市場失靈與壟斷勢力

1、實用標(biāo)準(zhǔn)文檔市場失靈與壟斷勢力中文摘要：壟斷是我國市場改革的重要主體，也是市場失靈的重要因素。因此造成了許多的經(jīng)濟(jì)損失。主要包括壟斷造成的無謂損失，和消費者剩余下降和影響其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等等。簡單來說就是壟斷使市場中的供給、需求、價格出現(xiàn)不匹配的狀態(tài)，從而使得市場調(diào)節(jié)機(jī)制失靈及壟斷企業(yè)不正當(dāng)?shù)母偁幮袨樗鶎?dǎo)致的一系列社會經(jīng)濟(jì)問題。所以我們要采取一些措施進(jìn)行反壟斷，爭取實現(xiàn)帕累托最優(yōu)。關(guān)鍵詞：市場失靈、壟斷勢力、帕累托最優(yōu)壟斷作為市場失靈的一個因素，在中國的經(jīng)濟(jì)社會中是一個很重要的一環(huán)。那么壟斷是如何造成市場失靈的呢？要想弄清楚這個問題，我們首先要知道什么是市場失靈、壟斷，以及它們之間的關(guān)系。壟斷造

2、成的市場失靈有經(jīng)濟(jì)社會造成什么樣的影響以及其解決方法又 是什么呢？一、壟斷與市場失靈的含義及其關(guān)系市場失靈：西方學(xué)者認(rèn)為，在現(xiàn)實的資本主義中， 看不見的手的原理一般來說并不成立“帕累托最優(yōu)”狀態(tài)并不能得到實現(xiàn)，換句話說，現(xiàn)在的資本主義市場機(jī)制在很多場合并不能導(dǎo)致資源的合理配置，這種情況被稱為所謂的“市場失靈”。市場失靈的幾種情況：不完全競爭、外部影響、公共物品、微觀經(jīng)濟(jì)政策。壟斷一般指整個行業(yè)中只有一個或幾個廠商的市場組織。依據(jù)壟斷產(chǎn)生的原因， 可以將壟斷分為經(jīng)濟(jì)壟斷、自然壟斷、國家壟斷、權(quán)利壟斷和行政壟斷等。市場達(dá)到帕累托最優(yōu)的必要前提條件之一是市場完全競爭，那也就是說，在各種不完全曲線D和

3、MR是該廠商的需求曲線和邊際收益曲線。當(dāng)MR=MC該廠商達(dá)到利潤最大化，此時產(chǎn)量為q1價格為pl但是消費者愿意支付的價格為p2.而此時pl要MC(p2)即消費者愿意支付的價格低于廠商提供的價格所以存在帕累托改進(jìn)的余地。二、壟斷給我們經(jīng)濟(jì)社會帶來的影響(以中國電信為例)今天我們談到的電信業(yè)， 通常指的是通信產(chǎn)業(yè)。 傳統(tǒng)的通信產(chǎn)業(yè)僅包括郵政和電信兩個部分，最初的電信也僅限于電話和電報兩個內(nèi)容。隨著電子技術(shù)的高速發(fā)展，電信業(yè)務(wù)不斷擴(kuò)大，就目前的電信業(yè)而言， 可以簡單分成通信制造業(yè)和通信運營業(yè)兩大類。本文主要討論 從服務(wù)業(yè)角度即通信運營角度看中國電信的發(fā)展，且集中在目前國內(nèi)已經(jīng)有所發(fā)展的領(lǐng) 域。通信運

4、營業(yè)的服務(wù)是提供給消費者的，如電話、手機(jī)、尋呼機(jī)、數(shù)據(jù)終端等。目前主要 包括固定通信網(wǎng)業(yè)務(wù)、移動通信網(wǎng)業(yè)務(wù)和其它電信新業(yè)務(wù)三部分。固定通信網(wǎng)業(yè)務(wù)主要指市內(nèi)電話、國內(nèi)國際長途電話、電報和電傳等；移動通信網(wǎng)業(yè)務(wù)主要指無線傳呼、蜂窩式移動電話、公共無繩和集群電話、 衛(wèi)星移動通信等。其它電信新業(yè)務(wù)事實上與上述兩項業(yè)務(wù)沒有 本質(zhì)區(qū)別，目前主要指與計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和國際互聯(lián)網(wǎng)的有關(guān)領(lǐng)域，如我們熟悉的電子信件、IP電話、網(wǎng)上查詢、金橋、金關(guān)、金卡工程等。電信業(yè)作為傳統(tǒng)設(shè)施領(lǐng)域中的一員，是國民經(jīng)濟(jì)中不可或缺的一個重要組成部分?，F(xiàn)在，它正在進(jìn)入有線通訊和無線通訊結(jié)合、傳統(tǒng)電信和計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的結(jié)合、電信產(chǎn)業(yè)和新聞媒體、金

5、融服務(wù)的結(jié)合的新領(lǐng)域等等，不僅其基礎(chǔ)設(shè)施的地位更加重要，而且日益成為一個跨越時空距離的新產(chǎn)業(yè)，一個具有巨大增長潛力和盈利能力的產(chǎn)業(yè)。電信產(chǎn)業(yè)在改革開放以來得到了快速的發(fā)展。尤其是1992年以來，平均每年以 45%勺速度高速增長，電信網(wǎng)總資產(chǎn)增加了30倍，僅1998年新增的電話用戶就達(dá) 1800萬戶，移動電話用戶1100萬戶，這相當(dāng)于一年新增了兩個印度的電話用戶數(shù)；9年間的電話普及率由1%提高到了 12%但是由于政府管制等原因，中國電彳t一直處于壟斷的地位。雖然 1994 年中國基礎(chǔ)電信領(lǐng)域引入了第一家競爭企業(yè)-中國聯(lián)通，但它與中國電信實力相差懸殊，根本不能動搖中國電信的壟斷地位。 壟斷弊端之一

6、：消費者福利受損 1.壟斷高價：消費者剩余的轉(zhuǎn)移和無謂損失由于在競爭市場上供求均衡不僅是一個自然而然的結(jié)果，而且是一個合意的結(jié)果。 特別是，市場中“看不見的手”引起了使社會總剩余盡可能大的資源配置。但壟斷引起的資源配 置不同于競爭市場，其結(jié)果是否以某種方式使總經(jīng)濟(jì)福利不能最大化？讓我們先來看一看電 信壟斷市場的供給需求圖（由于電信市場的特殊性，我在這里沒有考慮市場失靈的外部性影 響）文案大全實用標(biāo)準(zhǔn)文檔QMAX Q我們先假設(shè)電信市場是競爭的，需求曲線DD'表示消費者對物品的支付意愿，邊際成本曲線MC反映電信供給商的成本，那么可以在DD'與MC勺交點找出社會有效率的產(chǎn)量Q'

