漢川市食品加工產(chǎn)業(yè)集群調(diào)查

1、推進(jìn)集群式發(fā)展?jié)h川市食品加工產(chǎn)業(yè)集群調(diào)查產(chǎn)業(yè)集群是一種特定的產(chǎn)業(yè)聚集現(xiàn)象。在一定空間范圍 內(nèi)圍繞某一產(chǎn)業(yè)而形成的由眾多企業(yè)組成的有機群體，稱之 為產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)集群有著持續(xù)、強勁的競爭優(yōu)勢，是一種 高效的產(chǎn)業(yè)組織方式和重要的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。一、快速發(fā)展的漢川食品加工產(chǎn)業(yè)集群食品加工產(chǎn)業(yè)被稱為人類的生命工業(yè)。漢川的食品加工 產(chǎn)業(yè)雖然起源較早，但在很長的一段時間里發(fā)展緩慢，食品 加工多以家庭作坊式生產(chǎn)為主，企業(yè)點多面廣，生產(chǎn)規(guī)模小、工藝水平低、市場競爭力弱。近幾年來，通過走集群發(fā)展之 路，漢川的食品加工產(chǎn)業(yè)獲得了突破性發(fā)展。1、 產(chǎn)業(yè)集中度迅速提高。2009年，漢川市有食品加工 企業(yè)675家，實

2、現(xiàn)產(chǎn)值 50億元。其中規(guī)模以上企業(yè) 23家， 實現(xiàn)產(chǎn)值37億元，同比增長 31.2%。規(guī)模以上企業(yè)雖然數(shù) 量只占3.4%，但產(chǎn)值卻占到了 74%，反映出漢川食品加工 產(chǎn)業(yè)的高集中度。今年元至 6月，漢川食品加工產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn) 值37.2億元，其中規(guī)模以上企業(yè) 25.7億元，同比增長52.1%。2、聚集發(fā)展態(tài)勢基本形成。初步形成了六大板塊：一是漢川開發(fā)區(qū)的休閑食品板塊，二是城隍、華嚴(yán)的糖果調(diào)味 品板塊，三是劉隔、麻河的蓮藕制品板塊，四是仙女山糕點 飲料板塊，五是汈汊湖魚類加工板塊，六是里潭、垌冢、韓 集、劉家隔等集中糧產(chǎn)區(qū)的精米加工板塊。其中，規(guī)模較大 的漢川開發(fā)區(qū)休閑食品板塊，已聚集規(guī)模以上企業(yè)1

3、1家，總投資達(dá)16.4億元。3、產(chǎn)業(yè)鏈條不斷加粗延伸。已形成三條較長的產(chǎn)業(yè)鏈： 一是小麥、馬鈴薯-大米面粉、馬鈴薯粉-大米粉餅干、蛋黃 派、薯片、月餅產(chǎn)業(yè)鏈，二是綠豆、花生、雜糧-八寶粥產(chǎn) 業(yè)鏈，三是淀粉糖、乳制品-茶含乳飲料、茶飲料產(chǎn)業(yè)鏈。在每條產(chǎn)業(yè)鏈上，龍頭企業(yè)、配套企業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)組織等 各類市場主體分工明確，它們以市場為紐帶，形成了互惠互 利、共生共榮的鏈條式合作關(guān)系。4、產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)顯著加強。通過實施精品名牌戰(zhàn)略， 形成一批在全國叫得響的品牌。 達(dá)利集團(tuán)的“達(dá)利園”、福源食 品的“盼盼、”云峰酒業(yè)的“小糊涂仙”、“小糊涂神”被評為全國馳 名商標(biāo)；山鄉(xiāng)調(diào)味品公司的“山鄉(xiāng)”商標(biāo)被評為湖北

