社區(qū)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)淺談

1、 “我們的共產(chǎn)黨和共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)的八路軍、新四軍，是革命的隊(duì)伍。我們這個(gè)隊(duì)伍完全是為著解放人民的，是徹底地為人民的利益工作的。張思德同志就是我們這個(gè)隊(duì)伍中的一個(gè)同志。”毛澤東Page 2“服務(wù)”概念的產(chǎn)生Page 3“服務(wù)”概念的產(chǎn)生 2012年，黨的十八大報(bào)告明確提出“以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)?！比齻€(gè)問題是什么為什么干什么、怎么干Page 4Page 5三個(gè)問題建設(shè)基層服務(wù)型黨組織的重要意義2基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的內(nèi)涵要義1推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建3設(shè)的具體實(shí)踐Page 6基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的內(nèi)涵要義（是什么？）所謂基層服務(wù)型黨組織，就是充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)

2、發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，把服務(wù)作為基本價(jià)值取向和功能定位的一種基層組織模式和工作形態(tài)。Page 7基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的內(nèi)涵要義（是什么？）基層服務(wù)型黨組織的定義：Page 8基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的內(nèi)涵要義（是什么？）基層服務(wù)型黨組織服務(wù)群眾服務(wù)民生服務(wù)發(fā)展服務(wù)黨員服務(wù)改革Page 9尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，從思想、工作、生活上關(guān)心黨員，尤其要幫助老黨員、生活困難黨員和流動(dòng)黨員解決實(shí)際問題。踐行黨的宗旨、解決“四風(fēng)”問題，將群眾工作的“最后一公里”縮短為零距離，按照群眾的需求和意愿提供服務(wù)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾共同創(chuàng)造幸福美好生活。貫徹落實(shí)黨的惠

3、民利民政策，為謀民生之利、解民生之憂創(chuàng)造條件，為解決教育、醫(yī)療、扶貧、就業(yè)、養(yǎng)老、住房等實(shí)際困難提供服務(wù)，推動(dòng)基層社會(huì)治理創(chuàng)新，主動(dòng)化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，凝聚發(fā)展力量，營造發(fā)展環(huán)境，提供發(fā)展動(dòng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。貫徹落實(shí)中央關(guān)于深化改革的重大決策部署，做好宣傳引導(dǎo)、凝聚共識，協(xié)調(diào)處理改革涉及的群眾切身利益問題，組織動(dòng)員廣大黨員和群眾理解改革、支持改革、參與改革，為推進(jìn)改革貢獻(xiàn)力量?；鶎臃?wù)型黨組織建設(shè)的內(nèi)涵要義（是什么？）Page 10基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的內(nèi)涵要義（是什么？）“六有”目標(biāo)：Page 11建設(shè)基層服務(wù)型黨組織的重要意義（為什么？）Page

4、 12建設(shè)基層服務(wù)型黨組織的重要意義（為什么？）“中華民族從東亞病夫到東方巨龍、從百年沉淪到百年復(fù)興，中國大地上演繹了一幕幕可歌可泣的歷史壯舉，歷史命運(yùn)的大落大起。中國共產(chǎn)黨人以中華大地為舞臺，經(jīng)歷了無數(shù)的地獄之火，帶領(lǐng)中華民族探測到了前所未有的歷史深度和時(shí)代寬度，最終完成了中國歷史中最富史詩意義的壯舉，中國革命也由此成為一只火中鳳凰，從苦難走向輝煌?！笨嚯y輝煌金一南Page 13建設(shè)基層服務(wù)型黨組織的重要意義（為什么？）十八大2014年5月l十八大會(huì)議上就明確提出“”的概念。l 印發(fā)，從機(jī)制、方式、方法、組織保證等方面進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)。十七大l提出要發(fā)揮基層黨組織的四個(gè)作用，就是要“充分發(fā)揮基層

5、黨組織的作用”。十六大l十六大指出，“黨已經(jīng)從領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取全國政權(quán)而奮斗的黨，成為領(lǐng)導(dǎo)人民掌握全國政權(quán)并長期執(zhí)政的黨；已經(jīng)從受到外部封鎖和實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的黨，成為對外開放和發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的黨”。Page 14建設(shè)基層服務(wù)型黨組織的重要意義（為什么？）隨著改革進(jìn)入深水區(qū)，依法治國理念的提出、互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)的運(yùn)用，人民群眾的價(jià)值取向和利益訴求日益多元化，人民群眾的主體意識、權(quán)利意識、參與意識、法制意識不斷增強(qiáng)，這使得現(xiàn)有的黨群之間的溝通渠道無法滿足群眾日益增長的需要，影響了黨群關(guān)系。Page 15建設(shè)基層服務(wù)型黨組織的重要意義（為什么？）主動(dòng)變革，加快轉(zhuǎn)型，