7、;,即在這一點可以使社會總剩余最大。此時，消費者剩余為三角形DD'P的面積。而事實上，由于電信市場是壟斷的。電信企業(yè)要實現(xiàn)利潤最大化必然會選擇邊際收益M廊于邊際成本MC的點Qmax Qmax為其利潤最大化的產(chǎn)量。此時，消費者剩余為三角形DCBW面積，顯然，三角形DCB三角形DD'P,消費者剩余減少了，消費者的利益受到了損害。損失的消費者剩 余中有一部分（即矩形BCA曲面積）轉(zhuǎn)移給了電信供給者，成為其壟斷利潤，而另一部分（即三角形CD'P 的面積）成了無謂的社會福利損失。當(dāng)然， 我們不能否認(rèn)，當(dāng)壟斷利潤用于發(fā)展生產(chǎn)， 開發(fā)新技術(shù)新產(chǎn)品， 從而為消費者提供更多更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)時

8、， 它的存在是不無裨益的。 但問題是， 中國電信所得的壟斷利潤到底 用來做什么了？據(jù)資料表明， 中國電信的大部分壟斷利潤都用作了職工福利， 電信職工每月 有比別的行業(yè)的工人高出好幾倍的收入， 另外， 還有豪華的辦公樓和寬敞的住宅， 而這又與 電信職工工作的低效形成了極不對稱的分配形式。在壟斷利潤很少用于發(fā)展生產(chǎn)的情況下， 這勢必導(dǎo)致電信成本的上升，從而又成為中國電信一再要求提高資費的理由。中國電信之所以可以提高資費從而獲取壟斷利潤乃是因為其面臨著一條缺乏彈性的需求曲線，同時它自然壟斷的特點，也為壟斷利潤的創(chuàng)造提供了保證。2信息不對稱：不利于消費者的資費標(biāo)準(zhǔn)電信資費是由政府決定的， 但是電話業(yè)務(wù)

9、的資費標(biāo)準(zhǔn)究竟確定在哪里， 理論上應(yīng)由市場平均成本決定， 而電信部門比政府更了解電信市場的需求和供給狀況， 即電信部門和政府之 間的信息是不對稱的。 因此政府很容易根據(jù)電信部門提供的不全面信息， 制定出符合電信部 門利益但不符和消費者利益和社會整體利益的電話資費標(biāo)準(zhǔn)。 但另一方面， 即使政府知道了 全面的信息， 它制定出的資費標(biāo)準(zhǔn)也會偏袒于電信部門。 因為在經(jīng)濟(jì)生活中， 政府同樣是經(jīng) 濟(jì)人， 它會站在經(jīng)濟(jì)人的角度上制定政策。 電信部門每年能為政府提供非?？捎^的收入， 而 這點恰恰是消費者無法做到的，同時，政府聽到了多是電信部門的“訴苦”，而很少聽到極為分散的群眾的呼聲， 因此， 制定出符合電信

10、部門利益的資費標(biāo)準(zhǔn)在所難免。 這一點在今年的話費調(diào)整中體現(xiàn)得淋漓盡致。 國際長途話費的降低， 主要是因為許多國家早已開放了電信市場， 且整個競爭機(jī)制也比較完善。 競爭促使這些國家的電信企業(yè)不斷提高技術(shù)和尋找降低成本的方法，電信通信費用不斷下降，服務(wù)水平不斷提高。面臨如此強勁的競爭對手， 中國電信被迫降低國際長途話費， 否則， 每年中國電信將損失大量的國際話費收入而把這一大筆財富拱手讓給外國電信公司。而在國內(nèi)，中國電信則成功的利用與政府之間信息的不對稱，提高了國內(nèi)話費，以增加收益的損失。而且， 由于壟斷特權(quán)， 電信部門的勞動力報酬比其它 文案大全實用標(biāo)準(zhǔn)文檔的高，無效率的投入也特別高，而無效投入

11、的支付最終又通過漲價轉(zhuǎn)嫁給電話消費者。3、阻礙新技術(shù)的應(yīng)用與發(fā)展科技是經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生變量， 它對經(jīng)濟(jì)增長發(fā)生巨大作用。 壟斷在一定程度上對技術(shù)進(jìn)步有促進(jìn)作用， 其原因是為了維持自己的壟斷地位，以期無限期的獲得壟斷利潤。 然而，一般來說， 壟斷者都會更愿意維持現(xiàn)狀和坐收利潤， 而不主動推動技術(shù)進(jìn)步， 特別是在新技術(shù)的應(yīng)用方面， 壟斷者更愿意在其原有的 “舊機(jī)器” 使用到完全不能運轉(zhuǎn)之后再使用新技術(shù)和新機(jī)器， 即它延遲了固定資本的更新， 延緩了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 而且在現(xiàn)實中那些不必經(jīng)過激烈競爭就能夠賺取高利潤的廠商常常缺乏盡可能降低成本的動力。 另一方面， 電信壟斷是由政府管制的。 政府管制使中國電信

12、的壟斷地位顯得非常穩(wěn)固， 這就使中國電信更沒有發(fā)展新技術(shù)的動力了。 在管制的同時， 政府也抬高了電信行業(yè)的進(jìn)入門檻， 一些擁有新技術(shù)的新企業(yè)卻因領(lǐng)不到許可證而被拒之門外，同時新技術(shù)也就只有坐在冷板凳上了。而與此相反，競爭往往會促使廠商去開發(fā)新產(chǎn)品和尋找降低生產(chǎn)費用的方法。據(jù)TeleGeography 報道的美國電信線路的成本變化資料，在50 年代中期，每條跨洋話音線路的成本， 大約值 100 萬美元； 40 年過去后， 1998 年同一條跨洋話音線路的成本僅 1500 美元而已，考慮到期間美元貶值的因素，美國現(xiàn)在每條跨洋話音線路的成本等于40 年前的幾千分之一！另外，在貝爾系統(tǒng)被解體后，美國長

13、話市場上AT&T MCk和Sprint三雄鼎立，長話資費在5 年內(nèi)降低了50%。正是競爭結(jié)構(gòu)成為刺激長話需求的引擎，而長話需求激增，又構(gòu)成對微波通訊、 光纜、 數(shù)字壓縮和傳輸技術(shù)、 衛(wèi)星通訊和無線移動通訊技術(shù)的發(fā)展應(yīng)用。4. 影響其他行業(yè)發(fā)展自然壟斷性行業(yè)大多是基礎(chǔ)行業(yè)，根據(jù)投入產(chǎn)出分析 , 這些行業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)，往往是其他行業(yè)的投入。一方面這些行業(yè)的供給不足，另一方面行業(yè)價格的連續(xù)超幅度上漲，都將使得相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受阻。 比如一些地方不少企業(yè)就因自然壟斷部門提供的產(chǎn)品或服務(wù)的不合理高價而陷入虧損的境地。 根據(jù)有關(guān)學(xué)者的實地調(diào)查， 安徽某地的化工廠業(yè)的電費成本大大增加，占到了總成本的7

14、0%，企業(yè)每生產(chǎn)一噸燒堿就要虧損500 元，如果企業(yè)自己發(fā)電則每噸燒堿可降低成本500 元， 不少企業(yè)立即就可以扭就因供電部門的壟斷高價格而大受其害，供電部門從發(fā)電企業(yè)以每千瓦0.25 元的價格買來的電以每千瓦0.5 元的價格賣給化工企業(yè)，使得燒堿行業(yè)虧損。三、問題的解決方法1 .公共管制： 政府管制是指政府制定條例和設(shè)計市場激勵機(jī)制， 控制廠商的價格、 銷售與生產(chǎn)決策，以提高資源的配置效率。2 .完善相應(yīng)的法律制度，如中華人民共和國反壟斷法執(zhí)行是關(guān)鍵。3 .矯正信息的不完全性，以便給交易雙方尤其是給消費者提供更多更好的有關(guān)交易的信息。4 .嘗試將民間資本引入壟斷行業(yè)的市場。尋租 摘要：在比較