4、省著名商 標(biāo)，“山鄉(xiāng)”牌醬醋被評為國家免檢產(chǎn)品， “山鄉(xiāng)”牌臘八豆被評 為湖北省名牌產(chǎn)品； 汈汊湖 9 個魚類加工產(chǎn)品被中國綠色食 品發(fā)展中心認(rèn)定為“綠色食品”。5、產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)日益顯現(xiàn)。隨著產(chǎn)業(yè)集中度的提高， 產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)不斷增大。在漢川開發(fā)區(qū)，龍頭企業(yè)福源食品 經(jīng)過多次擴能，現(xiàn)有 9 條生產(chǎn)流水線，年銷售收入達(dá) 2.6 億 元；達(dá)利集團(tuán)已建成生產(chǎn)流水線 20 多條，年銷售額超過 13 億元；銀鷺食品的總投資額達(dá) 10 億元，預(yù)計投產(chǎn)前三年的 年均銷售收入可達(dá) 35 億元。在龍頭企業(yè)帶動下，合興包裝、 宏騰包裝、吉源制罐、友達(dá)粘膠、捷達(dá)物流等配套企業(yè)迅速 跟進(jìn)。預(yù)計三五年內(nèi)，漢川市食品加工產(chǎn)

5、業(yè)的銷售額就可突 破 100 億元。二、漢川推進(jìn)食品加工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的舉措 任何產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展，都有其內(nèi)在規(guī)律。為加快 食品加工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，漢川市從構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展優(yōu)勢 出發(fā)入手，采取了多方面的措施，促進(jìn)了食品加工產(chǎn)業(yè)集群 的發(fā)展。他們的主要做法是：1、加強政策扶持，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。漢川市緊鄰武 漢，區(qū)位優(yōu)越，交通便利。作為全省 27 個糧食主產(chǎn)縣市之 一，漢川的食品加工資源十分豐富。多年來，漢川已建成一 批高標(biāo)準(zhǔn)、 集中連片、 有特色的板塊基地和產(chǎn)業(yè)帶， 糧、油、 水產(chǎn)、生豬、畜禽、蔬菜等產(chǎn)量居全省前列，發(fā)展食品加工 產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯。為充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，漢川市把食品加工產(chǎn) 業(yè)作為全

6、市的支柱產(chǎn)業(yè)來抓。出臺了加快發(fā)展的意見，明確 了發(fā)展的思路、目標(biāo)、發(fā)展重點、保障措施等；從財政、稅 收、金融、土地等多個方面，支持食品加工企業(yè)發(fā)展；設(shè)立 固定資產(chǎn)投資獎、品牌創(chuàng)建獎、科技進(jìn)步獎、技改投入獎、 稅收貢獻(xiàn)獎等政府獎項，鼓勵企業(yè)新上項目、技術(shù)改造、上 檔升級、多作貢獻(xiàn)。在政府引導(dǎo)和扶持下，漢川的食品加工 產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。 2009 年，全市規(guī)模以上食品加工企業(yè)完成 固定資產(chǎn)投資 8.3 億元，同比增長 26% ；今年上半年，完成 投資 8.24 億元，同比增長 153.6% 。2、招引龍頭企業(yè)，支撐產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。龍頭企業(yè)是產(chǎn) 業(yè)集群發(fā)展的核心。在自身龍頭企業(yè)發(fā)展較弱的情況下，通 過招商

7、引進(jìn)，讓外來龍頭企業(yè)唱主角，是發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的有 效捷徑。漢川市把招商引資放在突出位置，大力引進(jìn)食品加 工龍頭企業(yè)。他們在全面分析全國食品加工企業(yè)狀況的基礎(chǔ) 上，把位于福建的福源食品、達(dá)利集團(tuán)等企業(yè)作為重點招商 對象，派出工作專班，跟蹤招商。因為這些企業(yè)一方面有較 強的擴張需求，另一方面正希望在中部地區(qū)布點。豐富的農(nóng) 副產(chǎn)品資源、優(yōu)越的交通條件、良好的發(fā)展環(huán)境，加上漢川 市領(lǐng)導(dǎo)真誠的招商態(tài)度，使福源食品、達(dá)利集團(tuán)、銀鷺食品 等一批食品加工企業(yè)很快落戶漢川，成為漢川市食品加工產(chǎn) 業(yè)集群的龍頭企業(yè)。3、搞好配套建設(shè)，服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。栽下梧桐樹， 引來金鳳凰。引來的“鳳凰”能不能留住，就看配套建設(shè)跟

