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1、內(nèi)容包括四方面:內(nèi)容包括四方面:http:/ 管理的內(nèi)容專業(yè)和綜合的雙重屬性;管理的過(guò)程階段性和發(fā)展長(zhǎng)期性的雙重屬性;管理的方法規(guī)律性和主觀能動(dòng)性的雙重屬性。二、城市規(guī)劃管理的原則城市規(guī)劃管理的原則(P22四條)依法行政的原則;系統(tǒng)管理的原則;集中統(tǒng)一管理的原則;政務(wù)公開(kāi)的原則。三、城市規(guī)劃管理的任務(wù)和基本工作內(nèi)容:三、城市規(guī)劃管理的任務(wù)和基本工作內(nèi)容:專業(yè)管理目標(biāo):制定并實(shí)施城市規(guī)劃,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境在城市空間上的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。B 管理人員具備良好的職業(yè)道德、廣博的科學(xué)知識(shí)(六方面P28)和較強(qiáng)的工作能力(四條P29); C 管理對(duì)象(客體)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地的使用和各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)。(
2、注:主體是指享有法定權(quán)利和承擔(dān)法定義務(wù)的當(dāng)事人雙方)管理對(duì)象的特點(diǎn)有三條:客觀性、系統(tǒng)性、歷史性。第四章第四章依法編制與審批城市規(guī)劃(依法編制與審批城市規(guī)劃(P45)一一綜述綜述二組織編制與審批城市規(guī)劃的主體組織編制與審批城市規(guī)劃的主體(一)(一)組織編制城市規(guī)劃的主體組織編制城市規(guī)劃的主體組織編制城市規(guī)劃的主體分別如下:組織編制城市規(guī)劃的主體分別如下:1城鎮(zhèn)體系規(guī)劃城鎮(zhèn)體系規(guī)劃2城市總體規(guī)劃城市總體規(guī)劃3城市詳細(xì)規(guī)劃城市詳細(xì)規(guī)劃18第五章第五章依法進(jìn)行城市規(guī)劃實(shí)施管理依法進(jìn)行城市規(guī)劃實(shí)施管理一、綜述一、綜述(一)(一).城市規(guī)劃實(shí)施管理的概念(城市規(guī)劃實(shí)施管理的概念(P52)(二)(二).城
3、市規(guī)劃實(shí)施管理的行政主體城市規(guī)劃實(shí)施管理的行政主體(三)(三).城市規(guī)劃實(shí)施管理的范圍:地域和對(duì)象城市規(guī)劃實(shí)施管理的范圍:地域和對(duì)象(四)(四).城市規(guī)劃實(shí)施管理的基本法律制度城市規(guī)劃實(shí)施管理的基本法律制度(五)(五).城市規(guī)劃實(shí)施管理的法定依據(jù)城市規(guī)劃實(shí)施管理的法定依據(jù)(六)(六).城市規(guī)劃實(shí)施管理應(yīng)處理好幾個(gè)關(guān)系城市規(guī)劃實(shí)施管理應(yīng)處理好幾個(gè)關(guān)系二、建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃管理建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃管理(掌握:概念(掌握:概念目的目的內(nèi)容內(nèi)容依據(jù)依據(jù)程序程序操作要求)操作要求)(一)、建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃管理的概念及其意義(一)、建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃管理的概念及其意義概念:概念:建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃管理是城市規(guī)劃管理
4、部門根據(jù)城市規(guī)劃及其有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目地址進(jìn)行確認(rèn)和選擇,保證各項(xiàng)建設(shè)按照城市規(guī)劃安排,并核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書的行政管理工作。意義:意義:1它是城市規(guī)劃實(shí)施的首要環(huán)節(jié)。 2它是建設(shè)項(xiàng)目是否可行的必要條件。(二)、建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃管理的目的和任務(wù)(二)、建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃管理的目的和任務(wù)目的:目的:1 . 保證建設(shè)項(xiàng)目的布點(diǎn)符合城市規(guī)劃;2 對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和城市建設(shè)進(jìn)行宏觀調(diào)控;3 綜合協(xié)調(diào)建設(shè)選址中的各種矛盾,促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目的前期工作的順利進(jìn)行。1地區(qū)開(kāi)發(fā)建筑工程地區(qū)開(kāi)發(fā)建筑工程(1)審核居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì),應(yīng)遵循下列基本原則(P65八條)(2)居住區(qū)用地平衡指標(biāo)(3)規(guī)劃布局(P66四條)