15、之下，尋租就是在市場沒有辦法自我調(diào)節(jié)（市場失靈）的情況下，商人通過一 些非法的，不合理的行為為自己謀求更大利益的行為。如此，帶來的最大的后果就是社會資源的浪費。反之，尋利就是在正常的市場秩序下，大家去追求自己想要的利益。這樣可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其實說白了，“尋租 ”，就是人們只想著怎么從一群人里面分到最大的蛋糕，卻不想 把整個蛋糕都做的更大一點。簡單的說法就是以權(quán)謀私 不管你是企業(yè)高管，還是政府高官 都會利用自己手里的權(quán)利， 來為某些人謀取利益， 并從中得到好處 關(guān)鍵詞：市場失靈 資源配置扭曲完善市場經(jīng)濟(jì)體制今天我們的專題我們將從以下六個方面展開一一尋租理論、尋利理論、比較尋租與尋利、案例、尋

16、租帶來的問題、尋租的解決措施首先，“尋租”是指為獲得政府法規(guī)支持所形成的壟斷利益（租金）而進(jìn)行的活動 政府運用行政權(quán)力對企業(yè)和個人的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行干預(yù)和管制，妨礙了市場競爭的作用， 從而創(chuàng)造了少數(shù)有特權(quán)者取得超額收入的機(jī)會。這種超額收入被稱為“租金”，謀求這種權(quán)力以 獲得資金的活動，被稱作“尋租活動”，俗稱“尋租”。就是說，比如有一家企業(yè)他們開拓了一個市場，但是他們要壟斷這個市場，不讓其他的企業(yè)來分?jǐn)偹睦妫运麄兙蜁扇∫恍┎缓侠淼纳踔练欠ǖ氖侄蝸碜柚蛊渌髽I(yè)的進(jìn) 入，這就是尋租。那么為了讓大家更好地理解“尋租”的概念，我們又引入了一個新的詞一一“尋利”， 例如，當(dāng)一個企業(yè)家成功地開發(fā)了一

17、項新技術(shù)或新產(chǎn)品，其企業(yè)就能享受高于其他企業(yè)的超額收入。這種活動可以稱為“創(chuàng)租活動”，或者可稱為“尋利活動”。尋利是一種生產(chǎn)性的活動，是正常市場競爭機(jī)制。 人們自發(fā)尋利的結(jié)果會增加社會福利。而尋租活動則是一種非生產(chǎn)性活動，這時的租金來源于政府干預(yù)和管制而帶來的人為創(chuàng)造的租 金。這種租金的存在并不是新價值的創(chuàng)造，而是利益的重新分配和財富的轉(zhuǎn)移。所以，尋利活動是正常的市場競爭機(jī)制的表現(xiàn)，其作用是降低成本開發(fā)新產(chǎn)品。尋利活動的特征是對于新增社會經(jīng)濟(jì)利益的追求，因而會增進(jìn)社會的福利。在比較之下，尋租就是在市場沒有辦法自我調(diào)節(jié)（市場失靈）的情況下，商人通過一些非法的，不合理的行為為自己謀求更大利益的行為

18、。如此，帶來的最大的后果就是社會資源的浪費。反之，尋利就是在正常的市場秩序下，大家去追求自己想要的利益。這樣可以促進(jìn) 經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其實說白了，“尋租 ”，就是人們只想著怎么從一群人里面分到最大的蛋糕，卻不想 把整個蛋糕都做的更大一點。簡單的說法就是以權(quán)謀私 不管你是企業(yè)高管，還是政府高官都會利用自己手里的權(quán)利，來為某些人謀取利益，并從中得到好處。、為此，我們找到了兩則比較有代表性的案例一瓶乳酸環(huán)丙沙星，藥廠的出廠價僅3.40元，在各醫(yī)院，最低價已達(dá) 13.30元，最高價為68元，中間價則為2050元。在這個案例 中我們看到 藥品的生產(chǎn)和出售的差價是非常巨大的，即使刨去運輸制造等成本，也有很大的

19、差價，而這個差價就是我們所說的租金。比如說我是B醫(yī)院的采購部門的經(jīng)理 A藥廠生產(chǎn)了一部分的藥品，想讓我們醫(yī)院買這個藥，所以他就要賄賂我，說答應(yīng)給我兩成的回扣。A的這個行為就是“尋租行為”在這個行為里，他這兩成的回扣就是所造成的經(jīng)濟(jì)浪費。案例二，據(jù)新華社報道 , 位于鄂東黃石市的康賽集團(tuán)在上市過程中 , 通過”內(nèi)部職工股”的交易將兩名部長級干部拉下了馬 , 大批地方干部栽在這家上市公司上 ? “ 康賽集團(tuán)的前身是湖北省黃石市服裝廠,T 恤衫 ? 中山裝是該廠當(dāng)年質(zhì)量過硬的名牌產(chǎn)品 ? 當(dāng)時公司發(fā)展勢頭很好 , 可是總經(jīng)理童施建? 黨委書記張建萍的共同看法則是, 企業(yè)只有上市才能圈到大量的錢 ,

20、因此只要能拿來批文, 可以不惜血本公關(guān)?于是 , 公司負(fù)責(zé)人從黃石市? 湖北省到國家主管部委? 證監(jiān)會 , 八方出擊 , 以購送內(nèi)部職工股的手段進(jìn)行資本營運 ?如此炮制 , 本來不夠上市條件的康賽公司由于不斷公關(guān), 一路綠燈 , 終于在北京拿到了1798.44 萬股的額度上市批文?據(jù)有關(guān)部門調(diào)查, 在康賽集團(tuán)股票案中 , 受牽連的除了兩名部級干部外, 還有黃石市委原書記陳家杰 （ 違規(guī)購買康賽原始股5 萬股 , 獲利 35 萬元 ） ? 黃石建行原行長王建華（ 為康賽籌資托市受賄 50 萬元 ） 等一大批地方官員 ?綜上，我們來分析一下尋租活動帶來的問題：第一， 造成壟斷和資源配置的扭曲。 對

21、消費者來說， 尋租企業(yè)會把其尋租成本轉(zhuǎn)化到產(chǎn)品成本中， 從而最終轉(zhuǎn)嫁給消費者； 而對于其他企業(yè)， 他們?yōu)榱艘矎恼咧袚迫『锰帲?必然 會展開尋租競爭。第二，影響了收入再分配的公平性 。在尋租活動中，受消費者因壟斷支付更高價格而獲得了較少的商品， 損失了一部分消費者剩余； 不成功的竟租者耗費了一定的資源而未得到任何回報；另有一些廠商可能會因?qū)ぷ饣顒佣Ц额~外的成本，比如承擔(dān)更多的環(huán)保稅等。第三， 政治異化的社會成本。 尋租總是與政府的政治權(quán)力尤其是行政權(quán)力緊密聯(lián)系在一起的，它在扭曲資源正常配置的同時，對政治生活也有著嚴(yán)重的負(fù)面影響。最后， 我們引用北京大學(xué)光華管理學(xué)院張維迎先生的觀點近年來，