8、不 跟得上。漢川市為促進(jìn)龍頭企業(yè)發(fā)展，采取了三方面的配套 措施。一是抓園區(qū)配套。建立了專門的食品加工產(chǎn)業(yè)園，在 充分考慮龍頭企業(yè)發(fā)展需要的基礎(chǔ)上，精心編制園區(qū)發(fā)展總 體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和控制性詳規(guī)，優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局。快速 推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足企業(yè)落戶、擴能、新上項目的 需要。二是抓產(chǎn)業(yè)鏈配套。在引進(jìn)龍頭企業(yè)的同時，積極引 進(jìn)配套企業(yè)，發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)組織，圍繞食品加工產(chǎn)業(yè)做多 市場主體，促進(jìn)集群式發(fā)展。三是抓原材料配套。根據(jù)食品 加工產(chǎn)業(yè)對原材料依賴性較強的特點，大力建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn) 品生產(chǎn)基地。目前，漢川市已發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻 55 萬畝、優(yōu)質(zhì)棉 25 萬畝、馬鈴薯 3.2 萬畝、生豬 56 萬頭、

9、蛋雞 100 萬只， 為食品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了充足的原材料保障。這些措施， 得到了引進(jìn)企業(yè)的好評。4、實施品牌戰(zhàn)略，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。品牌是食品加 工企業(yè)的生命。為推進(jìn)食品加工產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)，漢川市大力 引導(dǎo)食品加工企業(yè)加強質(zhì)量管理，廣泛開展質(zhì)量管理達(dá)標(biāo)活 動。至今年 6 月，漢川市已有 8 家食品加工企業(yè)通過 ISO9000 質(zhì)量體系認(rèn)證， 109 家獲得國家 QS 準(zhǔn)入標(biāo)志。其中，膨化 食品、藕制品保鮮、調(diào)味料生產(chǎn)等行業(yè)的技術(shù)裝備和生產(chǎn)工 藝達(dá)到了國內(nèi)一流水平。為鼓勵企業(yè)創(chuàng)精品名牌，漢川市政 府規(guī)定：對當(dāng)年自主研發(fā)并獲得省級或國家級科技進(jìn)步獎 的，獎勵企業(yè) 5 10 萬元；獲得綠色食品證書的

10、，獎勵 1 萬 元；獲得湖北著名商標(biāo)、湖北省名牌產(chǎn)品或湖北省出口名牌 產(chǎn)品的， 獎勵 5 萬元；獲得中國馳名商標(biāo)或中國名牌產(chǎn)品的， 獎勵 20 萬元。品牌建設(shè)的加強，極大增強了漢川食品加工 產(chǎn)業(yè)集群的影響力。5、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，保障產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。為保障食品加 工產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，漢川市把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境放在重要位置。對 重點企業(yè)、重點項目實行“直通車”服務(wù)，切實幫助企業(yè)解決 發(fā)展中的困難和問題；嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)檢查準(zhǔn)入制，堅決防止 不正常的擾商、罰商現(xiàn)象發(fā)生；加大對項目建設(shè)環(huán)境整治力 度，堅決打擊強行參工參運等行為。在我們對 23 家規(guī)模以 上食品加工企業(yè)的問卷調(diào)查中， 18 家企業(yè)認(rèn)為政府服務(wù)效率 “很高

11、，”5 家認(rèn)為“較高”；12 家認(rèn)為漢川的發(fā)展環(huán)境“很好”，11 家認(rèn)為“較好；”全部 23 家企業(yè)都對在漢川發(fā)展“很有信心”，這 從一個側(cè)面反映出漢川良好的發(fā)展環(huán)境。三、漢川食品加工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的啟示 今年初，孝感市在充分調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，出臺了重 點產(chǎn)業(yè)三年倍增計劃 。按照這一計劃，到 2012 年，孝感市 的鹽磷化工、汽車機電、紡織服裝、食品醫(yī)藥等 11 個重點 工業(yè)產(chǎn)業(yè)，主營業(yè)務(wù)收入將 2009 年的基礎(chǔ)上實現(xiàn)翻番，達(dá) 到 1300 億元，產(chǎn)業(yè)競爭力將進(jìn)一步增強。落實重點產(chǎn)業(yè)三 年倍增計劃，必須堅持走產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展之路。漢川食品加 工產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，為我們提供了不少啟示。1、找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定

