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文檔簡介
1、詢價(jià)采購流程采購流程:收集信息,詢價(jià),比價(jià)、議價(jià),評估,索樣,決 定,請購,訂購,協(xié)調(diào)與溝通,催交,進(jìn)貨驗(yàn)收,整理付款.詢價(jià)采購是?政府采購法?規(guī)定的政府采購方式之一,其主 要適用于采購的 貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、貨源充足且價(jià)格變化幅度 小的政府采購工程,它既能滿足采購單位的一些數(shù)量不多、金額 較小、時(shí)間要求緊的采購需求,同時(shí)也能有效地節(jié)約采購過程的 本錢,對于一些采購規(guī)模不大、采購任務(wù)相對較少、招標(biāo)方式難 以實(shí)施的貧困地區(qū)和中小城市的集中采購機(jī)構(gòu)來說,是一種較為常用的政府采購方式.為了使詢價(jià)采購能充分表達(dá)公開、公平、公正及競爭和效益原那么,作為集中采購機(jī)構(gòu),完整的詢價(jià)采購過程一般應(yīng)分為六個(gè) 階段
2、進(jìn)行.一、詢價(jià)準(zhǔn)備階段 在這個(gè)階段,應(yīng)按以下步驟進(jìn)行:一進(jìn)行采購工程分析 集中采購機(jī)構(gòu)在受理采購單位委托 的采購工程后,要對采購單位提出的采購工程方案和采購方案, 從資金、技術(shù)、生產(chǎn)、市場等幾個(gè)方面進(jìn)行全方位綜合分析,為 確定科學(xué)的采購方案和完整的采購工程清單做好準(zhǔn)備.二制定采購方案,確定采購工程清單對經(jīng)分析、論證后的采購方案,集中采購機(jī)構(gòu)要會(huì)同采購單位及有關(guān)方面的專家對 采購工程進(jìn)行論證和 可行性分析,有必要時(shí),要組織有關(guān)方面對 采購單位進(jìn)行現(xiàn)場考察,制定最終的采購方案,確定最后的采購 工程清單,明確有關(guān)技術(shù)要求和商務(wù)要求.三編寫詢價(jià)書 集中采購機(jī)構(gòu)要結(jié)合工程特點(diǎn),根據(jù)對項(xiàng) 目的分析、論證情
3、況和采購工程清單及有關(guān)技術(shù)要求編制詢價(jià) 書.完整的詢價(jià)書主要應(yīng)包括以下內(nèi)容 :1、詢價(jià)公告或報(bào)價(jià) 邀 請函:包括采購工程簡介和內(nèi)容、報(bào)價(jià)單位資格要求、報(bào)價(jià)單位 獲取詢價(jià)書的方法及時(shí)間、 詢價(jià)書售價(jià)如果有的話、報(bào)價(jià)時(shí)間 要求、報(bào)價(jià)地點(diǎn)、報(bào)價(jià)方式、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等.2、采購項(xiàng)目要求:包括采購單位的根本情況、 采購工程的詳細(xì)內(nèi)容和要求、 采購工程清單和相關(guān)技術(shù)要求、 報(bào)價(jià)單位的資質(zhì)條件、合同的特 殊條款等.3、報(bào)價(jià)單位須知:包括詢價(jià)書的 主要內(nèi)容、工程的 實(shí)施過程和具體要求、對報(bào)價(jià)單位的要求、報(bào)價(jià)書的格式及內(nèi)容、 報(bào)價(jià)方式和時(shí)間要求、對報(bào)價(jià)書評價(jià)的方法和原那么、 確定成交辦 法及原那么、授予合同的
4、方法等.4、合同格式:包括合同的主要條款、工程進(jìn)度、工期要求、合同價(jià)款包含的內(nèi)容及付款方式、 合同雙方的權(quán)利和義務(wù)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和方式、違約責(zé)任、糾紛處理 方法、生效方法和有效期限及其它商務(wù)要求等.5、報(bào)價(jià)文件格式:主要包括報(bào)價(jià)書或報(bào)價(jià)函、報(bào)價(jià)表、主要設(shè)備及效勞說明、 報(bào)價(jià)單位的資格證實(shí)文件和效勞承諾以及相關(guān)內(nèi)容等.四詢價(jià)書確實(shí)認(rèn) 詢價(jià)書編制完成后,須送采購單位審核 確認(rèn),經(jīng)采購單位法定代表人或授權(quán)委托人簽字弁加蓋公章后, 方可正式印制.五邀請供給商 根據(jù)詢價(jià)書確定的供給商資格條件和邀請 方式,邀請相關(guān)供給商前來參與報(bào)價(jià).邀請供給商可采取公開方 式和有限邀請方式. 一是公開邀請方式,是指在政府采購