22、 國有企業(yè)全部的利潤將近50%都是由前十家企業(yè)創(chuàng)造的，其中包括三個石油公司，兩個電訊，一個寶鋼，還有一個一汽， 這些問題就印證了我前面所說的。如果要使得企業(yè)家價值真正到企業(yè)里面來， 如果我們不能做到這些，我們企業(yè)家大量的能力就會花在分配財富上。我們可以說企業(yè)在尋租，我們銀行也是在尋租， 我們銀行 25000 億壞帳也是因為尋租。 所以我們說最大的尋租是在我們國家控制的這些行業(yè)。 中國未來經(jīng)濟(jì)能不能夠持續(xù)增長， 很大時間取決于我們是不是由尋租活動轉(zhuǎn)向創(chuàng)造價值的活動。借由先生的觀點，我們在最后要講的就是解決當(dāng)前尋租問題的措施第一， 完善市場經(jīng)濟(jì)體制和產(chǎn)權(quán)制度，建立內(nèi)部市場機(jī)制，禁止壟斷的產(chǎn)生， 并

23、合理分配經(jīng)濟(jì)資源第二， 有嚴(yán)格的關(guān)于價格制定的規(guī)章制度， 禁止哄抬商品價格， 使消費者可以以合理的價格購買第三，結(jié)合市場新建政府管理制度，減少管制，精兵簡政，保證制度的可置信。加速改革 實行對于尋租的嚴(yán)格獨立的賞罰規(guī)則， 減少企業(yè)和政府工作人員的尋租行為。 建立健全 的監(jiān)督機(jī)制，減少政府參與尋租的機(jī)會。市場失靈論食品安全食品市場具有外部性及信息不對稱的特點， 導(dǎo)致食品市場不能僅靠市場機(jī)制來自發(fā)調(diào)節(jié)產(chǎn)生市場失靈。 市場失靈是食品安全問題存在的客觀原因。 解決市場失靈需要企業(yè)、 消費者共同努力。關(guān)鍵詞： 食品安全 市場失靈外部性 信息不對稱“民以食為天, 食以安為先”食品的質(zhì)量安全問題是關(guān)系到國計

24、民生的大問題。但是近些年來 , 食品安全問題層出不窮, 由此引起許多的惡性案件, 如毒米、毒酒、敵敵畏泡菜、頭發(fā)醬油、地溝油、瘦肉精、蘇丹紅、紅心鴨蛋、阜陽劣質(zhì)奶粉以及近期震驚全國的三鹿毒奶粉事件等 , 讓人們心驚膽顫。 何以 “安” 呢？目前食品安全問題是我國亟待解決的重要問題。市場不是萬能的 , 在資源配置和收入分配等領(lǐng)域, 它同樣難以實現(xiàn)帕累托最優(yōu)的效率狀態(tài)。 正是在這些市場失靈的領(lǐng)域, 食品安全問題借機(jī)而生, 尤其是我國正處于社會主義市場經(jīng)濟(jì)的初級階段, 食品安全問題就表現(xiàn)得更為突出。一、我國食品領(lǐng)域現(xiàn)狀： 沒有行業(yè)準(zhǔn)入門檻， 生產(chǎn)經(jīng)營者良莠難分， 特別是原來食品免檢制度的存在，放任企

25、業(yè)胡作非為，留下了諸多監(jiān)管空白；多頭監(jiān)管，執(zhí)行不力；食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系不健全； 政府監(jiān)管食品安全需要運用法律法規(guī)及相應(yīng)的政策工具， 目前政策法規(guī)不健全， 無法做到法規(guī)化， 制度化， 缺乏長效機(jī)制； 財政投入不足， 檢測機(jī)構(gòu)資源配置不合理；食品生產(chǎn)者和經(jīng)營者誠信缺失，道德觀扭曲。二、食品安全問題的特殊性：市場失靈市場失靈催生食品安全問題在經(jīng)濟(jì)人逐利本性的驅(qū)使下, 在信息不對稱的保護(hù)下, 食品生產(chǎn)企業(yè)制造問題食品是一種主觀所為。 而環(huán)境污染是造成食品安全問題的客觀因素。 食品企業(yè)趨利導(dǎo)致目標(biāo)偏差根本原因是在市場經(jīng)濟(jì)條件下, 企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)人, 追求利潤最大化是其本能 , 這也正是市場經(jīng)濟(jì)能夠高效配置資

26、源的原因所在。但是, 在食品行業(yè), 這種追逐利潤的本性會產(chǎn)生一種供需雙方的目標(biāo)偏差： 消費者希望獲得營養(yǎng)和健康， 所以購買營養(yǎng)安全的食品；食品企業(yè)的目標(biāo)是獲取最大的利潤，無論生產(chǎn)的食品健康與否，企業(yè)都能獲得利潤。所以， 消費者與生產(chǎn)者存在目標(biāo)偏差。 這種目標(biāo)偏差在外部力量干預(yù)不足的情況下就會導(dǎo)致食品質(zhì)量危害消費者利益的問題 , 產(chǎn)生食品安全問題。（一）信息不對稱由于食品質(zhì)量特性，食品市場買賣雙方同樣面臨著對食品安全信息了解的不完全性。2015 年 6 月 1 日，海關(guān)總署在國內(nèi) 14 個省份統(tǒng)一組織，開展打擊凍品走私專項行動，打掉專業(yè)走私凍品犯罪團(tuán)伙21 個，共查獲42 萬噸僵尸肉，價值30

27、多億元，部分走私凍肉已經(jīng)進(jìn)入市場。僵尸肉的成本低于普通肉 ，在個人利益最大化原則的驅(qū)動下，食品經(jīng)營者會自覺不自覺的利用自身的信息優(yōu)勢， 提供虛假的信息， 甚至采取不道德的手段生產(chǎn)， 將偽劣產(chǎn)品銷售給顧客。 消費者總是處于劣勢， 對食品的安全性難以判斷， 有時可能導(dǎo)致市場經(jīng)濟(jì)的“優(yōu)勝劣汰”機(jī)制失靈，以致出現(xiàn)劣質(zhì)食品驅(qū)逐優(yōu)質(zhì)食品的現(xiàn)象， 最終導(dǎo)致市場秩序混亂。（二）外部性外部影響現(xiàn)實中食品市場的供給和需求函數(shù)經(jīng)常無法完全體現(xiàn)所有的經(jīng)濟(jì)成本和利益,出現(xiàn)私人成本小于社會成本的負(fù)外部不經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象, 從而導(dǎo)致市場失靈。從 2015 年 4 月 25 日晚開始， 蘭州理工大學(xué)西校區(qū)陸續(xù)發(fā)生學(xué)生腹瀉事件， 截至