6、提高服務(wù)能力。Page 16建設(shè)基層服務(wù)型黨組織的重要意義（為什么？）黨員干部教育管理“虛化”， 制度不完善，管理手段落后，為民服務(wù)意識缺失；132部分黨組織的地位和作用“弱化” ，班子不健全、管理缺位、人心渙散；組織教育活動(dòng)不經(jīng)常，抓得不實(shí)，流于形式，黨的吸引力不強(qiáng)；Page 17建設(shè)基層服務(wù)型黨組織的重要意義（為什么？） 以服務(wù)型黨組織建設(shè)為抓手，以服務(wù)凝聚人心，最終實(shí)現(xiàn)黨的政治功能。Page 18全面推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)（干什么、怎么干？）Page 19 加強(qiáng)班子建設(shè)，提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力。 建好骨干隊(duì)伍，提高基層黨組織的凝聚力。 完善制度基礎(chǔ)，提高基層黨組織的號召力。 豐富服務(wù)載

7、體，提高基層黨組織的創(chuàng)新力。全面推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)（干什么、怎么干？） 加大規(guī)范管理，提高基層黨組織的吸引力。Page 20加強(qiáng)班子建設(shè)，提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力。全面推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)（干什么、怎么干？）一是抓班子自身建設(shè)。一是抓班子自身建設(shè)。l 在支部設(shè)置中，采取“橫向到邊、縱向到底”的設(shè)置理念，合理設(shè)置社區(qū)黨務(wù)機(jī)構(gòu)和工作人員，把轄區(qū)內(nèi)所有能夠整合的資源打包，創(chuàng)建黨建示范區(qū)，發(fā)揮社區(qū)黨總支和網(wǎng)格黨支部的職能和社會(huì)作用，打造全新的特色黨支部，夯實(shí)我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。l 在人才選用中，統(tǒng)籌抓好選、育、管、用四個(gè)環(huán)節(jié)，拓寬選人、用人渠道，建設(shè)一支“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、

8、清正廉潔”高素質(zhì)干部隊(duì)伍，確?；鶎狱h建工作有人抓、有人做。Page 21加強(qiáng)班子建設(shè)，提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力。全面推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)（干什么、怎么干？）二是抓理論培訓(xùn)工作。二是抓理論培訓(xùn)工作。l 自己學(xué)l 帶領(lǐng)學(xué)Page 22加強(qiáng)班子建設(shè)，提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力。全面推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)（干什么、怎么干？）三是抓溝通協(xié)調(diào)工作。三是抓溝通協(xié)調(diào)工作。l 明確角色l 調(diào)動(dòng)班子成員積極性Page 23 建好骨干隊(duì)伍，提高基層黨組織的凝聚力。全面推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)（干什么、怎么干？）一是抓支部書記隊(duì)伍建設(shè)。一是抓支部書記隊(duì)伍建設(shè)。做學(xué)習(xí)宣傳黨的路線方針政策、貫徹執(zhí)行上級黨組織和本組織決議

9、的組織者；做承擔(dān)急難險(xiǎn)重任、促進(jìn)黨組織健康發(fā)展的推動(dòng)者；做凝聚服務(wù)黨員和群眾、維護(hù)黨組織和諧穩(wěn)定的踐行者；做推進(jìn)基層黨建創(chuàng)新、增強(qiáng)生機(jī)活力的引領(lǐng)者。Page 24 建好骨干隊(duì)伍，提高基層黨組織的凝聚力。全面推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)（干什么、怎么干？）二是抓黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)。二是抓黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)。 學(xué)習(xí)能力 思考能力 謀劃能力 統(tǒng)籌能力 宣傳能力Page 25 建好骨干隊(duì)伍，提高基層黨組織的凝聚力。全面推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)（干什么、怎么干？）三是抓黨員隊(duì)伍建設(shè)。三是抓黨員隊(duì)伍建設(shè)。 培養(yǎng)造就一批具有示范性、作用發(fā)揮好的優(yōu)秀黨員隊(duì)伍Page 26完善制度基礎(chǔ)，提高基層黨組織的號召力。全面