5、治理 機(jī)關(guān)財(cái)政部或省、市財(cái)政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上 公開披露采購信息,刊登詢價(jià)公告或報(bào)價(jià)邀請函,廣泛邀請有 興趣參與的供給商前來報(bào)價(jià)的一種方式.二是有限邀請方式,是指在政府采購供給商信息庫中采取隨機(jī)方式公開選擇三家以 上相關(guān)供給商,以送發(fā)書面邀請函的方法邀請其前來報(bào)價(jià)的一種 方式.六進(jìn)行資格預(yù)審 對有興趣參與報(bào)價(jià)的供給商進(jìn)行資格預(yù) 審,主要是對其提交的有關(guān)資格證實(shí)文件進(jìn)行審查,包括根本資格審查和專業(yè)資格審查等.如采取有限邀請方式,可不需進(jìn)行資 格預(yù)審.七發(fā)出詢價(jià)書 對經(jīng)過資格審查、符合工程要求的供給商 發(fā)出詢價(jià)書.八成立詢價(jià)小組詢價(jià)小組主要負(fù)責(zé)對各供給商提供的 報(bào)價(jià)根據(jù)詢價(jià)書的規(guī)定進(jìn)
6、行獨(dú)立評價(jià).詢價(jià)小組一般由采購單位代表、集中采購機(jī)構(gòu)代表、有關(guān)專家等三方面人員組成,成員人 數(shù)為三人以上的單數(shù),其中專家人數(shù)應(yīng)占三分之二以上.九制作評價(jià)方法和文件評價(jià)方法和文件是供詢價(jià)小組成 員在評價(jià)過程中和集中采購機(jī)構(gòu)在確定成交過程中使用的有關(guān) 材料,包括評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評價(jià)方法、確定成交原那么等.二、詢價(jià)及評價(jià)階段 在這個(gè)階段,應(yīng)按以下步驟進(jìn)行: 一公開報(bào)價(jià) 各供給商應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向集中采購機(jī) 構(gòu)提交報(bào)價(jià)文件,報(bào)價(jià)文件中應(yīng)一次報(bào)出一個(gè)不可更改的最終報(bào) 價(jià),以保證公平競爭.報(bào)價(jià)文件要求為密封報(bào)送,一般不應(yīng)接受 或 報(bào)價(jià).報(bào)價(jià)文件提交后,供給商不得對報(bào)價(jià)文件進(jìn)行 修改.集中采購機(jī)構(gòu)應(yīng)指定專人二人以
7、上在報(bào)價(jià)截止時(shí)間前 接收的報(bào)價(jià)文件,弁妥善保管,對在截止時(shí)間之后遞交的報(bào)價(jià)應(yīng) 拒絕接收.集中采購機(jī)構(gòu)在報(bào)價(jià)時(shí)間截止后,要舉行公開儀式,對各供給商提供的報(bào)價(jià)文件中的報(bào)價(jià)表進(jìn)行公開報(bào)價(jià).公開報(bào)價(jià)儀式應(yīng)邀請采購單位代表、供給商代表、監(jiān)督方代表 紀(jì)檢監(jiān) 察機(jī)關(guān)或政府采購監(jiān)督治理機(jī)構(gòu)、有關(guān)方面的技術(shù)專家參加, 詢價(jià)小組成員和工作人員一般也應(yīng)參加公開報(bào)價(jià)儀式.二詢價(jià)小組審閱報(bào)價(jià)文件 詢價(jià)小組全體成員審閱各供給 商的報(bào)價(jià)文件,主要審查各報(bào)價(jià)文件的完整性、 對采購方案的完 全響應(yīng)性,報(bào)價(jià)單位資格及資質(zhì)的符合性等, 以判定報(bào)價(jià)文件的 有效性等. 審閱過程中,應(yīng)保證公平地對待每一份報(bào)價(jià)文件. 三詢價(jià)小組進(jìn)行綜合評
8、價(jià)詢價(jià)小組要對各供給商的報(bào)價(jià)進(jìn)行綜合評價(jià),評價(jià)的依據(jù)主要是詢價(jià)書、 評價(jià)方法和文件及 事先制定的評定成交的標(biāo)準(zhǔn)等, 弁保證公平地對待每一個(gè)報(bào)價(jià)單 位提交的報(bào)價(jià). 在審閱報(bào)價(jià)文件及對報(bào)價(jià)文件進(jìn)行綜合評價(jià)過 程中,詢價(jià)小組不得同某一個(gè)供給商就其報(bào)價(jià)進(jìn)行談判.四詢價(jià)小組推薦預(yù)成交供給商 詢價(jià)小組根據(jù)綜合評價(jià)情況,推選預(yù)成交供給商名單.在一般情況下,成交供給商應(yīng)是符合采購要求、質(zhì)量和效勞相等、且報(bào)價(jià)最低的供給商.五詢價(jià)小組出具詢價(jià)結(jié)果報(bào)告 詢價(jià)小組應(yīng)向集中采購機(jī) 構(gòu)出具詢價(jià)結(jié)果報(bào)告.詢價(jià)結(jié)果報(bào)告主要包括:詢價(jià)公告報(bào)價(jià)邀 請函發(fā)出的日期、方式,響應(yīng)詢價(jià)及獲取詢價(jià)書的供給商名單, 報(bào)價(jià)及評價(jià)日期和地點(diǎn),詢