28、到今天凌晨， 已有兩百多名學(xué)生先后因為腹瀉入院治療， 事件原因為飲用水細(xì)菌超標(biāo)。 廠商為了利益，銷售細(xì)菌超標(biāo)的飲用水，這種飲用水給消費者的心理帶來傷害，使社會成本增加。 但該廠商并不需要通過對消費者進(jìn)行損害賠償來承擔(dān)這部分成本。 該廠商依然按照邊際成本等于邊際收益的原則來進(jìn)行生產(chǎn) , 進(jìn)而導(dǎo)致食品市場上的假冒偽劣產(chǎn)品過度供給, 造成食品市場失靈現(xiàn)象。廠商生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品還會給同行業(yè)其他合格廠商帶來不用補償?shù)膫? 使前者的私人成本小于社會成本。三、建議（一）對政府的建議：1 、規(guī)范食品流通環(huán)節(jié)經(jīng)營秩序；2、打擊食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域假冒偽劣問題；3、加大治理初級農(nóng)產(chǎn)品源頭污染； 4 、設(shè)立行業(yè)準(zhǔn)入門

29、檻； 5 、加強對企業(yè)食品安全的監(jiān)測，加大執(zhí)行力度； 6 、健全食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系；7 、建立健全衛(wèi)生組織，完善衛(wèi)生管理制度；8 、財政投入不足，檢測機(jī)構(gòu)資源配置不合理。（二）對消費者的建議：1 、盡量購買有“質(zhì)量安全” “有機(jī)食品”等標(biāo)志的食品； 2、不要到無證、無照攤點上購買食品，要到正規(guī)的商店、超市和標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)貿(mào)市場購買食品； 3 、主動配合政府對企業(yè)監(jiān)督，出現(xiàn)不良企業(yè)及時舉報以免出現(xiàn)更大的事故。（三）對企業(yè)的建議：1 、大型集餐禁止供應(yīng)以下食品：生食水產(chǎn)品、外購散裝熟肉制品、隔餐剩余食品以及各類含有天然毒素及限制加工條件的食品（河豚魚、鮮黃花菜、發(fā)芽馬鈴薯、四季豆、家畜肝臟、腌菜、不明野

30、生菌等）；2 、加強企業(yè)道德建設(shè)，提供更加健康的食物；3、加強企業(yè)食品管理， 及時處理有問題的食品； 4、 采購食品或原料時應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定索取相應(yīng)證件；5、積極配合政府食品安全監(jiān)測6 、設(shè)立基本衛(wèi)生制度：單位衛(wèi)生組織制度、 自身檢查制度、從業(yè)人員體檢和衛(wèi)生知識培訓(xùn)制度、崗位衛(wèi)生制度（原料采購、庫房管理、清洗消毒、涼菜加工等）、獎懲制度。李克強說，食品問題無小事，保障安全是大事。這直接關(guān)系群眾身體健康和生命安全，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。 近期發(fā)生并查處的一些食品安全突出事件， 都與食品生產(chǎn)經(jīng)營中濫用或非法使用添加物有關(guān)， 群眾對此高度關(guān)注。 要把整治食品非法添加作為保障食品安全的重要切入點，追蹤溯源

31、，加強全過程管理。李克強強調(diào)：食品非法添加危害性大，一旦發(fā)生問題，社會影響面廣， 容易引起連鎖反應(yīng)，必須高度重視。要以食品安全法為準(zhǔn)繩，重典治亂，加大懲處力度，切實改變違法成本低的問題， 讓不法分子付出高昂代價，真正起到震懾作用。一旦發(fā)現(xiàn)非法添加，要快查快處，第一時間查封問題產(chǎn)品，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并給予嚴(yán)厲經(jīng)濟(jì)處罰。對故意添加的，一律吊銷證照、罰沒設(shè)備，企業(yè)負(fù)責(zé)人不得再從事相關(guān)食品行業(yè)。保險中文摘要聯(lián)系所學(xué)知識市場失靈， 來看待保險市場。 主要從保險市場的模式、 特征、 組織三個方面，通過查找相關(guān)資料， 找出存在的問題，及提出解決的可行措施。在保險市場模式方面， 發(fā)現(xiàn)問題出現(xiàn)在供應(yīng)商， 就我國目

32、前而言， 保險市場屬于寡頭壟斷型， 壟斷程度高， 有限競爭少，保險信息不完善，聯(lián)系市場失靈的表現(xiàn)，即市場壟斷，信息不對稱。對此，一方面可開拓新的保險市場領(lǐng)域，打破壟斷格局；另一方面建立公開信息，由政府部門加強監(jiān)督力度。 在保險市場特征方面， 發(fā)現(xiàn)問題存在于消費者。 保險市場是直接的風(fēng)險市場， 可以幫助分?jǐn)傦L(fēng)險損失，但購買保險的人具有道德風(fēng)險、逆向選擇的特點，報以投入少，獲利大的心態(tài)，影響社會公平性。這也是市場失靈的表現(xiàn)之一。對此， 在強化人們的風(fēng)險意識外，還應(yīng)通過宣傳教育等途徑，改進(jìn)人們的道德觀念， 打造良好的社會風(fēng)尚。在保險市場組織方面， 發(fā)現(xiàn)問題產(chǎn)生于保險市場內(nèi)部，員工誠信缺失，消費者利益

33、受損。 聯(lián)系市場失靈，即市場機(jī)制運行的外部環(huán)境條件。 但追其根源，是社會規(guī)范不鍵全對此，除了加強對員工的培訓(xùn)教育，更應(yīng)該完善我國的社會規(guī)范，建立現(xiàn)代化市場。關(guān)鍵詞： 壟斷、公平、道德、誠信市場失靈是指市場無法有效率地分配商品和勞務(wù)的情況，主要表現(xiàn)是：市場壟斷, 影響社會的公平與安定, 無法滿足市場機(jī)制運行的外部環(huán)境條件等。認(rèn)識角度一、保險市場模式保險市場存在模式：完全競爭模式、完全壟斷模式、壟斷競爭模式、寡頭壟斷模式。目前，就我國而言，保險市場屬寡頭壟斷型。聯(lián)系到市場失靈，即市場壟斷。中國寡頭壟斷保險市場存在壟斷程度高，有限競爭不足，保險信息不完善等問題。對中國現(xiàn)存寡頭壟斷保險市場模式的問題，

34、可采取的措施：（ l ）建立公開的信息載體，如報紙、網(wǎng)站等，由監(jiān)管部門發(fā)布行業(yè)內(nèi)部的一些信息；（ 2 ）建立規(guī)章制度，引導(dǎo)保險企業(yè)定期通過媒體披露企業(yè)的動態(tài)；（ 3 ）建立完善的評級制度，促進(jìn)設(shè)立評級機(jī)構(gòu)，對保險企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模、財務(wù)穩(wěn)健性、經(jīng)營管理和信用等方面進(jìn)行評估，并對外公布。認(rèn)識角度二、保險市場的特征1 .保險市場是直接的風(fēng)險市場 保險，可以幫助人們分?jǐn)傦L(fēng)險損失。2 . 購買保險的人具有道德風(fēng)險，逆向選擇的特點道德風(fēng)險是指人們在購買保險之后， 對謹(jǐn)慎從事， 以規(guī)避避風(fēng)險小了， 因為， 他們認(rèn)為，保險公司將補償大部分損失。逆向選擇是指交易信息不對稱， 交易質(zhì)量下降。比如，一些購買者通過手段