10、推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)（干什么、怎么干？）一是健全制度。一是健全制度。認(rèn)真落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，不斷完善基層黨建工作述職評議、督查考核、重點(diǎn)約談等制度，把基層黨建與單位績效考核、干部考評和評先表彰掛鉤，全面落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，營造良好的工作氛圍。Page 27完善制度基礎(chǔ)，提高基層黨組織的號召力。全面推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)（干什么、怎么干？）二是強(qiáng)化保障。二是強(qiáng)化保障。社區(qū)黨建和服務(wù)民生信息化平臺全覆蓋社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化場所建設(shè)全覆蓋社區(qū)固定化經(jīng)費(fèi)保障全覆蓋社區(qū)工作者社會(huì)專業(yè)學(xué)歷教育全覆蓋Page 28完善制度基礎(chǔ)，提高基層黨組織的號召力。全面推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)（干什么、怎么干？

11、）二是強(qiáng)化保障。二是強(qiáng)化保障。Page 29豐富服務(wù)載體，提高基層黨組織的創(chuàng)新力。全面推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)（干什么、怎么干？）一是開展一是開展“雙結(jié)對雙服務(wù)雙結(jié)對雙服務(wù)”活動(dòng)?；顒?dòng)。在職黨員進(jìn)社區(qū)報(bào)到與黨員群眾結(jié)對圍繞夯實(shí)基層基礎(chǔ)、化解信訪矛盾、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、扶貧助難解困等內(nèi)容，為基層、為黨員、為群眾提供全方位服務(wù)。區(qū)直單位黨組織與村（社區(qū)）黨組織結(jié)對Page 30豐富服務(wù)載體，提高基層黨組織的創(chuàng)新力。全面推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)（干什么、怎么干？）二是二是開展開展“大工委大工委”活動(dòng)活動(dòng)。轄區(qū)企事業(yè)單位黨組織區(qū)直結(jié)對黨組織社區(qū)黨組織Page 31豐富服務(wù)載體，提高基層黨組織的創(chuàng)新力。全面

12、推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)（干什么、怎么干？）“大工委大工委”組織體系組織體系“大工委” 書記兼職委員兼職委員兼職委員兼職委員Page 32豐富服務(wù)載體，提高基層黨組織的創(chuàng)新力。全面推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)（干什么、怎么干？）“大工委大工委”運(yùn)行機(jī)制運(yùn)行機(jī)制年中圍繞社區(qū)發(fā)展實(shí)際和居民服務(wù)需要列出具體服務(wù)項(xiàng)目，社區(qū)與成員單位結(jié)合自身特點(diǎn)認(rèn)領(lǐng)服務(wù)項(xiàng)目，作出共建承諾召集聯(lián)席會(huì)議，聽取“大工委”工作匯報(bào)，研究決定社區(qū)黨建、管理服務(wù)、共駐共建等區(qū)域內(nèi)重大事項(xiàng)，通報(bào)社區(qū)黨組織及成員單位工作完成情況圍繞共建承諾分別述職，并就述職情況進(jìn)行雙向評議，并將評議結(jié)果抄報(bào)其上級黨組織年初年底Page 33豐富服務(wù)載體，

13、提高基層黨組織的創(chuàng)新力。全面推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)（干什么、怎么干？）“黨建工作聯(lián)抓、黨建工作聯(lián)抓、黨建資源聯(lián)享、精黨建資源聯(lián)享、精神文明聯(lián)創(chuàng)、服務(wù)神文明聯(lián)創(chuàng)、服務(wù)難題聯(lián)解、公益事難題聯(lián)解、公益事業(yè)聯(lián)辦、生活環(huán)境業(yè)聯(lián)辦、生活環(huán)境聯(lián)建聯(lián)建”治安治安維穩(wěn)維穩(wěn)社區(qū)社區(qū)黨建黨建基礎(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)施建設(shè)建設(shè)貧困貧困幫扶幫扶技能技能培訓(xùn)培訓(xùn)公益公益事業(yè)事業(yè)開展開展Page 34豐富服務(wù)載體，提高基層黨組織的創(chuàng)新力。全面推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)（干什么、怎么干？）三是開展信息化工作。三是開展信息化工作。Page 35豐富服務(wù)載體，提高基層黨組織的創(chuàng)新力。全面推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)（干什么、怎么干？）Page 36加大規(guī)范管理，提高基層黨組織的吸引力。全面推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)（干什么、怎么干？）一是一是突破重點(diǎn)難點(diǎn)。突破重點(diǎn)難點(diǎn)。l 建立黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制；l 把好“入口”，暢通“出口”；l 加大對“兩新”黨組織、流動(dòng)黨員的管理。Page 37加大規(guī)范管理，提高基層黨組織的吸引力。全面推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)（干什么、怎么干？）二是二是強(qiáng)化典型帶動(dòng)。強(qiáng)化典型帶動(dòng)。 善于發(fā)現(xiàn)和培育典型，充分發(fā)揮先進(jìn)典型在建設(shè)基層服務(wù)型黨組織中的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。充分運(yùn)用各類媒體，大力宣傳