5、(4)空間環(huán)境。(P66五條)(5)住宅。(6)公共服務(wù)設(shè)施。(7)綠地。(8)道路系統(tǒng)(P66十條)3市政交通工程。(1)地面道路(公路)工程的規(guī)劃控制(P68六條)(2)高架市政交通工程的規(guī)劃控制。(3)地下軌道交通工程的規(guī)劃控制。(4)其他。4 市政管線工程。(1)管線的平面布置;(P70三條)(2)管線的豎向布置;(P71三條)(3)管線的敷設(shè)與行道樹(shù)、綠化的關(guān)系。(4)管線的敷設(shè)與市容景觀的關(guān)系。五、歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃管理歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃管理(熟悉概念(熟悉概念掌握歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃管理的意義、原掌握歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃管理的意義、原則與方法、內(nèi)容與依據(jù)、程序與操作要求)則與
6、方法、內(nèi)容與依據(jù)、程序與操作要求)概念(概念(P7374):歷史遺產(chǎn):歷史遺產(chǎn)文物和文物保護(hù)單位文物和文物保護(hù)單位歷史地段和歷史文化保護(hù)區(qū)歷史地段和歷史文化保護(hù)區(qū)歷史文化名城歷史文化名城(二)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃管理的原則和方法歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃管理的原則和方法1. 文物保護(hù)單位保護(hù)的規(guī)劃管理原則和方法(1)保護(hù)的原則不改變文物原狀;(2)保護(hù)的方法制定保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶;2.歷史文化保護(hù)區(qū)保護(hù)的規(guī)劃管理原則和方法歷史文化保護(hù)區(qū)保護(hù)的規(guī)劃管理原則和方法保護(hù)的原則:保護(hù)的原則:1). 歷史真實(shí)性; 2). 生活真實(shí)性; 3). 風(fēng)貌完整性.。保護(hù)的方法:保護(hù)的方法:1).控制各項(xiàng)建設(shè),防止
7、破壞傳統(tǒng)風(fēng)貌;2) .加強(qiáng)環(huán)境治理,維護(hù)傳統(tǒng)風(fēng)貌。3) . 慎重地進(jìn)行保護(hù)性更新。3.歷史文化名城保護(hù)的規(guī)劃管理原則和方法歷史文化名城保護(hù)的規(guī)劃管理原則和方法保護(hù)的原則:保護(hù)的原則:第六章第六章依法進(jìn)行城市規(guī)劃行政監(jiān)督檢查依法進(jìn)行城市規(guī)劃行政監(jiān)督檢查一、綜述(一、綜述(P79)(一) .城市規(guī)劃行政監(jiān)督檢查的概念和特點(diǎn);(四條)(二) .城市規(guī)劃行政監(jiān)督檢查的行政行為和依據(jù);(三) . 城市規(guī)劃行政監(jiān)督檢查人員。1 . 城市規(guī)劃行政監(jiān)督檢查人員的條件;2 .城市規(guī)劃行政監(jiān)督檢查人員的義務(wù);二二.城市規(guī)劃行政檢查(城市規(guī)劃行政檢查(P80)(一) . 行政檢查的概念及其特點(diǎn)(二條)(二) . 城市規(guī)劃行政檢查的內(nèi)容1.依申請(qǐng)檢查:道路規(guī)劃紅線定界;復(fù)驗(yàn)灰線。(六條)建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收。(三條)2 . 依職能檢查:檢查是否符合建設(shè)用地規(guī)劃許可證;檢查違法用地和違法建設(shè);3 . 依申請(qǐng)檢查的程序:4 . 行政檢查的注意事項(xiàng)。三、城市規(guī)劃行政處罰(P82)(一)城市規(guī)劃行政處罰的概念及其特征特征:行為目的的懲戒性特征:行為目的的懲戒性行為違法的確定性行為違法的確定性行為的外部特征行為的外部特征(二)行政處罰的原則(P82六條)(三)城市規(guī)劃行政處罰的措施1 . 對(duì)違法占地行為的處罰;2 . 城市規(guī)
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