35、欺瞞保險者，投入少，獲利大。聯(lián)系到市場失靈，即影響社會公平。由于上述不公平因素的存在，一定程度上影響到我國保險市場發(fā)展。對消費者不能正確認(rèn)識保險的問題，采取的措施：（1）強化人們的風(fēng)險意識，保險的作用能幫助人們分?jǐn)傦L(fēng)險損失。（2）改進(jìn)人們的道德觀念。認(rèn)識角度三、保險市場組織保險市場組織類型有：國營保險組織、私營保險組織對于私營保險組織，由私人投資設(shè)立的保險經(jīng)營組織。 多以股份有限公司的形式出現(xiàn)，以利潤為目的。是現(xiàn)代保險企業(yè)制度下最典型的一種組織形式。為增加保險利潤，私營保險組織的一些保險員工存在誠信缺失的 問題。聯(lián)系到市場失靈，即機(jī)制的外部性。對保險市場存在誠信缺失的問題，可采取的措施：（1）

36、對于招聘從業(yè)人員時應(yīng)設(shè)立嚴(yán)格的聘任標(biāo)準(zhǔn)，強化專業(yè)知識和道德規(guī)范，重視職后教 育，定期組織培訓(xùn)，聘請相關(guān)專家授課。（2）消費者應(yīng)該加強對保險的認(rèn)識，加強自身保護(hù)意識。了解保險并運用。銷售人員講解的內(nèi)容不偏聽偏信，盲目投保。蹤上所述，主要問題及可采取的措施：供給上（供應(yīng)商角度），壟斷行業(yè)，供給少 ，應(yīng)一方面可開拓新的保險市場領(lǐng)域，打破壟 斷格局；另一方面建立公開信息，由政府部門加強監(jiān)督力度；需求上（消費者角度），對保 險疏于正確認(rèn)識，應(yīng)強化人們的風(fēng)險意識外，還應(yīng)通過宣傳教育等途徑，改進(jìn)人們的道德觀念，打造良好的社會風(fēng)尚；法律上（社會規(guī)范角度），違背市場秩序，誠信缺失，應(yīng)加強對 員工的培訓(xùn)教育，更應(yīng)

37、該完善我國的社會規(guī)范，建立現(xiàn)代化市場?，F(xiàn)代企業(yè)委托代理存在的問題中文摘要：委托代理關(guān)系是指市場交易中，由于信息不對稱，處于信息劣勢的委托方與處于信息優(yōu)勢的代理方，相互博弈達(dá)成的合同法律關(guān)系。GTY公司采用公司制企業(yè)形式，其顯著的特征為所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)“兩權(quán)分離”，Z集團(tuán)總經(jīng)理占信息優(yōu)勢，會選擇逆向選擇和道德風(fēng)險，GTY公司和總經(jīng)理目標(biāo)不一樣。產(chǎn)生了委托代理問題。再進(jìn)而進(jìn)行案例分析并提 出對策以及建議。關(guān)鍵詞：委托代理問題，GTY企業(yè)，對策建議。一、委托代理理論闡述1、定義：按照詹森（Jensen）和威廉麥克林（William Meckling） 定義，委托代理關(guān)系 是指這樣鮮明或隱含的契約，根據(jù)

38、這個契約，一個或多個行為主體指定雇用另一些行為主體為其提供服務(wù)，并根據(jù)其提供的數(shù)量和質(zhì)量支付相應(yīng)的報酬。還有一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家如普拉特和澤克好瑟對委托代理關(guān)系表達(dá)得更為簡樸直接，認(rèn)為只要一個人依賴于另一個人的活動，那么委托代理關(guān)系就產(chǎn)生了。撥米和米恩斯等經(jīng)濟(jì)學(xué)家對委托代理關(guān)系做了進(jìn)一步深究，指出委托人與代理人在激勵與責(zé)任方面的不一致性或者矛盾以及信息不對稱，代理人有可能背離委托人的利益或不忠 實委托人意圖而采取機(jī)會主義行為，發(fā)生道德風(fēng)險和逆向選擇，于是隨之而產(chǎn)生的委托代理成本問題困擾著委托代理關(guān)系的良好運行。(1)基本條件：委托代理關(guān)系賴以形成的基本條件為：一是市場交易中，存在兩個或兩個以上相互獨立

39、的行為主體， 他們在一定約束條件下各 自追求效用最大化。二是市場交易的參與者均面臨不確定性風(fēng)險， 而他們掌握的信息處于非 對稱狀態(tài)。(2)形成均衡需具備兩個條件：一是參與約束。代理方履行合同后所獲收益不能低于某個預(yù)定收益額，委托方給予代理方的收益水平，不能低于同等條件下其他委托人所能給的收益水收益水平，個能做于問等條件下其他委托人所能給的收益水平。二是激勵相容。代理方按合同進(jìn)行活動以其效益最大化為原則，并保證委托方預(yù)期收益也能最大化。這兩個條件也是委托方設(shè)計激勵機(jī)制的原則。(3)類型：在現(xiàn)代的企業(yè)結(jié)構(gòu)中存在著多種委托代理關(guān)系，劃分的角度不同，得到的委托代理關(guān)系的類型也不同。2 、從現(xiàn)代企業(yè)的治

40、理結(jié)構(gòu)來看，企業(yè)中存在以下三種委托代理關(guān)系 ：股東大會和董事會之間的委托代理關(guān)系。董事會和管理當(dāng)局之間的委托代理關(guān)系。管理當(dāng)局和各部門經(jīng)理之間的委托代理關(guān)系。3、委托代理問題：1、產(chǎn)生原因是機(jī)會主義和信息不對稱。委托人與代理人之間的信息不對稱。股東所掌握的經(jīng)營信息遠(yuǎn)劣于經(jīng)營者，代理人的行動不能直接的被委托人觀察到，委托人難以準(zhǔn)確判斷代理人是否盡最大的努力去增進(jìn)股東的 利益，因而委托人想完全監(jiān)督代理人是不可能的。代理人就可以利用這種信息非對稱性采取機(jī)會主義行為，損害所有者利益。2、逆向選擇和道德風(fēng)險。在確立委托代理關(guān)系前，代理人會向委托人傳遞對自己有利的信息，隱瞞對自己不利的信息，從而簽訂有利于

41、代理人的契約，而委托人為了降低風(fēng)險， 會按照非理想化的假設(shè)降低代理人已經(jīng)表達(dá)出來的條件，這就是逆向選擇。在確立委托代理關(guān)系之后，代理人有可能實現(xiàn)個人 效用最大化，而采取一些損害委托人利益的行為，這就是道德風(fēng)險。3、代理成本主要包括：所謂代理成本，是指在信息不對稱不充分的情況下，由于代理人有可能不安全按照契約行為或偏離委托人目標(biāo)、意愿而引起的所有的對委托人的價值損耗。代理成本主要包括委托方監(jiān)督和控制代理人的成本、對管理者的激勵成本、公司負(fù)債產(chǎn)生的代理成本、剩余損失(即 由于代理人的決策和委托人效用最大化的決策間發(fā)生偏差而使委托人遭受到的損失)等。4、職業(yè)經(jīng)理人。職業(yè)經(jīng)理人是應(yīng)企業(yè)所有者需求出現(xiàn)的