12、位是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的首要前提。推 進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，首先要找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位，使本地的生產(chǎn)要素 與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求相契合。漢川有很多發(fā)展食品加工業(yè)的優(yōu) 勢：農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，可為企業(yè)提供充足的原材料；勞動力 資源充足，可降低企業(yè)勞工成本；交通區(qū)位優(yōu)越，可節(jié)約企 業(yè)運輸成本，并使產(chǎn)品更快到達(dá)目的地。當(dāng)這些優(yōu)勢和全國 性食品加工龍頭企業(yè)結(jié)合時，漢川食品加工產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展 就是自然而然的事了。一個地方產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展，取 決于這個地方所具有的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、人文歷史等眾 多的因素，這些因素共同作用，構(gòu)成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比較優(yōu)勢。 產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展有很強的地域選擇性，它只選擇在最具有比較 優(yōu)勢的區(qū)域生長；而產(chǎn)業(yè)集

13、群一旦形成，其本身又會成為發(fā) 展的比較優(yōu)勢。因此，必須找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位，使產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展 從一開始就有正確的方向，通過比較優(yōu)勢的發(fā)揮，促進(jìn)產(chǎn)業(yè) 集群健康發(fā)展。2、政府引導(dǎo)培育是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的主要途徑。產(chǎn) 業(yè)集群的形成方式可分為三種：一是自發(fā)生長型，政府介入 較少，主要靠企業(yè)自發(fā)聚集生長；二是政府引導(dǎo)培育型，政 府在已有產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，通過引導(dǎo)培育，促成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群 式發(fā)展； 三是政府強制培育型， 政府通過催生產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)， “制造”出產(chǎn)業(yè)集群。在產(chǎn)業(yè)競爭不斷加劇的情況下，靠企業(yè) 自發(fā)生長形成產(chǎn)業(yè)集群的可能性越來越小，而強制培育產(chǎn)業(yè) 集群的難度也越來越大。所以產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，更多的是選 擇政府引導(dǎo)培

14、育型的路徑。漢川的食品加工產(chǎn)業(yè)集群，就是 一個典型的政府引導(dǎo)培育型產(chǎn)業(yè)集群。它一方面結(jié)合了漢川 固有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，另一方面又較好發(fā)揮了政府的引導(dǎo)扶 持作用，這是漢川食品加工產(chǎn)業(yè)集群快速發(fā)展的根本保證。 發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，政府責(zé)無旁貸，必須把政府意志和產(chǎn)業(yè)發(fā)展 優(yōu)勢有機結(jié)合起來，充分發(fā)揮財政稅、金融、土地、規(guī)劃等 方面的政策導(dǎo)向作用，加大對龍頭企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)的扶持力 度，加快產(chǎn)業(yè)集群形成和發(fā)展。3、培植龍頭企業(yè)是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。龍 頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中具有特殊重要的作用，沒有龍頭企 業(yè)，產(chǎn)業(yè)集群就沒有“核心”，也就沒有聚集力和競爭力。 一個 龍頭企業(yè)的誕生，往往就是一個產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)端

