(xué)習(xí)和借 鑒發(fā)達國家畜牧業(yè)標準體系及其管理模式， 建立健全我省畜牧業(yè)標準 體系，

33、開展標準化工作。三是從健全制度入手，建立聯(lián)防聯(lián)治的工作 機制。建立部門間會商審理制度、部門間的聯(lián)系通報制度、畜禽養(yǎng)殖 動態(tài)登記管理制度。四是從嚴格環(huán)境法規(guī)入手，加大監(jiān)管力度。強化 畜禽養(yǎng)殖污染防治的監(jiān)管、 實行嚴格的畜禽養(yǎng)殖環(huán)評審批制度、 建立 常態(tài)的環(huán)境監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)察機制。 五是從提高科技水平入手， 解決污 染防治問題。鼓勵建設(shè)生態(tài)養(yǎng)殖場和標18準化養(yǎng)殖小區(qū)， 大力開展沼氣池項目建設(shè)， 使畜禽糞便通過沼氣 池的分層過濾和處理實現(xiàn)污水達標排放； 實施清潔養(yǎng)殖， 實現(xiàn)養(yǎng)殖廢 水的零排放；大力開展科技攻關(guān)，實施畜禽糞便的無害化還田利用。 加強各環(huán)節(jié)污染防治配套工程建設(shè)， 采取扶持與自籌相結(jié)合的投入機 制，使相關(guān)的污染防治工程