42、，其根源在于現(xiàn)代公司所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離?，F(xiàn)代公司制的發(fā)展，使企業(yè)的規(guī)模和范圍越來越大，結(jié)構(gòu)越來越復(fù)雜，經(jīng)營決策趨于專業(yè)化， 企業(yè)的發(fā)展需要更多的專業(yè)管理人才。 而企業(yè)的或是不適合某一管理職位， 或難以承受所有 的管理職能，要求企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)相互分離，將企業(yè)的經(jīng)營交給從事管理的專業(yè)人才。這樣職業(yè)經(jīng)理人就應(yīng)運而生了 ！二、GTY案例以及案例分析(一)概況1、GTY公司案例介紹GTY共公司的基本情況福建房地產(chǎn)有限公司 GTY經(jīng)福建省建設(shè)廳，認(rèn)定的暫定三級房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，主營房地產(chǎn)開發(fā)，商品房銷售，物業(yè)管理。建筑設(shè)備和建筑材料代購代銷。(1)歷史沿革：GTY 公司原系由三個自然人共同出資設(shè)立的國

43、內(nèi)企業(yè)，于 2000年1月成立，注冊資本 為人民幣1000萬元。GTY公司的原股東與 2000年，將公司100%勺股份，轉(zhuǎn)讓給廈門的一家 民營企業(yè)，Z集團(tuán)。Z集團(tuán)于2002年將公司的注冊資本增加至人民幣 3000萬元。(2) JT項目開發(fā)簡介：經(jīng)濟(jì)技術(shù)指揮如下：征地面積10940平方米，實際用地面積8612平方米，建筑密度37.2%, 容積率4.38 ,綠化率24%GTY公司在進(jìn)行了前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，該房地產(chǎn)項目進(jìn)行了規(guī)劃，決定建設(shè)三棟十八層的高層商住樓，其上部全為住宅，下部一層及沿津泰路二三層且為獨立式店面。工程進(jìn)度情況：JT項目于2002年十月開工，2004年八月通過單體竣工驗收。截至 2

44、005 年六月底，工程基本完成，已售住宅和店面大部分已交付使用。各項成本、費用和稅金在實際發(fā)生額的基礎(chǔ)上，可以進(jìn)行較為可靠的預(yù)測，預(yù)測情況見表4。表4 JT項目德利和測表單位f元他刎金地錦 注鉆曾收入164.574.393. 00待售店向113,<01,313. 0038.573.130.00合店面劃住宅按世定售價喔現(xiàn)銷智帶售車麻12.600.000. 00按預(yù)定代價實現(xiàn)常告14,077.277.32田悅庾的輸11.376.350. 62綜介稅率5. 6 4%土 J乜用他椀2, 700,326.70瓏注2%住宅0. 5%開發(fā)成本121,830,179.37生休匚投69, 29Br 097

45、.00配叁1 一程教22,082,434.00征地及拆遷計信費1 6 , 80 0. 0 00. 001£,583.701,11川炭間接費1,06S.947,26裁止工Q5用6月3。日消=年冊用3. 50 ODD. 0 0被1卜2OO5T6刀3?？跒? 6 1萬 m財將前E3.593.190.3d音業(yè)費用4,500,000.oa鍵iLNOOSTB月3D 口為之。日打工投諛收版1.964.776,35利潤息額131 O36h 222, 73沙祖忱5,292, 513.52詢惜看卜亞納梆神評利網(wǎng)7, 745, &09. 26讓;JT項目崩刊皮冽的曲覆建整個用口在 8Q5年底仝部州

46、市即所有開發(fā)前岫他將完牛.銷曾故仝部回走.各班,成小、選“111探金曲發(fā)生元牛=根據(jù)表4的盈利預(yù)測，JT項目的部分財務(wù)指標(biāo)見表 5。表5 JT項目部分財務(wù)指標(biāo)表指標(biāo)一稱指標(biāo)值粉 注銷售利潤率47%凈利澗/銷售收入成本利洞率646%凈利澗/開發(fā)成本原始投資年回報率6.45%凈利澗/原始投資可年單位建安成本1724兀/平方米建安成本;總建筑而積，不含地下 空及樁基工程從JT項目的盈利預(yù)測狀況我們可以斷定，Z集團(tuán)在這個項目上的投資是不成功的，因為 ：1 .銷售利潤率低。JT項目的銷售利潤率為 4.71% 。福州市物價局2005年7月在全國率先公布了福州市商品房的社會平均成本。在調(diào)研的23個樓盤中，開

47、發(fā)商的利潤率平均約為50%最低白勺約為20%最高白超過90%其中利潤率超過 50%勺樓盤就有10個，而且樓 盤越高檔，利潤率越高。福州市物價局的利潤率指標(biāo)與GTY公司的銷售利潤率指標(biāo)，二者的計算口徑或許有出入，但前者至少說明這樣一個事實：在福州市，房地產(chǎn)行業(yè)是高利潤的行業(yè)，另外，萬科企業(yè)股份有限公司的銷售利潤率為19.66%。與此相比較，JT項目的銷售利潤率實在是低得可憐。2 .單位建安成本高得離譜。JT項目的單位建安成本為 1724元/平方米。而據(jù)了解，與 JT項目同時開工的一個樓盤，單位建安成本僅為1350元/平方米。兩個樓盤的地理位置相鄰，規(guī)模體量相仿，層高相近，開工竣工時間也基本一致，

48、但單位建安成本為何相差如此之大？就算與福州市的造價定額相比，JT項目的單位建安成本也高的嚇人。根據(jù)福建省建設(shè)工程造價管理總站 2005年2月發(fā)布的福建省建設(shè)工程建造指標(biāo)（2004），JT項目可參考的單位，建安成本為 10501340元/平方米，而這個綜合指標(biāo)業(yè)內(nèi)還普遍認(rèn)為偏高。3 .根據(jù)Z集團(tuán)投資決策時所編制的可行性研究報告，該項目預(yù)計的盈利情況見表6。表6 JT項目 選利情況前計表單位：萬元項預(yù)計金額銷售收入14t 598.00智也現(xiàn)金1 . 030.00開設(shè)破本9r 2 1 7. 00昔理費用105.00.財務(wù)費用373.Q0昔業(yè)費用148.00利麗總顧3.725.00所得稅229.001

49、凈利泗496. 00將表6和表4的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行簡單比較可以發(fā)現(xiàn)，雖然JT項目的銷售收入有所增加，但各項成本、費用和稅金的增加幅度更大，因此，投資決策時的目標(biāo)利潤為2496萬元根本無法實現(xiàn)。4 .如果待售店面和車位無法按預(yù)定價格實現(xiàn)銷售，則JT項目完全有可能出現(xiàn)虧損。而我們知道，此時的房地產(chǎn)行業(yè)形勢一片大好。（二）案例中委托代理分析：1、委托代理風(fēng)險問題機(jī)會主義和信息不對稱的存在，且委托人和代理人的目標(biāo)不完全一致，代理人會利用手中掌握的信息，從事?lián)p害委托人利益的活動，從而產(chǎn)生了委托代理風(fēng)險一一你想選擇和道德風(fēng)險。在GTY公司案例中，一樣存在著委托代理風(fēng)險。一方面， 熱鍋GTY公司總經(jīng)理（以下稱總