9、價(jià)小組成員及工作人員名單, 報(bào)價(jià)記 錄,評價(jià)方法和標(biāo)準(zhǔn),報(bào)價(jià)資格性、符合性審閱情況及報(bào)價(jià)無效 的供給商名單及原因說明,評價(jià)記錄,綜合評價(jià)情況,詢價(jià)小組 確實(shí)定預(yù)成交的建議等.六確定成交供給商集中采購機(jī)構(gòu)根據(jù)詢價(jià)小組的詢價(jià)結(jié) 果報(bào)告及其推選的預(yù)成交單位名單,依照詢價(jià)書、評價(jià)方法和文 件、事先制定確實(shí)定成交的原那么,確定最終成交的供給商.七簽發(fā)詢價(jià)結(jié)果通知書 集中采購機(jī)構(gòu)向成交供給商簽發(fā) 詢價(jià)結(jié)果通知書成交通知書,弁將評價(jià)結(jié)果通知所有參與報(bào)價(jià) 的供給商. 詢價(jià)結(jié)果通知書成交通知書還要同時(shí)抄送采購單 位,弁抄報(bào)政府采購監(jiān)督治理機(jī)關(guān)備案.成交結(jié)果應(yīng)在指定的媒體上公告.八簽訂采購合同 集中采購機(jī)構(gòu)應(yīng)在詢
10、價(jià)書規(guī)定的時(shí)間內(nèi) 組織供需雙方指成交供給商與采購單位,下同進(jìn)行技術(shù)和商務(wù) 交流,協(xié)商簽訂采購合同. 采購合同的協(xié)商及簽訂,應(yīng)在公開、 公平、公正和老實(shí)、信用、互利的原那么下進(jìn)行,弁應(yīng)嚴(yán)格遵守國 家的有關(guān)法律、法規(guī)及 政府采購制度 的相關(guān)規(guī)定. 采購合同的協(xié)商和簽訂應(yīng)嚴(yán)格依照詢價(jià)書、供方報(bào)價(jià)書文件等有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行,不得違背詢價(jià)結(jié)果和成交價(jià)格. 采購合同經(jīng)供需雙方簽訂, 集中采購機(jī)構(gòu)作為合同確實(shí)認(rèn)方, 對雙方正式簽訂的合同進(jìn)行審 核確認(rèn),經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證后,報(bào)政府采購監(jiān)督治理機(jī)關(guān)備案.三、工程實(shí)施階段 工程實(shí)施階段,即合同履行階段.在這個(gè)階段,供需雙方根據(jù)已生效的采購合同, 在集中采購 機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下,
11、履行各自的責(zé)任和義務(wù) ;合同履行過程中,一般 不得變更,如需變更,供需雙方應(yīng)按合同有關(guān)條款協(xié)商解決,弁 按合同簽訂程序報(bào)經(jīng)集中采購機(jī)構(gòu)審核確認(rèn);對涉及重大變更事 項(xiàng)的協(xié)商,由供需雙方提出申請,集中采購機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行;經(jīng)協(xié)商一致的變更事項(xiàng),應(yīng)簽定書面補(bǔ)充協(xié)議.四、工程驗(yàn)收階段 全部工程完工后,為了檢驗(yàn)采購成果和 供給商履約情況,應(yīng)組織對工程完成情況進(jìn)行總體驗(yàn)收.驗(yàn)收的依據(jù)為該工程的合同書及國家有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)事先在合同中規(guī)定.完工驗(yàn)收一般應(yīng)由采購單位負(fù) 責(zé)組織;對較大的或比擬復(fù)雜的一些工程,應(yīng)由集中采購機(jī)構(gòu)組 成工程驗(yàn)收小組,由驗(yàn)收小組進(jìn)行驗(yàn)收 ;對于一些特殊的工程, 應(yīng)申請具有檢驗(yàn)資
12、格的省及省級以上有關(guān)質(zhì)檢部門組織驗(yàn)收.集中采購機(jī)構(gòu)驗(yàn)收的程序應(yīng)為:供方成交供給商先向需方采 購單位提交驗(yàn)收申請報(bào)告,供方對需方提交的驗(yàn)收申請報(bào)告進(jìn) 行經(jīng)審核,弁對完工工程進(jìn)行初檢,確認(rèn)合格時(shí),應(yīng)在驗(yàn)收申請 報(bào)告上簽字蓋章,再送集中采購機(jī)構(gòu)審查;集中采購機(jī)構(gòu)審查后,認(rèn)為已具備驗(yàn)收條件時(shí), 應(yīng)組成驗(yàn)收小組組織驗(yàn)收, 驗(yàn)收小組一 般由供需雙方代表、集中采購機(jī)構(gòu)代表、相關(guān)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)、有關(guān)方 面的技術(shù)專家組成其中專家人數(shù)不少于總?cè)藬?shù)的三分之二.工程經(jīng)驗(yàn)收合格的,采購單位或驗(yàn)收小組應(yīng)出具工程完工驗(yàn)收報(bào) 告,驗(yàn)收報(bào)告上應(yīng)有驗(yàn)收小組成員的共同簽字,弁加蓋供需雙方、集中采購機(jī)構(gòu)、相關(guān)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)公章.驗(yàn)收報(bào)告一經(jīng)形成,即產(chǎn)生 效力,對供需雙
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