15、。所以必須 高度重視龍頭企業(yè)的發(fā)展，把培植龍頭企業(yè)作為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集 群發(fā)展的關(guān)鍵性措施。龍頭企業(yè)的培植有兩條途徑，一是在 本地企業(yè)中培育，二是從外地企業(yè)中引進(jìn)。漢川食品加工產(chǎn) 業(yè)的龍頭企業(yè)，主要來自招商引進(jìn)。在漢川規(guī)模以上食品加 工企業(yè)中，引進(jìn)企業(yè)數(shù)量占 52% ，銷售收入占 85% 。引進(jìn) 企業(yè)已成為漢川食品加工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的主導(dǎo)力量。特別是 福源食品、達(dá)利集團(tuán)、銀鷺食品等一批福建食品加工企業(yè)的 引進(jìn)，極大地增強了漢川食品加工產(chǎn)業(yè)的聚集力，促進(jìn)了產(chǎn) 業(yè)集群發(fā)展。在本地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較差的情況下，必須加大招商 引資力度，敢于招大商、招強商，通過引進(jìn)龍頭企業(yè)，增強 產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的核心競爭力。4、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)

16、集聚是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。任 何產(chǎn)業(yè)集群的形成，都是從產(chǎn)業(yè)集聚開始的。產(chǎn)業(yè)集聚不僅 可以降低單個企業(yè)的交易成本，而且可以促進(jìn)企業(yè)分工合 作，形成產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢。漢川市通過建立專門園區(qū)、加強基 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、拉伸產(chǎn)業(yè)鏈、培植精品名牌等措施，使食品加 工企業(yè)向園區(qū)集中，資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素向食品加 工產(chǎn)業(yè)流動，加快了食品加工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展步伐。產(chǎn)業(yè)集聚 是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的必由之路，必須把促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚作為推進(jìn) 產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，大力發(fā)展各類開發(fā)園區(qū)，引導(dǎo)企 業(yè)向園區(qū)集中，園區(qū)向特色化方向發(fā)展。通過園區(qū)內(nèi)各類企 業(yè)、各種生產(chǎn)要素的市場化組合， 形成龍頭企業(yè)、 配套企業(yè)、 生產(chǎn)性服務(wù)組織等在

17、園區(qū)內(nèi)競相生發(fā)展的局面。5、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的必要保障。市 場經(jīng)濟(jì)的競爭，說到底是發(fā)展環(huán)境的競爭。哪里的發(fā)展環(huán)境 好，哪里發(fā)展就快。漢川市正是通過優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，吸引了 眾多外地優(yōu)勢食品加工企業(yè)落戶。實踐證明，良好的環(huán)境是 產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的必要保障。必須把優(yōu)化環(huán)境作為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集 群發(fā)展的根本性措施，切實做好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的各項工作。 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境內(nèi)涵豐富，既要重視“硬環(huán)境”建設(shè)，如交通道 路、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、市場體系的建設(shè)等；更要重視“軟環(huán)境” 建設(shè)，如政策環(huán)境、法律環(huán)境、信用環(huán)境、人文環(huán)境的建設(shè) 等。要不斷加強行政服務(wù)環(huán)境建設(shè)，強化行政服務(wù)理念，提 高行政服務(wù)效率，為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展創(chuàng)造良

18、好的條件。6、弘揚創(chuàng)業(yè)文化是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的必要措施。從 漢川市食品加工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的情況看，區(qū)域文化所孕育的 創(chuàng)業(yè)精神 , 是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重要人文基礎(chǔ)。漢川有一批敢 于冒險、不斷開拓、勇于探索、不怕失敗的企業(yè)家，他們市 場意識強，吃苦耐勞，能走遍千山萬水、說盡千言萬語、想 盡千方百計、歷經(jīng)千辛萬苦，使?jié)h川民營經(jīng)濟(jì)煥發(fā)出勃勃生 機。漢川人的創(chuàng)業(yè)精神，是一筆寶貴的財富，也是推動產(chǎn)業(yè) 集群發(fā)展的重要力量。大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，必須進(jìn)一步發(fā)揚 創(chuàng)業(yè)精神，放手發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，放寬民營資本準(zhǔn)入范圍，降 低民營企業(yè)準(zhǔn)入“門檻”落實促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項措施， 大力弘揚創(chuàng)業(yè)文化，激發(fā)全社會的創(chuàng)業(yè)熱情，為產(chǎn)業(yè)集群發(fā) 展提供持久強大的動力。僅供個人用于學(xué)習(xí)、研究；不得用于商業(yè)用途For personal use only in study and research; not for commercial use.Nur f u