50、經(jīng)理“亦同）有著高尚的道德情操，完全沒有私心雜念，共工作盡心盡力，JT項目的經(jīng)營失敗只是因為總經(jīng)理本人的能力有限所致， 那么這就可能是逆向的選擇。 總經(jīng)理在與Z集團(tuán)確定委托代理管子之前， 完全有可能只向Z集團(tuán)展現(xiàn)對自己有利的信息， 如學(xué)歷，而隱瞞對自 己不利的信息，如缺乏房地產(chǎn)項目操盤經(jīng)驗， 從而取得Z集團(tuán)的信任，另一方面，如果總經(jīng) 理本人的工作能力沒有問題，那么 JT項目的失敗則有可能是由于總經(jīng)理的道德風(fēng)險所致。我無法準(zhǔn)確區(qū)分 GTY公司的委托代理風(fēng)險中， 究竟是逆向選擇多一些， 還是道德風(fēng)險多一些， 但JT項目在大好形勢下的失敗卻活生生的解釋著委托代理風(fēng)險的存在。我將在本章第二點 中隊總經(jīng)

51、理的道德風(fēng)險問題作進(jìn)一步的討論。2、委托代理成本委托人為了有效降低委托代理風(fēng)險， 就要制服代理成本， 人們可以設(shè)計一系列的契約， 來有效的降低代理成本，但人們無法完全消除代理成本。 JT 項目的銷售收入為16457 萬元，凈利潤為 775 萬元，如果以萬科企業(yè)股份有限公司 2005 年上半年房地產(chǎn)銷售利潤率為參考依據(jù)，則Z集團(tuán)承受的損失為16457 X 19.66 %-775=3235-775=2460萬元。這樣的損失不可為不慘重。3、道德風(fēng)險分析（ 1 ）經(jīng)營班子分工GTY公司的經(jīng)營班子分工由總經(jīng)理決定?？偨?jīng)理直接分管工程部和辦公室，兩位顧總經(jīng)理分被分管前期部和銷售部， 總工辦則由總工程師直

52、接領(lǐng)導(dǎo)， 至于集團(tuán)派駐的財務(wù)總監(jiān)， 似乎理所應(yīng)當(dāng)分管財務(wù)部，但總經(jīng)理給財務(wù)總監(jiān)的分工是投資銀行和法律事，從不提及分管財務(wù)。（ 2 ）工程管理預(yù)算管理混亂* 工程項目合同在簽訂之前，均需由一、二級預(yù)算員參與審定。 * 項目開始后， 施工單位寶來的預(yù)算，現(xiàn)有工程部的以及預(yù)算員進(jìn)行審核，此時的中點事現(xiàn)場工程進(jìn)度和質(zhì)量。 *施工單位寶來的預(yù)算， 鏡以及預(yù)算員審核后， 由二級預(yù)算員在次進(jìn)行審核， 此時的重點是對工程進(jìn)行再次復(fù)核，而是決定各項單價。 *與施工單位進(jìn)行溝通協(xié)商，確定工程價款。招投標(biāo)制度沒能真正發(fā)揮作用* 成本控制的良好愿望落空* 無法讓真正有實力的公司參與工程建設(shè)， 工程質(zhì)量根本得不到保證*

53、出現(xiàn)了許多本應(yīng)由承包單位完成的工作卻由GTY公司負(fù)責(zé)，如消防驗收等。 3） 3）合同會簽制度合同會簽是一項非常重要的管理制度， 它對合同會簽的類型、 范圍和程序進(jìn)行了明確的規(guī)定。 合同會簽制度不僅可以實現(xiàn)公司內(nèi)部的相互制衡， 而且可以充分調(diào)動各部門的工作積極性， 可以充分發(fā)揮各部門的專長， 從而達(dá)到控制成本和防范風(fēng)險的目的， 但如此重要的制度在GTY公司中卻已完全成為擺設(shè)。合同是否需要會簽，應(yīng)該由誰參與會簽，完全由總經(jīng)理隨心所欲，合同會簽成為分?jǐn)傌?zé)任的手段。如工程的許多合同事前根本沒有經(jīng)過二級預(yù)算員、總工辦和財務(wù)部門，更多的是在事情基本定型的時候才提出來，履行形式上的程序。 4） 銷售管理CT

54、Y公司設(shè)有分管銷售的副總經(jīng)理和銷售部經(jīng)理，但實際銷售工作卻由總經(jīng)理直接控制?？偨?jīng)理曾因銷售部經(jīng)理“不聽話”而將其更換，從而架空分管銷售的副總經(jīng)理。（5）籌資管理在項目運作過程中，GTY公司本身并不缺乏資金，但公司在最高峰時卻有6000萬元的銀行貸款。當(dāng)然，這些貸款有一部分為集團(tuán)統(tǒng)一調(diào)撥使用，其余的則沒有產(chǎn)生任何效用。如果說有效用的話，那也是提高了某個銀行的貸款和存款業(yè)績，而GTY公司則增加了財務(wù)費用。一個典型的例子是，在沒有任何資金需求的情況下，總經(jīng)理不顧財務(wù)總監(jiān)的反對，同意了銀行在國慶長假前發(fā)放 3000萬元貸款的要求，并隨即將該筆款項轉(zhuǎn)至另一銀行，幫助該行行長完成季度存款任務(wù)。（6）人事管

55、理在用人方面，GTY公司總經(jīng)理一向任人唯親。對于聽話的員工，就算事先知道他在外面有兼職，也不惜委以重任。對于那些全力為公司付出的員工，因為“不聽話”，即使德才兼?zhèn)?，也難以在公司中得到發(fā)展。4、激勵和約束機(jī)制低效。三、對策建議GTY公司案例的對策建議。（一）切實執(zhí)行已有的相關(guān)制度。1、完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，主要是要明確董事會，股東會，監(jiān)視會和經(jīng)營者各自的職責(zé)和權(quán)限，使三會能對經(jīng)營者進(jìn)彳T有效的監(jiān)督和制約。2、強調(diào)經(jīng)營班子負(fù)責(zé)制。（1）搭建公司內(nèi)部組織構(gòu)架。明確經(jīng)營班子成員的分工和，全責(zé)并實行垂直管理，總經(jīng)理不宜直接分管具體的部門。（2）形成經(jīng)營班子議事規(guī)則明確必須有經(jīng)營班子共同討論決定的事項如投資項目工程招標(biāo)，營銷策略人事管理薪酬獎罰，表決機(jī)制等。（3）維持財務(wù)總監(jiān)派駐制度（4）加強內(nèi)部審計制度。（二）加強工程成本管理在JT項目的開發(fā)過程中， GT修司曾在不同階段對工程成本進(jìn)彳T了估算，估算情況見表7。表7單位建安成本估算表單位二元/平方米時點200 1年9月2002 年6 H2003年6月S005年6月單位建安成本1030143016001724GTY公司是一家房地產(chǎn)開發(fā)公司，其成本管理的最主要內(nèi)容就是工程成本管理。但從表6可以看出，GTY公司在工程成本方